Direction6/10
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221919 jjuillet/aoûtuillet/août 22014014 direction6/10 Mutations ssyndicatyndicat nnationalational ddeses ppersonnelsersonnels ddee ddirectionirection ddee ll’éducation’éducation nnationaleationale UNSA Sommaire 26 GOUVERNANCE DE L’ÉDUCATION NATIONALE Vous trouverez dans ce numéro un compte ren- du de la table ronde organisée à Paris dans le cadre du conseil syndical national. Nicole Belloubet, du Conseil constitutionnel, Alain Bou- vier et Bernard Saint-Girons, anciens recteurs, mettent en évidence la nécessité de la mise en place du contrat tripartite. 41 NOUVELLES PROCÉDURES DISCIPLINAIRES La cellule juridique fait le point sur les derniers textes parus et leurs conséquences pour nos éta- blissements. Alors que la médiatrice souligne 6 ÉDITO « le relatif échec de la réforme des conseils de discipline effectuée en 2011 » (décrets du 10 BUREAU NATIONAL er 24 juin 2011 et circulaire du 1 août 2011), 12 ACTUALITÉS les circulaires continuent à s’accumuler. 20 CARRIÈRE 26 MÉTIER 32 ÉDUCATION & PÉDAGOGIE 50 LE TABLEAU COMPLET 38 VIE SYNDICALE DU MOUVEMENT 40 TRIBUNE LIBRE Après le 2e mouvement, le tableau exhaustif des 41 CHRONIQUE JURIDIQUE collègues titulaires ayant obtenu une mutation sur un poste de chef ou d’adjoint. Chaque an- 46 DERNIERS OUVRAGES REÇUS née, c’est près d’un tiers de la profession qui envisage un changement d’affectation. 50 MUTATIONS 110 RÉTRO 111 NOS PEINES Sommaire - Direction 219 - juillet/août 2014 3 Le vaudeville de la un concentré des ri de la post-refondat Philippe TOURNIER Secrétaire général [email protected] Imaginez un pays où l’on voudrait immédiatement soupçonnés de « sacri- construire une ligne de TGV mais en fi er les enfants » sur l’autel de l’égoïsme changeant d’avis sur son tracé tous les et les appels à la prudence balayés d’un 18 mois et où on ouvrirait au public les revers de main au nom de la supériorité quelques rares tronçons terminés mais de ceux qui savent où se trouvent le Bien avant d’avoir songé à commander les et la Vérité en éducation. voitures. Ce pays existe : c’est celui dans lequel nous essayons de travailler et qui Pourtant, dès le début, le SNPDEN fi t s’appelle l’Éducation nationale. Deux ans remarquer que le bon sens indiquait après avoir lancé rien de moins qu’une qu’il faudrait décaler les dates de no- Refondation, le ministère semble mainte- mination du 1er septembre au 1er août, nant rongé par l’empressement à reculer non seulement pour les nouveaux per- et par l’ivresse des virages à 180 degrés. sonnels mais pour tous ceux qui mu- On le sait maintenant : taient. En effet, on se serait trouvé dans Il en est ainsi des « rythmes » à l’école la situation étrange d’un nouveau chef aucune des mesures primaire, où l’on vient fi nalement d’établissement incapable d’installer d’augmenter du vendredi après-midi un qui que ce soit le jour de la rentrée des techniques week-end qu’on estimait déjà trop long personnels puisque lui-même ne serait il y a peu, lâchant en rase campagne nommé que le 1er septembre… nécessaires les IEN et les DASEN envoyés au front n’avaient été (et dont il ne faudra pas s’étonner du On le sait maintenant : aucune des me- manque d’enthousiasme à venir). C’est sures techniques nécessaires n’avaient sérieusement l’étrange épidémie de démissions de été sérieusement engagées. Quand le responsables du plus haut niveau. C’est ministre dit que le report de la rentrée est engagées l’enterrement annoncé de l’ABCD de dû au fait que ce n’était pas prêt, c’est l’Égalité (pour le conforter, évidem- exact : ce n’était pas prêt. « Comme ment). Mais le plus cocasse (du moins d’habitude » a-t-on envie d’ajouter car, au moment où sont écrites ces lignes) ce qui serait vraiment nouveau, c’est que est encore l’inimitable vaudeville de la cela aurait dérangé. Des cascades de date de rentrée 2014. nominations provisoires, de délégations passagères et autres contrats d’un jour étaient envisagées sans la moindre gêne : CE N’ÉTAIT PAS PRÊT, CERTES, solutions bricolées contre lesquelles les MAIS COMME D’HABITUDE recteurs pestèrent début avril mais dont on pressent qu’elles auraient fi ni à notre Même en cherchant bien, on ne pouvait charge. Sans compter que faire travailler imaginer plus désastreuse opération que des nouveaux nommés plus tôt nécessite- cette agitation autour de la date de ren- rait de les payer pour le 29 mais aussi le trée dont il ne faut pas se priver d’ac- 30 et le 31. Coût : cinq millions d’euros Ce n’était pas prêt. cabler de sarcasmes la conduite d’un utilement dépensés et, selon certaines bout à l’autre. Cela a mal commencé sources, pas budgétés. On reste coi de- « Comme d’habitude » dès le début : tous ceux qui soulevaient vant tant de légèreté, d’approximation quelques objections techniques sur les et d’imprévoyance que ne manqueraient a-t-on envie d’ajouter incidences d’une rentrée en août étaient pas de nous faire remarquer les instiga- 6 Direction 219 - juillet/août 2014 - Édito date de rentrée : sques ion teurs si nous organisions nous-mêmes nos sée, celui de la gêne des triomphateurs C’était renvoyer à rentrées de cette manière… éphémères qui n’osent plus trop exhiber leur trophée. Cette fois-ci, on pouvait se l’opinion l’image croire bien au fond. Éh non : il y avait en- LE RISQUE MAL CALCULÉ DE core plus bas. caricaturale de gens SE DÉCONSIDÉRER SOTTEMENT Le ministère, toujours silencieux au milieu uniquement motivés Mais le fond était plus bas. Le 14 mai, du vacarme, « ne confi rmant, ni n’infi r- par leurs vacances la rumeur enfl e à partir d’un tweet triom- mant » (!) ouvre enfi n la bouche : « c’est phant d’une organisation syndicale : la faute à l’informatique ». Le halo de elle a obtenu le report de la rentrée au honte s’étoffait d’un zeste de ridicule 1er septembre. Cette affaire d’État a mais aussi d’un soupçon de fausseté. Oh, réussi à éclipser la journée d’action de certes, il est vrai que l’informatique n’était la Fonction publique et, pire, à la dé- pas prête quoi qu’on se demande alors former quand certains ont cru pertinent pourquoi avoir attendu 24 heures pour d’expliquer que c’était normal car les le dire (il faudra se mettre en peine pour enseignants ne pouvaient louer que la trouver autre chose si on veut repousser la dernière semaine d’août ! Alors que les rentrée en 2015 et en 2016…). fonctionnaires étaient dans la rue pour protester contre le gel de leurs rémunéra- Benoît Hamon se serait sans doute bien tions, c’était renvoyer à l’opinion l’image passé de cet épisode auquel il serait à la caricaturale de gens uniquement motivés fois injuste et outrancier de réduire par par leurs vacances, posant leurs valises le avance toute son action. Pourtant, cette 31 août au soir pour prendre les élèves piteuse affaire est un concentré de ce qui le 1er septembre, sans avoir rien préparé menace l’École de la post-refondation : un car, en plus, exit la journée de rentrée des repli égoïste et mesquin dans ses petites personnels. affaires sur fond de démobilisation et de Le SNPDEN, comme déconsidération. Et tout cela moins de On nous affi rme aujourd’hui qu’il n’en était deux ans après avoir soulevé de grands l’UNSA, sont alors rien mais certaines organisations, mal in- espoirs dans l’École et la société, sans formées sans doute, s’en réjouissaient doute désormais frustrés ou éteints. fermement interve- déjà ouvertement : il faut parfois se méfier de ses « amis ». Le SNPDEN, comme À propos de rentrée, après cet nus pour rappeler le l’UNSA, sont alors fermement intervenus épiphénomène mais surtout le reste autre- caractère indispen- pour rappeler le caractère indispensable ment sérieux (examens qui n’en fi nissent de cette rentrée des personnels (déjà am- pas et préparation de rentrée composée sable de cette ren- putée par démagogie, rappelons-le, d’un de variables inconnues jusqu’au dernier jour de travail). Pendant 24 heures, la moment), nous avons bien besoin de re- trée des personnels rue de Grenelle, inerte, laissa enfl er un pos… et savourons ce jour de plus (si « buzz » dont le prix à payer sera lourd : coûteux soit-il) d’autant que le SNPDEN a c’est celui du mépris que s’est attiré le nettement indiqué qu’il était hors de ques- monde éducatif par des pans entiers de tion de le « rattraper » ! la société, celui de la colère de ceux qui n’aiment guère voir l’École ainsi ridiculi- Bonnes vacances à toutes et à tous. ■ Édito - Direction 219 - juillet/août 2014 7 Bureau national Compte rendu du bureau national du 20 mai et du bureau national élargi aux secrétaires académiques du 21 mai. ’actualité de l’éducation est peu fournie depuis l’arrivée de notre nouveau ministre mais s’est cristal- lisée autour du thème de la pré-ren- Ltrée. Le SNPDEN avait dès le début évo- qué cette problématique. Le ministère a communiqué assez tardivement sur des problèmes informatiques qui empêchent pelant le boycott de SDO. Concernant canismes d’attribution de ceux-ci soient la rentrée des enseignants d’avoir lieu SIVIS, le blocage des remontées par les mentionnés, sans quoi elle ne sera pas le 29 août. Le CSE du 16 mai s’est collègues n’est pas étranger au fait que acceptable. prononcé pour le report de cette jour- la DEPP fasse sans doute des proposi- née au 1er septembre et celle des élèves tions allant dans le sens de ce que nous au 2 septembre, ce qui est conforme à souhaitons.