Scot Hautes Terres D'oc Réunion Thématique Du PADD
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SCoT Hautes Terres d’Oc Présentation du diagnostic et de l’Etat Initial de l’Environnement Réunion publique Mercredi 22 novembre 2016 – 18h00 – Brassac 1 Ordre du jour Présentation générale du territoire Définition du SCoT Historique et calendrier de la démarche SCoT Hautes Terres d’Oc Présentation du diagnostic du SCoT et de l’Etat Initial de l’Environnement 2 Réunion diagnostic SCoT HTO - 22/11/2016 – 18h00 - Brassac Présentation générale du territoire Situé sur 2 départements : Tarn et Hérault Presque intégralement dans le PNR du Haut Languedoc Territoire de montagne sur 36 communes et 4 com. de com. 20 844 habitants en 2013 Densité de 17 hab/km² 6 communes de + 1000 hab. = ½ des hab. 35 % de la pop. regroupés dans 5 communes proches de l’agglo. castraise Réunion diagnostic SCoT HTO - 22/11/2016 – 18h00 - Brassac 3 SCOT : Définition Le SCOT est un document d’urbanisme qui : planifie l'aménagement et le développement du territoire pour les 10 à 20 prochaines années définit un projet d'avenir permet de mettre en cohérence les politiques sectorielles apporte des préconisations transversales qui sont ensuite traduites en objectifs chiffrés est composé d’un rapport de présentation, d’un Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) et d’un Document d’Orientations et d’Objectifs (DOO) constitue un cadre de référence pour les documents d'urbanisme locaux qui doivent lui être compatibles n’est pas figé dans le temps, les effets du SCoT devant être évalués tous les 6 ans Réunion diagnostic SCoT HTO - 22/11/2016 – 18h00 - Brassac 4 La démarche SCoT– Historique et calendrier 2011-2012 2012 2013 2014 15 juin : SMIX lauréat de l’APP national Déc . : arrêtés Phase Etude de SCoT ruraux diagnostic er créant le SMIX préfiguration-1 avec 16 juin : délibération sur les Juill. : réception portrait de territoire compétence prescriptions d’élaboration et les du PAC complet [APP régional SCoT SCoT et fixant le modalités de concertation de l’Etat ruraux] périmètre du Réunions SCoT 15 juil. : convention d’assistance DDT Bureau commissions et CS du PETR 2015 2016 2017 2018 Phase diagnostic Début d’année : Diagnostic Phase diagnostic Réunions avec le et PADD achevés Réunions d’étape Bureau et le CS du PETR. Réunion PPA et réunion publique PADD Phase avec le Bureau et le règlementaire Nov : réunion PPA et Travail sur le DOO CS du PETR, avec la réunion publique DDT Réunion PPA et réunion publique DOO Phase PADD Oct. : Réunions Evaluation environnementale thématiques PPA Concertation : 2 journaux du SCoT (à venir) + Dossier à consulter aux sièges du PETR et des intercommunalités + Informations sur le site Internet HTO + 3 Réunions publiques + Réunions partenaires (PPA). 5 Réunion diagnostic SCoT HTO - 22/11/2016 – 18h00 - Brassac Présentation du diagnostic du SCoT et de l’Etat Initial de l’Environnement Axe 1 : un territoire rural caractérisé par un cadre de vie de qualité avec des services de proximité très présents mais où les équipements intermédiaires restent éloignés et la démographie médicale fragile et marqué par une économie dynamique avec des filières industrielles spécifiques. 1.1- Un cadre de vie de qualité 1.2- Une économie dynamique marquée par l'agriculture et les filières industrielles spécifiques + filières en développement armature urbaine et dynamique du territoire. AXE 2 : Un environnement naturel à forte valeur = EIE. 2.1- Des paysages diversifies et des milieux riches 2.2- le patrimoine naturel, ressource majeure du territoire 2.3- Un territoire de montagne consommateur mais également producteur d'énergie (climat, air) 2.4- la gestion des risques 2.5- la gestion des déchets 2.6- des nuisances réduites 6 Réunion diagnostic SCoT HTO - 22/11/2016 – 18h00 - Brassac Présentation du diagnostic du SCoT et de l’Etat Initial de l’Environnement Axe 1 : un territoire rural caractérisé par un cadre de vie de qualité avec des services de proximité très présents mais où les équipements intermédiaires restent éloignés et la démographie médicale fragile et marqué par une économie dynamique avec des filières industrielles spécifiques. 1.1- Un cadre de vie de qualité : démographie, habitat, services, mobilité 7 Réunion diagnostic SCoT HTO - 22/11/2016 – 18h00 - Brassac Les dynamiques démographiques Evolution du nombre d’habitants entre 1999 et 2012 Depuis 15 ans : stabilisation de la population autour de 20 000 hab., le solde naturel déficitaire est compensé par le solde migratoire. Typologie des communes en fonction du solde naturel et du solde migratoire entre 1999 et 2012 Territoire attractif : à l’ouest accueil de familles grâce à l’attractivité de l’agglomération castraise, ailleurs accueil de jeunes retraités + salariés des filières économiques. Partie centrale moins attractive 8 Réunion diagnostic SCoT HTO - 22/11/2016 – 18h00 - Brassac Les caractéristiques de la population - 38 % de retraités - Une population active d’ouvriers, d’employés et d’agriculteurs. -Taux faible de cadres et de professions intermédiaires. Situation devant l’emploi des 15 ans et + - une population vieillissante à faible revenu (sauf sur CCSVA et moins sur CCML) et marquée par le desserrement des ménages. 9 Réunion diagnostic SCoT HTO - 22/11/2016 – 18h00 - Brassac L’habitat Caractéristiques de l’habitat -Résidences secondaires nombreuses au centre (40 %) et à l’Est (+ de 60 %) - Augmentation du parc de logements entre 1999 et 2010 de 11 % // Est du Tarn (Tarn : 40 %). Plus marqué à l’Ouest et sur Rosis, Nages et Fraïsse- sur-Agout. -Plus de 1 180 PC entre 2004 et 2014 : 77 % de constructions neuves, 23 % sur du bâti existant (const. neuves Tarn : 86 % des PC, Hérault : 90 %) -55 % des constr. neuves sur CCSVA. - Nombreux logements vacants : 1 329 en 2010 (8 % du parc), plus du 1/3 en centre-bourg. Pour beaucoup difficile à réhabiliter. - ¾ de propriétaires occupants Demandes locatives sociales en 2013 dont l’âge moyen est de + 60 ans (58 % et 52 ans en France), Lacaune -Une offre locative insuffisante (Brassac, Burlats, Lacaune, Murat, Viane, Vabre) Brassac -Une inadéquation entre offre et demande Source : pref. Trarn Réunion diagnostic SCoT HTO - 22/11/2016 – 18h00 - Brassac 10 SERVICES/EQUIPEMENTS : Les services Maillage de centres-bourgs où les équipements de proximité sont présents : commerces et artisans à Lacaune, Brassac, Lacrouzette, Roquecourbe, La Salvetat- sur-Agout, Murat-sur-Vèbre, Saint Pierre de Trivisy, Vabre, Viane, Anglès Présence des services liés : • A l'accueil des familles avec enfants même si des efforts restent à faire à l'Est et au Sud Est sur l’accueil de la petite enfance • Aux personnes âgées, aux personnes handicapés vieillissants et à des publics spécifiques • A l'animation culturelle • Au soutien aux entreprises Démographie médicale fragile même si le territoire se structure et voit l'arrivée de nouveaux médecins Eloignement des services d'urgence Des services publics de moins en moins présents Des services à destination du public adolescents peu développés Des équipements culturels de qualité à faire connaître Des équipements sportifs présents dans les pôles mais dont la qualité reste à améliorer. Réunion diagnostic SCoT HTO - 22/11/2016 – 18h00 - Brassac 11 La mobilité Lignes de bus départementaux Territoire de montagne caractérisé par un enclavement et des temps de déplacement longs sur la partie Est. Utilisation de la voiture systématique Trafic de poids lourds important lié à la présence des filières industrielles (nuisance dans certains centres-bourgs). Transports en commun départementaux : secteur tarnais globalement bien desservi à l'exception de Lacrouzette, Saint Pierre de Trivisy, Anglès. Secteur héraultais mal desservi. Pas de connexion Tarn-Hérault. Transports en commun complémentaires assurés par les intercommunalités via le transport à la demande (TAD). Téléphonie mobile : réseau accessible dans les centres-bourgs et les principaux hameaux mais itinérance non assurée. Haut débit : connexion insatisfaisante sauf dans certains centres-bourgs (Brassac, Lacaune, Vabre). Solution recherchée via le satellite : Fontrieu, Vabre et Lacaze + plan des SDTAN : déploiement de la fibre optique d'ici 2025 sur les bourgs-centres d’Anglès, Brassac, Roquecourbe, Vabre, Lacaune, La Salvetat-sur-Agout comme "site prioritaire” (2022). Réunion diagnostic SCoT HTO - 22/11/2016 – 18h00 - Brassac 12 La mobilité Mobilités quotidiennes : - Secteurs du Sidobre, de Brassac et de Lacaune concentrent les déplacements à l'intérieur du territoire. Vabre, Saint Pierre de Trivisy Murat-sur-Vèbre et La Salvetat-sur-Agout dans une moindre mesure. - Attraction de l'agglomération Castres-Mazamet sur la partie Ouest. - Attraction de Lacaune jusqu’à l’extérieur des limites du territoire Echanges touristiques de + et + importants avec l’Aveyron (viaduc de Millau) Carte des dynamiques et des enjeux de mobilité Réunion diagnostic SCoT HTO - 22/11/2016 – 18h00 - Brassac 13 Enjeux démographie – services – habitat- mobilité Démographie : • Créer les conditions nécessaires au maintien et à l’attrait de nouvelles populations • Répartir le développement démographique de façon équilibré sur le territoire en fonction des capacités d’accueil. • Encourager le rajeunissement de la population en favorisant l’accueil de nouveaux habitants • Créer de l’activité et de la valeur ajoutée pour améliorer le revenu des habitants Habitat : • Améliorer la qualité des espaces urbanisés et des logements existants • Développer l’offre de logements existante en terme de qualité et de diversité (taille, améliorer la sécurité-salubrité, la maîtrise