Proces-Verbal
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PROCES-VERBAL Conseil Communautaire du mardi 23 avril 2019 18 heures – Espace Culturel de DOULLENS Page 1 sur 34 COMPOSITION Le Président Monsieur Laurent SOMON Bernaville 1er Vice-président Monsieur Claude DEFLESSELLE Coisy En charge de l’économie et des finances 2e Vice-président Monsieur Christian VLAEMINCK Doullens En charge des bâtiments 3e Vice-président Monsieur Jean-Michel MAGNIER Beaumetz En charge du scolaire 4e Vice-président Monsieur Jean-Michel BOUCHY Naours En charge du tourisme 5e Vice-président Monsieur Francis PETIT Grouches-Luchuel En charge de la GEMAPI 6e Vice-président Monsieur Daniel POTRIQUIER Bonneville En charge de l’eau et l’assainissement 7e Vice-président Monsieur Laurent CRAMPON Montonvillers En charge de l’enfance et la jeunesse 8e Vice-président Monsieur François DURIEUX Beauquesne En charge de l’urbanisme et de la planification 9e Vice-président Monsieur Patrick BLOCKLET Talmas En charge de la voirie 10e Vice-présidente Madame Christelle HIVER Doullens En charge du personnel 11e Vice-président Monsieur Dominique HERSIN Candas En charge du social 12e Vice-présidente Madame Anne-Sophie DOMONT Villers-Bocage En charge de la culture 13e Vice-présidente Madame Catherine PENET-CARON Humbercourt En charge de l’insertion Membres du Bureau communautaire : 1. Monsieur Frédéric AVISSE Molliens-au-Bois 2. Monsieur Jean Pierre DOMONT Villers-Bocage 3. Madame Annie MARCHAND Beaucourt-sur-l’Hallue 4. Monsieur Philippe PLAISANT Béhencourt 5. Monsieur Jean-Marie ROUSSEAUX Rubempré 6. Monsieur Bernard THUILLIER Beauval 7. Monsieur François CREPIN Longuevillette 8. Monsieur Alain CHEVALIER Gézaincourt 9. Monsieur Pascal PIOT Doullens 10. Monsieur William NGASSAM Doullens 11. Monsieur Dany CHOQUET Heuzecourt 12. Madame Marie-France CARPENTIER Montigny-les-Jongleurs 13. Monsieur Alain ROUSSEL Fienvillers Page 2 sur 34 Le 23 avril 2019 à 18 heures, se sont réunis en l’espace culturel de Doullens, sous la présidence de Monsieur Laurent SOMON, Président, après avoir été légalement convoqués le mardi 16 avril 2019, les 90 membres du Conseil communautaire de la Communauté de communes du Territoire Nord Picardie : TITULAIRES PRÉSENTS 55/90 AUTHEUX : Daniel BOUTELEUX, AUTHIEULE : Michel HERBIN, BARLY : Luc PETIT BEALCOURT : Didier SEPTIER, BEAUMETZ : Jean-Michel MAGNIER BEAUQUESNE : François DURIEUX, BEAUVAL : Martine MESROUA, Gilles OSSART, Bernard THUILLIER BERNAVILLE : Laurent SOMON, BERNEUIL : Francis FLAHAUT BONNEVILLE : Daniel POTRIQUIER, BOUQUEMAISON : Daniel CARON BREVILLERS : Elie CABUZEL, CANDAS : Dominique HERSIN, Jean-Pierre MERCIER, COISY : Claude DEFLESSELLE CONTAY : Gérard BOIVIN DOULLENS : Christian VLAEMINCK, Christelle HIVER, Chantal LAVERDURE, Nicole LEGRANGER, Bernard THUILLIER, Claudette METTE, Danièle GROSSEMY, Laurent NAUWYNCK, William NGASSAM, Jean- Louis DUMOULIN FLESSELLES : Jocelyn LOUETTE, Claude FAURE FRECHENCOURT : Serge WILS FROHEN- SUR-AUTHIE : Jean-Pierre DEVILLERS GEZAINCOURT : Alain CHEVALIER GORGES : Guy DELATTRE GROUCHES-LUCHUEL : Francis PETIT HEM-HARDINVAL : Éric ROUSSEL HEUZECOURT : Dany CHOQUET HUMBERCOURT : Catherine PENET-CARON LE MEILLARD : Jean-Pierre CARDON LONGUEVILLETTE : François CREPIN LUCHEUX : Michel DUHAUTOY MOLLIENS-AU-BOIS : Frédéric AVISSE MONTIGNY-LES- JONGLEURS : Marie-France CARPENTIER MONTONVILLERS : Laurent CRAMPON NAOURS : Jean-Michel BOUCHY, OCCOCHES : Edwige DINOUARD OUTREBOIS : Emmanuel MARECHAL PROUVILLE : Bernard DUFETEL RAINNEVILLE : Jacques MASSET REMAISNIL : Catherine NIQUET VADENCOURT : Christian BOCQUET VILLERS-BOCAGE : Jean-Pierre DOMONT, Anne-Sophie DOMONT, Chantal GAUDOIN, WARGNIES: Hubert DETURCK POUVOIRS AUX TITULAIRES OU SUPPLÉANTS PRÉSENTS 11/90 BEAUQUESNE : Marie-Claire COLIGNON donne pouvoir à François DURIEUX, BERNATRE : Jacques EON donne pouvoir à Jean-Michel MAGNIER BERNAVILLE : Gérard DE SAINT RIQUIER donne pouvoir à Laurent SOMON, DOULLENS : Christian BATTEUX donne pouvoir à Christian VLAEMINCK, Pascal PIOT donne pouvoir à Laurent NAUWYNCK, FIEFFES-MONTRELET : Xavier VARLET remplacé par Evelyne SINGLARD, FIENVILLERS : Alain ROUSSEL donne pouvoir à Christelle HIVER, MAIZICOURT : Emmanuel LARDE donne pouvoir à Claude DEFLESSELLE MEZEROLLES : Jean-Pierre FERNET donne pouvoir à Alain CHEVALIER RUBEMPRE : Jean-Marie ROUSSEAUX donne pouvoir à Anne-Sophie DOMONT, TERRAMESNIL : Jacques LECLERCQ donne pouvoir à Michel HERBIN ABSENTS / EXCUSÉ(E)S 24/90 AGENVILLE : Dany PETIT, BAVELINCOURT : Alain JUMELLE BEAUCOURT-SUR-L’HALLUE : Annie MARCHAND BEAUVAL : Christian BUFFET BEHENCOURT : Philippe PLAISANT BOISBERGUES : Jean-Pierre OSSART CONTEVILLE : Arnaud THOREL DOMESMONT : Joël BAZIN DOMLEGER-LONGVILLIERS : Jocelyne LOMBART, Anne VAN DYCKE EPECAMPS : Jean DERAMECOURT FLESSELLES : Bernard BINOIST, Claude MARTINVAL HIERMONT : Frédéric DUVAL LA VICOGNE : David GALLET MIRVAUX : Camille CORSYN MONTIGNY-SUR- L’HALLUE : Marlène MIRGUET NAOURS : Isabelle GEBLEUX NEUVILLETTE : Jean-Marie ANSELLIN PIERREGOT : Loïc DUPONT SAINT-GRATIEN : Bruno MASSIAS SAINT-ACHEUL : Marc BETTEFORT TALMAS : Patrick BLOCKLET, Françoise MOREAU SECRÉTAIRE DE SÉANCE : Hubert DETURCK (WARGNIES) NOMBRE DE VOIX EXPRIMÉES 66/90 Le Président, Monsieur Laurent SOMON ouvre la séance à 18h10, remercie l’ensemble des conseillers communautaires présents et annonce les excusés et pouvoirs. Le quorum est atteint : 55 présents et 11 pouvoirs, soit 66 voix exprimées. Le Conseil communautaire est à même de délibérer sur les sujets proposés ce soir. Le Président remercie Madame Maguero-Beldame, comptable public, ainsi que la Presse, d’être présentes. • ELECTION DU SECRETAIRE DE SCEANCE Page 3 sur 34 L’assemblée proclame à l’unanimité Monsieur Hubert Deturck secrétaire de séance. • ORDRE DU JOUR Le Président présente l’ordre du jour et les projets de délibérations proposés : PROJETS DE DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE GEMAPI 1. Approbation des statuts du Syndicat Mixte Canche et Authie (SYMCEA) EROSION 2. Etude complémentaire sur le Bassin versant de la Gézaincourtoise 3. Programme de travaux sur le Doullennais 4. Programme de travaux sur Naours – La Vicogne RESSOURCES HUMAINES 5. Ouvertures de postes 6. Astreintes du service technique COMMISSION D’APPEL D’OFFRES 7. Validation du choix d’entreprise pour la réalisation des travaux d’extension de la Zone de la Montignette – Lot 1 : Aménagement, voirie et réseaux Lot 2 : Aménagement paysager 8. Validation du choix d’entreprise pour les travaux voirie - Lot 1 : Investissements Lot 2 : Fonctionnement 9. Validation du choix du maitre d’œuvre pour la déconnexion des eaux pluviales de Villers- Bocage 10. Création du Musée des Graffitis dans des volumes existants des grottes de Naours avec extension de la véranda – Lot 3 : Ossature, charpente, bardage QUESTIONS DIVERSES Lutte contre les inondations : Information aux riverains Page 4 sur 34 ENFANCE-JEUNESSE Présentation de Lydie Brasseur – Animatrice du RAM de Doullens Le Président cède la parole à Sylvain Dessaint, responsable du service enfance-jeunesse et Laurent Crampon, Vice-président en charge de la jeunesse pour la présentation de Lydie Brasseur, éducatrice de jeunes enfants, recrutée au 1er avril 2019 pour l’animation du Relais Assistants Maternels du secteur du Doullennais. Le Président, ainsi que tous les conseillers, lui souhaitent la bienvenue. Laurent Crampon précise que le poste d’animatrice RAM est passé de 20 heures à un temps plein. Les assistantes maternelles du Doullennais se réjouissent de cette décision. Page 5 sur 34 GEMAPI 1. Délibération N°2019-054 Approbation des statuts du Syndicat Mixte Canche et Authie (SYMCEA) Le Président cède la parole à Francis Petit pour la présentation de ce point à l’ordre du jour. Francis Petit fait une lecture du projet de statuts du Syndicat Mixte Canche et Authie : SYNDICAT MIXTE CANCHE ET AUTHIE STATUTS Les visas sont mentionnés par les services de l’Etat dans le cadre de l’arrêté approuvant les modifications statutaires. Préambule : La loi n°2014-58 du 27 janvier 2014 de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles attribue aux communes une compétence « gestion des milieux aquatiques et de prévention des inondations (GEMAPI) » qui est transférée de droit depuis le 1er janvier 2018 dans le bloc des compétences obligatoires de leurs établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre. Cette compétence GEMAPI est composée des items visés aux 1°, 2°, 5° et 8° de l'article L. 211-7 du code de l'environnement. L’exercice de cette compétence par les établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre est libre. Ces derniers peuvent ainsi la transférer ou la déléguer à des syndicats mixtes, assurant ainsi la conception et la réalisation des aménagements à des échelles hydrographiquement cohérentes. Ces syndicats mixtes peuvent en particulier être constitués en Etablissement Public d’Aménagement et de Gestion de l’Eau (EPAGE) ou en Etablissement Public Territorial de Bassin (EPTB) à l'échelle de bassins versants ou de groupement de bassins versants. Le SDAGE Artois-Picardie 2016-2021, ainsi que la Stratégie d’Organisation des Compétences Locales de l’Eau approuvée le 22 décembre 2017, réaffirment l’enjeu d’une meilleure cohérence hydrographique et d’un besoin de coordination des compétences entre les structures existantes, notamment pour l’exercice de la compétence GEMAPI. La création d’un syndicat mixte Canche et Authie, par extension du Syndicat Mixte Canche et Affluents (Symcéa), répond directement à ces enjeux, et plus spécifiquement à la dissolution de l’Institution