Jean Marie ALLONNEAU Commissaire Enquêteur

Enquête publique PARC EOLIEN DE LA HAUTE BORNE

Demande d’autorisation d’exploiter un parc éolien comprenant quatre aérogénérateurs sur le territoire de la commune d’HALLU (80)

Période d’enquête du 15 juin au 18 juillet 2016 soit une période de 34 jours

Prescrite par arrêté préfectoral du 29 avril 2016

RAPPORT D’ENQUÊTE Présenté par le commissaire-enquêteur désigné par Décision n° E16000064/80 du 18/04/2016 de Madame la Présidente du Tribunal administratif d’Amiens

Sommaire 1 GENERALITES CONCERNANT LE PROJET...... 5 1.1 Présentation du demandeur ...... 5 1.2 Contexte ...... 5 2 DESCRIPTION DU PROJET ...... 5 2.1 Description du projet ...... 5 2.2 Programme ...... 6 2.3 Localisation du projet ...... 6 2.4 Environnement humain ...... 7 2.4.1 Population ...... 7 2.4.2 Implantation des éoliennes ...... 7 2.5 Historique du projet ...... 7 2.6 Information du public ...... 7 3 COMPOSITION DU DOSSIER D’ENQUÊTE ...... 8 4 EXAMEN DU DOSSIER ...... 8 4.1 Etude d’impact ...... 8 4.1.1 Cohérence de développement à l’échelle du territoire ...... 8 4.1.2 Milieu physique ...... 9 4.1.3 Occupation humaine ...... 9 4.1.4 Parcs éoliens existants ...... 9 4.1.5 Qualité de l’air ...... 10 4.1.6 Milieu naturel ...... 11 4.1.7 Paysage ...... 11 4.1.8 Contraintes et servitudes ...... 11 4.1.9 Choix du projet ...... 11 4.1.10 Impacts du projet sur son environnement ...... 12 4.1.11 Mesures préventives, réductrices et compensatrices ...... 13 4.2 Etude de dangers ...... 13 4.2.1 Les risques ...... 13 4.2.2 Maîtrise des risques ...... 14 5 AVIS DE L’AUTORITE ENVIRONNEMENTALE ...... 15 5.1 Mémoriaux ...... 15 5.2 Photomontages ...... 16 5.3 Poste de livraison ...... 16 5.4 Mesures de végétalisation ...... 16 5.5 Chiroptères ...... 16 5.6 Suivi post-implantatoire ...... 16 6 CADRE REGLEMETAIRE ...... 17 7 ORGANISATION DE L’ENQUÊTE...... 17 7.1 Désignation du Commissaire-Enquêteur ...... 17

Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 2/89 7.2 Réunion préparatoire ...... 17 7.3 Arrêté préfectoral ...... 18 7.4 Publicité de l’enquête ...... 18 7.4.1 Presse ...... 18 7.4.2 Mairies ...... 18 7.5 Durée de l’enquête et permanences du Commissaire-Enquêteur ...... 18 7.5.1 Durée ...... 18 7.5.2 Permanence du Commissaire- Enquêteur...... 18 8 DEROULEMENT DE L’ENQUÊTE...... 18 8.1 Climat de l’enquête publique ...... 18 8.2 Formalités d’ouverture et de clôture de l’enquête publique ...... 18 8.3 Observations recueillies ...... 18 8.4 Recensement des avis ...... 19 8.4.1 Avis défavorables ...... 19 8.4.2 Avis favorables ...... 19 8.4.3 Questionnement...... 19 8.5 Observations et courriers ...... 19 8.6 Rapport de synthèse et mémoire en réponse ...... 19 8.7 Analyse des observations et réponses ...... 19 8.7.1 Limitation de l’implantation des mâts sur l’unique commune d’Hallu ...... 19 8.7.2 Préoccupations relatives aux potentiels effets néfastes sur la santé ...... 21 8.7.3 Nuisances sonores ...... 21 8.7.4 Perturbations éventuelles électromagnétiques, de la réception de la télévision, d’internet ou téléphonique ...... 22 8.7.5 Impact sur l’écosystème ...... 23 8.7.6 Craintes liées à la proximité des éoliennes et à la modification du paysage 25 8.7.7 Consommation d’emprise sur le domaine agricole ...... 26 8.7.8 Conséquences sur la valeur de l’immobilier ...... 27 8.7.9 Durée de vie des éoliennes et du démantèlement ...... 28 8.8 Avis des collectivités ...... 28 8.8.1 Avis favorables ...... 28 8.8.2 Avis défavorable ...... 29 9 ANNEXES ...... 30 9.1 Arrêté préfectoral du 29 avril 2016 ...... 30 9.2 Certificats d’affichage ...... 34 9.3 Avis de l’Autorité Environnementale ...... 36 9.4 Réponse à l’avis de l’Autorité Environnementale ...... 52 9.5 Procès-verbal de Synthèse ...... 62 9.6 Réponse au procès-verbal de synthèse ...... 67

Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 3/89 9.7 Bulletin d’information ...... 86 9.8 Délibération des collectivités ...... 87 9.8.1 Commune d’Hallu ...... 87 9.8.2 Communauté de Communes du Santerre ...... 88

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RAPPORT du COMMISSAIRE ENQUETEUR

1 GENERALITES CONCERNANT LE PROJET 1.1 PRESENTATION DU DEMANDEUR Le 15 novembre 2013, Monsieur Dominique DARNE, Président de la société « Parc Eolien de la Haute Borne » a sollicité auprès de la préfecture de la Somme l’autorisation d’exploiter l’extension du parc éolien de la « Haute Borne » situé sur le territoire de la commune d’Hallu, au titre des Installations Classées pour la protection de l’Environnement, rubrique n° 2980-1. Le siège de la société est situé 67, boulevard Haussmann à Paris (75008) 1.2 CONTEXTE La loi sur la transition énergétique, pour la croissance verte, adoptée en 2015 a pour objectifs : - De réduire les émissions de gaz à effets de serre de 40 % entre 1990 et 2030 et de diviser par quatre les émissions de gaz à effet de serre entre 1990 et 2050. La trajectoire sera précisée dans les budgets carbone mentionnés à l’article L. 221-5- 1 du Code de l’environnement ; - De réduire la consommation énergétique finale de 50 % en 2050 par rapport à la référence 2012 et de porter le rythme annuel de baisse de l’intensité énergétique finale à 2,5 % d’ici à 2030 ; - De réduire la consommation énergétique finale des énergies fossiles de 30 % en 2030 par rapport à la référence 2012 ; - De porter la part des énergies renouvelables à 23 % de la consommation finale brute d’énergie en 2020 et à 32 % de cette consommation en 2030 ; - De réduire la part du nucléaire dans la production d’électricité à 50 % à l’horizon 2025. Afin de soutenir ces engagements, la France doit donc soutenir un développement fort des énergies renouvelables sur son territoire ; représentant un rythme d’installations d’environ 2 000 MW par an. Compte tenu de l’important potentiel éolien français, l’énergie éolienne devrait représenter la plus forte part de ce développement. La région des Hauts de France, et notamment l’ex région Picardie, possède un potentiel éolien pouvant contribuer de manière significative à ce développement. A ce titre, le département de la Somme présente des sites répertoriés favorables lors des études d’établissement du Schéma Régional Eolien (SRE) et des diverses Zones de Développement Eolien (ZDE).

2 DESCRIPTION DU PROJET 2.1 DESCRIPTION DU PROJET Par arrêtés préfectoraux du 15 février 2011, l’édification de deux éoliennes et d’un poste de livraison a été autorisée sur le territoire de la commune d’Hallu (80), désignés parc éolien de la Haute Borne. Le projet d’extension de ce parc, développé par le groupe Eurowatt, prévoit l’implantation de quatre éoliennes sur la commune d’Hallu. D’une puissance totale comprise entre 9,6 et 12,68 MW, ce parc éolien produira à terme 21,1 à 27,9 GWh par an. Cette quantité correspond à la consommation annuelle de près de 8 500 à 11 000 foyers (hors chauffage) et permettra d’éviter le rejet d’environ 17 300 à 22 900 tonnes de CO2 par an.

Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 5/89 2.2 PROGRAMME Le projet comprend : - Quatre éoliennes de puissance unitaire comprise entre 2,4 et 3,17 MW, d’une hauteur totale maximale en bout de pale de 150m (rotor de 112 à 117m de diamètre sur un mât de 91 à 94m suivant constructeur) ; - Un réseau de raccordement électrique enterré reliant les éoliennes entre elles ; - Une ligne enterrée de raccordement au poste source électrique ; - Des chemins d’accès depuis les routes départementales existantes ; - Des plateformes aménagées au pied de chaque éolienne. Il n’est pas prévu de poste électrique de livraison ; les nouvelles éoliennes seront raccordées au poste de livraison construit au pied de l’une des deux éoliennes du projet déjà accordé. 2.3 LOCALISATION DU PROJET Les 2 éoliennes précédemment autorisées se situent au nord du village d’Hallu.

Parc autorisé en 2011

Demande d’extension de 4 aérogénérateurs

Le projet d’extension des quatre aérogénérateurs se situe au sud du bourg d’Hallue la commune. L’implantation est prévue sur les parcelles de grande taille, de type openfield sans haie ni bordure et répertoriées comme suit : Eolienne Commune Référence cadastrale E1 Hallu Section ZE n°15 E2 Hallu Section ZA n°27 E3 Hallu Section ZD n°4 E4 Hallu Section ZD n°25 Le projet se trouve en bordure de la ligne TGV Paris-Lille et l’autoroute AI vers l’Est. Il est proche de la RD39 au Nord passant par le bourg d’Hallu et la RD 161 au Sud traversant le bourg d’Hattencourt. Il est traversé du Nord au Sud par la RD 132 recoupant les deux routes précédemment citées. Un autre parc éolien dit d’An Avel Braz, composé de huit aérogénérateurs, a été accordé aux abords immédiats de la zone projet. L’objectif est de venir s’insérer entre le parc An Avel Braz et les infrastructures linéaires que sont la ligne TGV et l’autoroute A1

Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 6/89 2.4 ENVIRONNEMENT HUMAIN

2.4.1 Population La commune d’Hallu a 173 habitants occupant 62 résidences principales (maisons individuelles) ; la zone d’habitat des territoires communaux alentours comporte environ 3000 habitants, répartis suivant le tableau ci-après (recensement 2009). Pour toutes ces communes, l’évolution de la population a été positive Nombre de Dont résidences Commune Population logements principales Hallu 173 71 62 Chilly 197 80 69 Punchy 76 42 34 Chaulnes 1 948 880 797 Fonches-Fonchette 146 69 55 Fransart 147 60 54 Hattencourt 248 109 88 Total 2 935 1 311 1 159

2.4.2 Implantation des éoliennes Les zones d’habitat les plus proches du projet éolien se situent toutes à plus de 500m, comme indiqué dans le tableau ci-après. Eolienne projetée Distance par rapport à la Commune zone d’habitat la plus proche E1 762 m Hallu E2 703 m Hallu E3 559 m Hallu E4 922 m Hattencourt

2.5 HISTORIQUE DU PROJET Ce projet d’implantation de quatre éoliennes sur la plaine agricole du Sud du bourg d’Hallu a été initié en 2007. Les études se sont étalées sur la période allant de 2008 (identification des contraintes, recherches d’implantation…) à 2013 (finalisation des études). La loi Grenelle II portant engagement national pour l’environnement a prévu le classement des parcs éoliens dans la nomenclature des Installations Classées pour la Protection de l’Environnement (ICPE) à partir de juillet 2011. Le projet du Parc Eolien de la Haute Borne concerné par cette modification. Il a fait l’objet de quatre demandes de permis de construire et d’une demande d’autorisation d’exploiter au titre des ICPE, toutes déposées le 15 novembre 2013. Le 13 mai 2015, la Préfète de Région a délivré les quatre permis de construire, suite à la procédure habituelle prévue par le code de l’urbanisme. Les arrêtés correspondants ont fait l’objet de l’affichage réglementaire en mairie et sur sites ; ils n’ont pas fait l’objet de recours. Quant à la demande d’autorisation d’exploiter, celle-ci est l’objet de la présente enquête publique. 2.6 INFORMATION DU PUBLIC Un document établi par le porteur du projet présente le bilan de la concertation. Il en ressort que la communication sur le projet date de 2005, dans un premier temps avec les élus (commune d’Hallu et Communauté de communes du Santerre). L’information du public a été effectuée en collaboration avec les élus.

Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 7/89 Sont à noter : - Une réunion publique en mairie d’Hallu le 5 octobre 2015 ; - Une réunion publique à destination des habitants de la communauté de communes du Santerre sur les zones d’implantation dont la commune d’Hallu, ce dans le cadre des études pour la définition des ZDE ; - L’affichage en mairie des différentes délibérations favorables au projet ; - L’affichage des demandes de permis de construire, puis des arrêtés correspondants ; - De l’information du projet par le maire lors de différentes cérémonies auxquelles était conviée la population ; - Différents articles parus dans la presse locale ; - Des bulletins d’information produits par le porteur de projets actualisés régulièrement.

3 COMPOSITION DU DOSSIER D’ENQUÊTE Le dossier a été vérifié par le commissaire enquêteur ; il est complet et comprend l’ensemble des pièces exigées par la réglementation, à savoir : - Le dossier de demande d’exploiter ; - Le dossier administratif et technique ; - L’étude d’impact ; - L’étude de danger ; - La notice d’hygiène et de sécurité ; - Les annexes à l’étude d’impact ; o Volet faune – flore – milieu aquatique ; o Evaluation des incidences au titre de Natura 2000 ; o Volet paysager ; o Etude d’impact acoustique. - Les avis des propriétaires et du maire quant aux conditions de remise en état du site ; - Les récépissés de dépôt de permis de construire ; - Le dossier de plans ; - Le résumé non technique de l’étude d’impact ; - Le résumé non technique de l’étude de dangers ; En pièces complémentaires : - Un mémoire 2015 en réponse (cf. échanges de courrier avec la DREAL) ; - L’avis de l’autorité environnementale du 10 juin 2016 ; - Le mémoire en réponse en date du 13 juin 2016 ; - Les compléments chiroptérologiques ; - Le bilan de la concertation.

4 EXAMEN DU DOSSIER 4.1 ETUDE D’IMPACT Les différents points de l’étude d’impact, repris en synthèse dans le résumé non technique sont les suivants :

4.1.1 Cohérence de développement à l’échelle du territoire La Région Picardie possède un potentiel éolien pouvant contribuer de manière significative au développement national de l’énergie éolienne. A ce titre ; la zone d’extension du parc de la Haute Borne est assimilée à une « zone favorable à l’éolien » d’après le Schéma Régional Eolien de la Picardie. Le projet s’inscrit, par ailleurs dans le périmètre de la Zone de Développement Eolien (ZDE) de la Communauté de Communes du Santerre arrêté le 12 juillet 2012.

Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 8/89 A noter que les permis de construire des deux éoliennes situées à proximité sur ce secteur et constituant le parc éolien de la Haute Borne, ainsi que les huit éoliennes du parc de Chilly Fransart ont été accordés.

4.1.2 Milieu physique Le projet se situe sur un plateau agricole. Le terrain est constitué d’une couche de formations superficielles de 5 à 10 m d’épaisseur surmontant des sables tertiaires et des couches calcaires. Le territoire communal d’Hallu est identifié comme pouvant présenter des cavités souterraines. Aucun événement à caractère de catastrophe naturelle n’a été recensé dans l’emprise du projet. Toutefois, au vu du Plan de Prévention des Risques liés au mouvements de terrain arrêté par le Préfet de la Somme, il est obligatoire de mener une étude de sol avant toutes constructions. En termes d’hydrologie, il n’existe pas de cours d’eau dans l’emprise et à proximité immédiate du projet. La nappe d’eau souterraine est à quelques mètres de profondeur, sous des terrains perméables et est utilisée localement pour l’alimentation en eau potable des bourgs avoisinants ; toutefois, aucun périmètre de protection n’intéresse la zone d’implantation.

4.1.3 Occupation humaine Les environs de la zone se caractérisent par un habitat rural de faible densité, répartis en bourgs de taille modeste et de lieux-dits abritant généralement une exploitation agricole. Les lieux d’habitat permanent se situent à plus de 500m de l’éolienne la plus proche (559m minimum). Les terrains concernés par le projet éolien sont cultivés pour pratiques agricoles. La zone de projet est bordée par deux voie ferrées (une ligne de fret à l’Ouest, la ligne TGV Paris-Lille à l’Est) et l’autoroute A1 à l’Est à 500m environ. Il n’y a pas de chemin de randonnée ou autre piste aménagée à vocation touristique sur cette zone. Le projet ne situe dans aucun périmètre de patrimoine architectural protégé. Le monument historique le plus proche se trouve a plus de dix kilomètres. De même, aucun site archéologique n’y est recensé.

4.1.4 Parcs éoliens existants Au stade de l’étude13 parcs éoliens comportant 86 aérogénérateurs existent ou sont en cours de projet dans les secteurs avoisinants. Nom du parc Communes Distance de l’éolienne la plus Nombre Opérateur d’implantation poche / projet extension de d’éoliennes la Haute Borne Parcs éoliens édifiés ou en construction Parc éolien Ablaincourt - Maïa d’Ablaincourt- Pressoir 5,4 km au Nord 5 Sonnier Pressoir

Parc éolien Vauvillers, du Nord Lihons, Santerre Herleville, Framerville- 5,9 km au Nord-Ouest 18 Infinivent Rainencourt, Rosières-en- Santerre

Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 9/89 Parc éolien Pertain, Maïa de Pertain- Potte 6,4 km au Nord-Est 6 Sonnier Potte

Extension du Balâtre, parc éolien Champien, de Marché- 6,3 km au Sud-Est 9 Energieteam Rethonvillers Allouarde, et alentours Rethonvillers Parcs éoliens accordés Parc éolien Chilly, An Avel de Chilly- Fransart 230m à l’Ouest 8 Braz Fransart Eoliennes de Punchy, 900m au Nord 2 Infinivent Punchy-Hallu Hallu Extension du parc Ablaincourt- 5 km au Nord 2 Maïa Eolis d’Ablaincourt- Pressoir Pressoir Parc éolien de Licourt et Licourt 8,7 km au Nord-Est 3 Maïa Eolis alentours Eolienne de Morchain 6,5 km à l’Est 1 Maïa Eolis Morchain Morchain Parc éolien Lanquevoisin 8,8 km au Sud-Est 7 Ventura des Hautes – Quiquery Bornes Parc éolien Balâtre, de Champien, Rethonvillers Marché- 5,9 km au Sud-Est 4 Energieteam et alentours Allouarde, Rethonvillers Par éolien de Andéchy, l’Est Royen Damery, 6,7 km au Sud-Ouest 16 Innovent Goyencourt, Villers-lès- Roye Parc éolien Saint-Christ- de Saint- Briost 9,9 km au Nord-Est 5 Maïa Eolis Christ-Briost

4.1.5 Qualité de l’air Le recours aux énergies locales et renouvelables, dont l’énergie éolienne sont promus pour l’amélioration de la qualité de l’air et en particulier la réduction des gaz à effet de serre. La qualité de l’air mesurée par la station de mesure la plus proche du site (station de Roye) peut être qualifiée de bonne. Toutefois, le registre national des émissions polluantes recense plusieurs activités générant des émissions atmosphériques, notamment du gaz carbonique lié à une activité de transformation et de conservation de pommes de terre et du méthane pour une activité d’enlèvement et de traitement des ordures ménagères. Celles-ci sont générées à plus de 5 km du projet.

Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 10/89 4.1.6 Milieu naturel Les terrains concernés par le projet sont situés en dehors de zones identifiées par l’Etat pour leur intérêt naturel, écologique ou protégées du fait de la présence d’une faune ou d’une flore remarquable ou sensible. La Zone Naturelle d’Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique (ZNIEFF) la plus proche est recensée à environ 9 km au Nord-Ouest et ne constitue pas un enjeu majeur. Cependant, il se peut que certains oiseaux aient été observés (large territoire de chasse et/ou passage migratoire). Du fait de l’occupation agricole des terrains, il n’est pas inventorié d’espèce florale protégée. De même, les parcelles peuvent être utilisées comme territoire de chasse de certaines espèces utilisant les abords (éléments boisés) comme lieu de reproduction. Concernant les chiroptères, l’enjeu écologique est faible ; une seule espèce quasi menacée au niveau national fréquente le site.

4.1.7 Paysage L’analyse paysagère a porté sur un rayon de 15,6 km autour du site. Le périmètre éloigné (au-delà de 5 km) est concerné par deux ensembles géographiques : « Santerre et Vermandois » et « Vallée de la Somme », d’où la visibilité est masquée par des zones boisées. Dans le périmètre rapproché (en-deçà de 5 km), le paysage est très ouvert ; les points de vue sont dégagés, avec une forte influence visuelle des infrastructures (A, ligne TGV) et activités (Zone industrielle de Chaulnes, ligne haute tension…). Le projet sera visible de partout ; toutefois, dans ce paysage dont l’implantation des éoliennes devient une composante, l’ajout des quatre aérogénérateurs ne viendra pas perturber ce paysage.

4.1.8 Contraintes et servitudes 4.1.8.1 Règlement d’urbanisme La commune d’Hallu n’est pas dotée de règlement d’urbanisme ; en conséquence, c’est le Règlement National d’Urbanisme (RNU) qui s’applique. 4.1.8.2 Contraintes techniques Les distances d’éloignement des habitations (>500m), et des infrastructures (voie ferrée de fret >150m, autoroute et ligne TGV>300m) sont respectées. Seule autre servitude sur la commune, le gazoduc est en dehors de la zone de projet.

4.1.9 Choix du projet Le choix du projet a été arrêté par la prise en compte des lignes directrices principales définie par le paysagiste et autres intervenants spécialisés (écologues, acousticiens, ornithologues…) missionnés par le maître d’ouvrage. Deux variantes ont d’implantation ont été envisagées, avec prise en compte de divers critères synthétisés dans le tableau suivant : Variante N°1 N°2 Descriptif 4 éoliennes implantées en 4 éoliennes implantées en grappe Milieu physique Favorable Favorable Milieu naturel et faune Favorable Favorable Milieu humain Favorable Favorable Paysage et patrimoine Favorable Favorable Contraintes techniques Non favorable Favorable Contraintes liées à l’aviation Favorable Favorable Gisement éolien Favorable Favorable Aspects économiques Favorable Favorable

Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 11/89 La variante n°1, qui prenait pour hypothèse l’implantation de 2 éoliennes de part et d’autre de la RD 132, n’a pas été retenue, en particulier faute d’accord avec les propriétaires du foncier. La variante retenue est bien située dans la ZDE arrêtée par la communauté de Communes.

4.1.10 Impacts du projet sur son environnement 4.1.10.1 Etude préalable et chantier En étude préalable, l’intervention sur site se limite à des sondages géotechniques et éventuelles fouilles archéologiques limitées à l’emprise des fondations des éoliennes. En phase chantier, dont la durée prévisible est d’environ un an, les travaux consisteront en : - L’aménagement des accès et des plateformes et zone de grutage ; - La mise en place des fondations ; - Le raccordement électrique ; - L’érection des éoliennes. A ce titre, la surface d’occupation des sols est estimée à 16 000 m², et la création de voie se limite à 352 ml, 1 170 ml de chemins existants seront réaménagés. 4.1.10.2 Paysage L’étude paysagère prend en compte l’implantation du parc de Chilly–Fransart ; il existe effectivement une inter visibilité entre ce dernier et le projet. L’argumentation s’appuie sur la notion de compatibilité du projet éolien avec les paysages et le patrimoine bâti : - Le SRE précise que la zone de projet n’est pas concernée par : o Un paysage réglementé ; o Un ensemble paysager emblématique ; o Une zone de vigilance vis-à-vis d’un élément de patrimoine ; - Les analyses de terrain montrent que le paysage local est compatible ;* - Le projet éolien de Chilly-Fransart et le présent projet seront perçus comme un seul et même ensemble. 4.1.10.3 Milieux naturels Du fait de l’exploitation agricole des parcelles concernées entraînant un appauvrissement des milieux, l’implantation du projet n’aura qu’un très faible impact sur les milieux naturels ; De plus, l’exploitation des parcs existants ou en projet à proximité ayant déjà des impacts, l’apport des quatre nouvelles éoliennes ne modifiera qu’à la marge ceux-ci. 4.1.10.4 Acoustique L’étude acoustique du projet fait apparaître que les seuils autorisés seront respectés. Par contre, la possibilité que ce ne soit pas le cas par l’effet cumulé, notamment par l’effet cumulé avec le parc de Chilly-Fransart obligera à un mode de fonctionnement optimisé (bridage des machines). 4.1.10.5 Sécurité et santé humaine Les risques principaux sur la sécurité et la santé humaine sont liés aux opérations de construction et de maintenance développées dans l’étude de dangers. Le fonctionnement des éoliennes n’est pas de nature à générer des effets sanitaires sur les populations riveraines compte tenu de la non émission de matière polluante. L’émission de bruit à basse fréquence (infrasons) ainsi que l’effet stroboscopique induit par les ombres portées ne seraient pas à l’origine de risques avérés ou troubles irréversibles pour les populations riveraines, ce d’après les instances scientifiques spécialisées en la matière.

Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 12/89 4.1.10.6 Impacts économiques La consommation d’espace agricole induisant une perte financière est largement compensée par un loyer versé aux propriétaires et exploitants. Les collectivités bénéficieront de retombées financières au titre des taxes professionnelles et foncières.

4.1.11 Mesures préventives, réductrices et compensatrices 4.1.11.1 Phase chantier Les principales mesures prises pendant le chantier sont les suivantes : - Limitation des nuisances liées à la présence d’engins ; - Mission de coordination Sécurité et Protection de la Santé (SPS) - Mission de Contrôle Technique (CT) ; - Mission d’Assistance à Maîtrise d’Ouvrage (AMO) ; - Tests spécifiques avant mise en service ; - Etude géotechnique pour reconnaissance des sols et définitions des solutions à apporter ; - Prise en compte des activités agricoles ; - Prise en compte de la présence d’espèces, notamment en période printanière. De plus, le balisage sera élaboré en collaboration avec l’Armée de l’Air et la Direction Générale de l’Aviation Civile (DGAC). 4.1.11.2 Phase exploitation Les principales mesures prises en phase exploitation sont les suivantes : - Optimisation des plateformes et chemins d’accès, ces derniers étant mis à profit des agriculteurs pour accès à leurs parcelles ; - Mesure d’évitement de ruissellement ou d’érosion ; - Intégration du transformateur électrique dans le mât de l’éolienne ; - Raccordements électriques en souterrain. De plus la société Parc Eolien de la Haute Borne s’engage à : - Entretien régulier des espaces végétalisés et propreté des lieux ; - Système de télégestion pour une exploitation optimale et sécurisée des installations ; - Vérification générale périodique ; - Recours à des personnels compétents et habilités - Renforcement des éléments naturels locaux par le développement d’une trame végétale aux abords du projet. 4.2 ETUDE DE DANGERS L’érection d’éolienne, version moderne des moulins à vent présentent des risques qu’il convient d’éliminer, sinon de prendre en compte et de minimiser. La technologie éolienne n’est pas source de dangers très importants. De plus, la localisation du projet, en milieu rural, éloigné des zones d’habitation limite les risques pour les populations.

4.2.1 Les risques De par l’existence d’équipement à caractère mobile (pièces en rotation) et de sa situation en hauteur, les risques à prendre en compte sont : - L’effondrement de l’éolienne ; - La chute d’éléments de l’éolienne ; - La projection de tout ou partie de pale ; - La projection de glace ; - La chute de glace.

Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 13/89 Tous ces risques sont circonscrits dans un rayon de 500m ; donc, aucune habitation n’est impactée. Par contre, la proximité de la RD132 et de la ligne TGV sont à prendre en compte. 4.2.1.1 Effondrement de l’éolienne Le périmètre est limité à la hauteur totale de la machine, soit 150m. La probabilité est rare. 4.2.1.2 Chute d’élément de l’éolienne Le périmètre est limité à l’emprise de la machine, soit 58,5 m. La probabilité est improbable. 4.2.1.3 Projection de tout ou partie de pale Le périmètre est évalué à 500m maximum. La probabilité est rare. Si la gravité peut être qualifiée de modérée pour la E1, elle devient sérieuse pour la E2 du fait de la RD132 dans le périmètre à importante pour les E3 et E4 du fait de la proximité de la RD 132 et de la ligne TGV. 4.2.1.4 Projection de glace Le périmètre est évalué à environ 2 fois la hauteur de la machine, soit 312m maximum. La probabilité est probable. Si la gravité peut être qualifiée de modérée pour la E1, elle devient sérieuse pour les 3 autres machines du fait de la RD132 dans le périmètre. 4.2.1.5 Chute de glace Le périmètre est limité à l’emprise de la machine, soit 58,5 m. La probabilité est courante et peut donc se produire à plusieurs reprises pendant la durée de vie de la machine.

4.2.2 Maîtrise des risques 4.2.2.1 Personnel Le personnel d’intervention est formé et encadré. 4.2.2.2 Maintenance Des opérations de maintenance sont régulièrement réalisées, notamment à titre préventif. 4.2.2.3 Amélioration de la sécurité des installations Différents équipements sont mis en place, avec des actions associées pour éviter les risques. Détecteur Fonction Action associée Déclenchement alarme, mise Détecteur incendie Détecter un départ de feu en arrêt de la machine et isolement électrique Détecteur anti-intrusion Détecter une intrusion dans Déclenchement alarme l’éolienne Détecteur de vent fort Mesurer la vitesse du vent Mise à l’arrêt de l’éolienne en cas de vents forts Détecter les vitesses de Mise à l’arrêt de l’éolienne Détecteur de survitesse rotation du générateur et de en cas de trop grande l’arbre rotation Détecteur de balourd Détecter les anomalies de la Mise à l’arrêt de la machine chaîne cinétique Détecteur de glace Détection de formation de Mise à l’arrêt de la machine glace sur les pales Détecteur de température et Contrôle des températures Si dépassement des seuils, d’échauffement ambiantes déclenchement alarme et mise à l’arrêt du rotor

Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 14/89 Détecteur de pression et de Contrôle des niveaux et des Si dépassement des seuils, niveau pressions hydrauliques déclenchement alarme et mise à l’arrêt du rotor Détecteur d’arc Détecter toute formation Mise hors tension de la d’arc électrique machine

5 AVIS DE L’AUTORITE ENVIRONNEMENTALE Le dossier de demande d’autorisation d’exploiter de l’extension du parc éolien de la Haute Borne a été déposé en Préfecture le 15 novembre 2013. Après examen, les services de la Direction Régionale de l’Environnement, l’Aménagement et du Logement (DREAL) de Picardie ont jugé le dossier de demande d’autorisation d’exploiter incomplet sur la forme et présentant des insuffisances de fonds. Un mémoire a été produit pas la SAS Parc Eolien de la Haute Borne en 2015 ; ce mémoire, joint au dossier d’enquête publique, a été établi conjointement par les prestataires ayant participé à la constitution du dossier initial, à savoir : - SAFEGE pour le montage du dossier, la rédaction de l’étude d’impact et l’étude de dangers ; - BIOTOPE pour l’expertise écologique et pour le volet paysager ; - GAMBA pour le volet acoustique. Les éléments de ce mémoire ont été repris dans les différentes pièces du dossier mis à jour en août 2015. A l’issue de l’examen du dossier ainsi mis à jour, l’autorité environnementale a émis un avis en date du 7 juin 2016, assorti de plusieurs recommandations. 5.1 MEMORIAUX « Recenser et présenter le projet de classement des mémoriaux de Villers- Bretonneux et du Hamel » Les mémoriaux de Proyart, de Villers-Bretonneux et du Hamel ont été ajouté à la carte des paysagistes, relative au patrimoine historique et à la visibilité théorique du projet.

Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 15/89 Cette carte illustre que les éoliennes du projet d’extension de la Haute Borne ne seront pas visibles depuis ces lieux. 5.2 PHOTOMONTAGES « Présenter pour chacun des photomontages une vue initiale panoramique ainsi qu’une vue simulée panoramique » Même s’il ne répond pas complétement à cette demande, il est à noter que le dossier présente nombre de photomontages intégrant les projets en cours et permettant ainsi d’avoir une vision de l’impact 5.3 POSTE DE LIVRAISON « Décrire l’insertion du poste de livraison » Le projet d’’extension ne prévoit pas de poste de livraison ; il est prévu de se raccorder sur celui du parc initial dont le permis de construire a été délivré en février 2011. 5.4 MESURES DE VEGETALISATION « Présenter la mesure de végétalisation en tant que mesure paysagère et mesure écologique » Un diagnostic a été établi, mais n’est pas suivi d’un projet faute d’accord écrit des propriétaires des terrains et maisons concernés. 5.5 CHIROPTERES « Présenter les résultats des prospections chiroptérologiques complémentaires durant la période de migration printanière » Des compléments de terrain ont été effectués en avril et mai 2016 par le Bureau d’Etudes Biotope ; ceux-ci font l’objet d’un rapport complémentaire qui statut : - Que ces passages printaniers ont permis de confirmer les résultats obtenus lors des prospections de 2008 et 2014, les mêmes espèces ayant été observées ; - Que les niveaux d’activité des milieux sont également similaires et qu’il peut être confirmé le faible niveau d’activité chiroptérologiques sur la zone d’implantation ; - Qu’ainsi, les enjeux et impacts chiroptérologiques du projet, tel que mentionné initialement, peuvent être considérés comme faibles, à la faveur de mise en place des mesures de limitation d’emprise des travaux et d’implantation des machines. 5.6 SUIVI POST-IMPLANTATOIRE « Préciser la méthodologie qui sera utilisée pour la réalisation de suivi post- implantatoire (protocoles utilisés, nombre de prospections prévues, périodes des prospections…) » La SAS Parc Eolien de la Haute Borne s’engage à mettre en place un suivi environnemental post-implantation conformément à l’article 12 de l’arrêté du 26 août 2011 : « Au moins une fois au cours des trois premières années de fonctionnement de l’installation puis une fois tous les dix ans, l’exploitant met en place un suivi environnemental permettant notamment d’estimer la mortalité de l’avifaune et des chiroptères due à la présence d’aérogénérateurs… » L’exploitant fait référence au protocole de suivi environnemental des parcs éoliens terrestres reconnu par le Ministère de l’Ecologie, du Développement Durable et de l’Energie par décision du 23 novembre 2015. Pour le parc de la Haute Borne, le Bureau d’Etudes a identifié quatre espèces qui seront l’objet d’un suivi spécifique Groupe Espèce Indice de Impact Suivi de l’activité Suivi de la d’espèces vulnérabilité résiduel mortalité significatif Avifaune Busard Saint- 2 Non Pas de suivi Autocontrôle nicheuse Martin spécifique pour la de la période de mortalité

Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 16/89 reproduction Avifaune Busard 3,5 Non Suivi de la Autocontrôle migratrice cendré migration et du de la comportement mortalité face au parc : 3 passages pour chaque phase de migration Avifaune Faucon 2 Non Pas de suivi pour Autocontrôle hivernante crécerelle la période de la d’hivernage mortalité Chiroptère Pipistrelle de 3,5 Non Transit et 4 passages Nathasius reproduction : 9 par éolienne sorties par an et par an à 3 réparties sur les 3 jours saisons d’intervalle d’observations en avril, (printemps, été, mai, juin, automne) août et septembre

6 CADRE REGLEMETAIRE L’implantation d’un parc éolien relevant du régime de l’autorisation au titre de la législation des installations Classées pour la Protection de l’Environnement (ICPE), rubrique 2980 de la nomenclature, implique une instruction (articles L.512 à L.512-6-1 et R.512-2 à R.512-45 du Code de l’Environnement) comprenant la présentation du projet en enquête publique. Cette enquête publique est régie par les dispositions du chapitre III du titre II du livre Ier du Code de l’Environnement et par l’article R.512-14 du même code.

7 ORGANISATION DE L’ENQUÊTE 7.1 DESIGNATION DU COMMISSAIRE-ENQUETEUR Par décision n° E16000064/80 du 18/04/2016, Madame la Présidente du Tribunal Administratif d’Amiens a désigné M. Jean Marie ALLONNEAU en qualité de commissaire enquêteur et Monsieur Patrick JAYET en qualité de commissaire suppléant pour mener l’enquête publique demandée par le Préfet de la Sommez relative à la demande d’exploiter un parc éolien comprenant 4 aérogénérateurs sur le territoire de la commune d’Hallu présentée par la SAS PARC EOLIEN DE LA HAUTE SOMME. 7.2 REUNION PREPARATOIRE Une réunion préparatoire s’est tenue en mairie d’Hallu, le 31 mai 2016 à 14h30 en présence de : - Mme FARINEAU, Parc éolien de la Haute Borne ; - M. CARON, Parc éolien de la Haute Borne ; - M VALLEE, Maire d’Hallu ; - M. BOQUET, Maire-adjoint ; - M. ALLONNEAU, Commissaire-enquêteur titulaire ; - M. JAYET, Commissaire -enquêteur suppléant. L’objet de cette réunion était : - Formalisme o Examen des modalités d’organisation o Organisation des permanences o Clôture de l’enquête o Dates prévisionnelles

Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 17/89 - Fond o Historique du dossier ; o Climat social ; o Examen du dossier A l’issue de la réunion, une visite sur site a été effectuée, notamment pour situer l’implantation prévue des aérogénérateurs. 7.3 ARRETE PREFECTORAL L’enquête publique a été prescrite par arrêté préfectoral en date du 29 avril 2016. 7.4 PUBLICITE DE L’ENQUETE L’avis portant à connaissance du public les indications sur le déroulement de l’enquête a fait l’objet d’affichage conformément à l’article 4 de l’arrêté préfectoral.

7.4.1 Presse L’avis a été publié dans deux journaux d’annonces légales : - Le Courrier Picard (éditions des 27 mai et 17 juin 2016) ; - L’Action Agricole (éditions des 27 mai et 17 juin 2016).

7.4.2 Mairies L’affichage a été effectué en mairie d’Hallu ainsi que toutes celles sis dans le rayon prescrit par l’arrêté préfectoral (article 3). Cet affichage a été constaté par exploits d’huissier en date des 27 mai, 14 juin et 18 juillet 2016. 7.5 DUREE DE L’ENQUETE ET PERMANENCES DU COMMISSAIRE-ENQUETEUR

7.5.1 Durée L’enquête publique s’est déroulée du mercredi 15 juin au lundi 18 juillet 2016 inclus, soit une durée de trente-quatre jours consécutifs. Pendant toute cette période, le dossier était à disposition du public aux horaires d’ouverture de la mairie (les lundis et jeudis de 17h00 à 18h00).

7.5.2 Permanence du Commissaire- Enquêteur. Cinq permanences ont eu lieu en présence du commissaire-enquêteur, - Le mercredi 15 juin 2016, de 9h00 à 12h00 (date d’ouverture de l’enquête) ; - Le lundi 27 juin 2016, de 16h00 à 19h00 ; - Le samedi 2 juillet 2016, de 9h00 à 12h00 ; - Le jeudi 7 juillet 2016, de16h00 à 19h00 ; - Le lundi 18 juillet 2016, de 15h00 à 18h00.

8 DEROULEMENT DE L’ENQUÊTE 8.1 CLIMAT DE L’ENQUETE PUBLIQUE L’enquête publique s’est déroulée dans les meilleures conditions possibles. Aucun incident n’est à signaler. 8.2 FORMALITES D’OUVERTURE ET DE CLOTURE DE L’ENQUETE PUBLIQUE Les feuillets des registres d’enquête ont été cotés et paraphés par le Commissaire- enquêteur. Le registre a été ouvert par M. Patrice VALLEE, Maire de la commune. Il a été clôturé par le commissaire-enquêteur le 18 juillet dès récupération dudit registre, à l’issue de la dernière permanence. 8.3 OBSERVATIONS RECUEILLIES La participation du public a été très faible :

Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 18/89 - Seulement deux personnes se sont manifestées pendant les permanences ; - Un courrier a été adressé pendant la période d’enquête. 8.4 RECENSEMENT DES AVIS

8.4.1 Avis défavorables M. le Maire de Parvillers le Quesnoy a adressé un courrier auquel été annexé une délibération du conseil municipal contre le projet.

8.4.2 Avis favorables Aucun avis favorable n’a été mentionné au registre.

8.4.3 Questionnement Une riveraine a fait part de plusieurs questions sur les impacts de l’implantation des aérogénérateurs à proximité des habitations. 8.5 OBSERVATIONS ET COURRIERS M. Lecoq, Maire de Hattencourt, regrette qu’au moins un aérogénérateur ne soit implanté sur le territoire de sa commune : « Dommage à quelques mètres sur commune d’Hattencourt »

Madame Géraldine Houdebine, habitant la commune d’Hallu et riveraine du projet, s’interroge sur les points suivants : « - Quid des nuisances sonores ? - Quel(s) recours en cas de problèmes de réception TV ? Internet ? et téléphone ? - Quel(s) impact(s) sur la valeur foncière ? - Durée de vie, démantèlement ? »

Le courrier adressé par M. le Maire de Parvillers le Quesnoy transmets une délibération du conseil municipal en date du 28 juin 2016 dont extrait ci-après : « Objet : Projet éolien sur le territoire de la commune de Parvillers le Quesnoy et les territoires limitrophes. Monsieur le Maire rappelle que le 21 avril 2015, le conseil municipal s’était prononcé contre l’implantation d’éoliennes sur son territoire ou les territoires limitrophes craignant des effets néfastes sur la santé publique, une dégradation de l’aspect visuel, un impact sur l’écosystème par le bruit des éoliennes, des interférences électromagnétiques induites par leur générateur et l’emprise importante sur le domaine agricole. Le conseil municipal se prononce, à nouveau, contre tous les futurs projets éoliens sur son territoire ou les territoires limitrophes. »

8.6 RAPPORT DE SYNTHESE ET MEMOIRE EN REPONSE Conformément à la réglementation, j’ai rédigé le PV de synthèse ; celui-ci a été remis, en main propre, au maître d’ouvrage, le 27 juillet 2016 Un mémoire en réponse a été transmis le xx août 2016. 8.7 ANALYSE DES OBSERVATIONS ET REPONSES

8.7.1 Limitation de l’implantation des mâts sur l’unique commune d’Hallu Pour rappel, le projet d’extension du parc éolien de la Haute Borne est le fruit d’une longue collaboration avec les acteurs publics. En effet, dès mars 2005, les élus d’Hallu et de Punchy autorisent la société à mener une étude de faisabilité en vue d’un développement d’un parc éolien.

Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 19/89 En parallèle, la Communauté de Communes du Santerre mène une réflexion sur le développement éolien sur son territoire, qui débouchera à la création d’une Zone de Développement Eolien (ZDE) sur les zones identifiées comme propices lors de l’analyse territoriale. Ainsi, le projet d’extension du Parc Eolien de la Haute Borne a été développé dans le périmètre du secteur 3a de la Zone de Développement de l’Eolien portée par la Communauté de Communes du Santerre et accordée par arrêté préfectoral en 2012. La SAS Parc Eolien de la Haute Borne a dû composer avec les nombreuses contraintes techniques qui ont guidé en priorité la structuration du parc (servitudes techniques et conflits fonciers). Titulaire du permis de construire pour les 2 machines sur Hallu et Punchy, la société a également souhaité que ce projet s’inscrive en tant qu’extension de ce parc éolien accordé afin de rentrer dans le cadre de la loi Grenelle II.

Figure 1 : Synthèse des contraintes aux abords du site d’implantation du projet

Jusqu’en 2013 (loi Brottes), les parcs éoliens devaient être développés au sein d’une ZDE La Commune d’Hattencourt faisant partie de l’EPCI voisin, la Communauté de Communes du Grand Roye, le périmètre de la ZDE de la Communauté de Communes du Santerre s’arrête aux limites communales telle que représentée en orange sur la synthèse des contraintes ci-dessous.

Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 20/89 Néanmoins, contact avait été pris avec le maire d’Hattencourt dans le passé. Les distances de recul de 500 mètres aux habitations, de 200 mètres aux bois et des contraintes foncières n’avaient pas permis de développer une extension sur son territoire. Avis du commissaire-enquêteur : La remarque de M. le Maire d’Hattencourt porte plus sur des motifs économiques, pas de retombées financières alors qu’une partie des habitants de sa commune subiront les éventuelles nuisances. L’argumentaire développé est recevable.

8.7.2 Préoccupations relatives aux potentiels effets néfastes sur la santé Il convient tout d’abord de rappeler que de la page 149 à 153, l’étude d’impact du projet d’extension du parc éolien de la Haute Borne traite de l’évaluation de l’impact sur l’hygiène, la santé, la salubrité publique et la sécurité. Concernant les champs magnétiques ou les champs électriques issus du fonctionnement du parc éolien et de l’acheminement du courant. Ces champs sont négligeables dès que l’on s’éloigne de quelques mètres des éoliennes ou des postes de livraison électrique. Des études montrent d’ailleurs que même à l’intérieur d’une éolienne, les valeurs mesurées sont, au minimum, plus de 20 fois inférieures aux seuils de référence appliqués au public. Concernant les câbles électriques du parc éolien, ils seront tous enterrés ce qui garantit une absence de champs électriques ou magnétiques pour les riverains. Au niveau des ombres portées, comme cela est rappelé dans l’étude d’impact, bien que les ombres générées par les pales des éoliennes peuvent, dans certaines conditions (ensoleillement, position du soleil, heure de la journée,) créer des effets stroboscopiques, aucun cas probant ne montre que les ombres portées créées par les éoliennes peuvent avoir de réels effets sur la santé. En complément, une crainte souvent évoquée par les riverains aux projets éoliens est celle de l’émission d’infrasons par le parc éolien qui pourrait causer des nuisances sur la santé. Il est vrai que les éoliennes émettent des infrasons et que ces derniers diminuent moins vite avec la distance que les ondes sonores dites « audibles ». Cependant, de nombreuses études scientifiques réalisées sur le sujet montrent que les éoliennes émettent des infrasons nettement inférieurs aux seuils d’audition et de perception de l’homme et ne peuvent donc être à l’origine de nuisances pour la santé. En effet, comme l’évoque l’étude réalisée par l’Agence Française de Sécurité Sanitaire de l’Environnement et du Travail en 2008, les niveaux d’infrasons émis par les éoliennes sont inférieurs aux seuils recommandés à ne pas dépasser, même au niveau de l’éolienne. Avis du commissaire-enquêteur : Les éléments fournis dans l’étude d’impact confortent dans l’idée que l’implantation des machines ne présente pas de danger pour la santé des riverains.

8.7.3 Nuisances sonores L’émission sonore des éoliennes varie selon la vitesse du vent et la condition la plus défavorable pour le riverain est lorsque la vitesse du vent est suffisante pour faire fonctionner les éoliennes en mode de production, mais pas assez importante pour que le bruit du vent dans l’environnement masque le bruit des éoliennes. Au niveau des habitations les plus proches du parc c’est-à-dire à plus de 500m, le niveau sonore peut être très différent selon plusieurs critères comme la distance, la direction du vent, la température de l’air, la nature du sol, la topographie du site ou encore la présence d’obstacles (végétation ou construction). Pour rappel, dans le cadre du développement du projet d’extension du parc éolien de la Haute Borne, une étude acoustique a été réalisée par le Bureau d’Etudes GAMBA Acoustique et se trouve dans son intégralité dans le dossier d’enquête publique, annexée à l’étude d’impact.

Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 21/89 L’étude d’impact reprend également aux pages 77 à 84 la méthodologie de l’étude acoustique et aux pages 141 à 147 les conclusions des acousticiens. Ainsi, l’analyse acoustique réalisée par le Bureau d’Etudes GAMBA Acoustique fait apparaître que les seuils réglementaires admissibles seront respectés pour l’ensemble des habitations concernées par le projet de la Haute Borne, quelles que soient les périodes de jour ou de nuit et les conditions (vitesse et direction) de vent considérées, en prenant en compte les effets cumulés avec les 2 éoliennes en construction du Parc de la Haute Borne, situées sur Hallu et Punchy et en appliquant un plan de bridage précis. Le bridage consiste à réduire la vitesse de rotation d’une ou plusieurs éoliennes dans certaines conditions afin de garantir un respect des seuils fixés par la réglementation. Le respect de cette réglementation permet d’assurer que les émissions sonores engendrées par le projet d’extension du parc éolien de la Haute Borne n’occasionneront pas de nuisances sonores chez les riverains. Enfin, il est important de rappeler qu’en tout état de cause et conformément à la réglementation, des mesures de réception acoustique après la mise en service du parc éolien seront réalisées pour vérifier la conformité du parc éolien, si ces dernières s’avéraient nécessaires. Avis du commissaire-enquêteur : Compte tenu de la proximité de la zone industrielle de Chaulnes, de la ligne TGV et de l’autoroute A1, ainsi que le cumul avec les autres parcs éoliens, les seuils admissibles peuvent être dépassés. Les hypothèses de l’étude acoustique devront être confortées lors de l’exploitation, avec les éventuelles mesures de bridage de machine qui pourraient s’imposer.

8.7.4 Perturbations éventuelles électromagnétiques, de la réception de la télévision, d’internet ou téléphonique Comme indiquée à la page 133 de l’étude d’impact, les perturbations électromagnétiques liées au fonctionnement d’une éolienne ont fait l’objet d’études diverses et spécifiques, souvent difficilement transposables d’un site à l’autre. Les perturbations dues aux éoliennes sur la réception de la télévision proviennent de leur capacité à réfléchir et diffracter les ondes électromagnétiques. Le rayon réfléchi ou diffracté va se combiner avec le trajet direct allant de l’émetteur vers le récepteur et potentiellement créer une interférence destructive, c’est-à-dire une altération du signal. C’est un phénomène assez général qui peut se produire aussi dans le cas de la présence d’un immeuble ou d’un hangar de grande taille, notamment lorsque des métaux sont utilisés dans la construction du bâtiment. Dans le cas des éoliennes, il existe deux facteurs aggravants : - Les éoliennes sont, par nature, installées dans des zones dégagées et sur des pylônes élevés. Leurs pales représentent une surface importante et contiennent souvent des éléments conducteurs, ce qui accroît leur capacité à réfléchir les ondes radioélectriques ; - Les pales des éoliennes, en tournant, vont générer une variation en amplitude du signal brouilleur. La plupart des récepteurs ont alors plus de difficultés à discriminer le signal brouilleur du signal utile ; l’impact subjectif du brouillage est alors accentué avec des images fantômes sur un poste de télévision par exemple. Comme cela est précisé aux pages 134 et 136 de l’étude d’impact présente dans le dossier d’enquête publique, dans le cadre de la réglementation applicable (en particulier, l’article L112-12 du code de la construction et de l’habitation), le maître d’ouvrage est tenu «de mettre en place des mesures compensatoires en cas de perturbation dans la réception des émissions de télévision au niveau des habitations proches (construction et maintenance à vie d’un pylône de retransmission, fourniture et installation d’amplificateur de signaux, etc…). »

Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 22/89 Conformément à la réglementation, en cas de gêne constatée par les habitants situés dans le voisinage du futur parc éolien, la société du Parc Eolien de la Haute Borne SAS, prendra les mesures adaptées afin de garantir une réception satisfaisante durant toute la période d’activité du parc. L’expérience en construction et en exploitation de parcs éoliens du Groupe Eurowatt auquel appartient la société du Parc Eolien de la Haute Borne SAS a permis de mettre en place une procédure liée au maintien de la réception de la télévision chez les riverains de ces parcs. À titre d’illustration, le Groupe Eurowatt a développé, construit et exploite des éoliennes sur la commune de Roye où cette procédure a été mise en place. Avant le montage et la mise en service de ces machines, les riverains ont été prévenus via les bulletins municipaux et des mots d’information distribués par les élus dans les foyers. Un registre a été laissé dans les mairies des communes d’implantation et les communes voisines afin d’inviter les habitants à communiquer leurs problèmes de réception de télévision qui pouvaient être liés au montage des éoliennes. Pendant une période de six mois, une liste de plaignants a été constituée et communiquée à un antenniste, que nous avions contracté et pris en charge, afin qu’il puisse intervenir chez chacun des plaignants. Les interventions de l’antenniste se sont déroulées dans les six mois suivants l’élaboration de cette liste, afin de constater puis corriger les problèmes. Des contacts réguliers avec les élus ont été effectués afin de les tenir au courant du traitement des problèmes. Une démarche similaire sera réalisée lors du montage et de la mise en service de l’extension du parc éolien de la Haute Borne. Les téléphones portables ne sont pas gênés par le fonctionnement d’un parc éolien. Pour preuve, le personnel de maintenance de certains parcs éoliens communique sans problème avec l’extérieur au moyen d’un portable, éoliennes en fonctionnement. De plus, aucun pylône de radio-téléphonie n’est recensé à proximité immédiate des futures éoliennes de l’extension du parc éolien de la Haute Borne. Il en est de même sur le réseau câblé internet qui ne sera pas impacté par la mise en service des éoliennes ce qui permet d’assurer l’absence d’impact sur la téléphonie fixe par internet. Enfin, le signal GPS n’est pas sensible à la présence d’éoliennes. Avis du commissaire-enquêteur : La communication proposée devra être mise en place pour évaluer les éventuelles perturbations et mesures correctives à apporter.

8.7.5 Impact sur l’écosystème La réalisation du volet faune, flore et habitats naturels de l’étude d’impact du projet de l’extension du parc éolien de la Haute Borne, dont le contenu est précisé par le Code de l’Environnement, a été confiée au Bureau d’Etudes spécialisé Biotope. Biotope a ainsi réalisé un état des lieux des espèces, végétales et animales, présentes dans l’aire destinée à recevoir le projet éolien afin d’en évaluer les enjeux. Les enjeux sont hiérarchisés sur la base de critères biologiques, de conservation et réglementaires. Puis, Biotope a analysé les impacts potentiels que peut induire le projet sur le patrimoine naturel, tant en phase de travaux qu’en phase d’exploitation. L’importance des impacts est évaluée par rapport aux populations locales des espaces et à leur pérennité. Un projet doit s’efforcer de supprimer tout impact sur la biodiversité. Si l’impact est inévitable, il doit être réduit le plus possible. Si les impacts ne peuvent être suffisamment évités, le pétitionnaire doit proposer dans son étude d’impact des mesures compensatoires précisant la nature des actions envisagées et démontrant que celles-ci permettent bien de

Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 23/89 compenser les dommages résiduels. Les impacts peuvent être liés à la phase de travaux lors de l’installation de l’activité, à l’exploitation en elle-même ou bien encore à la modification à long terme des milieux, après la phase d’exploitation. Par exemple, lors de la construction d’un parc éolien, les travaux peuvent perturber les animaux sauvages et en particulier le gibier, en modifiant leur habitat. Des mesures simples de diminution des impacts sont mises en œuvre lors de la phase de chantier du projet. Comme le précise la DREAL dans son référentiel pour un dossier de demande d’autorisation d’exploiter en Nord-Pas-de-Calais, au sujet des espèces terrestres, l’emprise au sol relativement restreinte des éoliennes, combinée à une fréquente implantation en secteur de grandes cultures limite généralement les incidences sur la flore et les habitats purement terrestres. Au sujet des espèces volantes, les oiseaux et les chiroptères présentent des vulnérabilités particulières. L’occupation de l’espace aérien peut gêner l’utilisation de l’habitat par les oiseaux. Les éoliennes sont des objets mobiles et il est connu que des collisions peuvent conduire à des mortalités dont le risque augmente si les spécimens passent en nombre élevé ou de façon répétée. Cette répétition concernera des zones fréquentées de façon prolongée (sites de reproduction, zone de stationnements hivernaux) ou des couloirs de passages quotidiens (allers-retours journaliers entre une zone d’alimentation et un dortoir ou des reposoirs). Les effectifs élevés concerneront des couloirs de migration, même si de nombreuses espèces effectuent leur migration à des altitudes bien supérieurs à celles des éoliennes. Le taux de mortalité des oiseaux varie en fonction de la configuration du parc et se situe entre 0 et 60 individus par an et par éolienne. Cette mortalité est faible, surtout en comparaison des dégâts causés par les lignes électriques (40 à 1 230 oiseaux par kilomètre) ou par les routes (30 à 100 oiseaux par kilomètre), mais doit tout de même être prise en compte. Il convient également de ne pas négliger la capacité d’adaptation des espèces en question. En conclusion, le projet de l’extension du parc éolien de la Haute Borne respecte les conclusions du volet faune, flore et habitats naturels de l’étude d’impact, réalisé par Biotope. À noter que depuis le Grenelle II, les parcs éoliens sont des Installations Classées pour la Protection de l’Environnement (ICPE) qui permet aux services de la DREAL d’avoir un suivi sur l’exploitation du parc éolien et contraint l’exploitant à mettre en place notamment un suivi environnemental. Ce suivi régulier de l’évolution des écosystèmes sur le site permet de vérifier la pertinence des mesures mises en place, et le cas échéant d’en proposer de nouvelles. Avis du commissaire-enquêteur : Note est prise que le suivi environnemental post- implantation conformément à l’article 12 de l’arrêté du 26 août 2011 sera bien mis en place.

Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 24/89 8.7.6 Craintes liées à la proximité des éoliennes et à la modification du paysage Comme décrit page 57 de l’étude d’impact, les zones d’habitat ou destinées à l’habitation les plus proches du projet éolien sont listées et représentées ci-après :

Lorsqu’un parc éolien est en projet, une étude paysagère est systématiquement menée dans le cadre de l’étude d’impact sur l’environnement. Dans le cadre du projet d’extension du parc éolien de la Haute Borne, les paysagistes du Bureau d’Etudes indépendant Biotope se sont basés dans leur étude sur les critères objectifs du paysage afin d’analyser la base commune de ce qui constitue le paysage de tous. Dans un premier temps, une analyse de la carte de l’aire d’influence visuelle du projet permet de quantifier l’impact visuel du projet. La synthèse des impacts est présentée dans un second temps et fait référence aux photomontages qui viennent en soutien de l’argumentaire. Les photomontages réalisés dans le cadre de l'étude paysagère du parc éolien de la Haute Borne ont été réalisés avec des paramètres permettant de retranscrire le plus réellement possible la perception de l'œil humain. L’analyse des perceptions rapprochées, depuis les centres-bourgs, a été réalisée et illustrée par des photomontages. Comme le souligne Biotope, le tissu bâti mitoyen est dense et limite les vues sur les éoliennes qui sont reculées à plus de 500 m des habitations. Il n’y a pas d’effet de surplomb. En revanche, certaines des fenêtres visuelles donnent à voir sur les projets éoliens d’An Avel

Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 25/89 Braz, de la Haute-Borne et son extension. Les éoliennes viennent alors ponctuer ces espaces ouverts sur le plateau. À noter que la perception des éoliennes reste variable en fonction des conditions climatiques, physiques et des distances. Cependant, il n’en demeure pas moins que le facteur psychologique est très important. Comme le dit le guide de l’étude d’impact des parcs éoliens, la perception du paysage fait appel non seulement aux éléments objectifs de l’environnement (relief, végétation, éléments bâtis, etc.) mais également à la sensibilité de l’observateur. Il s’agit donc d’une notion subjective qui dépend beaucoup de la personne qui en parle. Au niveau des émissions lumineuses provenant du balisage des éoliennes, la réglementation aéronautique actuelle ne laisse pas le choix à l’exploitant quant aux balisages à mettre en place sur l’ensemble des éoliennes d’un parc éolien. Néanmoins, des discussions sont en cours à l’heure actuelle pour trouver des solutions de balisages moins impactantes. Dans tous les cas, aucune étude ne montre que le balisage constitue une gêne pouvant provoquer des nuisances pour la santé, hors cas d’hypersensibilité. Avis du commissaire-enquêteur : La société annonce qu’un renforcement des éléments naturels locaux est prévu dans le cadre d’un partenariat avec un collège et un lycée agricole. En s’appuyant sur des supports existants, la trame végétale pourrait être renforcée notamment le long de la voie ferrée de fret et en limite d’habitations. Elle indique toutefois que les études n’ont pas abouties à ce stade du projet, faute d’avoir l’accord des propriétaires. Tous les moyens doivent être mis en place pour obtenir cette compensation.

8.7.7 Consommation d’emprise sur le domaine agricole Un récapitulatif des emprises agricoles nécessaires en phase chantier et en phase d’exploitation est disponible page 45 du Dossier administratif et technique, et l’impact du projet sur l’usage et l’occupation des sols a été étudié dans le chapitre 3.4.2 de l’Etude d’impact, situé page 124. Le choix d’implantation des éoliennes et des différentes aires techniques du chantier éolien (pistes, plateformes de montages, virages…) a été réalisé en concertation avec les propriétaires-exploitants agricoles et les élus, tout en intégrant les contraintes techniques inhérentes aux travaux envisagés. Des mesures particulières ont été engagées pendant le développement du projet afin de prendre en compte les activités agricoles existantes : Les emprises sur les parcelles agricoles ont été optimisées pour tenir compte des pratiques culturales (accès à la parcelle, sens des cultures, utilisation des chemins agricoles, réaménagement des plateformes d’éoliennes en cohérence avec les pratiques culturales environnantes, avec mise en place d’une noue périphérique sur chaque plateforme …). Le tracé retenu pour le passage des tranchées nécessaires à l’enfouissement des réseaux électriques et de la fibre optique a été définit de façon à limiter la traversée des parcelles agricoles. La remise en état des parcelles occupées pour les besoins du chantier. Les emprises retenues pour les éoliennes et les accès ne modifieront que très localement l’occupation du sol et ne remettront pas en cause la vocation et/ou l’exploitation agricole des terrains environnants. Au regard des faibles emprises entrant en jeu, de la concertation avec les usagers du secteur, des moyens de dessertes aménagés, le projet d’extension du parc éolien de la Haute Borne ne remettra donc pas en cause la vocation et l’exploitation agricoles des terrains environnants. De plus, en fin d’exploitation du parc éolien de la Haute Borne, le maître d’ouvrage s’engage, selon les dispositions réglementaires en vigueur, à procéder au démantèlement des installations et à la remise en état du site. La démolition et l’enlèvement de la partie

Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 26/89 supérieure des massifs de fondation seront effectués sur une profondeur suffisante pour permettre le travail agricole des sols (labours et sous-solage profonds). Le démantèlement obligatoire des installations en fin d’exploitation assure la réversibilité du projet. Le site retrouvera alors son état d’origine. À noter que le projet d’extension du parc éolien de la Haute Borne a fait l’objet de demandes de permis de construire, accordées par arrêtés préfectoraux le 13 mai 2013 et pour lesquelles la Commission Départementale de la Consommation des Espaces Agricoles (CDCEA) de la Somme a été consultée en 2014. En effet, une Commission Départementale de la Consommation des Espaces Agricoles (CDCEA) a été créée dans le département de la Somme par arrêté préfectoral du 12 mai 2011. Conformément à la loi du 27 juillet 2010, cette commission est chargée d'émettre un avis, au regard de l'objectif de préservation des terres agricoles, sur les documents d'urbanisme et certaines autorisations d'urbanisme. Avis du commissaire-enquêteur : Argumentaire recevable

8.7.8 Conséquences sur la valeur de l’immobilier Des craintes sur la dévaluation immobilière potentielle que le projet pourrait engendrer ont été exprimées. À l’heure actuelle des études ont été réalisées autour de parcs éoliens construits pour évaluer l’impact de l’implantation d’un parc éolien sur l’immobilier situé à proximité. Ces études concluent dans la grande majorité à un impact nul sur l’immobilier. De même la majorité des agences immobilières interrogées ayant des biens disposant de vue sur des éoliennes remarquent que les craintes par rapport aux éoliennes sont « très rarement » évoquées (Etude de l’Université de Bretagne Occidentale de 2008). D’ailleurs, certaines études concluent même à un impact positif du fait de l’augmentation de l’attractivité du territoire grâce aux retombées économiques issues de l’installation de parc éolien permettant la réalisation de projets communaux ou intercommunaux améliorant le cadre de vie des habitants. À titre d’exemple, afin d’identifier si une forte densité d’éoliennes en milieu rural était susceptible d’impacter la valeur des propriétés et l’attractivité des collectivités (désaffection du territoire), l’association Climat Energie Environnement a réalisé une étude, dans le Nord- Pas-de-Calais, sur l’impact potentiel des éoliennes sur la valeur immobilière et foncière des terrains et propriétés Cette étude conclut que le volume des transactions sur les territoires « Haute-Lys » (25 éoliennes) et « Fruges » (70 éoliennes) a augmenté sans baisse significative en valeur au m² et le nombre de logements autorisés est également en hausse. Il n’est manifestement pas observé de « départ » des résidents propriétaires (augmentation de transactions) associé à une baisse de la valeur provoquée soit par une transaction précipitée, soit l’influence de nouveaux acquéreurs prétextant des arguments de dépréciation. De plus, les élus semblent avoir tiré profit de retombées économiques pour mettre en œuvre des services collectifs attractifs aux résidents actuels et futurs. Enfin, en avril 2015, le CSA a également publié un sondage mené pour FEE (France Energie Eolienne) auprès des Français habitant une commune à proximité d’un parc éolien. Plus de 2/3 des riverains en ont une image positive et 71% d’entre eux les considèrent bien implantées dans le paysage. L’impact ne peut jouer que sur des éléments subjectifs qui varient d’une personne à l’autre. Avis du commissaire-enquêteur : La perception éventuelle de nuisances (vues, bruits…) pouvant être sujet de décote peut être compensée par la fiscalité locale (taxe foncière, taxe d’habitation) eu égard aux recettes des collectivités provenant des éoliennes. De plus l’impact est positif ou négatif suivant que l’acquéreur est pro ou anti-éolien.

Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 27/89 8.7.9 Durée de vie des éoliennes et du démantèlement Comme indiqué dans le Dossier Administratif et Technique, la durée d’exploitation d’un parc éolien correspond à la durée de vie d’une éolienne. Elle est estimée à vingt ans. Cela signifie qu’à partir de vingt années d’exploitation, certaines pièces maitresses et couteuses comme la génératrice, le transformateur ou le rotor peuvent arriver en fin de vie et sont à remplacer. À ce stade se pose alors la question de procéder à ces lourds investissements. Deux choix s’offriront à la société d’exploitation Parc Eolien de la Haute Borne SAS : - Démantèlement du parc éolien et cessation d’activité ; - Réinvestissement massif dans le parc (remplacement de pièces maitresses) ou remplacement complet des installations par du matériel neuf (repowering). Cette dernière option constitue aujourd’hui l’essentiel des activités de la branche « développement éolien » en Allemagne ou au Danemark, marchés qui sont aujourd’hui mûrs. Dans le premier cas, en fin d’exploitation du parc éolien de la Haute Borne, la société d’exploitation s’engage, selon les dispositions réglementaires en vigueur et en particulier celles du décret n°2011-985 du 26 août 2011 pris pour application de l’article L553-3 du code de l’environnement, à procéder au démantèlement des installations et à la remise en état du site. Ces opérations de démantèlement des installations et de remise en état comprennent : Le démantèlement des installations de production d’électricité, y compris le « système de raccordement au réseau ». L’excavation des fondations et le remplacement par des terres de caractéristiques comparables aux terres en place à proximité de l’installation. La remise en état qui consiste en le décaissement des aires de grutage et des chemins d’accès sur une profondeur de quarante centimètres et le remplacement par des terres de caractéristiques comparables aux terres à proximité de l’installation, sauf si le propriétaire du terrain sur lequel est sise l’installation souhaite leur maintien en l’état. Les déchets de démolition et de démantèlement sont valorisés ou éliminés dans les filières dûment autorisées à cet effet. L’Arrêté du 26 août 2011 est venu également précisé les conditions de constitution de garanties financières. En effet, la mise en service des éoliennes soumises à autorisation est subordonnée à la constitution, par l'exploitant, de garanties financières dont le montant a été fixé à 50 000€ par machine installée. Afin de pouvoir mettre en service nos installations, la société du parc éolien de la Haute Borne devra fournir au Préfet la preuve que nous avons constitué les garanties financières visant à couvrir, en cas de défaillance de l'exploitant lors de la remise en état du site, les opérations de démantèlement. En cas de non-exécution par l’exploitation du démantèlement des machines ou en cas de disparition juridique de l’exploitant, le Préfet peut mettre en œuvre les garanties financières. En cas de défaillance de la société d’exploitation, la responsabilité de la maison mère peut être recherchée. Avis du commissaire-enquêteur : Les dispositions réglementaires par le biais des garanties financières permet de gérer le démantèlement à terme. 8.8 AVIS DES COLLECTIVITES Lors du déroulement de l’enquête publique, trois délibérations de collectivités ont été portées à connaissance du commissaire-enquêteur.

8.8.1 Avis favorables - Commune d’Hallu : délibération du 4 juillet 2016 « … Après lecture de la note de présentation du projet de parc éolien de la Haute Borne présentée par la société du Parc Eolien de la Haute Borne SAS du Groupe Eurowatt et régulièrement jointe à la convocation des membres du Conseil Municipal, Monsieur le

Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 28/89 Maire demande au Conseil Municipal de délibérer sur cette demande d’autorisation d’exploiter. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal émet un avis favorable à cette demande. »

- Communauté de Communes du Santerre : délibération du 22 juin 2016 « Projet éolien sur le territoire de la CCS Le président rappelle aux membres du Conseil Communautaire que le conseil s’était déjà prononcé sur des zones d’implantation d’éoliennes sur son territoire en retenant dans un premier temps la zone d’Hallu, Chilly, Fransart, avec extension sur Méharicourt et Fouquescourt, la zone Wiencourt, Bayonvillers, et la zone de Caix déjà aménagée en partie par Enertrag. Le président propose au conseil communautaire de se prononcer sur chaque projet individuellement : - En ce qui concerne le projet Hallu dont le permis de construire a été accordé, le conseil communautaire a prononcé un avis favorable à la majorité (avec une abstention). »

8.8.2 Avis défavorable - Commune de Parvillers le Quesnoy : sus évoqués dans les observations recueillies (cf.6.4.1 et 6.5)

Fait à Amiens, le 16 août 2016

Le commissaire enquêteur

Jean Marie ALLONNEAU

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9 ANNEXES 9.1 ARRETE PREFECTORAL DU 29 AVRIL 2016

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Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 33/89 9.2 CERTIFICATS D’AFFICHAGE

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Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 35/89 9.3 AVIS DE L’AUTORITE ENVIRONNEMENTALE

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Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 51/89 9.4 REPONSE A L’AVIS DE L’AUTORITE ENVIRONNEMENTALE

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Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 61/89 9.5 PROCES-VERBAL DE SYNTHESE

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Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 66/89 9.6 REPONSE AU PROCES-VERBAL DE SYNTHESE

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Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 85/89 9.7 BULLETIN D’INFORMATION

Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 86/89 9.8 DELIBERATION DES COLLECTIVITES

9.8.1 Commune d’Hallu

Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 87/89 9.9 COMMUNAUTE DE COMMUNES DU SANTERRE

Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 88/89

Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 89/89 Jean Marie ALLONNEAU Commissaire Enquêteur

Enquête publique PARC EOLIEN DE LA HAUTE BORNE

Demande d’autorisation d’exploiter un parc éolien comprenant quatre aérogénérateurs sur le territoire de la commune d’HALLU (80)

Période d’enquête du 15 juin au 18 juillet 2016 soit une période de 34 jours

Prescrite par arrêté préfectoral du 29 avril 2016

AVIS ET CONCLUSIONS du commissaire-enquêteur désigné par Décision n° E16000064/80 du 18/04/2016 de Madame la Présidente du Tribunal administratif d’Amiens

Sommaire 1 Objet de l’enquête – Nature du projet ...... 3 1.1 Nature de la demande ...... 3 1.2 Description du projet ...... 3 2 Avis motivé du commissaire enquêteur ...... 3 2.1 Sur la procédure : ...... 3 2.1.1 Sur le déroulement de l’enquête et la participation du public ...... 3 2.1.2 Sur le dossier ...... 3 2.1.3 Sur la publicité et l’information du public ...... 3 2.1.4 Sur le contenu du projet ...... 4 2.1.5 Sur l’avis de l’autorité environnementale ...... 4 2.1.6 Sur les observations du public ...... 4 2.1.7 Sur les avis des collectivités...... 4 3 Conclusions du commissaire enquêteur ...... 5

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AVIS ET CONCLUSIONS du COMMISSAIRE ENQUETEUR

1 OBJET DE L’ENQUETE – NATURE DU PROJET 1.1 NATURE DE LA DEMANDE Le 15 novembre 2013, Monsieur Dominique DARNE, Président de la société « Parc Eolien de la Haute Borne » a sollicité auprès de la préfecture de la Somme l’autorisation d’exploiter l’extension du parc éolien de la « Haute Borne » situé sur le territoire de la commune d’Hallu, au titre des Installations Classées pour la protection de l’Environnement, rubrique n° 2980-1. Le siège de la société est situé 67, boulevard Haussmann à Paris (75008) 1.2 DESCRIPTION DU PROJET Par arrêtés préfectoraux du 15 février 2011, l’édification de deux éoliennes et d’un poste de livraison a été autorisée sur le territoire de la commune d’Hallu (80), désignés parc éolien de la Haute Borne. Le projet d’extension de ce parc, développé par le groupe Eurowatt, prévoit l’implantation de quatre éoliennes sur la commune d’Hallu. D’une puissance totale comprise entre 9,6 et 12,68 MW, ce parc éolien produira à terme 21,1 à 27,9 GWh par an. Cette quantité correspond à la consommation annuelle de près de 8 500 à 11 000 foyers (hors chauffage) et permettra d’éviter le rejet d’environ 17 300 à 22 900 tonnes de CO2 par an.

2 AVIS MOTIVE DU COMMISSAIRE ENQUETEUR 2.1 SUR LA PROCEDURE :

2.1.1 Sur le déroulement de l’enquête et la participation du public L’enquête publique s’est déroulée dans les meilleures conditions possibles. Aucun incident n’est à signaler. La participation a été très faible.

2.1.2 Sur le dossier Le dossier comprenait tous les documents nécessaires, notamment pour ce qui concerne la présentation du projet et l’étude d’impact Il est à préciser que bien que la demande date de novembre 2013, ces documents ont été mis à jour en août 2015, suite à divers échanges avec l’autorité environnementale. L’avis de cette dernière, ainsi que le mémoire en réponse ont été joints au dossier mis à la disposition du public. Les résumés non techniques permettaient au public de comprendre le projet.

2.1.3 Sur la publicité et l’information du public La publicité légale a bien été respectée : - Les annonces légales L’avis d’enquête a fait l’objet d’une publicité légale par parution de deux avis d’enquête dans deux journaux locaux « Courrier Picard » et « l’Action Agricole ». - Affichage en mairie L’affichage a été effectué en mairie d’Hallu ainsi que toutes celles sis dans le rayon prescrit par l’arrêté préfectoral (article 3).

Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 3/5 Cet affichage en mairie d’Hallu a été constaté par le commissaire-enquêteur lors de ses permanences ; ainsi que ponctuellement dans les mairies limitrophes. Pour ce qui est de l’ensemble des mairies citées dans l’arrêté préfectoral, cet affichage a été constaté par exploits d’huissier en date des 27 mai, 14 juin et 18 juillet 2016.

- Affichage sur site - L’affichage a bien été effectué, en limite de voirie, sur le site d’implantation de chacune des quatre éoliennes.

- Mise à disposition du dossier Par ailleurs, le public a pu prendre connaissance tout au long de l’enquête du dossier à disposition en mairie aux heures habituelles d’ouverture et pendant les cinq permanences tenues en mairie d’Hallu par le commissaire-enquêteur.

Le public a ainsi eu la possibilité de prendre connaissance de l’enquête publique, du contenu du dossier, et de s’exprimer librement.

2.1.4 Sur le contenu du projet Par arrêtés préfectoraux du 15 février 2011, l’édification de deux éoliennes et d’un poste de livraison a été autorisée sur le territoire de la commune d’Hallu (80), désignés parc éolien de la Haute Borne. Le projet d’extension de ce parc, développé par le groupe Eurowatt, prévoit l’implantation de quatre éoliennes sur la commune d’Hallu. D’une puissance totale comprise entre 9,6 et 12,68 MW, ce parc éolien produira à terme 21,1 à 27,9 GWh par an. Cette quantité correspond à la consommation annuelle de près de 8 500 à 11 000 foyers (hors chauffage) et permettra d’éviter le rejet d’environ 17 300 à 22 900 tonnes de CO2 par an.

2.1.5 Sur l’avis de l’autorité environnementale Le pétitionnaire apporte des réponses à l’ensemble des recommandations de l’autorité environnementale, toutefois concernant le volet paysager, la nature des mesures compensatoires (trame végétale à créer) n’est annoncée qu’au stade des intentions.

2.1.6 Sur les observations du public La faible participation du public met tout de même en exergue le questionnement récurant quant à l’implantation d’aérogénérateurs, à savoir : - Nuisances sonores ; - Recours en cas de problèmes de réception TV, Internet et téléphone ? - Impact(s) sur la valeur foncière ; - Durée de vie, démantèlement Suite à transmission de ces observations par le biais du procès-verbal de synthèse, le pétitionnaire a apporté les réponses adaptées, notamment : - Pour les nuisances sonores avec des mesures post-implantation avec possibilité de bridage - Pour les problèmes de réception de télévision, l’intervention, si nécessaire, d’un antenniste

2.1.7 Sur les avis des collectivités A noter deux avis favorables, ceux de la commune d’implantation (Hallu) et de la communauté de communes du Santerre. Un avis défavorable (commune de Parvillers les Quesnoy) non spécifique au projet mais à toute implantation d’éoliennes dans le secteur.

Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 4/5 3 CONCLUSIONS DU COMMISSAIRE ENQUETEUR

En conclusion de cette enquête, je constate qu'elle s'est déroulée de façon satisfaisante dans un climat serein, dans les conditions fixées par la législation en vigueur et conformément à l’arrêté préfectoral en date du 29 avril 2016.

Compte tenu de ce qui précède, après avoir effectué une analyse complète des informations contenues dans le dossier d'enquête, avoir rencontré le pétitionnaire et avoir donné mon avis, je formule les conclusions suivantes :

Considérant :

- Que l’érection de quatre aérogénérateurs pour extension du parc éolien de la Haute Borne ait fait l’objet de permis de construire n’ayant pas fait l’objet de recours ; - Que la demande d’autorisation d’exploiter ce parc éolien de quatre aérogénérateurs sur le territoire de la commune d’Hallu concerne les ouvrages autorisés par les dits permis de construire ; - Que l’étude d’impact et l’étude de dangers prennent en compte toutes les incidences dues à l’érection et l’exploitation de ce type d’ouvrage ; - Que le conseil municipal, par délibération du 4 juillet 2016, a émis un avis favorable ; - Que la communauté de Communes du Santerre, par délibération du 22 juin 2016, a émis un avis favorable ; - Que l’avis défavorable de la Commune de Parvillers le Quesnoy est un avis de principe contre l’éolien sur son territoire et les territoires limitrophes ; - Que l’autorité environnementale a donné des recommandations avec prise en compte par le pétitionnaire dans son mémoire en réponse ; - Que les observations du public se limitent à un questionnement auquel le pétitionnaire a apporté des réponses ;

J'émets un " AVIS FAVORABLE" concernant le projet,

Avec les recommandations suivantes :

- Que l’intention de la trame paysagère annoncée fasse l’objet d’une mise en œuvre ; - Que l’impact acoustique fasse l’objet d’une évaluation en début de l’exploitation ainsi que de celle du parc de Chilly-Fransart, avec bridages éventuels en cas de dépassement des seuils admissibles.

Fait à Amiens, le16 août 2016

Le commissaire enquêteur

Jean Marie ALLONNEAU

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