Rapports Législatifs
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Rapports législatifs la Loi sur l’équilibre budgétaire et aux pétitions qui ont été introduites permet au ministre des Finances de par la réforme parlementaire d’avril présenter des objectifs de déficits 2009. Ainsi, la présidence refusera budgétaires décroissants. Elle énonce le dépôt de toute pétition contenant aussi la manière suivant laquelle le plus de 250 mots ou n’étant pas ministre rendra compte de l’atteinte imprimée sur des feuilles de papier de ces objectifs. Par ailleurs, la de format habituel. De même, elle nouvelle loi prévoit la mise en œuvre rejettera toute pétition contenant de la réforme comptable relativement des propos violents, injurieux ou onformément au nouveau à la consolidation intégrale de blessants, ou imputant des motifs calendrier parlementaire adopté C l’information financière des indignes à un député, ou mettant en avril 2009, les travaux de la réseaux de la santé et des services en cause sa conduite. Il en sera de période d’automne ont repris le mardi sociaux et de l’éducation à celle du même pour toute pétition traitant 15 septembre. Cette première séance gouvernement. d’une affaire devant les tribunaux ou a été marquée par l’accueil des deux faisant l’objet d’une enquête, dans nouveaux députés, Clément Gignac Élection partielle la mesure où cela pourrait porter et Jean D’Amour, élus le 22 juin Nicolas Marceau a été élu lors préjudice à qui que ce soit. Dans de dans les circonscriptions électorales d’une élection partielle tenue dans tels cas, la présidence ne permettra de Marguerite-Bourgeoys et de la circonscription de Rousseau le 21 pas qu’un consentement soit sollicité Rivière-du-Loup. septembre, afin de combler le siège à l’étape des dépôts de pétitions, pas Séance extraordinaire laissé vacant par la démission de plus qu’elle ne permettra qu’un tel Les membres de l’Assemblée François Legault en juin dernier. consentement soit demandé pour le dépôt indirect d’une pétition à toute nationale ont été convoqués par le L’Assemblée se compose autre étape. premier ministre Jean Charest à une maintenant ainsi : Parti libéral du séance extraordinaire le vendredi Québec, 67 députés; Parti Québécois, Cependant, le président pourra 18 septembre,afin de terminer le 51 députés; Action démocratique du permettre aux députés de solliciter processus d’étude du projet de Québec, 6 députés; Québec solidaire, le consentement de l’Assemblée loi no 40, Loi modifiant la Loi sur 1 député. afin de déposer une pétition qui ne l’équilibre budgétaire et diverses répondrait pas à certains critères de dispositions législatives concernant Modification au Conseil des forme. Tel sera le cas d’une pétition la mise en œuvre de la réforme ministres qui ne serait pas un original, ou comptable, qui en était à l’étape Sam Hamad, qui détient déjà qui ne contiendrait pas toutes les de l’étude détaillée en commission les portefeuilles de l’Emploi et de la signatures des pétitionnaires, ou parlementaire. Solidarité sociale ainsi que celui de dont la demande d’intervention Après le débat sur le motif de la ministre responsable de la région de n’apparaîtrait pas sur toutes les convocation et sur les motions du la Capitale-Nationale, a été nommé, feuilles de signature. Il en serait de leader du gouvernement proposant le 9 septembre, ministre du Travail même pour une pétition demandant de définir le cadre temporel et de en remplacement de David Whissell, le redressement d’un grief ne fixer les temps de parole prévus dans député d’Argenteuil. Il convient de relevant pas de la compétence de la procédure d’exception, le projet noter que le Conseil des ministres l’État québécois. de loi a franchi toutes les étapes compte 14 hommes et 12 femmes. Les nouvelles règles prévoient du processus législatif pour son désormais que, une fois la pétition Directive de la présidence adoption. déposée, celle-ci sera transmise Cette loi suspend temporairement Lors de la séance du 17 à la commission parlementaire l’effet de certaines dispositions de septembre, la présidence a rappelé compétente, qui pourra décider aux députés les règles applicables de s’en saisir. Pour sa part, le 38 REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE/HIVER 2009 gouvernement doit dorénavant retenu 14 (11 femmes et 3 hommes) La dénomination et la compétence répondre dans le délai qui lui est inscrits à l’un des programmes des commissions sont précisées imparti aux pétitions qui lui sont visés, soit le baccalauréat en droit, à l’article 118 du Règlement de adressées. le baccalauréat en affaires publiques l’Assemblée nationale. Voici un et relations internationales et le résumé des principaux mandats Activités institutionnelles baccalauréat en science politique. réalisés par les commissions au cours Le 23 septembre dernier, le Ces pages, dont l’âge moyen est de de cette période. président Yvon Vallières a présidé 21 ans, sont entrés en fonction à la Au cours du mois de septembre, une cérémonie au cours de laquelle fin d’août et leur travail est supervisé la Commission de l’agriculture, de il a décerné la Médaille d’honneur par le responsable des pages de l’énergie et des ressources naturelles de l’Assemblée nationale à l’Assemblée. a consacré onze séances à la tenue Ingrid Betancourt, ex-sénatrice Les 87 participants à la neuvième d’une importante consultation et ex-candidate présidentielle en législature du Parlement des sages, générale à l’égard du projet de loi Colombie, pour le courage dont elle tenue du 9 au 11 septembre, ont n° 57, Loi sur l’occupation du a fait preuve au cours de sa captivité adopté deux textes de loi sur des territoire forestier. Ce projet de loi ainsi que pour son engagement sujets reflétant les centres d’intérêt vient modifier la Loi sur les forêts et en faveur de la démocratie, des des aînés : la Loi sur les soins de introduit un nouveau régime forestier droits de la personne et de la liberté santé et le soutien à domicile des basé sur la régionalisation de la prise d’expression. personnes âgées et les services des de décisions relatives à la gestion et Le président a également remis la aidants naturels et la Loi sur le à la planification forestières. Lors de Médaille d’honneur de l’Assemblée remboursement d’impôts fonciers cette consultation, la Commission nationale à Jean-Pierre Ferland le pour les personnes de 65 ans et plus. a entendu plus de 70 personnes et 28 septembre dernier à l’occasion organismes. À la conclusion de d’un dîner de la Fondation des Francine Boivin Lamarche ses travaux, elle a recommandé la parlementaires québécois Cultures Secrétariat de l’Assemblée nationale réimpression du projet de loi en à partager. M. Vallières souhaitait raison des nombreux amendements ainsi reconnaître l’apport de annoncés par la ministre responsable. Activités des commissions l’auteur-compositeur-interprète parlementaires La Commission de la culture et au rayonnement de la culture de l’éducation a tenu au cours du québécoise et de la langue française. Les activités des commissions mois de septembre ainsi qu’au début Un nouveau programme a été créé parlementaires de l’Assemblée du mois d’octobre des auditions en collaboration avec l’Université nationale ont repris en force au mois publiques dans le contexte de Laval pour permettre à des étudiants de septembre. En effet, celles-ci la consultation générale portant de premier cycle d’acquérir une ont tenu de nombreuses séances simultanément sur le projet de loi expérience de travail enrichissante et afin de procéder notamment à trois n° 38, Loi modifiant la Loi sur les de se familiariser avec les institutions importantes consultations générales. établissements d’enseignement de parlementaires québécoises, En outre, le 14 septembre dernier, niveau universitaire et la Loi sur rejoignant ainsi ce qui se fait dans la certaines dispositions réglementaires l’Université du Québec en matière plupart des parlements du Canada. touchant la dénomination et les de gouvernance, et sur le projet compétences des commissions Les étudiants sont rémunérés de loi n° 44, Loi modifiant la Loi parlementaires sont entrées en sur les collèges d’enseignement sur une base de 10 à 14 heures par vigueur dans le contexte de la semaine et ils doivent également général et professionnel en matière réforme parlementaire. Le nouveau de gouvernance. Ces projets de loi effectuer un projet de recherche partage des compétences introduit reconnu par l’université. Le visent l’établissement de principes par la réforme parlementaire de saine gouvernance relativement stage pratique et la recherche adoptée le 21 avril 2009 vise à dirigée conduisent à l’obtention à la gestion des établissements rééquilibrer la charge de travail d’enseignement collégial et de six crédits du programme de entre les commissions. Pour ce baccalauréat auquel ils sont inscrits. universitaire. À cet égard, les projets faire, la dénomination de certaines de loi apportent des modifications Après l’examen des dossiers commissions est changée et une sur le plan de la composition, du et la réalisation d’entrevues avec nouvelle commission est créée : fonctionnement et des responsabilités environ 70 jeunes femmes et jeunes la Commission des relations avec du conseil d’administration hommes, les membres du comité les citoyens. Par contre, le nombre des établissements touchés. La de sélection de l’Assemblée en ont de commissions reste inchangé. REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE/HIVER 2009 39 Commission a consacré neuf séances tenu des auditions publiques dans l’année financière 2008-2009. à la réalisation de ce mandat et a le contexte d’une consultation Ce document contient le détail entendu 48 personnes et organismes. générale sur le document intitulé des activités des commissions Les 15, 16 et 17 septembre, la Vers un Régime de rentes du Québec parlementaires de l’Assemblée Commission des finances publiques renforcé et plus équitable.