El Libro Del Mar the Book of the Sea
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ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA PLURINATIONAL STATE OF BOLIVIA EL LIBRO DEL MAR THE BOOK OF THE SEA EL LIBRO DEL MAR MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE BOLIVIA | MINISTRY OF FOREIGN AFFAIRS OF BOLIVIA DIRECCIÓN ESTRATÉGICA DE REIVINDICACIÓN MARÍTIMA. DIREMAR | STRATEGIC MANAGEMENT FOR MARITIME VINDICATION EDICIÓN: Dirección Estratégica de Reivindicación Marítima - DIREMAR | EDITION: Strategic Maritime Vindication Office - DIREMAR Guardas: ALEGORÍA AL MAR BOLIVIANO (1963) del pintor Miguel Alandia Pantoja. Mural ubicado en la entrada del edificio principal del Ministerio de Relaciones Exteriores de Bolivia Inner Cover: ALEGORÍA AL MAR BOLIVIANO (1963) by painter Miguel Alandia Pantoja Mural located at the main entrance of the Ministry of Foreign Affairs SEGUNDA EDICIÓN REVISADA - AGOSTO 2014 | SECOND EDITION REVISED - AUGUST 2014 DEPÓSITO LEGAL: 4-1-180-14 P.O. | LEGAL DEPOSIT: 4-1-180-14 P.O. ISBN(SPA): 978-99974-41-70-6 | ISBN(ENG): 978-99974-41-71-3 Se autoriza la reproducción total o parcial de este libro citando la fuente. Reproduction in whole or in part is permitted provided the source is acknowledged. La Paz, Bolivia 2014 | 2014 | EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA CONSTITUTIONAL PRESIDENT OF THE PLURINATIONAL STATE OF BOLIVIA “El mar que pedimos por justicia, es un mar para los pueblos (…) el mar es para la Patria Grande; el mar para los bolivianos es irrenunciable, Bolivia jamás se va a quedar en paz hasta que no se resuelva este tema del mar, porque resolver estos temas es parte de la integración”. Evo Morales Ayma Discurso de 23 de marzo de 2014 (Anexo 20) PRESENTACIÓN Ha transcurrido más de un siglo desde que Chile invadió el Litoral boliviano y provocó la guerra entre tres pueblos hermanos, confinando a Bolivia a un forzado enclaustramiento geográfico. Desde entonces, varios Presidentes y Cancilleres de Chile comprendieron que Bolivia no podía quedarse encerrada para siempre en el corazón de América del Sur y se comprometieron a negociar con Bolivia un acceso soberano al mar. Hoy mi país, como siempre lo ha hecho, pide una solución pacífica a su enclaustramiento y por ello acude a la Corte Internacional de Justicia a fin de resolver, en Derecho, esta controversia que obstaculiza la integración latinoamericana. En el Libro del Mar se expresan los sentimientos de todas las bolivianas y los bolivianos para dar a conocer a la comunidad internacional y a todos los pueblos del mundo las causas de la invasión y la guerra; los principales compromisos asumidos por Chile de negociar con Bolivia una salida soberana al Pacífico; las razones por las que Bolivia recurre a la jurisdicción internacional para encontrar una solución a su enclaustramiento; y los daños y perjuicios que sufre Bolivia a causa de su mediterraneidad. Estamos seguros que la historia, la conciencia de la comunidad internacional, la razón y el derecho acompañan a Bolivia en su demanda marítima y que junto al pueblo chileno, encontraremos la fórmula que acabe para siempre con el enclaustramiento y nos permita tener un acceso soberano al mar. El mar de Bolivia será un mar de los pueblos, un mar de esperanza y reconciliación, abierto al encuentro de todas las naciones del mundo como testimonio de que los países hermanos pueden resolver sus conflictos de manera pacífica. Evo Morales Ayma PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA “The sea we are claiming as a matter of justice is a sea for the people […] a sea for the Great Fatherland; the Bolivian people shall never renounce the sea, Bolivia shall never be at peace so long as the maritime issue remains unresolved, because giving a solution to this kind of issues is a part of integration”. Evo Morales Ayma Speech delivered on 23 March 2014 (Annex 20) PRESENTATION More than a century has passed since Chile invaded the Bolivian Department of Litoral, waging a war among three sister nations and imprisoning Bolivia in forced geographic confinement. Ever since, several Chilean Presidents and Foreign Ministers have understood that Bolivia should not be cloistered up forever after in the heart of South America, undertaking to negotiate with Bolivia on a sovereign access to the sea. Today, and as it has always done, my country is claiming a peaceful solution to its landlocked condition. We have therefore appealed to the International Court of Justice to resolve, by law, this dispute that is hindering Latin American integration. The Book of the Sea is a reflection of the feelings of all Bolivian men and women to share with the international community and all nations of the world the causes behind the invasion and war; the main commitments undertaken by Chile to negotiate a sovereign access to the Pacific with Bolivia; the reasons why Bolivia has decided to appeal to international jurisdiction to find a solution to its landlocked condition; and the damages Bolivia has endured on account of its confinement from the sea. We are convinced that history, the awareness of the international community, reason and law all accompany Bolivia in its maritime claim. We are certain that, together with the Chilean people, we will find a formula to put an end for good to our landlocked condition and enjoy a sovereign access to the sea. Bolivia’s sea will be a sea for the people, a sea of hope and reconciliation, open to an encounter of all nations of the world as testimony that sister nations are capable of settling their conflicts peacefully. Evo Morales Ayma CONSTITUTIONAL PRESIDENT OF THE PLURINATIONAL STATE OF BOLIVIA ÍNDICE INTRODUCCIÓN 19 1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS Y LA PÉRDIDA DEL LITORAL BOLIVIANO 23 El Virreinato del Perú y la Real Audiencia de Charcas 24 El Virreinato del Río de la Plata y la Real Audiencia de Charcas 24 Independencia de Bolivia (1825) 24 Creación del Departamento del Litoral 27 Reconocimiento a la condición marítima de Bolivia 27 Incursiones chilenas sobre las costas bolivianas 27 Tratados de límites entre Bolivia y Chile (1866 y 1874) 27 El impuesto de los 10 centavos a causa del maremoto de 1877 29 La invasión a Bolivia y la denominada Guerra del Pacífico 30 El Pacto de Tregua de 1884 32 Nota de Abraham König 32 El Tratado de 1904 32 2. LOS COMPROMISOS DE CHILE PARA NEGOCIAR CON BOLIVIA UN ACCESO SOBERANO AL MAR 35 Los Tratados de 1895 35 Conferencia de París y Liga de las Naciones (1919 - 1922) 36 Acta Protocolizada de 10 de enero de 1920 36 Declaraciones del Presidente Arturo Alessandri Palma (1922) 37 Notas del Canciller Luis Izquierdo (1923) 37 Propuesta del Embajador Miguel Cruchaga (1926) 38 Circular del Canciller Beltrán Mathieu (1926) 38 Respuesta del Canciller Jorge Matte a la Propuesta Kellogg (1926) 39 Protesta boliviana por la suscripción del Tratado de Lima de 1929 y su Protocolo Complementario 40 El acuerdo emergente del intercambio de notas de 1950 40 El memorándum del Embajador Manuel Trucco (1961) 42 Los compromisos emergentes de la negociación de Charaña (1975 - 1978) 43 Los compromisos de Chile en la OEA (1979-1983) 45 La negociación del “Enfoque Fresco” (1986-1987) 47 La agenda sin exclusiones (2000) 48 Conversaciones entre los Presidentes Mesa y Lagos (2003-2004) 48 La Cumbre de las Américas de Monterrey (2004) 48 Reuniones entre los Presidentes Rodríguez Veltzé y Lagos (2005) 49 La Agenda de los 13 Puntos (2006) 50 Los últimos intentos de diálogo (2010-2011) 51 3. PRESIDENTES, CANCILLERES Y EMBAJADORES DE CHILE QUE SE COMPROMETIERON A NEGOCIAR CON BOLIVIA UN ACCESO SOBERANO AL MAR 53 Aníbal Pinto - Presidente (1876 – 1881) 55 Domingo Santa María - Ministro de Relaciones Exteriores (1879 - 1880) y Presidente (1881 – 1886) 55 Jorge Montt - Presidente (1891 – 1896) 56 Luis Barros Borgoño - Ministro de Relaciones Exteriores (1894 - 1895) 56 Juan Luis Sanfuentes - Presidente (1915 –1920) 57 Emilio Bello Codecido - Ministro Plenipotenciario de Chile en La Paz (1920) 57 Arturo Alessandri Palma - Presidente (1920 – 1924) 58 Luis Izquierdo - Ministro de Relaciones Exteriores (1922 - 1923) 58 Emiliano Figueroa Larraín - Presidente (1925 – 1927) 59 Beltrán Mathieu - Ministro de Relaciones Exteriores (1925 - 1926) 59 Jorge Matte - Ministro de Relaciones Exteriores (1926 - 1927) 60 Gabriel González Videla - Presidente (1946 – 1952) 61 Horacio Walker Larraín - Ministro de Relaciones Exteriores (1950 - 1951) 61 Jorge Alessandri Rodríguez - Presidente (1958 – 1964) 62 Manuel Trucco - Embajador de Chile en La Paz (1961) 62 Augusto Pinochet - Presidente (1973 – 1990) 63 Patricio Carvajal - Ministro de Relaciones Exteriores (1974 - 1978) 63 Miguel Schweitzer - Ministro de Relaciones Exteriores (1983) 64 LOS ÚLTIMOS GOBIERNOS DE CHILE Y SU ENFOQUE HACIA BOLIVIA (1990 - 2014) 65 Patricio Aylwin - Presidente (1990 - 1994) 65 Eduardo Frei - Presidente (1994 - 2000) 66 Ricardo Lagos - Presidente (2000 – 2006) 66 Michelle Bachelet - Presidenta (2006 – 2010 y 2014 – 2018) 67 Sebastián Piñera - Presidente (2010 – 2014) 67 4. LA DEMANDA MARÍTIMA ANTE LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA 71 La decisión de Bolivia de acudir a un tribunal internacional 71 Creación del Consejo de Reivindicación Marítima y DIREMAR 72 Reuniones con ex Presidentes y ex Cancilleres 73 Elaboración de la demanda 73 Designación del Agente de Bolivia 74 Presentación de la demanda 74 Competencia y jurisdicción de la Corte Internacional de Justicia 75 Fundamentos jurídicos de la demanda 75 Petitorio de la demanda 76 Plazos para la presentación de alegatos escritos 76 La presentación de la Memoria boliviana 76 Respaldo a la demanda marítima boliviana 77 Posicionamiento internacional