La Giurisdizione Erariale Dei Tribunali Civili Della Camera Apostolica Nell’Età Della Restaurazione (1816-1831)

PUBBLICAZIONI DEGLI ARCHIVI DI STATO STRUMENTI CCV ARCHIVIO DI STATO DI ROMA MARIA CARMELA DE MARINO La giurisdizione erariale dei tribunali civili della Camera apostolica nell’età della Restaurazione (1816-1831) Prefazione di ROBErto REGOLI Consulenza scientifica e contributi di MARIA ANtoNIEtta QUEsada I Istituzioni e archivi MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITÀ CULTURALI E PER IL TURISMO DIREZIONE GENERALE ARCHIVI 2020 Ai miei genitori, a mio marito Francesco e al nostro piccolo Federico, alla nipotina Aurora, a Paola e Nicola Cabibbo con immenso amore e gratitudine Piano dell’opera I. Istituzioni e archivi II. L’archivio del Tribunale dell’uditore del camerlengo (1818-1831). In ven tario III. L’archivio del Tribunale dell’uditore del tesoriere (1818-1831). Inventario IV. L’archivio del Tribunale collegiale camerale (1818-1824). Inventario V. L’archivio del Tribunale della piena Camera in figura di segnatura, ap pello e terzo grado con il Tribunale del decano e sottodecano (1818- 1831). Inventario L’archivio del Tribunale della piena Camera per la revisione dei conti (1816-1828). Inventario VI. L’archivio del Tribunale dell’annona: prefetto e deputazione (1818- 1824). Inventario PUBBLICAZIONI DEGLI ARCHIVI DI STATO STRUMENTI CCV ARCHIVIO DI STATO DI ROMA MARIA CARMELA DE MARINO La giurisdizione erariale dei tribunali civili della Camera apostolica nell’età della Restaurazione (1816-1831) Prefazione di ROBErto REGOLI Consulenza scientifica e contributi di MARIA ANtoNIEtta QUEsada I Istituzioni e archivi MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITÀ CULTURALI E PER IL TURISMO DIREZIONE GENERALE ARCHIVI 2020 DIREZIONE GENERALE ARCHIVI Servizio II – Patrimonio archivistico Direttore generale Archivi: Anna Maria Buzzi Direttore del Servizio II: Sabrina Mingarelli Si ringraziano Antonella Mulé, Marco Cavietti e Silvia Filippin per l’attenzione con cui hanno seguito la cura redazionale Hanno collaborato: Paola Ferraris e Roberto Leggio alla riproduzione ed elaborazione delle immagini; Sonia De Marino alla realizzazione delle tavole La pubblicazione è stata realizzata grazie al finanziamento dell’Associazione di promozione sociale “In Signo Tauri” (I.S.T.) © 2020 Ministero per i beni e le attività culturali e per il turismo Direzione generale Archivi ISBN 978-88-7125-292-6 Stampato da: Tipografia Mancini s.a.s. - Tivoli SOMMARIO Presentazioni Anna Maria Buzzi VII Elisabetta Reale IX Paolo Buonora XI Prefazione di Roberto Regoli XIII INTRODUZIONE GENERALE XVII I. ISTITUZIONI E ARCHIVI ABBREVIAZIONI 2 L’ANTICO E NUOVO TRIBUNALE DELLA CAMERA TRA NORMATIVA E RIFOR- ME (SECOLI XV-XIX) Inquadramento storico 3 1. Dall’origine del Tribunale della Camera alla dominazione napo- leonica (1444-1809) 10 2. La fase di transizione (1814-1816): soppressione o ripristino? 19 3. Le riforme consalviane e il “nuovo” assetto giudiziario civile ca merale (1816-1824) 24 4. Verso la crisi: dalla riorganizzazione leonina alla riforma grego- riana (1825-1831) 31 L’iter formativo del codice di procedura civile del 22 novembre 1817 35 L’elaborazione del testo della riforma leonina del 1824 39 I TRIBUNALI AMMINISTRATIVO-FISCALI ALL’INDOMANI DELLA RESTAU RA- ZIONE PONTIFICIA (1816-1831) 1. I tribunali dell’Uditore del camerlengo e dell’Uditore del tesoriere (1816-1831) 41 VI Sommario 2. Il Tribunale collegiale camerale (1816-1824) 47 3. Il Tribunale della piena Camera (1816-1831) 51 3.1. Giudice con facoltà di segnatura e giudice di merito in secon- do e terzo grado 52 3.1.1. Il ruolo del decano dei chierici di Camera 58 3.2. Organo di revisione e sindacato sui conti pubblici 66 4. Il Tribunale dell’annona (1816-1824) 75 Prospetto degli uffici e degli ufficiali del restaurato Tribunale della Camera 81 DALL’ANtico TriBUNALE DELLA CamEra AL NUovo assEtto DEL “coN- TENZioso FINANZiario” civiLE: LINEamENti di storia DEGLI archivi 1. Il Tribunale della Camera apostolica: una storia di carte dal 1510 al 1817 (Maria Antonietta Quesada) 87 2. Gli organismi giudiziari ottocenteschi (1818-1831) 98 2.1. I fondi dei tribunali camerali: riordinamento e inventariazione 100 2.2. Un esempio di metodologia di ricerca: la causa Raggi-Gam- beri Lancellotti nei diversi gradi di giudizio 107 APPENDICI I. Atti normativi a stampa 125 II. Manoscritti e bandi 225 FONTI ARCHIVISTICHE 229 BIBLIOGRAFIA 231 INDICE DEI NOMI 245 INDICE DEI LUOGHI E DELLE ISTITUZIONI 249 TAVOLE FUORI TESTO Tav. I - Organi giudiziari, uffici notarili e archivi Tav. Ia - I tribunali civili della Camera apostolica per il fisco Tav. II - Tribunale dell’uditore del camerlengo (1816-1831) Tav. III - Tribunale dell’uditore del tesoriere (1816-1831) Tav. IV - Tribunale collegiale camerale (1816-1824) Tav. V - Tribunale della piena Camera in figura di segnatura, appello e terzo grado con il Tribunale del decano e sottodecano (1818-1831) Tav. Va - Tribunale della piena Camera per la revisione dei conti (1816-1828) Tav. VI - Tribunale dell’annona: prefetto e deputazione (1816-1824) Nell’esercizio della sua missione istituzionale, la Direzione generale Archivi promuove la tutela, la conservazione e la valorizzazione di testimonianze utili alla ricostruzione e alla conoscenza di fonti per lo studio della nostra storia. È quindi un piacere e una soddisfazione poter accogliere, nell’ambito delle collane editoriali degli Archivi di Stato, la pubblicazione degli inventari degli archivi delle magistrature civili che nell’età della Restaurazione hanno esple- tato la propria attività a tutela e difesa dei diritti e degli interessi fiscali della Camera apostolica. Questa pubblicazione, che per via della complessa struttura e della notevole quantità dei dati si articola in sei volumi, di cui il terzo in due tomi, costitui- sce un valido contributo scientifico allo studio e alla comprensione di quindici anni (1816-1831) estremamente significativi per lo Stato pontificio, nel corso dei quali il settore giudiziario civile-fiscale della Camera apostolica affronta una serie di modifiche strutturali tra volontà di rinnovare le antiche procedu- re e tentativi di ritorno al passato. Aspetti che soltanto l’inventariazione ana- litica dei singoli fondi, oggetto di questa pubblicazione, ha messo in eviden- za consentendo di ricostruire sia la storia istituzionale delle singole magistrature e dei rapporti di dipendenza e subordinazione tra di esse, sia il più generale assetto della macchina giudiziaria civile camerale. Un lavoro innovativo che sana un’importante lacuna storiografica e finalmente apre alla fruizione documenti sino a oggi ignorati dagli studiosi per via della peculiare tipologia delle scritture, che ne rendeva ardua e complessa la consultazione. L’alto livello di analiticità dell’inventariazione ha permesso di ricostruire un’attività giudiziaria di grande interesse per la molteplicità dei soggetti coin- volti e per la notevole estensione territoriale di riferimento, restituendo un quadro organico e sistematico della documentazione prodotta. Tale variegata molteplicità si riflette nei corposi e articolati indici dei nomi, delle istituzioni e delle diocesi, che corredano ciascun inventario. Si vuole inoltre sottolineare il rigore scientifico che contraddistingue l’inte- ro lavoro, introdotto da un ampio quadro storico-istituzionale e archivistico che ripercorre la storia dell’amministrazione della giustizia civile fiscale dal- le origini del Tribunale della Camera, nel XV secolo, alla sua definitiva soppressione, nel 1831. ANNA MARIA BUZZI Direttore generale Archivi Mentre andiamo in stampa apprendiamo la nomina di Maria Beatrice Be ne detto a direttrice dell’Archivio di Stato di Roma. Nel rivolgerle un cordiale saluto e gli auguri di buon lavoro, salutiamo Elisabetta Reale ringraziandola per la costante disponibilità dimostrata. Mi è particolarmente gradito, all’esordio nella direzione dell’Archivio di Stato di Roma, presentare la pubblicazione dei risultati di un lavoro comples- so e articolato, quale questo su La giurisdizione erariale dei tribunali civili della Camera apostolica nell’età della Restaurazione (1816-1831), curato dalla dott.ssa Maria Carmela De Marino. Uno studio che aggiunge una nuova e con- sistente tessera alla storia spinosa e intricata della Reverenda camera apostolica, il nucleo documentario più ampio dell’Istituto. L’interesse dell’autrice per le magistrature camerali, nato con lo studio del Tribunale dell’annona scelto come argomento della tesi di laurea specialisti- ca, con il coordinamento della dott.ssa M. Antonietta Quesada, responsabile degli archivi camerali, è proseguito, in occasione del dottorato di ricerca in Scienze librarie e documentarie, allargando l’indagine alle altre magistrature che, con quella annonaria, rappresentano l’apparato della giustizia civile della Camera apostolica dal 1816 al 1831. Il risultato è questo cofanetto di sei volumi per sette tomi, pubblicato a cura della Direzione generale Archivi nella collana Pubblicazioni degli Archivi di Stato - Strumenti: un’opera di partico- lare rilievo, in cui lo studio istituzionale e archivistico è accompagnato dagli inventari analitici delle singole magistrature; lavoro che valorizza un settore della giustizia civile della Camera apostolica ancora poco noto migliorando e, soprattutto, facilitando la consultazione di archivi sino a oggi ignorati dalla storiografia. È importante sottolineare il ruolo essenziale degli strumenti di descrizio- ne, come inventari, repertori e guide, quali chiavi di accesso per la conoscenza dei complessi documentari; se in generale un archivio ha bisogno per esse- re fruito

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