Nova Iustitia Revista Digital De La Reforma Penal
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Nova Iustitia Revista Digital de la Reforma Penal La Reforma Judicial 2021. Fachada del Edificio Juan N. Álvarez del Poder Judicial de la Ciudad de México — Fotografía cortesía de Adriana del C. Ibarra C. 34, 34, Febrero Número La Carrera Judicial en el Poder Judicial de la Ciudad de México Año Año IX, Rafael Guerra Álvarez Breves apuntes sobre la Reforma Judicial con y para el Poder Judicial Federal Juan Luis González Alcántara Carrancá Los Consejos de la Judicatura y su función en la modernización del Poder Judicial en México Jorge Antonio Cruz Ramos Publicación Trimestral Publicación Alcance de la acción penal por delito en el Derecho Procesal Penal Chileno Gustavo Balmaceda Hoyos / Sebastián Muñoz Tejo 9508 - El proyecto de Reforma Judicial en la Argentina ISSN: 2007 Casiano Highton Poder Judicial de la Ciudad de México N O V A I U S T I T I A REVISTA DIGITAL DE LA REFORMA PENAL Nova Iustitia Revista Digital de la Reforma Penal Año IX, No. 34, Febrero 2021 PÁGINA 2 DE 200 AÑO IX • NÚMERO 34•FEBRERO 2021 Nova Iustitia Revista Digital de la Reforma Penal Derechos Reservados a favor de Nova Iustitia revista digital de la Reforma Penal del Tribunal Superior de Justicia de la Directores Generales Ciudad de México, Año IX, No. 34, Febrero Susana Bátiz Zavala 2021, es una publicación trimestral editada Jorge Martínez Arreguín por el Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México, Niños Héroes No. 132, colonia Doctores, alcaldía Cuauhtémoc, Directora Editorial C.P. 06720, Tel. (55) 9156 4997 ext. Paola Arízaga Castro 780302, http://www.poderjudicialcdmx.gob.mx/, Comité Editorial Editores responsables: Lic. Susana Bátiz Dr. Fernando García Cordero Zavala y Dr. Jorge Martínez Arreguín Dr. Germán Guillén López Consejeros de la Judicatura de la Ciudad Mtro. Jorge Arturo Gutiérrez Muñoz de México, ISSN: 2007-9508, Reserva de Mtro. José Gómez González Derechos al Uso Exclusivo No. 04-2013- Lic. Marco Antonio Velasco Arredondo 121712284100-102, ambos otorgados por Lic. Miguel Ángel Ramos Sentíes Dr. Paul Martín Barba INDAUTOR, Responsable de la última actualización de este número, Lic. Paola Arízaga Castro, Avenida Niños Héroes No. Corrección 132, piso 2, colonia Doctores, alcaldía Paola Arízaga Castro Cuauhtémoc, C.P. 06720, fecha de última modificación febrero de 2021. Colaboradores Las opiniones expresadas por los autores Rafael Guerra Álvarez no necesariamente reflejan la postura del Juan Luis González Alcántara Carrancá editor de la publicación, ni del Tribunal Jorge Antonio Cruz Ramos Ricardo Paredes Calderón Superior de Justicia y del Consejo de la Raúl Carrillo del Muro Judicatura de la Ciudad de México. Jorge Nader Kuri Lucía Guadalupe Chávez Vargas Queda prohibida la reproducción total o Gustavo Balmaceda Hoyos parcial de los contenidos e imágenes de la Sebastián Muñoz Tejo publicación sin previa autorización del Mario Alberto García Acevedo Tribunal Superior de Justicia y del Consejo Casiano Highton de la Judicatura de la Ciudad de México. PÁGINA 3 DE 200 N O V A I U S T I T I A REVISTA DIGITAL DE LA REFORMA PENAL CONTENIDO Editorial................................................................................................................................. 6 I. Artículos Científicos La Carrera Judicial en el Poder Judicial de la Ciudad de México…..……………………. 9 Rafael Guerra Álvarez Breves apuntes sobre la Reforma Judicial con y para el Poder Judicial Federal….…. 28 Juan Luis González Alcántara Carrancá Los Consejos de la Judicatura y su función en la modernización del Poder Judicial en México…………………………………………………………………………………………… 41 Jorge Antonio Cruz Ramos La incorporación de los Plenos Regionales como Órganos del Poder Judicial de la Federación……………………………………………………………………………………….…. 57 Ricardo Paredes Calderón El rol de las Escuelas Judiciales en la formación y actualización del personal de Carrera Judicial…………………………………….….…………………………………………. 84 Raúl Carrillo del Muro La Jurisprudencia por precedentes: Una nueva facultad constitucional de la Suprema Corte de Justicia de la Nación…..……….…………………………...……………. 98 Jorge Nader Kuri La Reforma Judicial: ¿Abona a la justicia la designación de Órganos Jurisdiccionales para la resolución de los asuntos vinculados con hechos que constituyen graves violaciones a los Derechos Humanos?...……………………………. 111 Lucía Guadalupe Chávez Vargas PÁGINA 4 DE 200 A ÑO IX • NÚMERO 34•FEBRERO 2021 II. Análisis de Derecho Comparado Alcance de la acción penal por delito en el Derecho Procesal Penal Chileno…...……. 133 Gustavo Balmaceda Hoyos y Sebastián Muñoz Tejo III. Criterios Judiciales Relevantes El impacto de la justicia constitucional en la vida cotidiana a la luz de diversos precedentes judiciales…….………….....………….………………………………………….... 154 Mario Alberto García Acevedo IV. País Invitado El proyecto de Reforma Judicial en la Argentina...…………………………………………. 185 Casiano Highton PÁGINA 5 DE 200 N O V A I U S T I T I A REVISTA DIGITAL DE LA REFORMA PENAL EDITORIAL El 25 febrero de 2020, el Ministro Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, presentó en la Cámara de Diputados el Proyecto de Reformas con y para el Poder Judicial. Lo anterior, derivado del diagnóstico realizado al interior de la referida Institución. En dicho diagnóstico se reconoció la existencia de diversas problemáticas al interior del Poder Judicial, señalando entre otras las siguientes: corrupción; nepotismo; uso inadecuado de recursos; acoso sexual, así como la falta de oportunidades para las mujeres. En ese sentido, la Reforma propone establecer diversas estrategias que sirvan como referencia al Consejo de la Judicatura Federal —en su carácter de órgano encargado de la administración, vigilancia, disciplina, así como de la carrera judicial— que permitan al Poder Judicial tomar las acciones y medidas necesarias con la finalidad de combatir dichas problemáticas. En ese tenor, entre los principales ejes de acción que contempla la Reforma con y para el Poder Judicial se encuentran: Afirmar el rol de la Suprema Corte de Justicia de la Nación como Tribunal Constitucional, con la finalidad de que, el máximo Tribunal deje de atender asuntos que puedan ser resueltos a través de los Tribunales Colegiados, para concentrarse en asuntos de mayor trascendencia como son aquellos relacionados con derechos humanos y transgresiones a la Constitución. En adición a lo anteriormente señalado, el Proyecto de Reforma también considera consolidar una efectiva carrera judicial para todos los puestos judiciales, con el propósito de que solo se pueda acceder a los mismos a través de concursos de oposición. También, propone el fortalecimiento del Instituto Federal de la Defensoría Pública con la finalidad de que los usuarios de escasos recursos tengan la asistencia de abogados altamente capacitados, cercanos a sus necesidades; así como la inclusión de medidas que garanticen la equidad de género. Igualmente, la Reforma al Poder Judicial propone cambiar la denominación de los Tribunales Unitarios de Circuito por el de Tribunales Colegiados de Apelación, señalándose que, éstos últimos conservarán las mismas atribuciones que conforme a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos están vigentes. Sin embargo, se PÁGINA 6 DE 200 AÑO IX • NÚMERO 34•FEBRERO 2021 precisa que la conformación de los Tribunales Unitarios se modificaría, de manera que, se convertirían en Tribunales Colegiados conformados por tres Magistrados con la finalidad de asegurar mayor certeza a las resoluciones que sean emitidas. Asimismo, plantea la integración de Plenos Regionales como órganos del Poder Judicial de la Federación, con el propósito de dotarlos de facultades para la resolución de Contradicciones de Criterios y Conflictos Competenciales que tengan lugar respecto de la pluralidad de circuitos en los que ejerzan jurisdicción. Por otra parte, la multi aludida Reforma busca avanzar hacia un sistema de precedentes, a través del cual, aquellas decisiones que sean compartidas por una mayoría calificada, sean de aplicación obligatoria para todos los órganos jurisdiccionales sin que sea necesario que deban ser reiteradas. Con los principales aspectos hasta aquí mencionados, podemos resumir que, la Reforma Judicial propuesta tiene como finalidad renovar al Poder Judicial y fortalecer su autonomía e independencia, así como el firme propósito de acercar el Poder Judicial a la ciudadanía y brindar una justicia pronta, gratuita e imparcial a todas las y los mexicanos. Lo anterior, se vislumbra como un desafío al interior de la Institución que busca lograr la transformación y progreso Institucional y con ello, ofrecer procesos de impartición de justicia más expeditos en favor de los justiciables. Desafío que sin duda requerirá del compromiso de todas y todos los servidores públicos que integran el Poder Judicial en aras de que éste se consolide como defensor y garante de los derechos y principios de los gobernados. Es por todo lo antes mencionado, así como por la trascendencia e impacto que conlleva esta Reforma Judicial que, en esta ocasión en Nova consideramos relevante y oportuno realizar un número para conocer y analizar dicha propuesta a través de las opiniones y análisis de los colaboradores que en esta ocasión participan. Por último, queremos agradecer a todos nuestros colaboradores, quienes con su participación continúan enriqueciendo Nova Iustitia. Gracias a todos por permitirnos continuar presentando temas de gran trascendencia a nuestros lectores. Susana Bátiz Zavala y Jorge Martínez Arreguín Febrero de 2021. PÁGINA 7 DE 200 N