Procès-Verbal Du Conseil Municipal Du 31 Août 2011
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Procès-verbal du Conseil Municipal du 31 août 2011 L’an deux mil onze, le 31 août à 19 H 00, le Conseil Municipal de Doullens, légalement convoqué, s’est réuni en session ordinaire à la Mairie, sous la présidence de Monsieur Christian VLAEMINCK, Maire de la ville de Doullens. Conformément à l’article L2121-18 du Code général des Collectivités Territoriales, la séance a été publique. Monsieur le Maire s’assure que le quorum est atteint, la majorité des membres en exercice assiste à la séance. Le quorum étant atteint la séance est ouverte. Monsieur le Maire procède à l’appel. Etaient présents : Monsieur Christian VLAEMINCK, Monsieur Jean-Michel BLONDEL, Madame Christelle HIVER, Monsieur Bernard QUINDROIT, Madame Chantal LAVERDURE, Monsieur Christian BATTEUX, Madame Marie-Christine PHILIPPIN, Monsieur Bernard THUILLIER, Monsieur Guillaume CARON, Monsieur Claude MERCIER, Madame Danièle GROSSEMY, Madame Francine MARZEC, Madame Marie Andrée DEGARDIN, Monsieur Michel MARQUET, Monsieur Pascal PIOT, Madame Brigitte DEWAMIN, Monsieur Laurent NAUWYNCK, Mademoiselle Céline BOUAMAMA, Monsieur Pascal DESTRES, Madame Pascale WEYER, Madame Murielle MALLART, Monsieur Arnaud DUPENT. Etaient absents représentés : Madame Jacqueline BALA (pouvoir à Chantal LAVERDURE), Monsieur Daniel QUENTIN (pouvoir à Christelle HIVER), Madame Claudette METTE (pouvoir à Monsieur le Maire). Etaient absents excusés : Madame Nicole LEGRANGER, Madame Marie-Thérèse BOULANGER, Monsieur Bruno CHATELAIN, Madame Olympe CRAPOULET. Monsieur le Maire précise qu’assistent également à cette réunion Madame Roseline DECROIX du Centre des Finances Publiques, Monsieur Franck BARRE, Directeur Général des Services, Madame Cathy HARGEZ, l’Abeille de la Ternoise, le Courrier Picard, la police, et 4 personnes dans le public. p. 1 Monsieur le Maire fait savoir que cette réunion est organisée en urgence dans la mesure où il faut délibérer au plus tard le 31 août, dans les délais impartis par Monsieur le Préfet, par rapport au Schéma Départemental de Coopération Intercommunale. Monsieur le Maire procède à l’élection du secrétaire de séance, Monsieur Christian BATTEUX, candidat, est élu à l’unanimité. Monsieur le Maire présente la question supplémentaire concernant la Modification du POS. Monsieur le Maire aborde l’approbation du procès-verbal du conseil municipal du 30 juin 2011. Monsieur Pascal DESTRES constate une faute d’orthographe sur un nom propre, celui de Madame KUM qui s’orthographie KUMM avec deux « M ». Monsieur Arnaud DUPENT fait remarquer, en sachant que c’est un exercice délicat de rédiger un procès-verbal, qu’en ce qui concerne la fermeture estivale du terrain de Moto Cross, il n’est pas indiqué dans le procès-verbal qu’il a apporté son soutien à l’association. Monsieur le Maire précise que cet oubli sera ajouté au procès-verbal et fait savoir qu’à la suite d’une réunion du bureau municipal, il est convenu de rencontrer très prochainement le Président du Moto Cross et le Président du Réveil Tir Doullennais afin de résoudre ces problèmes de nuisances en particulier le dimanche matin. Monsieur le Maire souhaite trouver un juste équilibre entre les personnes qui désirent s’entrainer sur le terrain de Motocross et la population qui supporte de moins en moins le bruit. Monsieur le Maire rappelle un accord passé à l’époque avec Monsieur Gérald HOCHART, ancien Président du Moto Cross ; il suffirait de reprendre cette méthode avec le nouveau Président, Monsieur Stéphane LAMOTTE. Le procès-verbal de la réunion du 30 juin 2011 est approuvé à l’unanimité. Monsieur le Maire aborde l’ordre du jour. AVIS SUR LE SCHEMA DE COOPERATION INTERCOMMUNALE Monsieur le Maire informe que Monsieur le Préfet demande que le Conseil municipal émette un avis au plus tard le 31 août. Monsieur Jean-Michel BLONDEL présente cette question. Monsieur Le Maire expose à l’assemblée que la loi du 16 décembre 2010 vient réformer les Collectivités territoriales et oblige chaque Préfet à définir un Schéma Départemental de Coopération Intercommunale. Par courrier en date du 25 mai 2011, Monsieur Le Préfet a adressé le projet de Schéma Départemental de la Somme sur lequel il convient de rendre un avis. La commune de Doullens est concernée par ce projet en tant que membre de l’Etablissement public de coopération intercommunale qu’est le SIAEP du Doullennais. p. 2 Ce projet de schéma prescrit : - des fusions de syndicats fondées sur la proximité des prix pratiqués et sur la continuité géographique des périmètres syndicaux et, - l’intégration de communes enclavées dans les périmètres des nouveaux syndicats garantissant ainsi la qualité de la distribution de l’eau. Le projet de schéma propose donc : - la fusion du SIAEP du Doullennais avec le SIAEP de Fienvillers, le SIAEP d’Heuzecourt / Saint Acheul, le SIAEP de la Moyenne Vallée de l’Authie, le SIAEP de Bouquemaison/ Neuvillette et le SIAEP de Lucheux Monsieur Le Maire propose de rendre un avis favorable sur cette préconisation. Le Conseil municipal, Après en avoir délibéré, Décide : - D’émettre un avis favorable sur le projet de Schéma Départemental de coopération Intercommunale de la Somme sur le point concernant la commune de Doullens, à savoir la fusion des six syndicats d’eau précédemment cités. - D’autoriser Monsieur Le Maire à signer tout document relatif à l’exécution de cette décision. Monsieur le Maire rappelle que le SIAEP s’est réuni vendredi dernier pour délibérer. Ce syndicat regroupe 6 communes : Doullens, Beauquesne, Terramesnil, Authieule, Gézaincourt et Hem-Hardinval. Le syndicat a délibéré à l’unanimité et propose une délibération qui sera présentée par la suite. Monsieur le Maire explique que Monsieur le Préfet prévoyait de regrouper 6 syndicats, même 7 car le syndicat d’eau regroupant Le Souich et Brévillers a été oublié. Monsieur le Maire précise que la commune de Doullens était prête pour accueillir d’autres syndicats, en particulier le syndicat d’Occoches, Outrebois, Mézerolles, Frohen, Béalcourt et Beauvoir-Wavans. Il n’y a que 2 communes qui ont accepté : Occoches et Beauvoir. Les communes de Frohen et Béalcourt ont refusé, de ce fait elles resteront autonomes. Monsieur le Maire rappelle pour mémoire qu’en 2001 la zone de captage choisie était Mézerolles, sur le site dit des fontaines bleues ; en raison de l’éloignement de cette zone, une nouvelle étude a été réalisée pour un coût d’environ 120 000 euros. Deux points intéressants ont été trouvés, gare d’Authieule sur le territoire de Doullens et au Risquetout. Actuellement la commune de Puchevillers souhaite se rattacher via Beauquesne, et également les communes d’Orville, Amplier, Mondicourt, Pommera, Halloy-les-Pas et Caumesnil. Ces communes pourraient nous rejoindre, c’est ce que propose la délibération, et après on pourra peut-être raccorder le hameau de Beaurepaire. p. 3 Monsieur le Maire fait savoir que le syndicat reste a 6 communes. Les communes de Bouquemaison, Neuvillette et Canteleux vont adhérer d’une façon un peu différente. Monsieur le Maire précise que c’est une chance d’avoir un syndicat avec un captage d’eau moderne, récent, une station d’épuration en plein travaux, mise aux normes européennes. Monsieur le Maire se dit déçu du choix de certaines communes mais respecte leur décision. Le syndicat de Lucheux a délibéré à l’unanimité pour nous rejoindre, mais Grouches-Luchuel a délibéré autrement, la décision finale appartenant à Monsieur le Préfet. Monsieur le Maire rappelle qu’il faut avoir un esprit communautaire afin d’apporter de l’eau de qualité. Le prix de l’eau est de 0,88 € le m3. Avant la création du syndicat d’eau, la commune de Doullens vendait à ses administrés l’eau 1,05 € le m3 et 0,28 € dans les communes voisines. Avec le SIAEP, le prix de l’eau a été uniformisé. Monsieur le Maire informe que la commune de Beauval reste seule. Monsieur Jean-Michel BLONDEL fait lecture de la délibération : Le Maire expose au conseil municipal que suite à la proposition de fusion de plusieurs syndicats dans le cadre du schéma directeur de coopération intercommunale (SDCI) , deux réunions d’informations ont été tenues. Une en juin avec les présidents et les délégués des syndicats concernés (toutes les structures étaient présentes) et une en juillet avec les élus de toutes les communes concernées (nombreux présents). Suite à ces deux réunions, il apparait que le SIAEP du Doullennais est la collectivité la mieux structurée et la mieux organisée. Elle exerce en régie directe la compétence production et distribution de l’eau potable et en compétence optionnelle l’assainissement collectif. Ses points forts: - Sept agents à temps plein (cinq techniciens, deux secrétaires) et un agent à mi temps (coordination et ingénierie) - Propose de nombreux services (astreinte 24h/24h 7j/7, facturation mensuelle, assurance fuite, gestion du pluvial, gestion des bouches d’incendie, télé-relève…) - Possède un captage récent (mise en service mars 2010) - Réalise une ORQUE sur le bassin d’alimentation de la nappe afin de pérenniser la ressource - Gère activement le patrimoine en travaillant sur la sectorisation des réseaux afin de détecter les fuites - Propose un prix de 0,88 € HT du m3 part variable Après en avoir délibéré, Le Conseil Municipal, DECIDE : Au regard de ces différents points, la commune de Doullens décide de : - rester ouvert pour accueillir les syndicats qui souhaitent de façon unanime travailler avec le SIAEP du Doullennais - respecter l’avis des élus qui souhaitent rester indépendant ou rejoindre d’autres collectivités. p. 4 Monsieur le Maire précise que cette délibération a été votée vendredi par le SIAEP et également par les 6 communes. Madame Olympe CRAPOULET souhaite connaître les motivations des communes par rapport au choix d’adhérer au SIAEP ou de rester indépendante. Monsieur le Maire explique que les communes souhaitent rester indépendantes vis-à-vis du syndicat du Doullennais, ce malgré un meilleur prix, une bonne qualité, un service d’astreinte rapide.