'·" ,1.\ 11 12 J' 'J ~~ 4- !'. RECIBIDO Asunción, 09 de diciembre d 4MESA DE ENTRADA 1 O DIC. 2014 H.CAMARA DESENADORES Tengo el agrado de dirigirme al Señor Presidente y p r st1i1·rrtefffi9Qj~WTQ¡s::.:=:.:::-- demás integrantes de esta Honorable Cámara, con el objeto de prese n Proyecto de Ley " QUE MODIFICA Y AMPLIA EL ARTICULO 23 DE LA LEY N° 3966/10 ORGANICA MUNICIPAL" El presente Proyecto hace referencia al preocupante crecimiento de extranjeros habilitados en los últimos años, en el Registro Cívico Permanente que se da en la frontera limítrofe con el Brasil, en donde en forma sostenida en la zona de Seguridad Fronteriza, nuestro país está perdiendo su soberanía geográfica, cultural y económica, la influencia territorial llega a las ciudades de Coronel Oviedo, Curuguaty y Santa Rosa del Aguara y, en donde los medios de comunicación y la economla de la zona están controlados por ciudadanos brasileños. As! mismo, hay un avance en cuanto al número de autoridades electas en las últimas elecciones municipales del 2.010, tanto intendentes como concejales son ciudadanos de origen brasileño. En el padrón del año 2010, en los distritos correspondientes a los departamentos de Alto Paraná, Caaguazú y Canindeyú se concentraron la mayor cantidad de extranjeros habilitados. En Alto Paraná, fueron: Iruña 45%, San Alberto 42%, Naranjal 40%, Mbaracayú 36%, Santa Rita 31%, Santa Rosa del Monday 26%, San Cristóbal 24%, San Cristóbal 24%, Santa Fé del Paraná 23%, Minga Porá 12%, y Los Cedrales 19%. En el Departamento de Caaguazú destacaron dos distritos, que son: Mca!. Francisco Solano López 16% y Raúl Arsenio Oviedo 10%. En el padrón del año 2013, la mayor presencia de extranjeros se vuelve a dar en los mismos distritos y algunos otros nuevos distritos. En Mca!. Francisco Solano López y Nueva Toledo, ambos distritos de Caaguazú se tiene un 17% y 21% de extranjeros en el RCP. En Alto Paraná, vuelven a notarse la presencia de extranjeros en los siguientes distritos: Iruña 46%, San Alberto 38%, Mbaracayú 35%, Santa Rita 30%, Dr. Raúl Peña 26%, Santa Fé del Paraná 24% Minga Porá 12%, y Los Cedrales 10%, los mayores niveles de extranjeros registrados a nivel nacional se hallan en los distritos de Santa Rosa del Monday 79% y Naranjal 62%. Por ultimo en Canindeyú, se tiene en Nueva _-_ Esperanza 23%, Katuete 18%, Corpus Christi 13%, y La Paloma 12%. .: '-- ..'.,,~~ Tras comparar los crecimientos porcentuales de extranjeros del padrón del año.<~: >l' '.' ,7..- .' ,"'- .. - \.. 2010 con el padrón del año 2013, sobresalen, Naranjal con un crecimiento porcentualdé: . 22%, esto es, en el año 2010 se registró el 40% de extranjeros y en el 2013 se tiene 62%"' ',~:..' de extranjeros. Otro distrito donde se percibe un alto crecimiento porcentual d~ O O ¡e Z0í4 extranjeros respecto a paraguayos es en Santa Rosa del Monday, con un crecirnlento del ¡:.,:.;I.: ..;},¡¡IO 53%. Estos porcentajes implican que, en Naranjal por cada 100 personas inscríptas en el ::~":;>,!}A ) RCP se tiene 62 extranjeros en el RCP y en Santa Rosa del Monday, por cada 100 . "" .""<,t. inscriptos en el RCP se tiene 53 extranjeros. Estos últimos distritos experimentaiT--J~ y a. \\te mayor presencia de extranjeros inscriptos en el RCP y en su amplia mayoría de ---. '. ¿¡;yG"'<\~ nacionalidad brasileña. I ~ ~ ~ .--¡--- Proceso L slallvo )4 Stcrttaria General·H. I deSenadores CONGRESO DE LA NACiÓN Honorable Cámara de Senadores % PADRON EXTRANJEROS Extranjeros NACIONAL INSCRIPTOS respectos a DEPARTAMENTOS DISTRITOS 2013 2013 nacionales ALTO PARANA Dr. RAUL PEÑA 2.385 609 26% ALTO PARANA IRUÑA 1.779 826 46% ALTO PARANA LOS CEDRALES 4.522 474 10% ALTO PARANA MBARACAYU 2.356 831 35% ALTO PARANA MINGAPORA 5.761 707 12% ALTO PARANA SAN ALBERTO 3.672 1.407 38% ALTO PARANA SAN CRISTOBAl 3.666 889 24% ALTO PARANA SANTA FE DEL PARANA 1.742 423 24% ALTO PARANA SANTA RITA 7.576 2.245 30% ALTO PARANA SANTA ROSA DEL MONDAY 1.704 1.346 79% ALTO PARANA NARANJAL 1.886 1.168 62% CANINDEYU CORPUS CHRISTI 3.610 462 13% CANINDEYU KATUETE 3.193 898 28% CANINDEYU LA PALOMA 3.360 392 12% CANINDEYU NUEVA ESPERANZA 4.188 949 12% CAAGUAZU FRANCISCO SOLANO lOPEZ 2.122 368 17% CAAGUAZU NUEVA TOlEDO 1.895 405 21% Estos datos del cuadro es al cierre de la inscripción al año 2.013, los técnicos de la Justicia Electoral prevén un crecimiento mucho mayor de brasileños inscriptos en el RCP en las ciudades fronterizas con el Brasil, teniendo en cuenta que la inscripción para las elecciones municipales es hasta diciembre del 2.014. La intención de este proyecto de leyes evitar la pérdida de nuestra soberanía en las ciudades fronterizas por la masiva inscripción de ciudadanos brasileños para las elecciones municipales. Según denuncias de ciudadanos paraguayos que residen en las ciudades fronterizas muchas de estas personas residen en el Brasil, consiguen la documentación de residencia paraguaya sin cumplir realmente con los requisitos establecidos por la Dirección General de Migraciones para obtener la radicación definitiva para ser inscriptas en el Registro Cívico Permanente para así poder votar por los candidatos de origen brasileño. Por lo tanto planteo que la radicación para ser intendente sea de 10 años, y para ser concejal sea de 5 años. Finalmente planteo que la Justicia Electoral paraguaya realice un cruzamiento con el padrón brasileño a fin de evitar la inscripción en territorio paraguayo de personas que están inscriptas en el padrón brasileño, teniendo en cuenta que la Justicia Electoral no tiene firmado convenio con el Brasil para realizar dicho cruzamiento, con la aprobación de este proyecto de ley quedará facultado a realizarlo y evitar así la doble inscripción. Por otro lado también evitaríamos que las personas que tienen su residencia en el Brasil, con documentos de radicación en el Paraguay obtenida en base a documentación ilegítima puedan votar en las elecciones municipales y evitar que influencie en forma espúrea en los resultados electorales torcien~ verdadera voluntad popular y avasallando nuestra soberanía. r .•..--'-, .••...A'~J, ], Pedro furo Santa Cruz l. SENADOR . REGISTRO CrVICO~ERMANENTE Al31 DE DICIEMBRE DE 2013 , . % Extrajeros '..', Departamento Distrito NACIONALES EXTRANJEROS respectosa . ; nacionales CAPITAL ASUNCION 390.262 6.193 2% CONCEPCION CONCEPCjON 43.484 76 0% CONCEPCION BELEN 6.290 1 0% CONCEPCION AZOTEY 3.461 80 2%. CONCEPCION HORQUETA 30.940 25 0% CONCEPCION SGTO.JOSE FElIX LOPEZ 3.257 4 0% CONCEPCION LO RETO 9.781 6 0% CONCEPCION SAN CARLOS DEL APA 665 3 0% CONCEPCION SAN LAZARO 6.033 15 0% CONCEPCION SAN ALFREDO 2.107 '3 0% CONCEPCION YBYYAU 11.566 151 1% CONCEPCION PASO BARRETO 2.645 1 0% SAN PEDRO SAN PEDRO DEL YCUAMANDVYU 19.993 13 0% ,SAN PEDRO 25DE DICIEMBRE 6.347 1, 3 0% SAN PEDRO. ANTEQUERA 3.421' 2 0% SAN PEDRO CAPIIVARY 19.169 12 0% SAN PEDRO CHORE 15.154. 11 0% SAN PEDRO GRAL ELlZARDO AQUINO 12.899 10 0% SAN PEDRO GRAL. F. RESQUIN 13.209. 26 0% SAN PEDRO GUAJAYVI 13..105. 24 0% SAN PEDRO ITACURUSI DEL ROSARIO 7.68i 32 0%, SAN PEDRO UBERACION. 11.074 1,2 0% SAN PEDRO. LIMA· 5.822 15 0% SAN PEDRO NUEVA GERMANIA 4.353 8 0% SAN PEDRO SAN ESTANISLAO 27.616 49 0% SAN PEDRO SAN PABLO 2.559 1 0% SAN PEORO SANTA ROSA DEL AGUARAY 15.461 50 0% SAN PEDRO· TACUATI 4.944 12 0% SAN PEDRO UNION --- 3.926 2 0% . SAN PEDRO . VILLADEL ROSARIO 7.492 46 1% SAN PEDRO YATAITY DEL NORTE 8.477 1 0% SAN PEDRO YRYBUCUA 6.339 2 0% CORDILLERA CAACUPE 31.273 108 0% CORDILLERA 1RO. DE·MARZO 4.559 3 0% . CORDILLERA ALTOS 7.971 41 1% CORDILLERA ARROYOS Y ESTEROS 13.670 13 ·0% . CORDILLERA ATYRA v • 10.417 20 0% CORDILLERA CARAGUATAy 8.69.2 21 0% CORDILLERA EMBOSCADA 8.632 29 0% CORDILL~RA EUSEBIO AYALA 12.234 22 ·0% .. CORDILLERA ISLA PUCU 4.898 7 0% CORDILLERA ITACURUBI DE LA CORDILLERA 1.336 16 0% CORDILLERA J\JAN DE MENA 4.095 5 0% CORDILLERA LOMA GRANDE 3.024 7 0% CORDILLERA MBOCAYATY DEL YHAGUY 3.058 2 0% CORDILLERA NUEVA COLoMBIA 3.235 4 - 0% CORDILLERA PI~IBEBUY 19.119 45 0% 00 4 REGISTRO cfVIcO PERMANENTE Al31 PEDltlEMBRE DE 2013 . :'\, CORDILLERA SANBEBNARDINO 9.347 76' . 1% CORDILLERA SAN JOSE OB~ERO 3.017 5 0% CORDILLERA SANTA ELENA 3.952 8 0% ., COROILLERA .. TOBATI 15.649 ; 39 0% CORDILLERA VALENZUELA .5'.021 13 0% GUAIRA VILLARRICA . 39.826· 162 0% GUAIRA BORJA . , 6.078 - 0% GUAIRA CAP, MAURICIO JOS'E TROcHE 6.197 6 0% GUAIRA CORONEL MARTINEZ 3.452 5 0% GUAIRA DR. BOTRELL 1.145 1 0% GUAIRA FELlX PEREZ CARDOZO 3.646 2 0% GUAIRA GRAL. E. A. GARAY 5.408 3 .0% GUAIRA INDEPENDENOIA 14.008 101 1% GUAIRA ITAPE .3.796 - 0% GUAIRA ITURBE 6.607 19 0% GUAIRA . JOSEA FASSARDI 3.712 2 0% GUAIRA MBOCAYATY D.EL (3UAIRA 4.836 . 24 0% , GUAIRA NATALICIO TALAVERA 2.886 7 0% GUAIRA .: ÑUMI 3.135 4 0% GUAIRA PASO YOBAI 11,818 18 0% GUAIRA' SAN SALVADOR 2.363. 2 0% GUAIRA TEBICUARY 1.717 7. 0% GUAIRA YATAITY DEL GUAIRA 3.421 13 0% . CAAGUAZU CORONEL OVIEDO ·59.146. 164 0% CAAGUAZU· 3 DE FEBRERO 6.088 2 0% . CAAGUAZU CAAGUAZU 58.407 101 0% CAAGUAZU CARAYAO. '8.620 4 0% CAAGUAZU DR. CECILlO BAEZ 3.865 4 0% CAAGUAZU DR.J. E. ESTIGARRIBIA 14.665 124 1% CAAGUAZU DR. JUAN M. FRUTOS. 12.083 24 0% CAAGUAZU JOSE DOMINGO OCAMPas 5.091 19 0% .