PUBBLICAZIONI DEGLI ARCHIVI DI STATO STRUMENTI CCV ARCHIVIO DI STATO DI ROMA MARIA CARMELA DE MARINO La giurisdizione erariale dei tribunali civili della Camera apostolica nell’età della Restaurazione (1816-1831) Prefazione di ROBErto REGOLI Consulenza scientifica e contributi di MARIA ANtoNIEtta QUEsada I Istituzioni e archivi MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITÀ CULTURALI E PER IL TURISMO DIREZIONE GENERALE ARCHIVI 2020 Ai miei genitori, a mio marito Francesco e al nostro piccolo Federico, alla nipotina Aurora, a Paola e Nicola Cabibbo con immenso amore e gratitudine Piano dell’opera I. Istituzioni e archivi II. L’archivio del Tribunale dell’uditore del camerlengo (1818-1831). In ven­­­­­ tario III. L’archivio del Tribunale dell’uditore del tesoriere (1818-1831). Inventario IV. L’archivio del Tribunale collegiale camerale (1818-1824). Inventario V. L’archivio del Tribunale della piena Camera in figura di segnatura, ap­­ pello e terzo grado con il Tribunale del decano e sottodecano (1818- 1831). Inventario L’archivio del Tribunale della piena Camera per la revisione dei conti (1816-1828). Inventario VI. L’archivio del Tribunale dell’annona: prefetto e deputazione (1818- 1824). Inventario PUBBLICAZIONI DEGLI ARCHIVI DI STATO STRUMENTI CCV ARCHIVIO DI STATO DI ROMA MARIA CARMELA DE MARINO La giurisdizione erariale dei tribunali civili della Camera apostolica nell’età della Restaurazione (1816-1831) Prefazione di ROBErto REGOLI Consulenza scientifica e contributi di MARIA ANtoNIEtta QUEsada I Istituzioni e archivi MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITÀ CULTURALI E PER IL TURISMO DIREZIONE GENERALE ARCHIVI 2020 DIREZIONE GENERALE ARCHIVI Servizio II – Patrimonio archivistico Direttore generale Archivi: Anna Maria Buzzi Direttore del Servizio II: Sabrina Mingarelli Si ringraziano Antonella Mulé, Marco Cavietti e Silvia Filippin per l’attenzione con cui hanno seguito la cura redazionale Hanno collaborato: Paola Ferraris e Roberto Leggio alla riproduzione ed elaborazione delle immagini; Sonia De Marino alla realizzazione delle tavole La pubblicazione è stata realizzata grazie al finanziamento dell’Associazione di promozione sociale “In Signo Tauri” (I.S.T.) © 2020 Ministero per i beni e le attività culturali e per il turismo Direzione generale Archivi ISBN 978-88-7125-292-6 Stampato da: Tipografia Mancini s.a.s. - Tivoli SOMMARIO Presentazioni Anna Maria Buzzi VII Elisabetta Reale IX Paolo Buonora XI Prefazione di Roberto Regoli XIII INTRODUZIONE GENERALE XVII I. ISTITUZIONI E ARCHIVI ABBREVIAZIONI 2 L’ANTICO E NUOVO TRIBUNALE DELLA CAMERA TRA NORMATIVA E RIFOR- ME (SECOLI XV-XIX) Inquadramento storico 3 1. Dall’origine del Tribunale della Camera alla dominazione napo- leonica (1444-1809) 10 2. La fase di transizione (1814-1816): soppressione o ripristino? 19 3. Le riforme consalviane e il “nuovo” assetto giudiziario civile ca­­ merale (1816-1824) 24 4. Verso la crisi: dalla riorganizzazione leonina alla riforma grego- riana (1825-1831) 31 L’iter formativo del codice di procedura civile del 22 novembre 1817 35 L’elaborazione del testo della riforma leonina del 1824 39 I TRIBUNALI AMMINISTRATIVO-FISCALI ALL’INDOMANI DELLA RE­­STAU RA- ZIONE PONTIFICIA (1816-1831) 1. I tribunali dell’Uditore del camerlengo e dell’Uditore del teso- riere (1816-1831) 41 VI Sommario 2. Il Tribunale collegiale camerale (1816-1824) 47 3. Il Tribunale della piena Camera (1816-1831) 51 3.1. Giudice con facoltà di segnatura e giudice di merito in secon- do e terzo grado 52 3.1.1. Il ruolo del decano dei chierici di Camera 58 3.2. Organo di revisione e sindacato sui conti pubblici 66 4. Il Tribunale dell’annona (1816-1824) 75 Prospetto degli uffici e degli ufficiali del restaurato Tribunale della Camera 81 DALL’ANtico TriBUNALE DELLA CamEra AL NUovo assEtto DEL “coN- TENZioso FINANZiario” civiLE: LINEamENti di storia DEGLI archivi 1. Il Tribunale della Camera apostolica: una storia di carte dal 1510 al 1817 (Maria Antonietta Quesada) 87 2. Gli organismi giudiziari ottocenteschi (1818-1831) 98 2.1. I fondi dei tribunali camerali: riordinamento e inventaria- zione 100 2.2. Un esempio di metodologia di ricerca: la causa Raggi-Gam- beri Lancellotti nei diversi gradi di giudizio 107 APPENDICI I. Atti normativi a stampa 125 II. Manoscritti e bandi 225 FONTI ARCHIVISTICHE 229 BIBLIOGRAFIA 231 INDICE DEI NOMI 245 INDICE DEI LUOGHI E DELLE ISTITUZIONI 249 TAVOLE FUORI TESTO Tav. I - Organi giudiziari, uffici notarili e archivi Tav. Ia - I tribunali civili della Camera apostolica per il fisco Tav. II - Tribunale dell’uditore del camerlengo (1816-1831) Tav. III - Tribunale dell’uditore del tesoriere (1816-1831) Tav. IV - Tribunale collegiale camerale (1816-1824) Tav. V - Tribunale della piena Camera in figura di segnatura, appello e terzo grado con il Tribunale del decano e sottodecano (1818-1831) Tav. Va - Tribunale della piena Camera per la revisione dei conti (1816-1828) Tav. VI - Tribunale dell’annona: prefetto e deputazione (1816-1824) Nell’esercizio della sua missione istituzionale, la Direzione generale Archi­­vi promuove la tutela, la conservazione e la valorizzazione di testimonianze utili alla ricostruzione e alla conoscenza di fonti per lo studio della nostra storia. È quindi un piacere e una soddisfazione poter accogliere, nell’ambito delle collane editoriali degli Archivi di Stato, la pubblicazione degli inventari degli archivi delle magistrature civili che nell’età della Restaurazione hanno esple- tato la propria attività a tutela e difesa dei diritti e degli interessi fiscali del- la Camera apostolica. Questa pubblicazione, che per via della complessa struttura e della notevole quantità dei dati si articola in sei volumi, di cui il terzo in due tomi, costitui- sce un valido contributo scientifico allo studio e alla comprensione di quindici anni (1816-1831) estremamente significativi per lo Stato pontificio, nel corso dei quali il settore giudiziario civile-fiscale della Camera apostolica affronta una serie di modifiche strutturali tra volontà di rinnovare le antiche procedu- re e tentativi di ritorno al passato. Aspetti che soltanto l’inventariazione ana- litica dei singoli fondi, oggetto di questa pubblicazione, ha messo in eviden- za consentendo di ricostruire sia la storia istituzionale delle singole magistra- ture e dei rapporti di dipendenza e subordinazione tra di esse, sia il più gene- rale assetto della macchina giudiziaria civile camerale. Un lavoro innovativo che sana un’importante lacuna storiografica e finalmente apre alla fruizione documenti sino a oggi ignorati dagli studiosi per via della peculiare tipologia delle scritture, che ne rendeva ardua e complessa la consultazione. L’alto livello di analiticità dell’inventariazione ha permesso di ricostruire un’attività giudiziaria di grande interesse per la molteplicità dei soggetti coin- volti e per la notevole estensione territoriale di riferimento, restituendo un qua- dro organico e sistematico della documentazione prodotta. Tale variegata molteplicità si riflette nei corposi e articolati indici dei nomi, delle istituzioni e delle diocesi, che corredano ciascun inventario. Si vuole inoltre sottolineare il rigore scientifico che contraddistingue l’inte- ro lavoro, introdotto da un ampio quadro storico-istituzionale e archivistico che ripercorre la storia dell’amministrazione della giustizia civile fiscale dal- le origini del Tribunale della Camera, nel XV secolo, alla sua definitiva sop- pressione, nel 1831. ANNA MARIA BUZZI Direttore generale Archivi Mentre andiamo in stampa apprendiamo la nomina di Maria Beatrice Be ­­ne detto a direttrice dell’Archivio di Stato di Roma. Nel rivolgerle un cordiale saluto e gli auguri di buon lavoro, salutiamo Elisabetta Reale ringraziandola per la costante disponibilità dimostrata. Mi è particolarmente gradito, all’esordio nella direzione dell’Archivio di Stato di Roma, presentare la pubblicazione dei risultati di un lavoro comples- so e articolato, quale questo su La giurisdizione erariale dei tribunali civili del- la Camera apostolica nell’età della Restaurazione (1816-1831), curato dalla dott.ssa Maria Carmela De Marino. Uno studio che aggiunge una nuova e con- sistente tessera alla storia spinosa e intricata della Reverenda camera aposto- lica, il nucleo documentario più ampio dell’Istituto. L’interesse dell’autrice per le magistrature camerali, nato con lo studio del Tribunale dell’annona scelto come argomento della tesi di laurea specialisti- ca, con il coordinamento della dott.ssa M. Antonietta Quesada, responsabile degli archivi camerali, è proseguito, in occasione del dottorato di ricerca in Scienze librarie e documentarie, allargando l’indagine alle altre magistratu- re che, con quella annonaria, rappresentano l’apparato della giustizia civile della Camera apostolica dal 1816 al 1831. Il risultato è questo cofanetto di sei volumi per sette tomi, pubblicato a cura della Direzione generale Archivi nella collana Pubblicazioni degli Archivi di Stato - Strumenti: un’opera di partico- lare rilievo, in cui lo studio istituzionale e archivistico è accompagnato dagli inventari analitici delle singole magistrature; lavoro che valorizza un settore della giustizia civile della Camera apostolica ancora poco noto migliorando e, soprattutto, facilitando la consultazione di archivi sino a oggi ignorati dal- la storiografia. È importante sottolineare il ruolo essenziale degli strumenti di descrizio- ne, come inventari, repertori e guide, quali chiavi di accesso per la conoscen- za dei complessi documentari; se in generale un archivio ha bisogno per esse- re fruito