Program Ochrony Środowiska Powiatu Giżyckiego Na Lata 2020
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Program Ochrony Środowiska Powiatu Giżyckiego na lata 2021-2024 z perspektywą do roku 2028 ZAŁĄCZNIK DO UCHWAŁY NR ................... RADY POWIATU w GIŻYCKU Z DNIA ................................ ZARZĄD POWIATU W GIŻYCKU PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA POWIATU GIŻYCKIEGO NA LATA 2021 -2024 z perspektywą do roku 2028 GIŻYCKO 2020 ~ 1 ~ Program Ochrony Środowiska Powiatu Giżyckiego na lata 2021-2024 z perspektywą do roku 2028 SPIS TREŚCI 1. WYKAZ SKRÓTÓW, SYMBOLI I WYJAŚNIENIA POJĘĆ 4 2. WSTĘP 7 2.1. Podstawa i cel opracowania 7 2.2. Metodyka opracowania programu 8 2.3. Spójność z dokumentami strategicznymi i programowymi 8 3. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA POWIATU 20 3.1. Położenie i podział administracyjny 20 3.2. Budowa geologiczna i klimat 21 3.3. Ludność i struktura osadnicza 24 3.4. Gospodarka 25 4. OCENA STANU ŚRODOWISKA 28 4.1. Ochrona klimatu i jakości powietrza 28 4.1.1. Źródła zanieczyszczeń powietrza 28 4.1.2. Jakość powietrza 29 4.1.3. Adaptacja do zmian klimatu 37 4.1.4. Analiza SWOT 38 4.2. Zagrożenia hałasem 40 4.2.1. Stan wyjściowy 40 4.2.2. Źródła hałasu 40 4.2.3. Analiza SWOT 47 4.3. Pola elektromagnetyczne 48 4.3.1. Stan wyjściowy 48 4.3.2. Źródła promieniowania elektromagnetycznego 49 4.3.3. Analiza SWOT 50 4.4. Gospodarowanie wodami 51 4.4.1. Stan wyjściowy – wody powierzchniowe 51 4.4.2. Stan wyjściowy – wody podziemne 51 4.4.3. Susza 53 4.4.4. Adaptacja do zmian klimatu 55 4.4.5. Analiza SWOT 55 4.5. Gospodarka wodno - ściekowa 56 4.5.1. Sieć wodociągowa 56 4.5.2. Sieć kanalizacyjna 57 4.5.3. Jakość wód – wody powierzchniowe 58 4.5.4. Jakość wód – wody podziemne 59 4.5.5. Analiza SWOT 60 4.6. Zasoby geologiczne 61 4.6.1. Stan aktualny 61 4.6.2. Przepisy prawne 65 4.6.3. Analiza SWOT 65 4.7. Gleby 66 4.7.1. Stan aktualny 66 4.7.2. Adaptacja do zmian klimatu 71 4.7.3. Analiza SWOT 71 4.8. Gospodarka odpadami i zapobieganie powstawaniu odpadów 72 4.8.1. Stan wyjściowy 72 ~ 2 ~ Program Ochrony Środowiska Powiatu Giżyckiego na lata 2021-2024 z perspektywą do roku 2028 4.8.2. Analiza SWOT 79 4.9. Zasoby przyrodnicze 80 4.9.1. Formy ochrony przyrody 80 4.9.2. Lasy 91 4.9.3. Adaptacja do zmian klimatu 94 4.9.4 Analiza SWOT 95 4.10. Zagrożenia poważnymi awariami 96 4.10.1. Stan aktualny 96 4.10.2. Analiza SWOT 98 5. EFEKTY REALIZACJI DOTYCHCZASOWEGO PROGRAMU OCHRONY 100 ŚRODOWISKA 6. CELE PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA, ZADANIA I ICH 1001 FINANSOWANIE 7. SYSTEM REALIZACJI PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA 106 7.1. Współpraca z interesariuszami 106 7.2. Edukacja ekologiczna 107 7.3. Sprawozdawczość 108 7.4. Monitoring realizacji programu 108 7.5. Źródła finasowania 119 7.6. Zagrożenia niewykonania zadań wyznaczonych w ramach POŚ 123 8. STRESZCZENIE 124 9. SPIS TABEL 127 10. SPIS MAP 129 11. SPIS WYKRESÓW 130 12. SPIS ZAŁĄCZNIKÓW 131 13. MATERIAŁY ŹRÓDŁOWE 132 ~ 3 ~ Program Ochrony Środowiska Powiatu Giżyckiego na lata 2021-2024 z perspektywą do roku 2028 1. WYKAZ SKRÓTÓW, SYMBOLI I WYJAŚNIENIA POJĘĆ A/m – amper/metr ANR – Agencja Nieruchomości Rolnych aPGWD – aktualizacja Planu Gospodarowania Wodami na obszarach Dorzeczy ARiMR – Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa B(a)P – benzo(a)piren BAT – (ang. Best Available Technology Najlepsze Dostępne Techniki) – zgodnie z dyrektywą IPPC standard służący określaniu wielkości emisji zanieczyszczeń dla większych zakładów przemysłowych w UE BIP – Biuletyn Informacji Publicznej - urzędowy publikator teleinformatyczny, składający się z ujednoliconego systemu stron w sieci informatycznej, na których zostaje udostępniona informacja publiczna BDL – Bank Danych Lokalnych CRFOP – Centralny Rejestr Form Ochrony Przyrody CZK – Centrum Zarządzania Kryzysowego dam 3 – dekametr sześcienny (= 1 000 m 3) DPR – Dobra Praktyka Rolnicza – zbiór praktyk pozwalających wyprodukować bezpieczną żywność przy użyciu wszelkich dostępnych metod i środków DZ. U. – Dziennik Ustaw FDS – Fundusz Dróg Samorządowych FOWJM – Fundacja Ochrony Wielkich Jezior Mazurskich GDDKiA – Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad GDOŚ – Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska GIOŚ – Główny Inspektorat Ochrony Środowiska GMO – organizm zmodyfikowany genetycznie GUS – Główny Urząd Statystyczny GZWP – Główny Zbiornik Wód Podziemnych ha – hektar Hz – herc IMGW – Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej ISL – Inwentaryzacja Stanu Lasu ISOK – Informatyczny System Osłony Kraju IPPC – Zintegrowane Zapobieganie i Ograniczanie Zanieczyszczeń IUNG – Instytut Uprawy Nawożenia i Gleboznawstwa w Puławach JCW – Jednolita Część Wód JCWP – Jednolite Części Wód Powierzchniowych JCWPd – Jednolite Części Wód Podziemnych JST – Jednostki Samorządu Terytorialnego km – kilometr kV – kilowolt KPGO 2022 – Krajowy Plan Gospodarki Odpadami 2022 KP PSP – Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej KPOŚK – Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych KPZL – Krajowy Program Zwiększania Lesistości KSRG – Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy KZGW – Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej ~ 4 ~ Program Ochrony Środowiska Powiatu Giżyckiego na lata 2021-2024 z perspektywą do roku 2028 LDWN – długookresowy średni poziom dźwięku A wyrażony w decybelach [dB], wyznaczony w ciągu wszystkich dób w roku, z uwzględnieniem pory dnia (rozumianej jako przedział czasu od godz. 6:00 do godz. 18:00), pory wieczoru (rozumianej jako przedział czasu od godz. 18:00 do godz. 22:00) oraz pory nocy (rozumianej jako przedział czasu od godz. 22:00 do godz. 6:00), LN – długookresowy średni poziom dźwięku A wyrażony w decybelach [dB], wyznaczony w ciągu wszystkich pór nocy w roku µg – mikrogram m – metr m3 – metr sześcienny Mg – megagram (tona) MPZP – miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego MŚ – Ministerstwo Środowiska MŚP – Małe i średnie przedsiębiorstwa MZM-GO – Mazurski Związek Międzygminny – Gospodarka Odpadami NFOŚiGW – Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej NGO – Organizacje pozarządowe NPK – wieloskładnikowe nawozy mineralne zawierające azot (N), fosfor (P) i potas (K) w postaci przyswajalnej przez rośliny. OSCHR – Okręgowa Stacja Chemiczno-Rolnicza OSP – Ochotnicza Straż Pożarna OZE – Odnawialne Źródła Energii PEM – Promieniowanie elektromagnetyczne PEP2030 – Polityka Ekologiczna Państwa pH – odczyn (skala kwasowości i zasadowości) PIG – Państwowy Instytut Geologiczny PIG-PIB – Państwowy Instytut Geologiczny Państwowy Instytut Badawczy PIS – Państwowa Inspekcja Sanitarna PGW WP – Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie PM10 – pył zawieszony o średnicy cząsteczek do 10 mikrometrów PM2.5 – pył zawieszony o średnicy cząsteczek do 2,5 mikrometra PMŚ – Państwowy Monitoring Środowiska POP – Program Ochrony Powietrza (dokument przygotowany w celu określenia działań zmierzających do przywrócenia odpowiedniej jakości powietrza na terenie, na którym zanotowano przekroczenia dopuszczalnych stężeń zanieczyszczeń) POIiŚ – Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko POŚ – Program Ochrony Środowiska POŚ WWM – Program Ochrony Środowiska Województwa Warmińsko - Mazurskiego do roku 2020 POŚPH – Program ochrony środowiska przed hałasem PO PW – Program Operacyjny Polska Wschodnia 2014-2020 poz. – pozycja PRGiPID – Program rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej PROW – Program Rozwoju Obszarów Wiejskich PRŚK – Program rolno-środowiskowo-klimatyczny PSP – Państwowa Straż Pożarna PSZOK – Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów PUKiZ – Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych i Zieleni ~ 5 ~ Program Ochrony Środowiska Powiatu Giżyckiego na lata 2021-2024 z perspektywą do roku 2028 PWiK – Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji PZŁ – Polski Związek Łowiecki PZDR – Powiatowy Zespół Doradztwa Rolniczego RE – Rolnictwo ekologiczne REGON – Rejestr Gospodarki Narodowej RDLP – Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych RDOŚ – Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska RPO WiM – Regionalny Program Operacyjny Województwa Warmińsko – Mazurskiego na lata 2014-2020 PSH – Państwowa Służba Hydrogeologiczna RZGW – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej SWOT – strengths (silne strony), weaknesses (słabe strony), opportunities (szanse) i threats (zagrożenia) szt. – sztuka t.j. – tekst jednolity UE – Unia Europejska UPUL – Uproszczone Plany Urządzania Lasów V/m – wolt/metr ISL – Inwentaryzacja stanu lasów WFOŚiGW – Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej wg – według WHO – Światowa Organizacja Zdrowia World Health Organization WIOŚ – Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska WJM – Wielkie Jeziora Mazurskie WPGO 2020 – Wojewódzki Program Gospodarowania Odpadami do 2020 ZDR – Zakłady Dużego Ryzyka ZDP – Zarząd Dróg Powiatowych ze zm. – ze zmianami ZMiUW – Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych ZUOK – Zakład Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych ZZR – Zakłady Zwiększonego Ryzyka ~ 6 ~ Program Ochrony Środowiska Powiatu Giżyckiego na lata 2021-2024 z perspektywą do roku 2028 2. WSTĘP 2.1. Podstawa prawna i cel opracowania Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1219, ze zm.) w art. 17 ust. 1 w celu realizacji polityki ochrony środowiska, obliguje organ wykonawczy powiatu do sporządzenia programu ochrony środowiska. Przedmiotem niniejszego opracowania jest aktualizacja uchwalonego przez Radę Powiatu w Giżycku uchwałą Nr XX/122/2008 z dnia 26 czerwca 2008 r. Programu Ochrony Środowiska Powiatu Giżyckiego na lata 2008-2011 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2012-2015. Program Ochrony Środowiska Powiatu Giżyckiego na lata 2021-2024 z perspektywą do roku 2028 (zwany dalej Programem lub POŚ) jest podstawowym narzędziem prowadzenia polityki ochrony środowiska na terenie powiatu giżyckiego. Podstawowym celem sporządzenia i uchwalenia POŚ jest