NORD LE HORS-SÉRIE DES NORDISTES // NOTRE SÉLECTION DU CONCOURS PHOTO

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nord_departement @lenord departement.du. dailymotion.fr/Nord-le-Departement @edwige_coevoet - Le moulin de Cassel

Hors-série - mars 2018 @chachawow @bliss_aud_rey Magazine distribué gratuitement aux Nordistes. Le pont Napoléon à Centre historique minier de Pour être ajouté à la liste de diffusion, contactez-nous : 03 59 73 85 29 - [email protected] Tirage : 1 188 923 exemplaires. Tous droits de reproduction réservés • ISSN : 2557-3276 (imprimé) 2557-4280 (en ligne). Dépôt légal : mars 2018.

Directrice de la publication : Valérie Menault • Rédacteur en chef : Pierre-François Decourcelle • Rédaction : Perrine Delporte-Lénart, Gaëlle Leplat, Isabelle Quilbé Da Silva, Arnaud Raes • Secrétariat de rédaction : Emmanuelle Lemaître • Conception graphique et réalisation : Barbara Brassart, Coralie Lambriquet, Pierre-Loïc Malhaprez, Joan Ryckeboer, Patricia Wissocq • Chef de projet édition-fabrication : Patrick Lenoble • Photographes : Dominique Lampla, Philippe Houzé, Cédric Arnould - Photothèque du Département du Nord • Service iconographique : Barbara Bonny • Photogravure : Angelini • Impression : Lenglet Imprimeurs

Contact rédaction : [email protected] - 03 59 73 83 50 51, rue Gustave-Delory 59047 Lille Cedex Le Département est à vos côtés chaque jour et sur tous les territoires. Vous connaissez sans doute son réseau routier, et peut-être son investissement en faveur des collèges… Mais saviez-vous que le Département innove et investit pour renforcer l’autonomie des plus fragiles ? Qu’il mobilise les acteurs du territoire pour promouvoir un réflexe local dans notre alimentation ? Ou encore qu’il a permis le retour à l’emploi de près de 7 000 allocataires du RSA ? Ce magazine hors-série s’arrête sur les parcours de ces habitants de la métropole et de nos campagnes, de ces producteurs, de ces chefs d’entreprises qui ont pu s’appuyer à un moment de leur vie sur le Nord. p8 Pour eux comme pour vous, LE DÉPARTEMENT EST LÀ ! RSA : les entreprises se mobilisent p9 p 7 Un contournement BAILLEUL pour doper l’activité L’approvisionnement local, tout le monde y gagne

p6 POIX DU NORD Nos collèges se modernisent

p17 MÉTROPOLE LILLOISE Autonomie, des logement adaptés en fonction des besoins p12 Une plateforme pour favoriser la mobilité p 5 p 15 À la PMI, on protège SARS-POTERIES les enfants et les mamans Au MusVerre : les Nordistes mettent la main à la pâte

MARS 2018 MAGAZINE LE NORD I 3 Pour l’enfance et la jeunesse

ENFANCE EN DANGER : la famille en première ligne D. Lampla

Lorsqu’un jeune est en difficulté, les travailleurs sociaux du Département favorisent les solutions dans son environnement habituel afin de maintenir les liens familiaux.

Mia peine à canaliser ses émotions, à tel point qu’à 10 ans, fonctionné car toute la famille s’est investie dans la démarche. une mesure d’intervention éducative à domicile (IEAD) lui a Sorties culturelles ou sportives, goûters… Tout était été proposée, ainsi qu’à ses parents, par les services de l’Aide prétexte à maintenir les liens sociaux. « Mme Dumont nous sociale à l’enfance. « J’ai pris une claque quand j’ai appris que les a donné des outils très utiles », assure Elisa. L’IEAD favorise services sociaux allaient intervenir, mais ça a été un vrai soutien », la responsabilisation des parents : « On ne fait pas les choses à explique Elisa. Cette maman, pourtant très impliquée dans leur place », relève Ruby Dumont. Elle a aussi permis d’éviter l’éducation de ses enfants, reconnaît avoir besoin d’aide. la mise en place de mesures plus difficiles à vivre comme le « La mesure s’est traduite ici notamment par un accompagnement placement. Parfois incoutournable, cette mesure est envisagée à la scolarité et un soutien pour les parents, l’IEAD pouvant dès que possible au sein d’une famille d’accueil. Aujourd’hui, prendre une multitude de formes », explique Ruby Dumont, Mia a 12 ans. La mesure a été levée mais le lien est maintenu l’éducatrice spécialisée. Une fois les objectifs à atteindre par le biais d’une thérapie familiale accompagnée par définis ensemble, elle est intervenue régulièrement dans l’assistante sociale. « Je me suis améliorée même si je dois encore cette famille, auprès de Mia, du couple et de la fratrie. Cela a travailler certains points », reconnaît l’adolescente.

Et APRÈS… Émilie a 23 ans. Elle veut être bénéficie d’une bourse pour ses éducatrice spécialisée. Un choix études, touche l’APL et reçoit une évident pour celle qui a été placée fois par mois un colis alimentaire en foyer à 12 ans, puis en famille de l’ADEPAPE*. Elle a bon espoir d’accueil : « Je le vis comme une d’obtenir son diplôme en juin pour chance qui m’a permis de ne pas mal voler de ses propres ailes et pouvoir, tourner. » La limite d’âge atteinte, sa en décrochant un poste dans une référente ASE l’a orientée vers un maison d’enfants, « rendre ce qui m’a foyer de jeunes travailleurs, ce qui ne été donné. » l’empêche pas d’avoir gardé des liens *Association Départementale d’Entraide des très forts avec sa famille d’accueil. Personnes Accueillies en Protection de l’Enfance Elle exerce des petits boulots l’été, du Nord. D. Lampla

4 I HORS-SÉRIE LE DÉPARTEMENT EST LÀ 75 000 CONSULTATIONS PMI / AN À LA PMI, on protège les enfants et les mamans Houzé P.

Accompagné par sa maman, Rafaël vient régulièrement en consultation infantile de PMI à Douai où il peut rencontrer puéricultrice, infirmière, psychologue et médecin. Ici, une équipe pluridisciplinaire mène un travail de prévention en veillant au bon développement des enfants de moins de 6 ans au sein de leur famille. Outre les consultations infantiles, les bilans de santé des enfants de 3 – 4 ans et un suivi à domicile pour les enfants qui le nécessitent, la PMI propose aux femmes un suivi de la grossesse par une sage- femme, un accompagnement du retour à domicile après l’accouchement et des actions de planification familiale. En lien avec les différents services de l’UTPAS*, elle mène aussi diverses actions pour favoriser l’intégration sociale des mères et de leurs enfants et soutenir la parentalité. La PMI assure également le suivi de la qualité de l’accueil chez les assistants maternels et dans les structures d’accueil collectif du jeune enfant (crèches…). Ce service ouvert à tous est accessible dans près de 400 lieux dans le département, sans compter les deux cars PMI mobilisés pour les territoires ne disposant pas d’équipement. Sous l’œil attentif de sa maman, Rafaël, 10 mois, se prête *Unité Territoriale de Prévention et d’Action Sociale. volontiers à l’examen mené par la puéricultrice.

LUTTER CONTRE

LE DÉCROCHAGE SCOLAIRE D. Lampla chez nos ados

Pour lutter contre l’absentéisme, le décrochage scolaire et les phénomènes de radicalisation, des éducateurs* interviennent au sein des collèges en réseau prioritaire. Leur connaissance du terrain leur permet une intervention ciblée en lien avec les jeunes, leurs familles et l’équipe éducative avec laquelle ils identifient les besoins au cas par cas. Ils effectuent ainsi un travail de médiation auprès des familles et du collège. « Nous pouvons animer des groupes de parole, intervenir dans les classes et en dehors de l’établissement, assurer une permanence, déjeuner avec les élèves… », explique Marie-Élodie Lenne, éducatrice de prévention spécialisée au CAPEP**. Un dispositif propre au Département du Nord qui souhaite développer 50 postes à l’horizon 2020. *Appelés ALSES, Acteur de liaison sociale dans l’environnement scolaire, ces postes sont financés par le Département. À près de , Marie-Élodie Lenne assure **Comité d’action pour l’éducation permanente. la phase de diagnostic auprès des élèves et en lien avec l’équipe éducative.

MARS 2018 MAGAZINE LE NORD I 5 Pour les collègiens D. Lampla

Paul, élève de 4e, suit avec intérêt l’évolution des travaux.

DES COLLÈGES RÉNOVÉS, Le saviez-vous ? Le transport scolaire où il fait bon étudier des élèves est assuré par la Région L’établissement de Poix-du-Nord, dans l’Avesnois, est l’un des collèges en Hauts-de- depuis cours de réhabilitation dans le Nord. Nous avons rendez-vous avec Paul le 1er septembre 2017. Bécart, élève en 4e, pour la visite.

L’entrée du collège se fait par un chemin bordé de palissades de chantier. Sécurité oblige. De l’autre côté, les ouvriers s’affairent pour élever le bâtiment qui accueillera la vie scolaire, la salle de permanence et le foyer. Depuis un an, Tous MOBILES ! des travaux de reconstruction partielle sont assurés au collège Montaigne. Paul nous guide dans un autre bâtiment qui a bénéficié d’une extension. On y trouve le Pour favoriser l’apprentissage de CDI, les salles de musique et d’arts plastiques. « Certains cours étaient assurés dans la natation des élèves de 6e, le Dé- des préfabriqués qui ont depuis été démolis. Toutes les salles de classes ont été refaites, partement apporte une aide finan- c’est beaucoup plus agréable ! Et puis ça permet de réaliser des économies d’énergie. » cière aux collèges les plus éloignés En mettant l’accent sur la réhabilitation ou la reconstruction des collèges des piscines. 73 établissements publics et privés sont concernés. existants, le Département souhaite favoriser la qualité des conditions d’études En 2018 cette aide est élargie à dans les bâtiments dont il assure la gestion. En septembre, les 260 élèves et l’accès aux équipements cultu- l’équipe encadrante devraient rentrer dans un établissement entièrement rels départementaux pour les réhabilité pour lequel 1 807 heures d’insertion auront été assurées par des collégiens dont les établissements personnes éloignées de l’emploi. se trouvent en zone rurale, soit 46 établissements au total. Enfin, depuis la rentrée 2017, les 3 700 jeunes porteurs de handicap peuvent choisir le transport le plus adapté à leur situation : 202 5 701 véhicule personnel, abonnement 46 % DEMI-PENSIONNAIRES DES COLLÈGES collèges publics du Nord train, bus ou véhicule adapté, seul sont raccordés au haut-débit DU PRIVÉS AIDÉS PAR ou accompagné… Le Département PUBLICS DU LE DÉPARTEMENT et disposent d’un espace contribue ainsi à les aider à gagner NORD RÉNOVÉS numérique de travail. (sur un total de 35 725 DEPUIS 2015 demi-pensionnaires) en autonomie et en indépendance dans leurs déplacements.

6 I N° SPÉCIAL AU COEUR DE VOS VIES Pour l’alimentation et l’agriculture

APPROVISIONNEMENT LOCAL : élèves et producteurs s’y retrouvent

Depuis 2015, le Nord encourage le réflexe local dans les restaurants scolaires des collèges. Un partenariat gagnant-gagnant pour les producteurs et pour les élèves demi-pensionnaires. Immersion au sein du restaurant du collège de Bailleul en Flandre. C. Arnould

Au collège Maxime-Deyts, 3/4 des Aujourd’hui, le menu du jour affiche être de l’animal et d’alimentation 100 % viandes sont issus du circuit court. du sauté de porc préparé par Freddy végétale. » Ce cahier des charges, gage , chef de cuisine du collège de qualité, permet aux producteurs Maxime-Deyts. « Environ ¾ des viandes, de l’association de travailler avec de poissons et légumes sont fournis en nombreux collèges, lycées, écoles, approvisionnement local », indique-t- maisons de retraite, entreprises de il d’emblée. Un tour de force, quand Flandre. on sait que la demi-pension du collège Deyts est l’une des plus importantes du Un marché en pleine expansion Département, avec près de 700 repas La qualité des mets confectionnés 115 servis par jour. « Cela permet de participe également à la réduction COLLÈGES DU NORD supprimer pratiquement toutes les boîtes du gaspillage, autre combat dans ont intégré la démarche de conserve. » lequel le Département s’investit. d’approvisionnement local, L’approvisionnement local présente soit 37 000 collégiens Côté viandes, c’est l’association des Éleveurs des plaines et des beffrois, également un intérêt économique pour le basée à , qui approvisionne monde agricole, à travers un partenariat le collège. « Nous avons été accompagnés gagnant-gagnant avec les établissements. par la Chambre d’Agriculture Nord - « La démarche du groupement d’achat 125 000 assure des revenus pérennes aux éleveurs REPAS SERVIS / JOUR Pas-de-Calais pour développer trois dans les collèges, EHPAD, filières sur le porc, la volaille et le lapin », qui ont parfois l’opportunité, comme je maisons de l’aide sociale explique Damien Carton, président vais le faire, d’embaucher du personnel », à l’enfance… de l’association et éleveur de porcs à explique Damien Carton. « C’est aussi . « Toutes nos bêtes sont garanties une façon de soutenir nos abattoirs. » 100 % locales. Nous appliquons des règles + 50% strictes en matière de respect du bien- lenord.fr/approlocal-emploi DU CHIFFRE D’AFFAIRES de la plateforme approlocal.fr généré par les chefs de collèges CULTIVER le réflexe local

Dans le cadre du soutien aux Projets Territoriaux Structurants, le Département finance deux projets de cuisines centrales à Pérenchies et à Solesmes. Ces équipements permettront le développement de l’approvisionnement de proximité pour la restauration collective de plusieurs écoles. Ils verront le jour à partir de 2018. Pour cultiver le réflexe local, un logo a également été créé récemment pour récompenser les établissements engagés dans une démarche locale.

MARS 2018 MAGAZINE LE NORD I 7 Pour favoriser l’emploi

OUI AU CANAL SEINE-NORD-EUROPE ! Houzé P. Immense projet structurant, le canal Seine-Nord-Europe répond à un enjeu vital pour le Nord et toute la région Hauts- « Notre plateforme emploi locale rapproche l’offre et la demande, de-France. Tous les acteurs politiques et économiques sont repère les compétences et accompagne la formation les allocataires unanimes pour dire que le canal doit se faire, avec à la clé du RSA. L’ouverture d’une plateforme mobilité à Caudry nous un potentiel de 10 000 emplois. Il faut pour cela un accord y aidera (lire p.12) », explique Annie Chatellain, Directrice sur le financement impliquant un engagement de l’État. Le territoriale de prévention et d’action sociale du Cambrésis. Le Département du Nord s’est lui déjà engagé, en décembre 2016, sort du canal Seine-Nord devrait être scellé dans les prochaines à hauteur de 200 M€ et s’adapte pour préparer ce chantier. semaines. D’ici là, on croise les doigts !

PRÈS DE 7 000 ALLOCATAIRES ont retrouvé un emploi en un an.

RSA : les entreprises se mobilisent

Le retour à l’emploi des allocataires du RSA est le fruit des partenariats négociés avec les entreprises du territoire. C’est le cas à la centrale nucléaire EDF de Gravelines. À 27 ans, Julien Revel n’aurait jamais en poche, il devrait trouver un poste imaginé retourner à l’école. Pourtant, facilement, chez EDF ou l’un de ses depuis plusieurs mois, il enchaîne les sous-traitants. « Une réussite collective aller-retour entre le centre de formation permise grâce à un service sur mesure, et la centrale nucléaire EDF de chacun ayant fait preuve de réactivité », Gravelines. À la recherche d’alternants souligne Hervé le Breton, le DRH en bac Pro environnement nucléaire et du site qui va étendre le dispositif et soucieuse de favoriser la responsabilité entend bien en faire la promotion sociale de l’entreprise (RSE), EDF auprès d’autres entreprises. Grâce à ce contacte la Plateforme territoriale de maillage du territoire, les plateformes l’emploi et de l’insertion professionnelle ont collectées 3 052 offres d’emploi sur de Dunkerque pour l’aider à identifier l’ensemble du département. des allocataires du RSA. Julien est

P. Houzé P. présenté par le Département et passe les entretiens avec succès. Son diplôme Retrouvez l’engagement d’une autre entreprise, le groupe PSA à sur lenord.fr/psa

8 I HORS-SÉRIE LE DÉPARTEMENT EST LÀ Pour soutenir l’activité

UN CONTOURNEMENT pour doper l’activité du Valenciennois

Chantier phare du Département lancé en 2016, le contournement nord de Valenciennes, long de 5,2 km, reliera à Saint-Saulve en desservant les communes de et Bruay-sur-l’Escaut. D. Lampla Objectif : renforcer l’attractivité du Valenciennois en fluidifiant le réseau routier actuel. Ce contournement, comme celui du Cateau- Cambrésis mis en service en novembre 2017, vise aussi à améliorer le cadre de vie des habitants des communes concernées en matière de sécurité, de pollution et de nuisances sonores. La première phase de travaux, entamée à l’été 2017, a permis d’amorcer la réalisation d’un échangeur dénivelé à Saint-Saulve. D’autres ouvrages d’art suivront : giratoires, franchissement de cours d’eau et de voies ferrées. La mise en service se fera par tronçons, avec une ouverture complète prévue pour 2024.

411 388 KM RÉNOVÉS CHANTIERS 4 500 EN 2018 D’ENTRETIEN KM DE ROUTES EN 2018 DÉPARTEMENTALES hors MEL Les travaux de l’échangeur de Saint-Saulve ont démarré à l’été 2017.

Nos fermes embauchent, LE NORD LES ACCOMPAGNE

« Il y a du travail ici, on embauche ! » Dominique Paccou est directeur du GEIQ rural des Flandres, groupement d’employeurs pour l’insertion et la qualification agricoles lancé en 2016 avec le soutien Houzé P. du Département. « Nous recrutons des personnes motivées et les formons selon les besoins spécifiques des adhérents », explique-t-il. L’an dernier, le GEIQ a recruté et formé 23 Nordistes dont la moitié étaient allocataires du RSA. Pour Olivier Adriansen, producteur-vendeur de pommes de terre à Brouckerque, « le GEIQ est une passerelle entre les adhérents et les candidats. On n’a pas le temps d’éplucher les CV et le recrutement, c’est un métier. » Grâce au GEIQ, il a trouvé une conductrice de ligne de conditionnement et Virginie Dupré a trouvé un emploi durable dans lequel elle s’épanouit. « J’ai toujours travaillé en usine. Sans le GEIQ, je n’aurais pas eu l’idée de me tourner vers le secteur agricole. Il faut changer de regard sur ce secteur », estime-t-elle. Un avis partagé par Dominique Paccou pour qui le GEIQ doit aussi travailler sur l’attractivité des métiers agricoles. Tout en étendant, en 2018, son champ d’activité à l’ensemble du département. lenord.fr/geiqrural-flandres Avant d’être embauchée par Olivier Adriansen, Virginie Dupré a bénéficié de dix semaines de formation par le GEIQ et une année en contrat de professionnalisation.

MARS 2018 MAGAZINE LE NORD I 9 « Le Département est à la base du vivre-ensemble de notre République »

Jean-René LECERF Président du Département du Nord

À mi-chemin de cette immersion au cœur dépenser mieux. Le travail mené de nos territoires, arrêtons-nous sur les enjeux actuels avec les chefs d’entreprises dans le pour le Département du Nord avec Jean-René Lecerf, son cadre du retour à l’emploi nous a par Président. Un éclairage qui permet de mieux comprendre exemple permis de réduire le nombre les choix faits par le Département d’allocataires du RSA. En 2017, pour pour préparer l’avenir. la première fois les montants versés ont diminué ! Lorsqu’on crée des Les difficultés financières du sur l’aide aux communes qui avait fait béguinages adaptés pour proposer une l’objet d’un moratoire. Ce temps est Département du Nord ont été offre entre le domicile et les EHPAD révolu ! Sur beaucoup de ces sujets, largement commentées. (Etablissements pour personnes nous assumons nos obligations et Trois ans après votre arrivée, âgées dépendantes), lorsqu’on l’optimisme est-il de retour ? avons même repris une partie du retard qui avait été accumulé. crée des habitats intermédiaires Oui ! Nous sommes désormais pour l’autonomie des personnes capables de faire face à nos Quels sont les leviers qui ont handicapées, nous proposons aussi compétences obligatoires, ce qui permis ce redressement ? une autre politique, plus humaine et, n’était pas le cas en 2015, sur le Nous avons multiplié les politiques de surcroît, moins onéreuse pour la versement du RSA par exemple ou nouvelles pour en quelque sorte collectivité.

Le Nord est aux côtés du monde économique

« Les chefs d’entreprises nous soutien conséquent aux projets de vos écoutent aujourd’hui et reconnaissent communes. En rendant nos territoires le travail que nous menons », souligne plus attractifs, votre Département Jean-René Lecerf. Un partenariat crée des conditions favorables au qui se manifeste notamment par développement économique. La l’accès à l’emploi des allocataires du baisse du taux de taxe foncière en RSA (lire p.8). Mais plus largement 2018, applicable aussi aux entreprises, le Nord s’engage dans des projets est une autre illustration de ce structurants, comme le contournement partenariat dynamique. routier de Valenciennes, et maintient un

Le Nord a notamment financé la Serre numérique, incubateur d’entreprises à Valenciennes.

10 I HORS-SÉRIE LE DÉPARTEMENT EST LÀ Ces priorités se traduisent aussi à l’échelle des territoires ? De nouveaux partenariats Très clairement. On parle beaucoup pour amplifier les résultats aujourd’hui des métropoles, au point qu’on risque de reproduire Paris et le désert français avec les Une convention a été récemment d’incendie et de secours du Sud grandes métropoles ! Oui, en tant signée avec la Région Hauts-de- du Département sont notamment que Département nous faisons la France pour favoriser la formation mutualisés avec ceux du Nord de (compétence régionale) des l’Aisne. Les élus se sont d’ailleurs différence pour aider les territoires allocataires du RSA. Ce nouvel rencontrés récemment. Des liens qui en ont le plus besoin, à travers les outil est au service d’un objectif existent également entre nos deux petites et les moyennes communes. commun : le retour à l’emploi ! Des laboratoires départementaux dans C’est cela être réellement équitable, collaborations existent également les missions de soutien à l’élevage. différencier le traitement de ceux qui avec nos voisins. Des moyens ont de l’argent et de ceux qui en ont moins.

D’autres acteurs doivent-ils de nos 45 UTPAS (Unité territoriale plus fragiles comptent sur nous. Les s’engager pour ce rééquilibrage ? de prévention et d’action sociale) territoires les plus fragiles ont besoin C’est déjà le cas avec la Région et sont les seules à rester ouvertes à tous de nous. Si le Département disparaît, avec nos voisins du Pas-de-Calais sur aujourd’hui. Nous avons même ouvert c’est tout le vivre-ensemble de la le développement du très haut-débit une nouvelle UTPAS récemment à République qui est menacé. par exemple. Nous nous mobilisons . C’est là que les personnes aussi ensemble pour le Canal Seine plus fragiles trouvent une réponse à * Revenu de solidarité active, Allocation leurs problèmes de vie, voire parfois personnalisée d’autonomie, Prestation Nord, même si sur ce sujet, comme compensatoire du handicap sur d’autres, l’intervention de l’État de survie quotidienne. Alors oui, **anciennement MIE, Mineurs isolés étrangers n’est pas à la hauteur. Concernant le Département est l’assurance-vie le financement des allocations de la République. Les personnes les individuelles de solidarités (RSA, APA, PCH*) : il n’y a pas une semaine sans que je me batte à Paris pour une répartition plus équitable. Chacun comprend qu’on ne peut pas traiter de la même manière un Département comme Paris ou les Hauts-de-Seine et le Nord ou le Pas-de-Calais. Il en va de même pour l’accueil des Mineurs non accompagnés**. Cette question, liée à des flux migratoires qui nous échappent, doit relever de la solidarité nationale.

On entend ici et là des interrogations sur le rôle des Départements. À quoi ressemblerait selon vous une France sans Département ? Dans nos territoires, surtout les plus D. Lampla sensibles, les portes se sont fermées les unes après les autres. Les nôtres, celles Une 4e UTPAS a récemment complété l’offre sociale du Département à Roubaix.

Retrouvez l’interview de Jean-René Lecerf sur lenord.fr/jeanrenelecerf-mars18

MARS 2018 MAGAZINE LE NORD I 11 Pour le développement des territoires, C. Arnould

LE TRÈS HAUT-DÉBIT passe à la vitesse supérieure ! Il arrive ! Cris de joie, ouf de soulagement, les habitants de Camphin-en-Pévèle Un aménagement Vital sont unanimes : le très haut-débit va faire du bien. Comme chez Pierre : « Ils sont en train de l’installer chez moi. Pour le moment, je suis en ADSL 2 Mo. Avec POUR L’EMPLOI la fibre numérique, ça va être plus rapide, la télé va mieux fonctionner. » Le très « Avant, pour s’installer dans une haut-débit est en cours de déploiement dans les zones rurales du Nord depuis commune, les gens se préoccupaient fin 2017. Et c’est gratuit. Délégation de service public, c’est le Syndicat mixte d’abord de l’assainissement. Maintenant, de la fibre numérique 59/62 qui s’en charge en secteur rural, les opérateurs la préoccupation première est de « historiques » étant responsables du déploiement dans les grandes connaître le débit internet ! », résume agglomérations (MEL, Valenciennes et Dunkerque). Au total, 668 000 prises Luc Monnet. Un critère vital confirme doivent ainsi être posées dans les départements du Nord et du Pas-de-Calais Thierry, infirmier libéral à Camphin-en- d’ici fin 2021, dont 80 000 dès 2018. « Il y a une vraie attente de la population, Pévèle. « Avec le débit actuel, je dois une attente très intergénérationnelle », explique Luc Monnet, maire de Templeuve, envoyer mes factures une par une ! Avec conseiller départemental et vice-président de la Fibre numérique 59/62. « Nous la fibre, je serai beaucoup plus efficace. » L’emploi constitue aussi un enjeu pour commençons avec les territoires qui ont la plus mauvaise qualité ADSL, prioritaires l’économie dans les territoires. Une pour le déploiement. » Côté financement, en plus des investissements privés, la vingtaine d’entreprises sont mobilisées Région contribue pour 40 %, les Départements du Nord et du Pas-de-Calais pour dans le Nord pour réaliser les travaux 40 % et les intercommunalités pour 20 %. dans les communes. lenord.fr/treshautdebit

LEVER LES FREINS au développement

Elle est arrivée à pied. Elle repartira en Elles aident les personnes en situation voiture. Angélique Legry, allocataire d’insertion professionnelle de l’Est du du RSA, venait de signer un contrat Cambrésis, secteur rural où la mobilité chez Toyota lorsque sa voiture est est un frein à l’emploi. Après une tombée en panne. N’ayant pas les évaluation de ses besoins, une location moyens de financer les réparations, de voiture sera proposée à Angélique, sa conseillère Pôle Emploi l’a orientée moyennant 3 euros par jour. Elle pourra vers la plateforme mobilité de Caudry, ainsi continuer à effectuer les 35 kms également soutenue par la Région. qui la séparent de son lieu de travail. Ici, deux conseillères reçoivent lenord.fr/plateforme-caudry uniquement sur prescription faite par les acteurs de l’emploi et de l’insertion. P. Houzé P.

12 I HORS-SÉRIE LE DÉPARTEMENT EST LÀ LE NORD, PARTENAIRE des projets de vos communes

Dans le village de , au cœur développement des villages et bourgs de la campagne pévéloise, se dresse la votée par le Département en 2016. magnifique église Saint-Vaast qui abrite Chef de file des solidarités territoriales, la plus vieille cloche de France encore l’institution accompagne les communes en fonctionnement. La restauration de moins de 5 000 habitants dans leurs complète, urgente et indispensable, projets relatifs au patrimoine public de l’édifice du XVIIIe siècle est en communal : aménagement, entretien, cours. « La subvention départementale rénovation, mises en sécurité et/ou en de 300 000 € constitue une aide plus accessibilité. L’enveloppe dédiée à cette qu’appréciable pour notre commune de politique s’élève à 15,8 M€. 2 450 habitants. Cela nous permet de

D. Lampla réaliser tous les travaux en même temps », témoigne Patrick Mangez, directeur 146 communes rurales ont bénéficié général des services en mairie de Landas. d’une subvention départementale en 2017. Ce montant est le plus important qu’une L’INSERTION petite commune puisse percevoir au cœur de nos dans le cadre de la politique d’Aide au chantiers Pour tous ces chantiers structurants, comme dans les marchés publics passés par le Département, des heures d’insertions sont prévues 34,9 M€ 46 % pour les personnes éloignées 648 EN SOUTIEN AU PROFIT DES 474 de l’emploi : plus de COMMUNES AUX PROJETS LOCAUX COMMUNES RURALES 50 000 heures ont ainsi été réalisées par ce biais en 2016. Retrouvez un autre projet soutenu par le Département à Arnèke sur lenord.fr/arneke

La métamorphose annoncée DU BASSIN MINIER

Avec 1,2 million d’habitants en Région Hauts- de-France, le Bassin minier est incontournable. Vieillissant, celui-ci fait l’objet d’une requalification qui va courir sur 10 ans, dans le cadre du plan « cité pilote UNESCO ». 23 000 logements doivent être rénovés. Le Département du Nord prendra sa part. Il s’agit de faire des ex-cités minières un territoire d’excellence de la transition énergétique, de favoriser le développement économique, de métamorphoser le cadre de vie et de renforcer les solidarités humaines. Le Département agira dans le domaine du logement, de l’aménagement, de l’accès aux services publics, d’éducation et de développement culturel.

P. Houzé P. Retrouvez l’exemple de la réhabilitation de la cité Thiers à Bruay-sur-l’Escaut sur lenord.fr/bassinminier

MARS 2018 MAGAZINE LE NORD I 13 Pour le développement des territoires,

MÉDIATHÈQUES : la force du réseau en milieu rural En quelques mois, les huit bibliothèques de la Communauté de communes Flandre-Lys (CCFL) ont vu leur fonds passer d’une dizaine de milliers de documents - pour les mieux loties - à près de 140 000. Le responsable de cette petite révolution culturelle ? L’Esperluette, le réseau des médiathèques de la CCFL accompagné, pour sa création, par la médiathèque départementale du Nord. La mutualisation des huit fonds documentaires permet à l’usager d’accéder à tout document, quelle que soit la médiathèque où il se rend. Le réseau est un véritable nouveau service rendu aux lecteurs, notamment ceux qui D. Lampla ont du mal à se déplacer. Selon les demandes, une navette bihebdomadaire fait circuler les réservations d’un lieu Deux fois par semaine, Elisabeth Motte fait la navette à l’autre. « Le lecteur est au cœur du système et on répond entre les médiathèques de l’Esperluette. très vite à ses besoins », explique Anne-Christine Duretz, bibliothécaire à . Aurélie habite Lestrem et confirme que c’est« super pratique, on n‘a plus à courir à droite à gauche ! » Depuis fin décembre, l’Esperluette propose en plus une offre numérique. Montée avec le soutien du DES SERVICES PUBLICS Département, elle donne accès à un catalogue riche de plus près de chez vous plus de 500 000 documents. « Cette offre expérimentale est complémentaire de celle qu’on trouve en bibliothèque, là À et au Cateau-Cambrésis, où se crée le lien social. Elle vise à rendre la culture toujours deux Maisons de services au public gérées par plus accessible », expliquent Catherine Willems et Laurent le Département accueillent les Nordistes. Les usagers Lemaître, les enthousiastes coordinateurs du réseau. Avec y sont accompagnés pour effectuer leurs démarches de la vie quotidienne (aides et prestations sociales, l’Esperluette, la culture en milieu rural n’a pas fini de se emploi, insertion, retraite, prévention santé, etc.) diffuser. via les outils numériques mis à leur disposition lenord.fr/lesperluette sur place.

LE NORD S’ENGAGE pour ses écoliers ! Dans le Nord, un élève sur quatre habite en milieu rural. Afin de garantir une école de proximité et de qualité, le Département, l’Éducation nationale et l’Association des Maires du Nord ont signé une charte de l’école en milieu rural. Elle est entrée en vigueur à la rentrée et concerne les arrondissements de , d’Avesnes- sur-Helpe et de Dunkerque. À travers cette charte, les parties s’engagent à améliorer le fonctionnement de l’école rurale, à la rendre attractive et à y implanter les équipements nécessaires à un enseignement de qualité. Une mesure concrète parmi d’autres : le Département apporte une aide à l’investissement pour la construction ou la rénovation des écoles rurales. © Cabinet Chandelier Architectes © DIENTRE ! © Cabinet Chandelier Architectes « Pour une commune de 697 habitants, c’est indispensable. Notre projet va notamment permettre aux élèves d’avoir un À , un équipement communal regroupant l’école, restaurant scolaire sur le site même de l’école. Sans l’aide le restaurant scolaire et une salle polyvalente comprenant une départementale, il ne serait financièrement pas tenable », bibliothèque va être construit. témoigne Joseph Choque, maire de Mecquignies.

14 I HORS-SÉRIE LE DÉPARTEMENT EST LÀ Pour vos coups de cœur

SPORT ET CULTURE font rayonner le Nord

Tour de France à Roubaix 21 Play in Challenger à Lille CLUBS DE Dunkerque HAUT NIVEAU Paris-Roubaix ACCOMPAGNÉS Musée 4 Jours de Dunkerque de Flandre Maison natale Grand prix de Denain Cassel Charles-de-Gaulle Villa Grand prix de Fourmies 12 000 Marguerite-Yourcenar JEUNES Saint-Jans-Cappel Roubaix bénéficient chaque année Lille d’initiations sportives dans le cadre de l’opération « Village en sport » Forum des Sciences Villeneuve-d’Ascq 5 163 CLUBS SPORTIFS SOUTENUS Forum antique Denain de à travers 24 comités Abbaye de Vaucelles Les Rues-des-Vignes MusVerre Musée Matisse Sars-Poteries 320VISITEURS /AN (2016) 000 Le Cateau-Cambrésis DANS NOS ÉQUIPEMENTS CULTURELS Fourmies 10 ÉQUIPEMENTS CULTURELS (dont Médiathèque et Archives départementales)

AU MUSVERRE, les Nordistes mettent la main à la pâte

« Ici, j’ai appris à faire beaucoup de choses », confie Guislaine tout sourire. Avec un groupe de l’association Mots et Merveilles qui lutte contre l’illettrisme, elle a bénéficié d’une action de médiation culturelle et artistique menée par le MusVerre. Une action rendue possible grâce au soutien de la fondation Caisse d’Epargne « Agir et Réussir Ensemble ». Mise en place pour différents publics du territoire éloignés de la culture (personnes âgées dépendantes résidantes en Ehpad, enfants en situation de handicap, personnes en insertion sociale et professionnelle, ou en situation d’illettrisme) « cette opération de mécénat leur a permis d’être acteur de la vie culturelle et artistique du musée », témoigne Adrian, médiateur au MusVerre. Pari réussi ! C. Arnould lenord.fr/mediation-musverre Charlotte Betting du collectif verrier Kaleidosco a animé ces ateliers.

MARS 2018 MAGAZINE LE NORD I 15 À tous les âges,

AUX PETITS SOINS pour nos aînés D. Lampla Les services d’accompagnement et d’aide à domicile (SAAD) favorisent le maintien dans leur environnement des personnes en perte d’autonomie. Le Nord encourage également les alternatives au placement en EHPAD, souvent mal vécu.

Le visage d’Anne-Marie Degrand extérieur…) et pour des soins infirmiers si s’éclaire lorsque Jean-Paul, son mari, fait nécessaire », explique Natacha Kasprzyk, entrer Catherine Degueur. L’auxiliaire de cadre de secteur à l’ASSAD qui compte vie l’aide chaque matin à faire sa toilette et 600 professionnels formés à ces différents l’habille, puis le soir la prépare au coucher. métiers. Elle dispose d’un verticalisateur, matériel Pour financer ce service, Anne-Marie indispensable pour déplacer Anne-Marie perçoit l’APA (Allocation personnalisée dont les jambes ne fonctionnent plus. à l’autonomie), versée par le Département. Outre cette aide, un sourire, un regard et Sans la présence de l’auxiliaire de quelques mots bienveillants lui apportent vie et le matériel adapté, le maintien aussi beaucoup de réconfort. Anne- à domicile ne serait plus possible. Marie bénéficie des services de l’Assad « C’est un grand soutien physique et moral (Association de Soins et de Services aux pour nous deux », témoigne Jean-Paul. Domiciles) de Dunkerque depuis 15 ans. Aujourd’hui, le Département s’assure Une évaluation est faite régulièrement de l’accessibilité physique et financière chez elle par un professionnel médico- aux SAAD et veillera à l’absence de social du Département pour définir L’auxiliaire de vie apporte bien plus qu’une aide zones blanches, notamment lors de ses besoins, la situation se dégradant physique. l’autorisation de nouveaux services. Il au fil des ans. « Nous pouvons intervenir finance actuellement 270 SAAD. pour les actes de la vie quotidienne (repas, courses, accompagnement à un rendez-vous

EN EHPAD, une offre renouvelée

Pour favoriser le maintien à du Chemin Vert à Trélon (Avesnois), domicile et offrir un moment de Fouad Bellouni, tandis qu’un répit aux aidants, des EHPAD groupe prépare le repas avec l’aide proposent un accueil de jour. d’une animatrice. Guislain est « C’est aussi un lieu de socialisation désormais en unité Alzheimer. Il a pour ceux que la maladie isole. passé plusieurs mois en accueil Et c’est, avant l’entrée en EHPAD, de jour. « Cela nous a aidé à mieux un sas qui atténue le sentiment vivre la séparation », explique de culpabilité éprouvé parfois par Francine, sa femme. Dans le Nord, les proches lors du placement en 600 places ont été créées, dont 6 institution », explique le directeur à Trélon. P. Houzé P. lenord.fr/ehpad

16 I HORS-SÉRIE LE DÉPARTEMENT EST LÀ DES LOGEMENTS ADAPTÉS en fonction des besoins

Des personnes âgées À , Louise, 90 ans, occupe l’un des 8 logements rénovés en rez-de-chaussée pour accueillir des personnes âgées : « J’ai déménagé parce que j’ai des difficultés pour me déplacer, mais je fais encore des courses en voiture. » Elle bénéficie du projet d’habitat inclusif multi-sites Octave. Porté par la MEL, ce projet est le fruit d’un partenariat avec des bailleurs et le service d’accompagnement à la vie en logement adapté (SAVELA) du centre Féron-Vrau, soutenu financièrement par le Département. Carole Douzou, la coordinatrice, aide Louise à gérer les problèmes du quotidien : « Je passe toutes les trois semaines, plus si nécessaire. » Elle assure ainsi un véritable relais professionnel pour les familles.

Des personnes en situation de handicap D. Lampla Ils sont 6 à vivre en colocation dans cette maison de et sont en situation de handicap psychique. Chacun participe à hauteur de ses capacités (courses, cuisine, lessive…) avec l’aide d’intervenants à domicile, et d’animatrices pour des activités individuelles et collectives. « L’effet de groupe est très stimulant, il évite de souffrir de l’isolement », explique Caroline Gonthier responsable du service des habitats partagés de l’association Ensemble Autrement. Ce lieu permet aussi à certains de prendre leur indépendance : Hicham qui a quitté le nid familial devrait pouvoir s’installer seul d’ici quelques temps. D. Lampla

L’ACCUEIL FAMILIAL vous y avez-pensé ? L’accueil familial est une alternative à l’hébergement en structure pour les personnes âgées et handicapées. Il leur permet de rester dans un environnement sécurisant et familier, proche du domicile qu’elles ont quitté. Dans ce cadre rassurant, les personnes retrouvent de l’autonomie, et participent à la vie de la famille dont elles partagent le quotidien. Depuis peu, le Département propose cette activité aux exploitants agricoles* avec des solutions de quelques heures ou journées par semaine, adaptées à leur charge de travail. Cette nouvelle source de diversification pour la profession agricole est aussi une alternative innovante pour les personnes désirant Retrouvez la liste vieillir à la campagne, sans quitter leur environnement. des Relais Autonomie sur Département engagé, le Nord organise les 1ères Assises de l’accueil familial à Lille le 6 avril. Près de 500 professionnels lenord.fr/relaisautonomie y sont attendus. * en lien avec la MSA et la Chambre régionale d’agriculture

MARS 2018 MAGAZINE LE NORD I 17 Luc Monnet / Bruno Ficheux Didier Manier Maryline LUCAS Co-présidents du Groupe Président du Groupe socialiste, Conseillère départementale Union pour le Nord radical et citoyen du canton d’ GROUPE UNION POUR LE NORD GROUPE SOCIALISTE, GROUPE COMMUNISTE, RADICAL ET CITOYEN RÉPUBLICAIN, CITOYEN ET APPARENTÉS

Chaque jour Solidarité avec Le Département plus proche les personnels à vos côtés, c’est de vous et les résidents pour la vie ? des maisons de retraite !

Depuis 2015, la majorité dépar- L’ampleur de la mobilisation est Le Département intervient à tementale a multiplié les efforts inédite dans les Etablissements tous les moments de votre vie. pour une gestion plus rigou- d’hébergement pour personnes Il est aux côtés des familles reuse et mis un terme aux dé- âgées dépendantes. Les person- qui traversent des difficultés penses à tort et à travers. Nous nels soignants dénoncent la dé- (APA, handicap, RSA…). Il est avons redressé les finances du térioration de leurs conditions aux côtés des communes, des Nord alors au bord de la faillite. de travail mais aussi la dégra- associations et des collèges pour dation de la prise en charge des l’accompagnement financier de Nous avons surtout replacé personnes âgées liée au manque leurs projets. l’humain au cœur de nos pré- d’effectifs. occupations en centrant notre Cette institution, qui est dans action sur ceux qui en ont le En France, le ratio dans les notre patrimoine républicain de- plus besoin, en permettant par Ehpad est de 0,57 soignant puis 1790, mérite-t-elle d’être sa- exemple aux personnes âgées, pour un résident contre un crifiée sur l’autel d’un « nouveau handicapées ou dépendantes soignant pour un résident dans monde de la finance », cher au de vivre mieux à domicile, à la les pays d’Europe du Nord ! Président de la République ? ferme ou en établissement. Dans le secteur des services à la Des menaces pèsent sur Nous agissons également personne, les taux d’accidents l’existence des départements. pour que chaque nordiste au travail sont de 9,4 %. C’est D’abord, parce que les gouver- trouve sa place via notamment un chiffre supérieur à celui du nements successifs les privent les plateformes pour l’emploi, BTP ! de moyens financiers. Or, sans au bénéfice des allocataires du ressources, aucune action n’est RSA ou encore l’accompagne- Dans le Département du Nord possible ! Ensuite, parce que des ment des collégiens dans leur qui est le chef de file de la poli- décisions politiques, en France recherche de leur stage. tique en faveur des personnes et dans l’Union européenne, âgées, la majorité départemen- s’attaquent aux collectivités de Bien au-delà de nos com- tale a ajouté des contraintes proximité, les communes et les pétences départementales supplémentaires aux établis- départements, afin d’ouvrir des traditionnelles, nous aména- sement en décidant de réduire parts de marché au secteur privé. geons le Nord pour améliorer de 3% en 2016 leur budget Pour nous, l’humain doit le cadre de vie de ses habitants. hébergement. primer sur les profits. Nous Nous investissons ainsi dans la pensons qu’investir dans les modernisation des collèges, la Face à cette situation d’urgence, services publics locaux et les rénovation des routes, l’ins- nous appelons à un sursaut de collectivités de proximité est un tallation du très haut débit, le solidarité de la part de l’Etat moyen de relancer l’économie, rayonnement de ses musées, et du Département du Nord. de développer l’emploi local et l’approvisionnement local, la C’est une question de dignité de renforcer le lien social qui est mobilité durable, etc. pour les personnes âgées et les à la base de notre société. personnels soignants qui leur De l’éveil à la perte d’auto- sont dévoués. Pour vous, nous continue- nomie, le Département et ses rons donc à revendiquer des élus vous accompagnent dans Les marges de manœuvre fi- moyens auprès de l’Etat et à tous les aspects de votre vie et nancières existent bien. Il s’agit lutter contre la résignation et sont chaque jour plus proche avant tout de choix politiques les restrictions budgétaires de de vous. qui engagent notre vision de la la majorité départementale de société et de la solidarité. droite et du centre.

18 I LIBRE EXPRESSION Pour préserver nos espaces naturels sensibles HECTARES aménagés3 188 et/ou gérés par le Département

SITES ouverts44 au public

consacrés344 chaque €/ha année Département du Nord à la gestion des ENS

Le projet Life+ Nature Flandre comprend une trentaine d’actions concrètes.

DES TRÉSORS NATURELS soignés et ouverts aux Nordistes

Les dunes littorales flamandes accueillent chaque année près de 500 000 visi- teurs d’après les estimations. Les autorités françaises et belges, dont le Dépar- tement du Nord, sont engagées dans un projet transfrontalier de préservation 7 000 de ces milieux uniques en Europe. KM DE CHEMINS Les dunes Dewulf, Marchand, du notamment avec des associations DE RANDONNÉE PÉDESTRE, Perroquet et la Dune fossile de partenaires qui ont permis de réaliser ÉQUESTRE, CYCLO ET VTT sont des Espaces Naturels Sensibles 325 heures d’insertion au profit de entretenus par le Département prisés des promeneurs. Ici, comme dans Nordistes éloignés de l’emploi. Grâce sur tout le territoire du Nord de nombreux ENS, le Département à une convention avec le Département, investit pour rendre les lieux accessibles des élèves de 2nde GMNF (Gestion des à tous les Nordistes. Cet hiver, peut- Milieux Naturels et de la Faune) du boucles cyclo-touristiques être y avez-vous croisé une pelleteuse lycée agricole de Dunkerque réalisent proposées21 par Nord Tourisme ou des débroussailleuses en action. aussi des chantiers école sur site. Sur les Partiellement remises à nu, les dunes dunes, le Département propose aussi retrouvent alors leur aspect originel de des sorties adaptées pour les Nordistes sable nu et les espèces naturelles liées en situation de handicap, et des sorties à ces milieux pionniers. « Les travaux familiales gratuites dans le cadre des de90 voies verteskm (anciennes voies ferrées) se font quand la nature est à l’arrêt. Les « Rendez-vous nature » qui reprennent aménagées par le Département arbustes envahissants sont arrachés, broyés fin mars. Une belle occasion de croiser et mises à disposition des promeneurs puis exportés et valorisés. On creuse aussi en chemin le crapaud calamite, le triton des mares pour favoriser le retour d’espèces crêté ou la violette de Curtis, des espèces protégées, et on pose des clôtures pour déjà de retour dans nos dunes grâce aux l’entretien des zones restaurées en éco- travaux qui ont été menés. établissements labellisés « cafés42 rando » en Flandre pour accueillir pâturage », explique Bénédicte Lemaire, lenord.fr/lifenature-flandre chargée d’études au Département. Sur les randonneurs individuels ou en groupe, ces chantiers, le Département travaille réseau étendu prochainement aux parcs naturels régionaux de l’Avesnois et de Scarpe-Escaut.

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