Raport o stanie gminy Kruklanki za 2018 rok
RAPORT
O STANIE GMINY KRUKLANKI
za 2018 r.
1 | 32 URZĄD GMINY w KRUKLANKACH ul. 22 Lipca 10 11-612 Kruklanki www.kruklanki.pl
Raport o stanie gminy Kruklanki za 2018 rok
Spis treści
1. WSTĘP ...... 4
2. CHARAKTERYSTYKA GMINY ...... 5
2.1. Położenie i powierzchnia gminy ...... 5
2.2. Władze lokalne i jednostki organizacyjne gminy ...... 6
2.3. Sołectwa ...... 7
2.4. Ludność i demografia ...... 8
2.5. Gospodarstwa rolne ...... 9
2.5. Podmioty gospodarcze ...... 11
2.6. Organizacje pozarządowe ...... 12
3. JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE GMINY ...... 13
3.1. Urząd gminy ...... 13
3.2. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej ...... 14
3.3. Szkoła Podstawowa w Kruklankach ...... 19
3.4. Szkoła Podstawowa w Boćwince ...... 19
3.5. Biblioteka i Ośrodek Kultury Gminy Kruklanki ...... 19
4. SYTUACJA FINANSOWA GMINY ...... 23
4.1. Budżet gminy ...... 23
4.2. Wydatki w rozbiciu na określone działy ...... 24
4.3. Poziom zadłużenia gminy...... 24
2 | 32 URZĄD GMINY w KRUKLANKACH ul. 22 Lipca 10 11-612 Kruklanki www.kruklanki.pl
Raport o stanie gminy Kruklanki za 2018 rok
4.4. Zaległości podatkowe ...... 24
4.5. Inwestycje zrealizowane w 2018 r...... 25
5. STAN MIENIA KOMUNALNEGO ...... 26
5.1. Stan mienia komunalnego na 31.12.2018 r...... 26
5.2. Sposób rozdysponowania gruntów ...... 28
5.3. Sprzedaż nieruchomości ...... 28
6. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA I ZAGOSPODAROWANIE...... 29
6.1. Sieć wodociągowa ...... 29
6.2. Kanalizacja sanitarna ...... 29
6.3. Drogi ...... 30
6.4. Oświetlenie uliczne ...... 30
6.5. Budownictwo ...... 30
7. WSPÓŁPRACA GMINY Z INNYMI PODMIOTAMI ...... 30
3 | 32 URZĄD GMINY w KRUKLANKACH ul. 22 Lipca 10 11-612 Kruklanki www.kruklanki.pl
Raport o stanie gminy Kruklanki za 2018 rok
1. WSTĘP
Raport o stanie Gminy Kruklanki opracowano w związku z art. 28aa ust.1 i 2 ustawy o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2019 r. poz. 506). Stanowi on podsumowanie działalności wójta w roku poprzednim. W raporcie zgromadzono szczegółowe dane o aspektach funkcjonowania gminy według stanu na dzień 31 grudnia 2018 r., co pozwala na uzyskanie dokładnego wglądu w sytuację gospodarczą i społeczną gminy Kruklanki.
Raport zawiera analizę poszczególnych obszarów działalności gminy, ukazuje trendy rozwojowe i jest podstawą do obiektywnej, opartej na faktach, oceny możliwości dalszego rozwoju gminy.
4 | 32 URZĄD GMINY w KRUKLANKACH ul. 22 Lipca 10 11-612 Kruklanki www.kruklanki.pl
Raport o stanie gminy Kruklanki za 2018 rok
2. CHARAKTERYSTYKA GMINY
2.1. Położenie i powierzchnia gminy
Gmina Kruklanki jest gminą wiejską, położoną we wschodniej części województwa warmińsko- mazurskiego, w powiecie giżyckim. Powierzchnia gminy wynosi 201 km², co stanowi prawie 18% powierzchni powiatu. W skład powiatu giżyckiego, poza gminą
Kruklanki wchodzą:
✓ miasto Giżycko,
✓ gmina miejsko- wiejska Ryn,
✓ gmina wiejska Giżycko,
✓ gmina Miłki.
Gmina Kruklanki sąsiaduje z następującymi gminami:
✓ z gminą Wydminy i gminą Giżycko (powiat giżycki),
✓ z gminą Banie Mazurskie (powiat gołdapski),
✓ z gminą Kowale Oleckie i gminą Świętajno (powiat olecki),
✓ z gminą Pozezdrze (powiat węgorzewski).
5 | 32 URZĄD GMINY w KRUKLANKACH ul. 22 Lipca 10 11-612 Kruklanki www.kruklanki.pl
Raport o stanie gminy Kruklanki za 2018 rok
2.2. Władze lokalne i jednostki organizacyjne gminy
Siedzibą gminy jest wieś Kruklanki.
Organem uchwałodawczym jest Rada Gminy, która liczy 15 radnych. Przy radzie działają następujące stałe komisje:
✓ Komisja Rewizyjna,
✓ Komisja skarg, wniosków i petycji,
✓ Komisja budżetowo- gospodarcza,
✓ Komisja oświaty, kultury i turystyki.
W 2018 roku Rada Gminy Kruklanki podjęła 73 uchwały.
Organem wykonawczym gminy Kruklanki jest wójt, który wykonuje uchwały rady i zadania gminy określone w przepisach prawa. Wójt wykonuje zadania przy pomocy pracowników urzędu gminy i pracowników innych jednostek organizacyjnych.
W 2018 r. Wójt Gminy Kruklanki wydał 78 zarządzeń.
6 | 32 URZĄD GMINY w KRUKLANKACH ul. 22 Lipca 10 11-612 Kruklanki www.kruklanki.pl
Raport o stanie gminy Kruklanki za 2018 rok
Kadencja rady gminy i wójta trwa 5 lat.
W celu wykonywania zadań gmina tworzy jednostki organizacyjne. Są to:
✓ Urząd Gminy,
✓ Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej,
✓ Szkoła Podstawowa w Kruklankach,
✓ Szkoła Podstawowa w Boćwince,
✓ Biblioteka i Ośrodek Kultury Gminy Kruklanki (w strukturze instytucji znajdują się
m. in.: ośrodek kultury, biblioteka, inna forma wychowania przedszkolnego,
informacja turystyczna).
2.3. Sołectwa
Sołectwa są jednostkami pomocniczymi gminy. Sołectwa stanowią jednostki pomocnicze
gminy. Organami sołectwa są:
✓ organ uchwałodawczy- zebranie wiejskie,
✓ organ wykonawczy- sołtys.
Działalność sołtysa wspomaga rada sołecka. Kadencja sołtysa i rady sołeckiej trwa 5 lat.
W gminie Kruklanki wyodrębnionych jest 12 sołectw, które obejmują 23 miejscowości.
Wykaz sołectw w gminie Kruklanki
l. p. Nazwa sołectwa Miejscowości wchodzące w skład sołectwa
1. Boćwinka Boćwinka
2. Brożówka Brożówka
3. Jeziorowskie Jeziorowskie
4. Jasieniec Jasieniec
7 | 32 URZĄD GMINY w KRUKLANKACH ul. 22 Lipca 10 11-612 Kruklanki www.kruklanki.pl
Raport o stanie gminy Kruklanki za 2018 rok
5. Jurkowo Jurkowo; Jurkówko; Wolisko
6. Kruklanki Kruklanki; Grądy Kruklaneckie
7. Lipowo Lipowo; Majerka
8. Możdżany Możdżany; Borki; Knieja Łuczańska
9. Sołtmany Sołtmany
10. Żabinka Żabinka; Diabla Góra; Budziska Leśne; Podleśne
11. Żywki Żywki; Żywki Małe
12. Żywy Żywy; Kamienna Struga
2.4. Ludność i demografia
W gminie Kruklanki na dzień 31.12.2018 r. zamieszkiwało 3 261 osób, w tym w tym 1614 kobiet i 1647 mężczyzn. Natomiast w grudniu 2017 r. liczba ta wynosiła 3 247 osób. Średnia gęstość zaludnienia od wielu lat jest stała i wynosi 16 osób na 1 km². Bezrobocie wyniosło
5,7% (90 osób) i było najniższe w powiecie giżyckim. Stopa bezrobocia w całym powiecie wynosiła 9%.
Liczba osób zamieszkujących poszczególne sołectwa l. p. Nazwa sołectwa Liczba osób w 2018 r. Liczba osób w 2017 r. Różnica
1. Boćwinka 195 191 +4
2. Brożówka 141 135 +6
3. Jeziorowskie 197 202 -5
4. Jasieniec 100 98 +2
5. Jurkowo 155 156 -1
8 | 32 URZĄD GMINY w KRUKLANKACH ul. 22 Lipca 10 11-612 Kruklanki www.kruklanki.pl
Raport o stanie gminy Kruklanki za 2018 rok
6. Kruklanki 1424 1411 +13
7. Lipowo 146 147 -1
8. Możdżany 196 202 -6
9. Sołtmany 292 291 +1
10. Żabinka 107 105 +2
11. Żywki 201 202 -1
12. Żywy 107 107 0
13. Razem 3 261 3 247 +14
W 2018 r. liczba narodzin w gminie: 37 osób, w tym 13 dziewczynek i 24 chłopców.
Liczba zmarłych to 25 osób, w tym 13 kobiet i 12 mężczyzn. Wobec tego przyrost naturalny w 2018 r. wyniósł 12 osób.
W 2017 r. liczba narodzin w gminie: 28 osób, w tym 13 dziewczynek i 15 chłopców.
Liczba zmarłych to 25 osób, w tym 9 kobiet i 16 mężczyzn. Wobec tego przyrost naturalny w
2017 r. wyniósł 3 osoby.
2.5. Gospodarstwa rolne
W gminie Kruklanki funkcjonują 535 gospodarstwa rolne, których łączna powierzchnia wynosi 5 601,6537 ha. l.p. Powierzchnia gospodarstwa Liczba gospodarstw
1. 1-2 ha 126
2. 2-5 ha 165
3. 5-7 ha 39
9 | 32 URZĄD GMINY w KRUKLANKACH ul. 22 Lipca 10 11-612 Kruklanki www.kruklanki.pl
Raport o stanie gminy Kruklanki za 2018 rok
4. 7-10 ha 48
5. 10-15 ha 62
6. 15-20 ha 39
7. 20-50 ha 47
8. 50- 100 ha 3
9. pow. 100 ha 6
Struktura zagospodarowania gruntów gminy Kruklanki l.p. Wyszczególnienie Jednostka miary Stan na 31.12.2018 r.
1. grunty orne ha 3821
2. sady ha 15
3. łąki trwałe i pastwiska ha 2257
4. grunty rolne zabudowane ha 121
5. grunty pod stawami ha 3
6. grunty pod rowami ha 8
7. grunty zadrzewione i zakrzewione ha 99
8. nieużytki ha 356
9. lasy ha 11345
10. tereny mieszkaniowe ha 59
11. tereny przemysłowe ha 6
12. inne tereny zabudowane ha 34
13. zurbanizowane tereny niezbudowane ha 21
10 | 32 URZĄD GMINY w KRUKLANKACH ul. 22 Lipca 10 11-612 Kruklanki www.kruklanki.pl
Raport o stanie gminy Kruklanki za 2018 rok
lub w trakcie zabudowy
14. tereny rekreacyjno- wypoczynkowe ha 30
15. użytki kopalne ha 2
16. drogi ha 287
17. inne tereny komunikacyjne ha 1
18. grunty pod wodami płynącymi ha 1588
19. grunty pod wodami powierzchniowymi ha 35
stojącymi
20. użytki ekologiczne ha 28
21. tereny różne ha 41
22. RAZEM ha 20 157
2.5. Podmioty gospodarcze
Zgodnie z Centralną Ewidencją Działalności Gospodarczej (CEIDG) na dzień
31.12.2018 r. liczba zarejestrowanych podmiotów gospodarczych, które mają główne miejsce prowadzenia działalności w gminie Kruklanki wynosiła 171, z czego:
✓ status „aktywny” posiadało 122 przedsiębiorców (główne miejsce wykonywania
działalności),
✓ status „aktywny” posiadało 142 przedsiębiorców (miejsce zamieszkania
przedsiębiorcy),
✓ status „wykreślony” posiadało 146 przedsiębiorców (główne miejsce wykonywania
działalności),
11 | 32 URZĄD GMINY w KRUKLANKACH ul. 22 Lipca 10 11-612 Kruklanki www.kruklanki.pl
Raport o stanie gminy Kruklanki za 2018 rok
✓ status „wykreślony” posiadało 146 przedsiębiorców (miejsce zamieszkania
przedsiębiorcy),
✓ status „zawieszony” posiadało 42 przedsiębiorców (miejsce zamieszkania
przedsiębiorcy),
✓ status „zawieszony” posiadało 41 przedsiębiorców (główne miejsce wykonywania
działalności),
Liczba prowadzonych działalności w formie spółki cywilnej lub prawa handlowego wynosiła 2.
2.6. Organizacje pozarządowe
Na terenie gminy Kruklanki w roku 2018 zarejestrowanych było 12 stowarzyszeń:
✓ Stowarzyszenie Rozwoju Regionalnego "Puszcza Borecka" w Jeziorowskich,
✓ Stowarzyszenie Kobiet Wiejskich "KWADRAT",
✓ Uczniowski Klub Sportowy "Start Kruklanki",
✓ Stowarzyszenie Integracja "Pomocna Dłoń",
✓ Stowarzyszenie Miłośników wsi Kruklanki "ŻUBR",
✓ Związek Ukraińców w Polsce, Koło w Kruklankach,
✓ Stowarzyszenie Gospodarstw Agroturystycznych „Ekorozwój – Mazury”,
✓ Stowarzyszenie Ludności Wiejskiej „KOŁO”,
✓ Stowarzyszenie Miłośników Sołtman „Pięć Wysp”,
✓ Ochotnicza Straż Pożarna w Kruklankach,
✓ Ochotnicza Straż Pożarna w Jeziorowskich,
✓ Stowarzyszenie na rzecz rozwoju wsi Żabinka i Jasieniec.
12 | 32 URZĄD GMINY w KRUKLANKACH ul. 22 Lipca 10 11-612 Kruklanki www.kruklanki.pl
Raport o stanie gminy Kruklanki za 2018 rok
Współpraca pomiędzy organizacjami pozarządowymi a samorządem lokalnym przybiera różne formy. Może być to wsparcie finansowe lub pozafinansowe takie jak:
✓ wsparcie merytoryczne przy projektach,
✓ informowanie o różnego rodzaju formach pomocy dla stowarzyszeń,
✓ konsultowanie projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących
działalności statutowej tych organizacji,
✓ użyczanie lokali lub innych nieruchomości.
3. JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE GMINY
3.1. Urząd gminy
Przedmiotem działalności urzędu jest świadczenie pomocy wójtowi, w zakresie realizacji uchwał rady gminy i zadań gminy określonych przepisami prawa. Na koniec roku 2018 w
Urzędzie Gminy w Kruklankach zatrudnionych było 18 osób na stałe i 1 osoba na czas określony, z tego:
✓ 14 osób na stanowiskach urzędniczych,
✓ 4 osoby, na stanowiskach obsługi,
✓ 1 osoba, pomoc administracyjna
Zgodnie z Regulaminem organizacyjnym w Urzędzie Gminy w Kruklankach pracownicy zajmują następujące stanowiska:
✓ Wójt Gminy,
✓ Sekretarz Gminy,
✓ Skarbnik Gminy,
✓ Z-ca Skarbnika Gminy,
13 | 32 URZĄD GMINY w KRUKLANKACH ul. 22 Lipca 10 11-612 Kruklanki www.kruklanki.pl
Raport o stanie gminy Kruklanki za 2018 rok
✓ d/s wymiaru należności pieniężnych i obsługi kasowej,
✓ d/s windykacji należności,
✓ d/s księgowości budżetowej,
✓ d/s gospodarki komunalnej, mieszkaniowej, bhp i p/poż.,
✓ d/s planowania przestrzennego, ochrony środowiska, inwestycji i zamówień
publicznych,
✓ d/s obywatelskich i USC,
✓ d/s gospodarki nieruchomościami, obronnych i wojskowych oraz zarządzania
kryzysowego,
✓ d/s obsługi rady, oświaty, kultury i działalności gospodarczej,
✓ d/s organizacyjnych, pomocy materialnej dla uczniów,
✓ d/s pozyskiwania środków pozabudżetowych, promocji gminy i informatyki,
✓ wieloosobowe ds. pomocniczych i obsługi: sprzątaczka, konserwator, robotnik
gospodarczy
3.2. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej
Przedmiotem działalności GOPS- u jest świadczenie pomocy mieszkańcom, rozwiązywanie problemów społecznych. Budżet GOPS- u wyniósł 5 192 780,63 zł, z czego
4 486 561,05 zł stanowiły dotacje a 706 219,58 zł pochodziło ze środków własnych gminy.
Na koniec roku 2018 w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej pracowało 8 osób, w tym:
✓ Kierownik,
✓ główny księgowy – ½ etatu,
✓ pracownicy socjalni – 3 etaty,
✓ inspektor do spraw świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego,
14 | 32 URZĄD GMINY w KRUKLANKACH ul. 22 Lipca 10 11-612 Kruklanki www.kruklanki.pl
Raport o stanie gminy Kruklanki za 2018 rok
✓ referent do spraw świadczeń wychowawczych,
✓ asystent rodziny.
Ponadto zatrudnieni na umowę zlecenie:
✓ opiekun,
✓ sprzątaczka,
✓ informatyk.
2.2.1. Formy pomocy GOPS-u
Pomoc społeczna
W tym:
Lp. Nazwa zadania Liczba Liczba Kwota świadczeń Dotacja Środki
świadczeń rodzin/ ogółem w zł./gr. własne osób
1. Zasiłki stałe 249 23 136.369,07 136.369,07 -
2. Zasiłki okresowe 368 78 184.818,73 184.818,73 -
3. Dożywianie w szkole 17.965 83/149 84.196,16 67.357,00 16.839,16
(łącznie z pulą dyrektora) (posiłki)
4. Zasiłki celowe 240 90 75.803,84 60.643,00 15.160,84
(program rządowy „Pomoc państwa
w zakresie dożywiania)
5. Zasiłki celowe 18 13 6.900,00 - 6.900,00
6. Zasiłki celowe 3 2 7.500,00 - 7.500,00
(zdarzenie losowe - pożar)
15 | 32 URZĄD GMINY w KRUKLANKACH ul. 22 Lipca 10 11-612 Kruklanki www.kruklanki.pl
Raport o stanie gminy Kruklanki za 2018 rok
7. Usługi opiekuńcze 973 5 31.354,08 - 31.354,08
(opiekun) (koszty świadczenia usług)
8. Domy pomocy 92 8 210.938,71 - 210.938,71
społecznej
9. Opłacanie składek na 24 24 12.741,57 12.741,57 -
ubezp. zdrowotne
10. Utrzymanie ośrodka - - 355.773,41 95.551,01 260.222,40
(kierownik, 3 pracowników
socjalnych, główny księgowy,
sprzątaczka -umowa zlecenie,
informatyk-umowa zlecenie)
ogółem 1.106.395,57 557.480,38 548.915,19
Świadczenia rodzinne, pielęgnacyjne, fundusz alimentacyjny, świadczenia wychowawcze,
świadczenia „Dobry start”
W tym:
Lp. Nazwa zadania Liczba Liczba Kwota Dotacja Środki
świadczeń rodzin/ świadczeń własne osób ogółem w zł./gr.
1. Świadczenia rodzinne 5.531 199 754.749,97 754.749,97 -
2. Świadczenia opiekuńcze 1.317 113 518.102,70 518.102,70 -
3. Zasiłek dla opiekuna 24 3/3 12.880,00 12.880,00 -
16 | 32 URZĄD GMINY w KRUKLANKACH ul. 22 Lipca 10 11-612 Kruklanki www.kruklanki.pl
Raport o stanie gminy Kruklanki za 2018 rok
3. Składki społeczne 192 18 56.518,22 56.518,22 -
4. Składki zdrowotne 142 13 15.140,34 15.140,34 -
(świadczenia opiekuńcze)
5. Fundusz alimentacyjny 211 15/19 79.130,00 79.130,00 -
6. Obsługa świadczeń
rodzinnych,
pielęgnacyjnych, - - 64.451,94 40.577,00 23.874,94
funduszu
alimentacyjnego
(inspektor ds. świadczeń rodzinnych
i funduszu alimentacyjnego)
7. Świadczenia
wychowawcze (500+) 4.579 260/429 2.280.877,40 2.280.877,40 -
8. Obsługa świadczeń
wychowawczych - - 53.641,35 34.734,00 18.907,35
(referent ds. świadczeń
wychowawczych)
9. Świadczenia „Dobry
start” 401 260/401 120.300,00 120.300,00 -
10. Obsługa świadczeń - - 4.040,00 4.040,00 - „Dobry start” (referent ds. świadczeń wychowawczych) ogółem 3.959.831,92 3.917.049,63 42.782,29
17 | 32 URZĄD GMINY w KRUKLANKACH ul. 22 Lipca 10 11-612 Kruklanki www.kruklanki.pl
Raport o stanie gminy Kruklanki za 2018 rok
Dodatki mieszkaniowe
W tym:
Lp. Nazwa zadania Liczba Liczba Kwota Dotacja Środki
świadczeń rodzin/ świadczeń własne osób ogółem w zł./gr.
1. Dodatki mieszkaniowe 185 21/83 54.082,76 - 54.082,76
ogółem 54.082,76 - 54.082,76
Wspieranie rodziny
W tym:
Lp. Nazwa zadania Liczba Liczba Kwota Dotacja Środki
świadczeń rodzin/ świadczeń własne osób ogółem w zł./gr.
1. Asystent rodziny - 7/29 50.743,43 11.952,00 38.791,43
w tym 18
dzieci
2. Karta Dużej Rodziny 27 5/27 79,04 79,04 -
3. Rodziny zastępcze 12 1 5.548,19 - 5.548,19
4. Opłata za pobyt w 24 2 16.099,72 - 16.099,72 placówkach oświatowo- wychowawczych
ogółem 72.470,38 12.031,04 60.439,34
18 | 32 URZĄD GMINY w KRUKLANKACH ul. 22 Lipca 10 11-612 Kruklanki www.kruklanki.pl
Raport o stanie gminy Kruklanki za 2018 rok
3.3. Szkoła Podstawowa w Kruklankach
W placówce w 12 oddziałach (1 oddział gimnazjalny) uczyło się łącznie 210 uczniów.
Liczba zatrudnionych nauczycieli wynosiła 26 osób. W administracji zatrudnionych było 8 pracowników.
3.4. Szkoła Podstawowa w Boćwince
W placówce w 7 oddziałach uczyło się łącznie 95 uczniów. Liczba zatrudnionych nauczycieli wynosiła 14 osób, w tym 10 pełnozatrudnionych, 2 niepełnozatrudnionych, 1 na urlopie rodzicielskim, 1 na urlopie wychowawczym. W administracji zatrudnionych było 4 osoby łącznie na 3,3 etatu.
3.5. Biblioteka i Ośrodek Kultury Gminy Kruklanki
BiOK Gminy Kruklanki powołany został Uchwałą Rady Gminy Kruklanki Nr
XII/90/2016 z dnia 09.02.2016 r. Instytucja rozpoczęła swoją działalność z dniem 01 kwietnia 2016 roku.
Zakres działalności BiOK:
✓ Ośrodek kultury:
• rozpoznawanie, rozbudzanie i zaspokajanie potrzeb społeczno-kulturalnych
mieszkańców,
• prowadzenie edukacji artystycznej mieszkańców,
• popularyzacja i promocja twórczości artystycznej,
• pomoc metodyczna dla amatorskich ruchów artystycznych, grup twórczych,
• tworzenie warunków do rozwoju twórczości, folkloru, rękodzieła ludowego i
artystycznego,
• współpraca z innymi instytucjami kultury i organizacjami,
19 | 32 URZĄD GMINY w KRUKLANKACH ul. 22 Lipca 10 11-612 Kruklanki www.kruklanki.pl
Raport o stanie gminy Kruklanki za 2018 rok
• nawiązywanie i rozwijanie międzynarodowych kontaktów w zakresie wymiany
kulturalnej,
• realizowanie projektów z zakresu tradycji narodowej i lokalnej oraz ochrony
dziedzictwa narodowego,
• koordynacja działalności na terenie gminy w zakresie organizacji imprez
kulturalnych,
• działanie na rzecz edukacji ekologicznej,
• prowadzenie świetlic wiejskich,
• prowadzenie punktu informacji turystycznej i upowszechnianie turystyki,
• organizowanie spektakli, koncertów, plenerów, wystaw, konferencji popularno-
naukowych itp.,
• popularyzowanie rekreacji ruchowej poprzez organizowanie wycieczek, rajdów,
imprez turystyczno-krajoznawczych.
✓ Niepubliczny Punkt Przedszkolny „Chatka Puchatka”:
• wspomaganie dzieci w rozwijaniu uzdolnień i kształtowanie czynności
intelektualnych potrzebnych im w codziennych sytuacjach i w dalszej edukacji,
• budowanie systemu wartości, w tym wychowywanie dzieci tak, by lepiej
orientowały się w tym, co jest dobre, a co złe,
• kształtowanie u dzieci odporności emocjonalnej koniecznej do racjonalnego
radzenia sobie w nowych i trudnych sytuacjach, w tym także do łagodnego
znoszenia stresów i porażek,
20 | 32 URZĄD GMINY w KRUKLANKACH ul. 22 Lipca 10 11-612 Kruklanki www.kruklanki.pl
Raport o stanie gminy Kruklanki za 2018 rok
• rozwijanie u dzieci umiejętności społecznych, które są niezbędne w poprawnych
relacjach z innymi dziećmi i dorosłymi,
• stwarzanie warunków sprzyjających wspólnej i zgodnej zabawie oraz nauce dzieci
o zróżnicowanych możliwościach fizycznych i intelektualnych,
• troska o zdrowie dzieci i ich sprawność fizyczną, zachęcanie do uczestnictwa
w zabawach i grach sportowych,
• budowanie dziecięcej wiedzy o świecie społecznym, przyrodniczym i technicznym
oraz rozwijanie umiejętności prezentowania swoich przemyśleń w sposób
zrozumiały dla innych,
• wprowadzenie dzieci w świat wartości estetycznych i rozwijanie umiejętności
wypowiadania się przez muzykę, małe formy teatralne i sztuki plastyczne,
• kształtowanie u dzieci poczucia przynależności społecznej (do rodziny, grupy
rówieśniczej i wspólnoty narodowej) oraz postawy patriotycznej,
• zapewnienie dzieciom lepszych szans edukacyjnych przez wspieranie ich
ciekawości, aktywności i samodzielności, a także kształtowanie tych wiadomości i
umiejętności, które są ważne w edukacji szkolnej.
✓ Gminna Biblioteka Publiczna:
• stymulowanie, rozwijanie i zaspokajanie zróżnicowanych potrzeb czytelniczych,
oświatowych, kulturalnych i informacyjnych mieszkańców gminy Kruklanki,
• gromadzenie, opracowywanie, przechowywanie i ochrona materiałów
bibliotecznych,
• udostępnianie zbiorów bibliotecznych na miejscu, wypożyczanie do domu i
prowadzenie, wypożyczeń między bibliotecznych,
21 | 32 URZĄD GMINY w KRUKLANKACH ul. 22 Lipca 10 11-612 Kruklanki www.kruklanki.pl
Raport o stanie gminy Kruklanki za 2018 rok
• prowadzenie działalności informacyjnej, edukacyjnej i bibliograficznej,
• popularyzowanie książki i czytelnictwa,
• współdziałanie z innymi bibliotekami i instytucjami upowszechniania kultur,
• tworzenie i udostępnianie komputerowych baz danych katalogowych,
bibliograficznych, faktograficznych,
• zapewnienie czytelnikom dostępu do światowych zbiorów bibliotecznych za
pośrednictwem internetu,
• współpraca z bibliotekami szkolnymi, zwłaszcza w zakresie prowadzenia wspólnej
polityki gromadzenia zbiorów bibliotecznych,
• współdziałanie z bibliotekami innych sieci, instytucjami organizacjami
pozarządowymi w zakresie rozwijania czytelnictwa,
• prowadzenie działalności kulturalnej.
Zatrudnienie w BiOK:
✓ 9 osób- pracownicy etatowi:
• dyrektor, główna księgowa- BiOK,
• instruktor- Ośrodek kultury,
• 4 osoby- Niepubliczny Punkt Przedszkolny,
• 2 osoby- Biblioteka Publiczna.
✓ 9 osób- pracownicy na umowę zlecenie (w tym osoby prowadzące świetlice wiejskie).
22 | 32 URZĄD GMINY w KRUKLANKACH ul. 22 Lipca 10 11-612 Kruklanki www.kruklanki.pl
Raport o stanie gminy Kruklanki za 2018 rok
4. SYTUACJA FINANSOWA GMINY
4.1. Budżet gminy
Budżet gminy Kruklanki na 2018 r. został uchwalony Uchwałą NR XXV/229/2017 Rady
Gminy Kruklanki z dnia 29 grudnia 2017 r. Zgodnie z tą uchwałą dochody gminy wynosiły
17 483 244,76 zł, w tym dochody bieżące w wysokości 13 036 448,33 zł i dochody majątkowe w wysokości 4 446 796,43 zł.
Wydatki gminy ustalono na poziomie 18 076 744,76 zł, w tym wydatki bieżące w wysokości 12 912 480,62 zł i wydatki majątkowe w wysokości 5 164 264,14 zł.
W ciągu 2018 r. budżet gminy był nowelizowany 18 razy. Ostateczny kształt budżetu został ustalony 28 grudnia 2018 r. Uchwałą NR III/20/2018. Dochody kształtowały się na poziomie 15 055 876,16 zł, z czego dochody bieżące 14 294 120,61 zł i dochody majątkowe
761 755,55 zł. Wydatki były na poziomie 19.565.273,59 zł, z czego bieżące w wysokości
14 211 754,33 zł i wydatki majątkowe 5 353 519,26 zł.
Uchwalony budżet Budżet po ostatniej Różnica
na 2018 r. nowelizacji (kol. 3 –kol. 2)
1 2 3 4 Dochody ogółem 17 483 244,76 15 055 876,16 - 2 427 368,60
Dochody bieżące 13 036 448,33 14 294 120,61 1 257 672,28
Dochody majątkowe 4 446 796,43 761 755,55 - 3 685 040,88
Wydatki ogółem 18 076 744,76 zł 19.565.273,59 1 488 528,83
Wydatki bieżące 12 912 480,62 14 211 754,33 1 299 273,71
Wydatki majątkowe 5 164 264,14 5 353 519,26 189 255,12
23 | 32 URZĄD GMINY w KRUKLANKACH ul. 22 Lipca 10 11-612 Kruklanki www.kruklanki.pl
Raport o stanie gminy Kruklanki za 2018 rok
4.2. Wydatki w rozbiciu na określone działy
✓ oświata- 4 012 685,57 zł,
✓ pomoc społeczna- 5 205 904,83 zł,
✓ inwestycje- 5 000 862,85 zł,
✓ kultura i sport- 558 522,57 zł,
✓ administracja- 2 030 493,37 zł.
4.3. Poziom zadłużenia gminy
Zadłużenie gminy Kruklanki z tytułu zaciągniętych kredytów na dzień 31.12.2018 r. wynosiło 4 993 500,00
4.4. Zaległości podatkowe
Zaległości podatkowe podatników podatków i opłat na dzień 31.12.2018 r. łącznie wynosiły 315 609,44 zł, w tym:
✓ osoby prawne- 67 921,00 zł,
✓ osoby fizyczne- 224 533,58 zł (w tym zabezpieczone hipoteką- 53 249,35),
✓ środki transportowe- 4 458,80 zł,
✓ czynsz dzierżawny- 0 zł,
✓ użytkowanie wieczyste- 882,58 zł,
✓ czynsze mieszkaniowe i użytkowe- 8 474,04 zł,
✓ sprzedaż nieruchomości- 9 339,44 zł.
24 | 32 URZĄD GMINY w KRUKLANKACH ul. 22 Lipca 10 11-612 Kruklanki www.kruklanki.pl
Raport o stanie gminy Kruklanki za 2018 rok
4.5. Inwestycje zrealizowane w 2018 r. l. p. Nazwa zadania inwestycyjnego Całkowita Środki własne Środki z innych
wartość zadania źródeł
1. Przebudowa drogi gminnej – 213 545,51 163 545,51 50 000,00
ul. Wodna Kruklanki
2. Zwiększenie dostępu do cyfrowych usług 533 205,00 85 913,20 447 291,80
publicznych na terenie Gminy Kruklanki
3. Zakup samochodu ratowniczo-gaśniczego 895 440,00 154 257,76 741 182,24
4. Zakup łodzi ratowniczej z wyposażeniem 65 000,00 65 000,00 0,00
5. Tablice multimedialne- szt. 4 35 000,00 7 000,00 28 000,00
6. Budowa oświetlenia ulicznego 91 044,00 91 044,00 0,00
7. Budowa centrum sportowo – rekreacyjno – 1 412 110,42 330 759,94 1 081 350,48
turystycznego w Kruklankach
8. Przebudowa parkingu przy ścieżce
edukacyjnej oraz ciągu pieszo-jezdnego w 266 807,82 187 326,93 79 480,89
Kruklankach
9. Poprawa efektywności energetycznej
poprzez termomodernizację i wymianę
instalacji c.o. w budynkach Urzędu Gminy, 1 120 053,86 283 856,41 836 197,45
Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej i
sali gimnastycznej w Kruklankach
10. Zakup samochodu osobowo-dostawczego 63 960,00 63 960,00 0,00
11. RAZEM 4 696 166,61 1 432 663,75 3 263 502,86
25 | 32 URZĄD GMINY w KRUKLANKACH ul. 22 Lipca 10 11-612 Kruklanki www.kruklanki.pl
Raport o stanie gminy Kruklanki za 2018 rok
W 2018 r. zrealizowano również w porozumieniu z powiatem giżyckim (partner) budowę chodników w Kruklankach i Żywkach. Łączny koszt inwestycji wyniósł 440 883,09 zł, z czego środki gminy Kruklanki wyniosły 244 300,00 zł
4.5.1. Wydatki poniesione w związku z realizacją funduszu sołeckiego
W 2018 r. wydatki w ramach funduszu sołeckiego w 12 sołectwach wyniosły
194 403,84 zł. Środki zostały przeznaczone zarówno na zadania inwestycyjne, jak i na wydatki związane z bieżącym utrzymaniem porządku i czystości w poszczególnych miejscowościach.
5. STAN MIENIA KOMUNALNEGO
5.1. Stan mienia komunalnego na 31.12.2018 r.
Wszystkie nieruchomości gminy Kruklanki posiadały uregulowany stan prawny– tytuł własności ujawniony w księgach wieczystych. Stan gruntów komunalnych wynosił 251,4225 ha. Drogi w zasobie gruntów komunalnych stanowiły 168,4095 ha. Część mienia gminnego pozostaje w dyspozycji jednostek organizacyjnych, działających jako jednostki budżetowe. W skład jednostek budżetowych gminy wchodzą:
✓ Urząd Gminy,
✓ Szkoła Podstawowa w Boćwince,
✓ Szkoła Podstawowa im. Konstantego Ildefonsa Gałczyńskiego w Kruklankach,
✓ Biblioteka i Ośrodek Kultury Gminy Kruklanki,
✓ Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej.
26 | 32 URZĄD GMINY w KRUKLANKACH ul. 22 Lipca 10 11-612 Kruklanki www.kruklanki.pl
Raport o stanie gminy Kruklanki za 2018 rok
Grunty według klasyfikacji geodezyjnej: l.p. Klasyfikacja geodezyjna Pow. w ha
1 Użytki rolne 22
2 Drogi 168
3 Użytki kopalne 1
4 Lasy i zadrzewienia 4
5 Nieużytki 7
6 Tereny różne 15
7 Tereny mieszkaniowe 2
8 Inne tereny zabudowane 5
9 Tereny rekreacyjno - wypoczynkowe 18
10 Tereny zurbanizowane nie zabudowane 9
O g ó ł e m 251
Mieszkaniowy zasób Gminy Kruklanki składał się z 10 lokali mieszkalnych znajdujących się w budynkach gminnych, 3 budynków mieszkalnych oraz 4 lokali użytkowych o łącznej powierzchni 951,73m2. Gmina nie posiada lokali socjalnych.
Inne obiekty użyteczności publicznej to:
✓ Biblioteka i Ośrodek Kultury – 1 budynek,
✓ świetlice wiejskie – 8 budynków/lokali,
✓ Szkoła Podstawowa w Boćwince – 1 budynek w miejscowości Boćwinka i 1 budynek
w miejscowości Jurkowo oraz część budynku wykorzystywana jako sala
gimnastyczna,
27 | 32 URZĄD GMINY w KRUKLANKACH ul. 22 Lipca 10 11-612 Kruklanki www.kruklanki.pl
Raport o stanie gminy Kruklanki za 2018 rok
✓ Szkoła Podstawowa w Kruklankach – 1 budynek szkoły, 1 sala gimnastyczna,
✓ Ośrodek zdrowia – w budynku OSP w Kruklankach,
✓ Urząd Gminy w Kruklankach – 1 budynek i 2 garaże,
✓ GOPS – 1 budynek,
✓ Ochotnicza Straż Pożarna – 2 budynki: Remiza w Kruklankach i w Jeziorowskich,
✓ Place zabaw – 11.
5.2. Sposób rozdysponowania gruntów
Lp. Sposób rozdysponowania Pow. w ha
1 Użytkowanie wieczyste 3,8032
2 Zarząd 4,1844
3 Dzierżawa 3,5171
4 Użyczenie 1,8595
5 W bezpośrednim zarządzie gminy 238,0583
O g ó ł e m 251,4225
W zarządzie szkół znajduje się 4,1844 ha. W użytkowaniu wieczystym znajduję się
3,8032 ha. Na dzień 31.12.2018 r. zawartych jest 22 umów dzierżawy o łącznej powierzchni
3,5171 ha. W użyczeniu znajdowało się 1,8595 ha.
5.3. Sprzedaż nieruchomości
W 2018 r. gmina Kruklanki uzyskała 491 084,00 zł ze sprzedaży mienia komunalnego. Za najem i dzierżawę gruntu- 21 752,98 zł.
Zostały sprzedane następujące nieruchomości:
28 | 32 URZĄD GMINY w KRUKLANKACH ul. 22 Lipca 10 11-612 Kruklanki www.kruklanki.pl
Raport o stanie gminy Kruklanki za 2018 rok
✓ budynek mieszkalny w Lipowie - dla dotychczasowego najemcy za łączną kwotę
20.498,00 zł (sprzedaż ratalna),
✓ nieruchomość w Brożówce - przeznaczoną w planie pod zabudowę mieszkaniową
jednorodzinną, w skład której wchodzą działki o nr geod. 15/2, 15/3, 15/4, 15/5, 15/6,
15/8, 15/9 15/11, 15/12, 15/13, 15/14, 15/15, 15/16, 15/17, 15/18, 15/9,15,20, za
łączną kwotę 412.450,00 zł,
✓ nieruchomości w Kruklankach - na poprawienie warunków zagospodarowania działki
sąsiedniej. Działki o nr geod. 146/12, 146/13, 146/14, za kwotę łączną 44.700,00 zł,
✓ działkę rolną w Żywym o nr geod. 27, za kwotę 13.400,00 zł.
6. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA I
ZAGOSPODAROWANIE
6.1. Sieć wodociągowa
Długości sieci wodociągowej w gminie Kruklanki wynosi ok. 94 km co stanowi, że ponad
97% ludzi zamieszkujących gminę korzysta z wyżej wymienionej infrastruktury. Do wszystkich sołectw jest doprowadzona sieć wodociągowa. Gmina posiada 2 stacje uzdatniania wody, w Kruklankach i Brożówce. Stacja w Kruklankach zaopatruje w wodę miejscowość
Kruklanki, natomiast stacja w Brożówce pozostałe sołectwa.
6.2. Kanalizacja sanitarna
Długość sieci kanalizacyjnej w gminie wynosi ok. 30 km, co stanowi, że ponad 64% mieszkańców korzysta z wyżej wymienionej infrastruktury. Obecnie do sieci podłączone są 4 miejscowości: Kruklanki, Brożówka, Jeziorowskie, Jasieniec. Gmina Kruklanki nie
29 | 32 URZĄD GMINY w KRUKLANKACH ul. 22 Lipca 10 11-612 Kruklanki www.kruklanki.pl
Raport o stanie gminy Kruklanki za 2018 rok
dysponuje własną oczyszczalnią ścieków. Ścieki za pomocą kolektora przerzutowego są transportowane do oczyszczalni w Bystrym.
6.3. Drogi
Gmina Kruklanki zarządza drogami gminnymi publicznymi i wewnętrznymi o łącznej długości ponad 100 km. Do każdego sołectwa prowadzi droga utwardzona o nawierzchni bitumicznej. Na bieżące utrzymanie dróg wydano 245 653,29 zł
6.4. Oświetlenie uliczne
Na ternie gminy znajduje się 360 punktów świetlnych (opraw). W przeważającej części są to oprawy przestarzałe, rtęciowe i sodowe.
6.5. Budownictwo
W 2018 roku w gminie wydano 50 decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowaniu terenu. W tym samym czasie wydano 4 decyzje celu publicznego.
7. WSPÓŁPRACA GMINY Z INNYMI PODMIOTAMI
Gmina Kruklanki w celu wypełniania swoich ustawowych zadań i realizacji celów przynależy do niżej wymienionych związków, spółek, stowarzyszeń:
✓ Mazurski Związek Międzygminny - Gospodarka Odpadami- związek organizuje
zbiórkę i zagospodarowanie odpadów z terenu 12 samorządów z powiatów:
giżyckiego, węgorzewskiego, kętrzyńskiego i piskiego,
30 | 32 URZĄD GMINY w KRUKLANKACH ul. 22 Lipca 10 11-612 Kruklanki www.kruklanki.pl
Raport o stanie gminy Kruklanki za 2018 rok
✓ Aglomeracja Giżycko Sp. z o.o. Wodociągi i kanalizacja- udziałowcami spółki jest 5
podmiotów: gmina i miasto Giżycko oraz gminy: Giżycko, Miłki, Kruklanki oraz
Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Giżycku. Głównym celem
spółki była realizacja inwestycji wodno- kanalizacyjnych na terenach wyżej
wymienionych wspólników. Na ten cel zostało pozyskane dofinansowanie. W gminie
Kruklanki wykonano kanalizację sanitarną w miejscowości Brożówka, Jeziorowskie,
Jasieniec oraz spinkę wodociągową na odcinku Kruklanki- Żywki Małe,
✓ Centrum Integracji Społecznej- instytucję współtworzą miasto Giżycko oraz gminy:
Giżycko, Miłki i Wydminy, Kruklanki. Instytucja funkcjonuje jako samorządowy
zakład budżetowy Gminy Miejskiej Giżycko, który w imieniu gmin, realizuje
specjalistyczny program pracy z osobami wykluczonymi społecznie lub zagrożonymi
wykluczeniem,
✓ Centrum Promocji i Informacji Turystycznej w Giżycku- na podstawie porozumienia
instytucja wykonuje usługi promocyjne na rzecz gminy Kruklanki,
✓ Związek Stowarzyszeń na Rzecz Rozwoju Gmin Północnego Obszaru Wielkich Jezior
Mazurskich (LGD9) - jest to dobrowolne, trwałe i samorządne zrzeszenie, które
samodzielnie określa swoje cele, programy działania i struktury organizacyjne oraz
uchwała akty wewnętrzne dotyczące jego działalności, opierając się na pracy
społecznej członków. Związek Stowarzyszeń LGD9 jest partnerstwem
trójsektorowym, tworzą go: organizacje pozarządowe i osoby fizyczne (sektor
społeczny), przedsiębiorstwa (sektor gospodarczy), jednostki samorządu
terytorialnego, w tym gminy i powiaty oraz ośrodki kultury (sektor publiczny),
31 | 32 URZĄD GMINY w KRUKLANKACH ul. 22 Lipca 10 11-612 Kruklanki www.kruklanki.pl
Raport o stanie gminy Kruklanki za 2018 rok
✓ Stowarzyszenie Lokalna Grupa Rybacka „Wielkie Jeziora Mazurskie”- stowarzyszenie
tworzy 11 samorządów z powiatów: giżyckiego, węgorzewskiego, kętrzyńskiego. Cele
stowarzyszenia są bardzo szerokie m. in.: działanie na rzecz zrównoważonego
rozwoju obszarów wiejskich i rybackich; aktywizowanie społeczności
zamieszkujących obszary wiejskie i rybackie; łagodzenie skutków zmian
strukturalnych w sektorze rybackim i na obszarach wiejskich; promocję obszarów
wiejskich i rybackich,
✓ Nieodpłatna pomoc prawna - na podstawie porozumienia zawartego z powiatem
giżyckim, mieszkańcom gminy Kruklanki świadczona była nieodpłatna pomoc
prawna. Porozumienie jest kontynuowane w 2019 r.
Wójt Gminy Kruklanki
/-/ Bartłomiej Kłoczko
32 | 32 URZĄD GMINY w KRUKLANKACH ul. 22 Lipca 10 11-612 Kruklanki www.kruklanki.pl