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,1.\ 11 12 J' 'J ~~ 4- !'. RECIBIDO Asunción, 09 de diciembre d 4MESA DE ENTRADA 1 O DIC. 2014 H.CAMARA DESENADORES

Tengo el agrado de dirigirme al Señor Presidente y p r st1i1·rrtefffi9Qj~WTQ¡s::.:=:.:::-- demás integrantes de esta Honorable Cámara, con el objeto de prese n Proyecto de Ley " QUE MODIFICA Y AMPLIA EL ARTICULO 23 DE LA LEY N° 3966/10 ORGANICA MUNICIPAL"

El presente Proyecto hace referencia al preocupante crecimiento de extranjeros habilitados en los últimos años, en el Registro Cívico Permanente que se da en la frontera limítrofe con el Brasil, en donde en forma sostenida en la zona de Seguridad Fronteriza, nuestro país está perdiendo su soberanía geográfica, cultural y económica, la influencia territorial llega a las ciudades de Coronel Oviedo, Curuguaty y Santa Rosa del Aguara y, en donde los medios de comunicación y la economla de la zona están controlados por ciudadanos brasileños.

As! mismo, hay un avance en cuanto al número de autoridades electas en las últimas elecciones municipales del 2.010, tanto intendentes como concejales son ciudadanos de origen brasileño.

En el padrón del año 2010, en los distritos correspondientes a los departamentos de Alto Paraná, Caaguazú y Canindeyú se concentraron la mayor cantidad de extranjeros habilitados. En Alto Paraná, fueron: Iruña 45%, San Alberto 42%, Naranjal 40%, 36%, Santa Rita 31%, Santa Rosa del Monday 26%, San Cristóbal 24%, San Cristóbal 24%, Santa Fé del Paraná 23%, Minga Porá 12%, y Los Cedrales 19%. En el Departamento de Caaguazú destacaron dos distritos, que son: Mca!. Francisco Solano López 16% y Raúl Arsenio Oviedo 10%. En el padrón del año 2013, la mayor presencia de extranjeros se vuelve a dar en los mismos distritos y algunos otros nuevos distritos. En Mca!. Francisco Solano López y Nueva Toledo, ambos distritos de Caaguazú se tiene un 17% y 21% de extranjeros en el RCP. En Alto Paraná, vuelven a notarse la presencia de extranjeros en los siguientes distritos: Iruña 46%, San Alberto 38%, Mbaracayú 35%, Santa Rita 30%, Dr. Raúl Peña 26%, Santa Fé del Paraná 24% Minga Porá 12%, y Los Cedrales 10%, los mayores niveles de extranjeros registrados a nivel nacional se hallan en los distritos de Santa Rosa del Monday 79% y Naranjal 62%. Por ultimo en Canindeyú, se tiene en Nueva _-_ Esperanza 23%, Katuete 18%, Corpus Christi 13%, y La Paloma 12%. .: '-- ..'.,,~~

Tras comparar los crecimientos porcentuales de extranjeros del padrón del año.<~: >l' '.' ,7..- .' ,"'- .. - \.. 2010 con el padrón del año 2013, sobresalen, Naranjal con un crecimiento porcentualdé: . 22%, esto es, en el año 2010 se registró el 40% de extranjeros y en el 2013 se tiene 62%"' ',~:..' de extranjeros. Otro distrito donde se percibe un alto crecimiento porcentual d~ O O ¡e Z0í4 extranjeros respecto a paraguayos es en Santa Rosa del Monday, con un crecirnlento del ¡:.,:.;I.: ..;},¡¡IO 53%. Estos porcentajes implican que, en Naranjal por cada 100 personas inscríptas en el ::~":;>,!}A ) RCP se tiene 62 extranjeros en el RCP y en Santa Rosa del Monday, por cada 100 . "" .""<,t. inscriptos en el RCP se tiene 53 extranjeros. Estos últimos distritos experimentaiT--J~ y a. \\te mayor presencia de extranjeros inscriptos en el RCP y en su amplia mayoría de ---. '. ¿¡;yG"'<\~ nacionalidad brasileña. I ~ ~ ~ .--¡--- Proceso L slallvo )4 Stcrttaria General·H. I deSenadores CONGRESO DE LA NACiÓN Honorable Cámara de Senadores

% PADRON EXTRANJEROS Extranjeros NACIONAL INSCRIPTOS respectos a DEPARTAMENTOS DISTRITOS 2013 2013 nacionales

ALTO PARANA Dr. RAUL PEÑA 2.385 609 26% ALTO PARANA IRUÑA 1.779 826 46% ALTO PARANA LOS CEDRALES 4.522 474 10% ALTO PARANA MBARACAYU 2.356 831 35% ALTO PARANA MINGAPORA 5.761 707 12% ALTO PARANA SAN ALBERTO 3.672 1.407 38% ALTO PARANA SAN CRISTOBAl 3.666 889 24% ALTO PARANA SANTA FE DEL PARANA 1.742 423 24% ALTO PARANA SANTA RITA 7.576 2.245 30% ALTO PARANA SANTA ROSA DEL MONDAY 1.704 1.346 79% ALTO PARANA NARANJAL 1.886 1.168 62%

CANINDEYU CORPUS CHRISTI 3.610 462 13% CANINDEYU KATUETE 3.193 898 28% CANINDEYU LA PALOMA 3.360 392 12% CANINDEYU NUEVA ESPERANZA 4.188 949 12%

CAAGUAZU FRANCISCO SOLANO lOPEZ 2.122 368 17% CAAGUAZU NUEVA TOlEDO 1.895 405 21%

Estos datos del cuadro es al cierre de la inscripción al año 2.013, los técnicos de la Justicia Electoral prevén un crecimiento mucho mayor de brasileños inscriptos en el RCP en las ciudades fronterizas con el Brasil, teniendo en cuenta que la inscripción para las elecciones municipales es hasta diciembre del 2.014. La intención de este proyecto de leyes evitar la pérdida de nuestra soberanía en las ciudades fronterizas por la masiva inscripción de ciudadanos brasileños para las elecciones municipales. Según denuncias de ciudadanos paraguayos que residen en las ciudades fronterizas muchas de estas personas residen en el Brasil, consiguen la documentación de residencia paraguaya sin cumplir realmente con los requisitos establecidos por la Dirección General de Migraciones para obtener la radicación definitiva para ser inscriptas en el Registro Cívico Permanente para así poder votar por los candidatos de origen brasileño. Por lo tanto planteo que la radicación para ser intendente sea de 10 años, y para ser concejal sea de 5 años. Finalmente planteo que la Justicia Electoral paraguaya realice un cruzamiento con el padrón brasileño a fin de evitar la inscripción en territorio paraguayo de personas que están inscriptas en el padrón brasileño, teniendo en cuenta que la Justicia Electoral no tiene firmado convenio con el Brasil para realizar dicho cruzamiento, con la aprobación de este proyecto de ley quedará facultado a realizarlo y evitar así la doble inscripción. . Por otro lado también evitaríamos que las personas que tienen su residencia en el Brasil, con documentos de radicación en el obtenida en base a documentación ilegítima puedan votar en las elecciones municipales y evitar que influencie en forma espúrea en los resultados electorales torcien~ verdadera voluntad popular y avasallando nuestra soberanía. r .•..--'-, .••...A'~J, ], Pedro furo Santa Cruz l. SENADOR . REGISTRO CrVICO~ERMANENTE Al31 DE DICIEMBRE DE 2013

, . % Extrajeros '..', Departamento Distrito NACIONALES EXTRANJEROS respectosa .

; nacionales CAPITAL ASUNCION 390.262 6.193 2% CONCEPCION CONCEPCjON 43.484 76 0% CONCEPCION BELEN 6.290 1 0% CONCEPCION AZOTEY 3.461 80 2%. CONCEPCION HORQUETA 30.940 25 0% CONCEPCION SGTO.JOSE FElIX LOPEZ 3.257 4 0% CONCEPCION LO RETO 9.781 6 0% CONCEPCION SAN CARLOS DEL APA 665 3 0% CONCEPCION SAN LAZARO 6.033 15 0% CONCEPCION SAN ALFREDO 2.107 '3 0% CONCEPCION YBYYAU 11.566 151 1% CONCEPCION PASO BARRETO 2.645 1 0% SAN PEDRO SAN PEDRO DEL YCUAMANDVYU 19.993 13 0% ,SAN PEDRO 25DE DICIEMBRE 6.347 1, 3 0% SAN PEDRO. . ANTEQUERA 3.421' 2 0% SAN PEDRO CAPIIVARY 19.169 12 0% SAN PEDRO CHORE 15.154. 11 0% SAN PEDRO GRAL ELlZARDO AQUINO 12.899 10 0% SAN PEDRO GRAL. F. RESQUIN 13.209. 26 0% SAN PEDRO GUAJAYVI 13..105. 24 0%

SAN PEDRO ITACURUSI DEL ROSARIO 7.68i 32 0%, SAN PEDRO UBERACION. 11.074 1,2 0% SAN PEDRO. LIMA· 5.822 15 0% SAN PEDRO NUEVA GERMANIA 4.353 8 0% SAN PEDRO SAN ESTANISLAO 27.616 49 0% SAN PEDRO SAN PABLO 2.559 1 0% SAN PEORO SANTA ROSA DEL AGUARAY 15.461 50 0% SAN PEDRO· TACUATI 4.944 12 0% SAN PEDRO UNION --- 3.926 2 0% . SAN PEDRO . VILLADEL ROSARIO 7.492 46 1% SAN PEDRO YATAITY DEL NORTE 8.477 1 0% SAN PEDRO YRYBUCUA 6.339 2 0% CORDILLERA CAACUPE 31.273 108 0% CORDILLERA 1RO. DE·MARZO 4.559 3 0% . CORDILLERA ALTOS 7.971 41 1% CORDILLERA ARROYOS Y ESTEROS 13.670 13 ·0%

. CORDILLERA ATYRA v • 10.417 20 0% CORDILLERA CARAGUATAy 8.69.2 21 0% CORDILLERA EMBOSCADA 8.632 29 0% CORDILL~RA EUSEBIO AYALA 12.234 22 ·0% .. CORDILLERA ISLA PUCU 4.898 7 0% CORDILLERA ITACURUBI DE LA CORDILLERA 1.336 16 0% CORDILLERA J\JAN DE MENA 4.095 5 0% CORDILLERA LOMA GRANDE 3.024 7 0% CORDILLERA MBOCAYATY DEL YHAGUY 3.058 2 0% CORDILLERA NUEVA COLoMBIA 3.235 4 - 0% CORDILLERA PI~IBEBUY 19.119 45 0% 00 4 REGISTRO cfVIcO PERMANENTE Al31 PEDltlEMBRE DE 2013 . :'\,

CORDILLERA SANBEBNARDINO 9.347 76' . 1% CORDILLERA SAN JOSE OB~ERO 3.017 5 0% CORDILLERA SANTA ELENA 3.952 8 0% ., COROILLERA .. TOBATI 15.649 ; 39 0% CORDILLERA VALENZUELA .5'.021 13 0% GUAIRA VILLARRICA . 39.826· 162 0% GUAIRA BORJA . , 6.078 - 0% GUAIRA CAP, MAURICIO JOS'E TROcHE 6.197 6 0% GUAIRA CORONEL MARTINEZ 3.452 5 0% GUAIRA DR. BOTRELL 1.145 1 0% GUAIRA FELlX PEREZ CARDOZO 3.646 2 0% GUAIRA GRAL. E. A. GARAY 5.408 3 .0% GUAIRA INDEPENDENOIA 14.008 101 1% GUAIRA ITAPE .3.796 - 0% GUAIRA ITURBE 6.607 19 0% GUAIRA . JOSEA FASSARDI 3.712 2 0% GUAIRA MBOCAYATY D.EL (3UAIRA 4.836 . 24 0% , GUAIRA NATALICIO TALAVERA 2.886 7 0% GUAIRA .: ÑUMI 3.135 4 0% GUAIRA PASO YOBAI 11,818 18 0% GUAIRA' SAN SALVADOR 2.363. 2 0% GUAIRA TEBICUARY 1.717 7. 0% GUAIRA YATAITY DEL GUAIRA 3.421 13 0% . CAAGUAZU CORONEL OVIEDO ·59.146. 164 0% CAAGUAZU· 3 DE FEBRERO 6.088 2 0% . CAAGUAZU CAAGUAZU 58.407 101 0% CAAGUAZU CARAYAO. '8.620 4 0% CAAGUAZU DR. CECILlO BAEZ 3.865 4 0% CAAGUAZU DR.J. E. ESTIGARRIBIA 14.665 124 1% CAAGUAZU DR. JUAN M. FRUTOS. 12.083 24 0% CAAGUAZU JOSE DOMINGO OCAMPas 5.091 19 0% ......

CAAGUAZU LA PASTORA , 2.80~ - 0% CAAGUAZU FRANCISCO. .SOLANO LOPEZ 2.122 368 17%

.r~ ..' _CAAGUAZU NUEVA LONDRES. 3.1,68 1 0% CAAGUAZU NUEVA TOLEDO 1.895 . 405 21% CAAGUAZU . R.1. 3 CORRALES 4.596 2 0% CAAGUAZU RAUL ARSENIO OVIEDO 7.693 546 7% CAAGUAZU REPATRIACION ' 17.212 42 0% CAAGUAZU SAN JOAQUIN - 7.868 6 0% CAAGUAZU SAN JOSE DE LOS ARROyOS 10.391 7 0% CAAGUAZU SANT A~OSA DEL MBUTUV 8.048 3 0% - O%. CAAGUAZU SIMON SOLlVAR 4.3.17 4 CAAGUAZU TEMBIAPORA 5.638 10 0% CAAGUAZU VAQUERIA 6.976 101 1% CAAGUAZU YHU 13.233' 43 0% CAAZAPA CAAZAPA . 15:389' 17 0% CAAZAPA ABAI 11.954 306 3% CAAZAPA 3 DE MAYO 7.947 6 b% CAAZAPA BUENA VISTA 4.668 S 0% CAAZAPA DR. MOISES BERTONI 3.689 3 0% ,OO' 5 REGISTROCfVICOPERMANENTEAL 3+ D~DICIEMBREDE 2013

CAAZAPA FULC;ENCIO YEGROS 4.778 10 0% CAAZAPA GRAL.'MORINIGO 4.022 2 0% CAAZAPA MACIEL 3.036 - 0% CAAZAPA· SANJUANNEPOMVCENO 19.333 64 0% CAAZAPA TAVAI 7.426 72 1% 'CAAZAPA YUTY 'i2.352 22 Ó% ITAPUA ENCARNACION . 61.937 657 1% ITAPUA ALTO VERA 6.848 105 2% ITAPUA BELLA VISTA 5.397 71 1% ITAPUA CAMBYRETA '+6.968 76 0% ITAPUA CAPITANMEZA 5.914 95 2% ITAPUA CAPITAN'MIRANDA 6.078. 59 1% ITAPUA CARLOS ANTONIO LOPEZ 8.047 300 4% ITAPUA CARMEN DEL RARANA 4.659 33 1% .'"-' ITAPUA. CQRONELBOGADO 11.8.15 39 0% ·ITAPUA EDElIRA 12.909 98 1% ITAPUA FRAM 4.705 50 1% ITAPUA GENERAL ARTI.GAS 8.155 7 ;0% ITAPUA GENERAL DELGADO . 4.~53 9 0% ITAPUA HOHENAU 6,.129 123 '2% ITAPUA ITAPlJA POTY .... 7.801 31 0% ITAPUA JESUS 3.968 9 '0% ITAPUA JOSE LEANbRO OVIEDO 4.645 2 0%

ITAPUA LA PAZ' . 1.899 . 172 9% ITAPUA MAYOR OTAr\JO 7.9.1~ 40 1% ITAPUA . NATAlIO 10.994 86 1% ITAPUA NUEVA ALBORADA 3.880 21 1%

ITAPUA OBLIGADO . 6;738 , ,89 1% ITAPUA PIRAPO 3.481 360 10% ITAPUA SAN COSMEY DAMIAN . 4.439 9 .0% ITAPUA SAN JUAN DEL PARANA 5.604 10 0% ITAPUA . SAN PEDRO DEL PA~ANA 19..326 18 . 0% ITAPUA SAN RAFAEL DEL PÁRANA 9.928 684 7% ITAPUA· TOMAS ROMERO PEREIRA 15.952 201 1% i 27 1% ITAPUA TRINIDAD r 4.269 0% ITAPUA YATYTAY 7.2~5 13 0% MISIONES SAN JUAN BAUTISTA 13.680 34 1% MISIONES AYOLAS. 10.683 87 66 0% MISIONES SAN IGNACIO 18.288 . . 3.484' 11 0% MISIONES SAN MIGUEL 5 0% MISIONES, SAN PATRICIO 3.165 10 0% MISIONES ' SANTA MARIA 5.229 20 0% '. MISIO~ES SANTA ROSA 14~183 14 0% MISIONES SANTIAGO 5.312 2,.757 9 0% MISIONES· VILLA FLORIDA .·2;314 1 0% MISIONES YAVEWRY - 28 0% PARAGUARI PARAGUARI 13.696 S 0% PARAGUARI ACAHAY 11.315 9 . 0% PARAGUARI CAAPUCU 4.907 23.343 ' ·51 0% PARAGUARI CARAPEGUA .. ! , ., . REGIST~O CfVICQ PERMANENTE AL 31 DE DICIEMBRE DE 2013 00 6

PARAGUARI ESCOBAR 3.979 5 0% PARAGUARI GRAL. BERNARDINO GABALLERO' 4.883 5 0% PARAG~ARI LA COlMENA 4.812 31 1% PARAGUARI . MBUVAPEY 7.919; i 0% PARAGUARI PIRAYU 9.981 21 0% PARAGUARI QUI1NDY 13.510 26 0% PARAGUARI QUYQUy'HO ~4.740 3 0% PARAGUARI SAN ROQUE !30NZALEZ 6.807 . 12 .0%, PARAGUARI SAPUCAI . . 5:679 12 0% PARAGUARI TEBICUARVMI 2.893 1 0% PARAGUARI YAGUARON 19.132· 47. 0% PARAGUARI YBYCUI 14.289· 11 0% PARAGUARI YBYTYMf 4.036 4 . .0% ALTO PARANA 162.466 1.574 1% ALTO PARANA DR. J. L. MALLOFtQUIN10.748 32 0% ALTO PARANA DR.RAUL PENA 2.385 609 26% ALTO PARANA DOMINGO MARTINEZ DE IRALA 3.590 236 7% ALT9 PARANA HERNANDARIAS 34.825 .388 1% ALTOPARANA . IRUNA 1.779 826 46% ALTO PARANA 11.401 202 2% ALTO PARANA JUAN E. O'LEAR,Y .. 11.203 35 ' 0% ALTO PARANA LOS OEDRALES 4.522 474 10%

ALTO PARANA MINGAGUAZU 3~.78? 280 1% ALTO PARANA MINGApORA . 5.761. 707 12%. ,~tJOiP~~~:N~i:;:1¡61~R~m~~ ~~~g~'~~:~~~(~:i;~~!);211/o~ ALTO PARANA 3.542 194 5% ALTO PARANA PRESIDENTE FRANCO ' 38.542 302 1% ALTO PAR,ANA SANALBERT ' 3.672 1.407 .38% ALTO PARANA SAN CR~STOBAL , --t.__ --.-;3•.•6;..;6;..;;6~•.••~----~.~~~;.;. ..+-....,;.;.....o.-~24.".,°1c~0-t ALTO PARANA SANTA FE DEL PARANA 1.742.423 . . 24% ALTO PARANA ~ANTA RIT 7.576, 2.245 .30% ALTO PARANA SANTA ROSA DEL MONDAY 1.704 1.346 79% ALTO PARANA 4.106 72 2% ALTO PARANA YGUAZU 4.918 370 8% CENTRAL AREGUA 29.745 190 1% CENTRAL CAPIATA 93.229 . 536 1% CENTRAL FERNANDO DE LA MORA 88.763 1.083 1% CENTRAL GUARAMBARE 13A35 56 0% CENTRAL lTA· .39.483 187 0% CENTRAL ITAUGUA 39.937.· 2~0 1% CENTRAL J. AUGUSTO SALDIVAR 25.458 1pO 0% CENTRAL LAMBARE -. 87.023 1.085 1% CENTRAL LIMPIO 46.062 207 0% . ~C~E~N~T~R~A~L--~--.~L~U~Q~U~E------~------~----+---ji~2~1.~7~81~~~----~916 1%

CENTRAL MARIANOR. ALONSO. 45.186 370 1%

CENTRAL NUEVA ITALIA '6.876, . 170% CENTRAL ÑEMBY , 58.2'65 363 . 1% CENTRAL SAN ANTONIO 22.832 140 .. 1% CENTRAL SAN LORENZO 126.565 1.067 1% ~C~E~N~T~R~A~L----~~V~IL~LA~.~E~L~IS~A~------~--~--~~~9.3f6~------~3~6~4~------lo/c-oi

CENTRAL VILLETA' 16.498 137 1% f!?' " on 7 REGISTROCrVICO PERMANENTE AL:31 bE DICIEMBRE DE20i3 : I!

CENTRAL YPACARAI , 14.007 111...•.. 1% CENTRAL YPANE' ~0.~50· 84 0% t\JEEMBUCU PILAR 21.673 152 1% . t\JEEMBUCU ALBEROI 5.593. 102 2% t\JEEMBUCU ' '---'"-- CERRITO. 3.367j~---- 7 0% t\JEEMBUCU' DESMOCHAOOS 1.302 2 0%., t\JEEMBUCU GRAL. JOSE E. OIAZ 2.847 4 0% j t\JEEMBUCU GUAZU CUA 1.298 - 0% t\JEEMBUCU HUMAITA 2.188 15 1% t\JEEMBUCU ISLA UMBU' 2.114 2 0% t\JEEMBUCU LAURELES 2.367 7 0% t\JEEMBUCU MAYOR J. MAf{JINEZ 3.157 10 0% t\JEEMBUCU PASO DE PATRIA 1.367 2 0% t\JEEMBUCU SAN JUAN BAUTISTA 3.632 " 4 0% t\JEEMBUCU TACUARAS 2.331 3 0% t\JEEMBUCU VILLA FRANCA 852 3 - 0% t\JEEMBUCU VILLA OLIvA 2.279 8 0% t\JEEMBUCU VILLALBIN 1.651 l. 1 0% AMAMBAY PEDRO J. CABALLERO 54.923 653 1% , AMAMBAY BELLA VISTA 6.673 SS 1% AMAMBAY CAPIT AN BAOO '-- 10.240 186 2% AMAMBAY ZANJA PYTA 3.337---- 49 1% CANINOEYU SALTO DEL C3UAIRA . - 12.535· 324 .3% CANINDEYU CORPUS'CHRI$TI' . . 3.610 462 13% CANINOEYU FRANCISCO CABALLERO ALVAREZ 4.244 294 7% CANINOEYU ITANARA 1.1'20 6 1% ~.NDEYU KATUETE 3.193 898 28% CANINDEYU LA PALOMA 3.360 392 12%.- CANINDEYU' NUEVA ESPERANZA 4~188 g49 23% CANINOEYU SAN ISIORO.CURUGUATY 23.130 130 1% . , .. -. '- CAN1NOEYU V!LLA YGATIMI 6.943 34 0% CANINOEYU YASY~A¡\¡Y. 12.134 9 0% I CAN1NOEYU YPEJHU 4.035 58 1% CANINOEYU YBYRAROVANA 4.612 99 2% I CANINOEYU YBY PYTA 5A89 10 0% POTE. HAYES \ VILLA HAYES 26A27 83 0% POTE. HAYES BENJAMIN ACEVAL 10.962. 19 0% POTE.HAYES FORTIN JOSE. FALCON 2.626 12 0% POTE.HAYES GRAL. JOSE M. BRUGUE~ 1.306 3 0% POTE. HAYES NANAWA . '5.824 97 2% POTE.HAYES PUERTO PINASCO 2.058 - 0% POTE. HAYES TTE. !RALA FERNANOE?: 8.988 96 1%, '"'"- POTE .•!;lAYES TTE. ESTEBAN MARTINEZ --'917 - 9 1%. ., ALTO PARAGUAY FUERTE OLIMPO - 3.162 10 0% ALTO PARAGUAY. PUERTO CASADO 3.322..• 20 -1%... ALTO PARAGUAY CARMELO PERAL TA - 2.262 15 1% .. ALTO PARAGUAY BAHIA NEGRA: --- 1.290 4 0% BOQUERON FILADELFIA 7.163 215 3% BOQUERON LOMA PLATA 8.804 242 3% BOQUERON MCAL.ESTIGARRIBIA 10.164 . 198 2% tOTAL -- 42.056 . 1% . '. 3.505.305 00 8J~

CONGRESO DE LA NACiÓN Honorable Cámara de Senadores

QUE MODIFICA EL ARTICULO 23 DE LA LEY N° 3966/10 ORGANICA MUNICIPAL"

EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE

LEY

Artículo 1°._ Modificase el Artículo 23 de la Ley N° 3966/10 Orgánica Municipal, que queda redactado como sigue:

"Artículo 23°._ Requisitos para ser Intendentes y Concejales.

Para ser Intendente, se requiere: ser ciudadano paraguayo, mayor de veinticinco ar'ios de edad, natural del municipio o con una residencia en él, de por lo menos diez años. Para ser Concejal se requiere: ser ciudadano paraguayo, mayor de veintitrés años de edad, natural del municipio o con una residencia en él, de por lo menos cinco ar'ios. Tanto el Intendente como el Concejal no pueden estar comprendidos en las inhabilidades previstas en la Constitución Nacional y en las leyes electorales.

Los extranjeros con radicación definitiva tendrán los mismos derechos que los ciudadanos paraguayos.

Los ciudadanos extranjeros con radicación definitiva en el Republica, que estén habilitados para ejercer su derecho electoral en otro país, estarán inhabilitados para ejercer el derecho electoral en nuestro país, a pesar de su residencia permanente.

La Justicia electoral tendrá a su cargo el cruzamiento de datos de las personas inscriptas en el padrón nacional, con los padrones electorales de los países limítrofes, para evitar que los ciudadanos extranjeros inscriptos en el país de su nacimiento, puedan inscribirse en el Registro Cívico Permanente y por tanto no puedan ser electores, ni electos Intendentes o Concejales en las elecciones Municipales".

Artículo 2°._ Comuníquese al Poder Ejecutivo.

pe~~r.l. "l"SEN~

f --

PODER LEGISLATIVO . LEYN°3.966

ORGÁNICA MUNICIPAL

EL CONGRESO DR LA NACIÓN PARAGUAYASANCIONA CON FUERZA DE· LEY TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I Del Municipio

Articulo 1°._ El Municipio.

El municipio es la comunidad de vecinos con gobiemo y territorio propios, que tiene por objeto el desarrollo de los intereses locales. Su territorio deberá coincidir con el del distrito y se dividirá en zonas urbanas y rurales.

Articulo ~.- La creacl6n, fusi6n y modificaci6n territorial de [os municipios serán dispuestas por [ey, siempre que reúna [os siguientes requisitos:

a) una poblacl6n rnlnlma de 10.000 (diez mil) habitantes, residentes en el perímetro establecido para el futuro municipio;

b) la delimitación debe ser exclusivamente por limites naturales como rios, arroyos, lagos o cerros y artificiales como .rutas, caminos vecinales, esquineros o ínmuebles bien identificados con e[ correspondiente número de finca o padr6n; .

c) el informe perícíal y e[ plano (georreferenciado) del futuro municipio deben contener los rumbos, distancias y lindero.s de cada [Inea, con sus respectivas coordenadas (U.T.M.) de cada punto, elaborados y firmados por un ingeniero o licenciado ge6grafo;

d) una capacidad eoonémtca, financiera, suficiente para sufragar los gastos de funcionamiento de su gobierno, administraci6n y de prestación de servicios públicos esenciales de carácter municipal;

e) que la creación no afecte el normal desenvctvímlento de los municipios vecinos, no dejar al municipio madre sin recurso económlco al desprenderse de la misma;

f) que estén funcionando regularmente en el lugar, Juntas Comunales de Vecinos o Comisiones de Fomento Urbano, reconocidas por [as autoridades recetes: .

g) una petlci6n de los vecinos, expresada formalmente y firmada por el 10% (diez por ciento), por lo menos de la población a que se refiere el incIso a);

h) al crearse un municipio, [a ley nt).-ta'lttbiar/ nombre toponfmico, Ivo que concurran ._ circunstancias excepcionales; !l ~ _ ( . PODER LEGISLATIVO Pág. 9/68

.LEY N° 3.966

a) los órganos que celebran y la capacidad jurídica con la que actúa cada uña de las partes; b) la función qué tendrá cada órgano; e) su flnanclaclón; d) las actuaciones que se acuerden para su cumplimiento; e) el plazo de vigencia, lo que no impedirá su prórroga si asf lo acuerdan las partes; f} .la extinción por causa distinta a la prevista en el apartado anterior, asf como la forma de determinar las actuaciones en curso para el supuesto de extinción.

Articulo 19.- R.elación entre Municipalidades.

Las municipalidades podrán constítulr entre si asociaciones nacionales o departamentales para encarar en común la realizaci6n de sus fines. Asimismo, ley mediante, podrán ser parte de asociaciones con rnunlclpalldades de otros paises, de conformidad al Artículo 171 de la Constitución Nacional.

tíTULO SEGUNDO DEL GOBIERNO MUNICIPAL

CAPiTULO I Generalidades

Articulo 20.- Gobierno Municipal.

El gobierno municipal es ejercido por la Junta Municipal y la Intendencia Municipal.

La Junta Municipal es el órgano normativo, de control y deliberante. La Intendencia Municipal. tiene a su cargo la administración general de la municipalidad.

Articulo 21.- Organización municipal.

La organización y el funclcnamlento de las reparticiones municipales serán reglamentados de acuerdo con las necesidades que deba satisfacer y a la capacidad financiera del municipio.

CAPiTUL.O 11 De ia Junta Municipal

Sección '1 De la Elección, Composición y Proclamación

Articulo 22.- Elección Directa de Concejales.

Las Juntas Municipales serán elegidas directamente por el pueblo, en la forma y tiempo. determinados por la ley. .

Artículo 23.- Requisitos para ser tntendentes e COncejales.

Para ser Intendente, se requiere: ser ciudadano paraguayo, mayor de veinticinco años de edad; natural del municipio o con una residencia en él, de por lo menos cinco anos. Para ser Concejal, se requiere: ser ciudadano paraguayo, mayor de veintitrés años de edad, natural del municipio o con uAa residencia en él, de por lo menos tres años. Tanto el Intendente como el Concejal no deben ~s~ar comprendidos en las 'nhabilidades previstas en la Constitución Nacional y en las leyes ;'e torales. ~ )\ ~Oi'1 . PODER LEGISLATIVO Pág. 10/68

,LEY N° 3.966

Los extranjeros con radicación definitiva tendrán los mismos derechos que los ciudadanos paraguayos.

Artículo 24.- Número de Concejales.

Las Juntas Municipales se compondrán:

a) en la Municipalidad de Asunción, de veinticuatro miembros titulares; b) en las municipalidades de tas 'capitales departamentales y en las que se hallen comprendidas en los Grupos primero y Segundo, de doce miembros titulares; y, e} en las municipalidades que se hallan comprendidas en los grupos Tercero y Cuarto de nueve miembros titulares.

En todos les casos, se elegirá el mismo número de suplentes.

Artículo 25.- Inhabllldades para ser Concejal.

No pueden ser candidatos a Concejales, quienes se hallen íncursos en II;IS inhabilldades previstas en el Articulo 197 de la Constitución Nacional y en las leyes electorales.

No podrán ser electos como Concejales, quienes se hallen incursos en las causales de inhabilidad relativa, establecidas en, el Articulo 198 de la Constituyién Nacional y en las leyes electorales.

Artfculo 26.- Incompatibilidades.

Podrán ser electos, pero no podrán desempeñar sus funciones como Concejales quienes se hallen íncursos en las causales de incompatibilidad, establecidas en el Articulo 196 de la Constitución , Nacional y en las leyes electorales.

Artículo 27.- Prohibiciones.

Queda prohibido a los Concejales, sin perjuicio de lo que se establezca en otras leyes:

a} utilizar Iaautoridad o influencia que pudiere tener a través del cargo, o la que se derive por influencia, de terceras personas, para ejercer presión sobre la conducta de sus subordinados; b) utilizar personal, material o información reservada o confidencial de -la municipalidad para fines ajenos a los municipales; y en especial, ejercer cualquier actividad polltlca partidaria dentro del mismo; e) vestir o cargar insignias o uniformes. de naturaleza proselitista dentro de las instalaciones municipales; d) recibir obsequios, propinas, comisiones o aprovechar ventajas en razón del cargo, para ejecutar, abstenerse de ejecutar, ejecutar con mayor esmero o con retardo cualquier acto inherente a sus funciones; discriminar la atención de los asuntos a su cargo, poniendo o restando esmero en los mismos, según de quien provengan o para quien sean; intervenir directamente, por interpósita persona o.con actos simulados, en la obtención de contratos o concesiones municipales o de cualquier privilegio por parte del mismo que importe beneficio propio o de terceros; (),