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O Poder Municipal No Funchal Do 25 De Abril De 1974 Às Eleições Autárquicas De Dezembro De 1976 DISSERTAÇÃO DE MESTRADO

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O Poder Municipal No Funchal Do 25 De Abril De 1974 Às Eleições Autárquicas De Dezembro De 1976 DISSERTAÇÃO DE MESTRADO DM O Poder Municipal no Funchal Do 25 de abril de 1974 às eleições autárquicas de dezembro de 1976 DISSERTAÇÃO DE MESTRADO José Luís Gonçalves Vieira MESTRADO EM ESTUDOS REGIONAIS E LOCAIS fevereiro | 2018 O Poder Municipal no Funchal Do 25 de abril de 1974 às eleições autárquicas de dezembro de 1976 DISSERTAÇÃO DE MESTRADO José Luís Gonçalves Vieira MESTRADO EM ESTUDOS REGIONAIS E LOCAIS ORIENTADOR João Nelson Veríssimo Faculdade de Artes e Humanidades Mestrado em Estudos Regionais e Locais Ano Letivo: 2017/2018 José Luís Gonçalves Vieira Dissertação de Mestrado para obtenção do Grau de Mestre em Estudos Regionais e Locais Orientador: Professor Doutor João Nelson Veríssimo Funchal, 2018 VI VII Em memória de meu pai, Manuel Vieira, e da minha irmã Paula. À minha esposa Graciana e aos meus filhos: Joana e João. À minha mãe, padrasto e toda a minha família. O meu muito obrigado pelo seu estímulo e apoio. VIII IX Antes de tudo, havia que minorar o sofrimento de tanta gente que vivia em condições deploráveis: sem casa, sem caminho, sem iluminação pública, sem água nem esgotos, sem escolas e até sem emprego. Virgílio Pereira O Funchal: recordações e sentimentos. Margem 2, n.º 25 (2008) X XI Agradecimentos Este é o culminar de um caminho que começou aos 42 anos, quando decidi voltar à Escola Gonçalves Zarco para terminar o 9.º ano. Cheguei aqui graças ao estímulo dos meus colegas e professores, desde o ensino secundário ao universitário. Um agradecimento especial ao Professor Doutor João Nelson Veríssimo pela sua predisposição em ser meu orientador, pelos seus conselhos e dedicação. Quero ainda agradecer o sentido crítico, ideias e o rigor que trouxe à dissertação, que em muito a enriqueceram. Um agradecimento ao Professor Doutor João Adriano Ribeiro por, nas suas primeiras aulas, nos levar a conhecer o Arquivo Regional da Madeira e que despertou em mim o ânimo para que aqui chegasse. Ao Professor Virgílio Pereira quero agradecer toda a sua disponibilidade e amabilidade pela entrevista que me concedeu e que em muito veio enriquecer o presente trabalho. Quero ainda agradecer as suas palavras de estímulo e incentivo. À minha esposa Graciana e aos meus filhos Joana e João pelo seu apoio, estímulo e ânimo imprescindíveis para a concretização desta etapa. Aos meus colegas do Mestrado em Estudos Regionais e Locais, Cristina, Marilin, Lígia e aquela que foi, desde a primeira hora, a minha “colega de carteira”, que me apoiou, foi minha conselheira e me incentivou na última fase desta caminhada, a Jani Micaela. À Empresa de Cervejas da Madeira, nas pessoas do seu diretor geral, Dr. Nuno Freitas e do Dr. Elves Freitas pela sua compreensão e apoio dado durante este percurso. À Dr.ª Catarina Pereira e à D. Rita Marques, da secção de apoio aos órgãos autárquicos, por me terem facultado a consulta das atas da vereação da CMF. Por fim, à diretora do Arquivo Regional e Biblioteca Pública da Madeira, Dr.ª Fátima Barros, e aos funcionários da sala de leitura, Elizabete Almeida, Paula Vasconcelos, Leonardo Pereira e Regina Oliveira por todo o apoio prestado. XII XIII Resumo A presente dissertação de Mestrado aborda o Poder Municipal no Funchal: do 25 de abril de 1974 às eleições autárquicas de dezembro de 1976. A Revolução do 25 de abril foi um ponto de viragem e de transformações políticas, restituindo aos portugueses a liberdade e a democracia, de acordo com o programa do Movimento das Forças Armadas. Este novo ciclo político determinou mudanças inevitáveis nas mais diversas áreas do poder, entre as quais destacamos o poder autárquico. Associadas a este ciclo, emergiram reivindicações, ao nível das condições de vida da população e da orgânica e funcionamento das instituições. Passados 43 anos sobre “a Revolução dos Cravos” e 41 anos das primeiras eleições autárquicas, entendemos ser fundamental o estudo deste tema, pelo marco importante que constituiu a nível do poder autárquico do arquipélago da Madeira. Analisamos o período compreendido entre a queda do “Estado Novo” e a tomada de posse da Comissão Administrativa da Câmara Municipal do Funchal, em 3 de outubro de 1974, presidida por Virgílio Pereira, até às eleições autárquicas de 1976. Com o presente estudo, verificamos que a Comissão Administrativa da Câmara Municipal do Funchal encetou uma outra dinâmica na gestão da autarquia, a partir de outubro de 1974, implementando uma política de proximidade junto dos munícipes e desenvolvendo um trabalho de grande relevo nas áreas sociais. Constatamos ainda que, durante a presidência de Virgílio Pereira, a Comissão Administrativa incentivou e promoveu o relacionamento entre a Câmara e os diversos órgãos de poder, nomeadamente, com o Governo Civil, a Junta de Planeamento da Madeira, o Governo Central, a Junta Governativa da Madeira e o primeiro Governo Regional saído das eleições de junho de 1976. Palavras-chave: “Estado Novo”, 25 de Abril, Poder Municipal no Funchal, Virgílio Pereira, Comissão Administrativa, Câmara Municipal do Funchal XIV XV Abstract This Master's thesis deals with Municipal Power in Funchal: from April 25, 1974 to the local elections of December 1976. The Revolution of April 25 was not only a turning point, but it also meant political transformations, restoring the Portuguese freedom and democracy, according to the Movement of the Armed Forces programme. This new political cycle brought about inevitable changes in the most diverse areas of power, amongst which we highlight the autarchic power. Associated with this cycle, claims emerged, regarding the conditions of life of the population and the organization and functioning of institutions. Forty-three years after "the Carnation Revolution" and forty-one years after the first municipal elections, we believe it is fundamental to study this theme, for the important milestone it constituted at the level of the autarchic power of the Madeira archipelago. We have analyzed the period between the fall of the "Estado Novo" and the inauguration of the Administrative Commission of the City Hall of Funchal, on October 3, 1974, presided over by Virgílio Pereira, until the municipal elections of 1976. With the present study, we have verified that the Administrative Commission of the Funchal City Council started another dynamic in the management of the municipality, starting in October 1974, implementing a policy of proximity to the citizens and developing a major work in the social areas. We have also noticed that during the presidency of Virgílio Pereira the Administrative Commission encouraged and promoted the relationship between the Chamber and the various organs of power, namely, the Civil Government, the Madeira Planning Board, the Central Government, the Governing Board of Madeira and the first Regional Government that came out of the elections of June of 1976. Keywords: "Estado Novo", April 25, Municipal Power in Funchal, Virgílio Pereira, Administrative Commission, Funchal Municipal Council XVI XVII Lista de siglas ABM – Arquivo Regional e Biblioteca Pública da Madeira AMF – Assembleia Municipal do Funchal ARM – Assembleia Regional da Madeira CA – Comissão Administrativa CDS – Centro Democrático Social CM – Comissão de Moradores CMF – Câmara Municipal do Funchal CR – Conselho da Revolução CRP – Constituição da República Portuguesa DN – Diário de Notícias Funchal FEC/ML – Frente Eleitoral de Comunistas (Marxistas-Leninistas) FEPU – Frente Eleitoral Povo Unido FERP − Frente Eleitoral da Resistência Popular FFH – Fundo Fomento Habitação FLAMA – Frente de Libertação do Arquipélago da Madeira GDUPS – Grupos Dinamizadores de Unidade Popular GRM – Governo Regional da Madeira JGM – Junta Governativa da Madeira JPM – Junta de Planeamento da Madeira JSD − Juventude Social-democrata JSN – Junta de Salvação Nacional MDM – Movimento Democrático da Madeira MDP/CDE – Movimento Democrático Português/Comissão Democrática Eleitoral XVIII MES – Movimento da Esquerda Socialista MFA – Movimento das Forças Armadas MRPP − Movimento Reorganizado do Partido do Proletariado MUP – Movimento de Unidade Popular PCP – Partido Comunista Português PDM – Plano Diretor Municipal PPD/PSD – Partido Popular Democrático/Partido Social Democrata1 PREC – Processo Revolucionário em Curso PS – Partido Socialista RAM – Região Autónoma da Madeira UDP – União Democrática Popular UPM – União do Povo da Madeira 1 É importante referir para uma melhor compreensão da presente dissertação que apenas no dia 29 de janeiro de 1975 o PPD passou a designar-se PPD/PSD (Ferreira, 1994: 240). XIX Índice Agradecimentos ............................................................................................................ XI Resumo ....................................................................................................................... XIII Abstract ........................................................................................................................ XV Lista de siglas ............................................................................................................ XVII Introdução ....................................................................................................................... 1 Capítulo 1 – O poder local no “Estado Novo” ............................................................. 5 1.1 As autarquias a nível nacional e o seu funcionamento nos finais do “Estado Novo” ... 7 1.2 As especificidades do poder local nos distritos das ilhas adjacentes ............................ 9 Capítulo 2 – O 25 de abril de 1974 e a Câmara Municipal do Funchal .................. 15 2.1 O relacionamento
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