Jean Marie ALLONNEAU Commissaire Enquêteur Enquête publique PARC EOLIEN DE LA HAUTE BORNE Demande d’autorisation d’exploiter un parc éolien comprenant quatre aérogénérateurs sur le territoire de la commune d’HALLU (80) Période d’enquête du 15 juin au 18 juillet 2016 soit une période de 34 jours Prescrite par arrêté préfectoral du 29 avril 2016 RAPPORT D’ENQUÊTE Présenté par le commissaire-enquêteur désigné par Décision n° E16000064/80 du 18/04/2016 de Madame la Présidente du Tribunal administratif d’Amiens Sommaire 1 GENERALITES CONCERNANT LE PROJET...................................................... 5 1.1 Présentation du demandeur .......................................................................... 5 1.2 Contexte ....................................................................................................... 5 2 DESCRIPTION DU PROJET ............................................................................... 5 2.1 Description du projet ..................................................................................... 5 2.2 Programme ................................................................................................... 6 2.3 Localisation du projet .................................................................................... 6 2.4 Environnement humain ................................................................................. 7 2.4.1 Population ............................................................................................... 7 2.4.2 Implantation des éoliennes ..................................................................... 7 2.5 Historique du projet ....................................................................................... 7 2.6 Information du public .................................................................................... 7 3 COMPOSITION DU DOSSIER D’ENQUÊTE ....................................................... 8 4 EXAMEN DU DOSSIER ...................................................................................... 8 4.1 Etude d’impact .............................................................................................. 8 4.1.1 Cohérence de développement à l’échelle du territoire ............................. 8 4.1.2 Milieu physique ....................................................................................... 9 4.1.3 Occupation humaine ............................................................................... 9 4.1.4 Parcs éoliens existants ........................................................................... 9 4.1.5 Qualité de l’air ........................................................................................10 4.1.6 Milieu naturel .........................................................................................11 4.1.7 Paysage .................................................................................................11 4.1.8 Contraintes et servitudes .......................................................................11 4.1.9 Choix du projet .......................................................................................11 4.1.10 Impacts du projet sur son environnement .............................................12 4.1.11 Mesures préventives, réductrices et compensatrices ...........................13 4.2 Etude de dangers ........................................................................................13 4.2.1 Les risques ............................................................................................13 4.2.2 Maîtrise des risques ...............................................................................14 5 AVIS DE L’AUTORITE ENVIRONNEMENTALE .................................................15 5.1 Mémoriaux ...................................................................................................15 5.2 Photomontages ...........................................................................................16 5.3 Poste de livraison ........................................................................................16 5.4 Mesures de végétalisation ...........................................................................16 5.5 Chiroptères ..................................................................................................16 5.6 Suivi post-implantatoire ...............................................................................16 6 CADRE REGLEMETAIRE ..................................................................................17 7 ORGANISATION DE L’ENQUÊTE......................................................................17 7.1 Désignation du Commissaire-Enquêteur ......................................................17 Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 2/89 7.2 Réunion préparatoire ...................................................................................17 7.3 Arrêté préfectoral .........................................................................................18 7.4 Publicité de l’enquête ...................................................................................18 7.4.1 Presse ...................................................................................................18 7.4.2 Mairies ...................................................................................................18 7.5 Durée de l’enquête et permanences du Commissaire-Enquêteur ................18 7.5.1 Durée .....................................................................................................18 7.5.2 Permanence du Commissaire- Enquêteur. .............................................18 8 DEROULEMENT DE L’ENQUÊTE......................................................................18 8.1 Climat de l’enquête publique ........................................................................18 8.2 Formalités d’ouverture et de clôture de l’enquête publique ..........................18 8.3 Observations recueillies ...............................................................................18 8.4 Recensement des avis ................................................................................19 8.4.1 Avis défavorables ...................................................................................19 8.4.2 Avis favorables ......................................................................................19 8.4.3 Questionnement.....................................................................................19 8.5 Observations et courriers .............................................................................19 8.6 Rapport de synthèse et mémoire en réponse ..............................................19 8.7 Analyse des observations et réponses .........................................................19 8.7.1 Limitation de l’implantation des mâts sur l’unique commune d’Hallu ......19 8.7.2 Préoccupations relatives aux potentiels effets néfastes sur la santé ......21 8.7.3 Nuisances sonores ................................................................................21 8.7.4 Perturbations éventuelles électromagnétiques, de la réception de la télévision, d’internet ou téléphonique ............................................................................22 8.7.5 Impact sur l’écosystème .........................................................................23 8.7.6 Craintes liées à la proximité des éoliennes et à la modification du paysage 25 8.7.7 Consommation d’emprise sur le domaine agricole .................................26 8.7.8 Conséquences sur la valeur de l’immobilier ...........................................27 8.7.9 Durée de vie des éoliennes et du démantèlement ..................................28 8.8 Avis des collectivités ....................................................................................28 8.8.1 Avis favorables ......................................................................................28 8.8.2 Avis défavorable ....................................................................................29 9 ANNEXES ..........................................................................................................30 9.1 Arrêté préfectoral du 29 avril 2016 ...............................................................30 9.2 Certificats d’affichage ..................................................................................34 9.3 Avis de l’Autorité Environnementale ............................................................36 9.4 Réponse à l’avis de l’Autorité Environnementale .........................................52 9.5 Procès-verbal de Synthèse ..........................................................................62 9.6 Réponse au procès-verbal de synthèse .......................................................67 Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 3/89 9.7 Bulletin d’information ...................................................................................86 9.8 Délibération des collectivités ........................................................................87 9.8.1 Commune d’Hallu ..................................................................................87 9.8.2 Communauté de Communes du Santerre ..............................................88 Dossier n°E16000064 Enquête publique Autorisation d’exploiter un parc éolien de la Haute Borne à HALLU 4/89 RAPPORT du COMMISSAIRE ENQUETEUR 1 GENERALITES CONCERNANT LE PROJET 1.1 PRESENTATION DU DEMANDEUR Le 15 novembre