SAN PEDRO LAGUNILLAS, NAYARIT.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008
H. XXXVII AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE SAN PEDRO LAGUNILLAS, NAYARIT.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2005 – 2008
------POR QUE TODOS SOMOS SAN PEDRO LAGUNILLAS
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CREO EN LA DEMOCRACIA COMO UN EJERCICIO VERDADERO E INOBJETABLE DE PUEBLO Y GOBIERNO, QUE POR LO QUE A MÍ CORRESPONDE ME IMPULSA A ESTAR DE CARA A USTEDES CON EL COMPROMISO PERMANENTE DE TRABAJAR CON HONESTIDAD Y TRANSPARENCIA, SALVAGUARDANDO SIEMPRE LA SEGURIDAD E INTEGRIDAD DE LOS HABITANTES DE MI MUNICIPIO, RESPETANDO SUS EXPRESIONES CULTURALES, VALORANDO Y RESPONDIENDO A CADA PROPUESTA.
POR ESTA VÍA JUNTOS CREAREMOS LAS MEJORES OPORTUNIDADES PARA VIVIR CON DIGNIDAD EN TODOS LOS ASPECTOS, CONSOLIDANDO ASÍ EL MUNICIPIO DE SAN PEDRO LAGUNILLAS QUE TODOS QUEREMOS.
PROFR. JOSÉ ÁNGEL GONZÁLEZ ARCADIA PRESIDENTE MUNICIPAL
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CONTENIDO GENERAL
I. PRESENTACIÓN II. MENSAJE III. INTRODUCCIÓN IV. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL
· ANTECEDENTES HISTÓRICOS
· UBICACIÓN GEOGRÁFICA
· EXTENSIÓN TERRITORIAL
· TIPOS DE CLIMA
· HIDROLOGÍA
· GEORMOLOGÍA Y GEOLOGÍA
· ENTORNO ECOLÓGICO
· MEJORAMIENTO Y PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
· FLORA DEL MUNICIPIO
· FAUNA DEL MUNICIPIO V. ESTRATEGIAS DE PLANEACIÓN VI. DEMANDAS SOCIALES DEL MUNICIPIO VII. PROPÓSITO Y OBJETIVOS VIII. POLÍTICAS DEL DESARROLLO MUNICIPAL IX. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS SECTORIALES
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· SECTORES ECONÓMICOS DEL MUNICIPIO
o AGROPECUARIO o PESCA o MEDIO AMBIENTE o COMERCIO o TURISMO · SECTORES SOCIALES DEL MUNICIPIO
o EDUCACIÓN o SALUD o CULTURA o DEPORTE o ASISTENCIA SOCIAL X. SECTORES ESTRATÉGICOS
· COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
· EMPLEO Y CAPACITACIÓN
· VINCULACIÓN TECNOLÓGICA Y AGROPECUARIA
· FOMENTO A LA INICIATIVA PRIVADA XI. MODERNIZACIÓN Y DESARROLLO DEL MUNICIPIO
· ESTRATEGIAS ADMINISTRATIVAS
· PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL DESARROLLO MUNICIPAL
· PROFESIONALIZACIÓN DEL PERSONAL DE LA PLANEACIÓN MUNICIPAL
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· RETOS Y OBSTÁCULOS DEL DESARROLLO MUNICIPAL
· POLÍTICA INTERNA
· DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN SOCIAL XII. DESARROLLO COORDINADO ENTRE ESTADO Y MUNICIPIO
· FORTALECIMIENTO MUNICIPAL XIII. ACTUALIZACIÓN DEL MARCO JURÍDICO MUNICIPAL XIV. RESPETO AL ESTADO DE DERECHO
· SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL
· DERECHOS HUMANOS XV. NUEVA CULTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
· FINANZAS PÚBLICAS
· MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL
· RECURSOS HUMANOS XVI. PLANEACIÓN Y DESARROLLO MUNICIPAL
· CONCEJO DE DESARROLLO SOCIAL MUNICIPAL
· CONCEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
· SERVICIOS PÚBLICOS
· DESARROLLO URBANO Y ECOLOGÍA
· PROTECCIÓN CIVIL
· VIVIENDA
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· POBLACIÓN XVII. PROCESO DE PLANEACIÓN
· DIAGNÓSTICO
· FORMULACIÓN
· INSTRUMENTACIÓN Y EJECUCIÓN
· SEGUIMIENTO Y CONTROL
· EVALUACIÓN XVIII. ANEXOS ESTADÍSTICOS XIX. CONCLUSIONES
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I. P R E S E N T A C I Ó N directrices básicas, los retos, compromisos, lineamientos jurídicos, objetivos, estrategias y líneas de acción Después de una constante lucha por la del sistema de planeación y será el rector democracia en San Pedro Lagunillas y de todas nuestras acciones, programas y una participación popular del 3 de Julio obras en los próximos tres años. del 2005, se nos confirió un mandato representativo para una realidad en la Este fue iniciado durante nuestra que el gobierno responda a diferentes campaña electoral y gracias a la concepciones ideológicas y posiciones confianza de los ciudadanos del políticas, pero identificados con el municipio, nos llevó a ocupar cambio democrático y que en actualmente la Gestión Pública oportunidad se dieron consignas Municipal. Por otro lado, durante los eminentemente partidistas y fracciones, meses de Septiembre a Noviembre nos corresponde una nueva etapa en la centramos nuestro esfuerzo en vida del municipio. identificar información confiable que nos permitirá contar con un diagnóstico Es por esta razón fundamental que general y por áreas acorde a los presentamos a la sociedad de San Pedro requerimientos de San Pedro Lagunillas; Lagunillas el Plan Municipal de todo lo anterior complementado con la Desarrollo 2005 – 2008, el cual representa opinión de lideres de todos los sectores la suma de esfuerzos, voluntades y y poblaciones del municipio; hizo que aspiraciones legítimas de sociedad y llegáramos al resultado final plasmado gobierno. El Plan Municipal de Desarrollo en este documento. está elaborado tomando en cuenta las
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La democracia ha encontrado el camino municipio, para que juntos avancemos y para avanzar por medio de acuerdos que hagamos frente a las exigencias de los unifican la acción transformadora de la tiempos actuales, se requiere la suma de sociedad que busca mejorar de manera voluntades para que cualquier problema integral sus condiciones de vida sin por muy difícil que éste sea lo marginación y con progreso para todos. enfrentemos con oportunidad y decisión para resolverlo. Queremos ser ante todo Con la base que constituye el presente Una Administración Municipal que Plan Municipal de Desarrollo, hacemos responda a la Unidad y Confianza de un llamado a los lideres naturales y todos los habitantes de San Pedro formales, a las fuerzas progresistas del Lagunillas.
A T E N T A M E N T E “SUFRAGIO EFECTIVO-NO REELECCIÓN” Presidente Municipal
PROFR. JOSÉ ÁNGEL GONZÁLEZ ARCADIA
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demanda mayor sensibilidad social y capacidad de gestión como Gobierno Municipal.
El H. XXXVII Ayuntamiento Constitucional busca SER UN GOBIERNO HUMANO E II. M E N S A J E INTEGRAL, nuestro propósito principal es crear las condiciones que fomenten la
superación en todos los sentidos, de El Plan Municipal de Desarrollo es el quienes viven en San Pedro Lagunillas. medio articulador de las demandas y necesidades más sentidas de la Queda a consideración de ustedes población con sus respectivas acciones, Sociedad de San Pedro Lagunillas, esta programas, proyectos y obras de herramienta que será y servirá de guía y solución. Es la expresión de consenso y rectoría de nuestras acciones de obierno, coordinación que nos permitirá avanzar delineará los programas y dará sustento a juntos en los próximos tres años que nuestras obras. Bajo este contexto, estemos al frente del municipio para Ciudadanos Sanpedrenses de corazón lograr el San Pedro Lagunillas que todos formulamos atenta y permanente queremos. INVITACIÓN para poner su mejor esfuerzo para que juntos logremos los objetivos y San Pedro Lagunillas, vive un momento metas propuestas en el presente Plan, histórico en el que se deben de tomar con la firme convicción de sentar las decisiones importantes que sirvan de bases de Programa y Desarrollo Social y modelo para el desarrollo social y económico futuro. Esta situación nos
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Económico que demandan nuestras Comunidades y Ejidos.
Por que todos Somos San Pedro Lagunillas
A T E N T A M E N T E
“SUFRAGIO EFECTIVO-NO REELECCIÓN” Presidente Municipal
PROF. JOSÉ ÁNGEL GONZÁLEZ ARCADIA
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H. XXXVII AYUNTAMIENTO DE SAN PEDRO LAGUNILLAS
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PROFR. JOSÉ ÁNGEL GONZÁLEZ ARCADIA
Presidente Municipal
C. ESTHER LETICIA SAUCEDA VERDÍN
Sindico Municipal
REGIDORES
C. EVA DELGADO ARIAS C. J JESÚS VERDÍN SERAFÍN C. MARÍA DE JESÚS LÓPEZ ÁLVAREZ PROFR. JOSÉ FLORES CORTES
LIC. JORGE ARTURO FLORES SUÁREZ LIC. MARÍA GUADALUPE GONZÁLEZ DELGADO C. LUIS JAVIER CARRILLO GONZÁLEZ
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ORGANIGRAMA DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO DE SAN PEDRO LAGUNILLAS
ASESORES SECRETARIA PARTICULAR PRESIDENTE MUNICIPAL SISTEMA MUNICIPAL DE TURISMO P .C.
CONTRALORÍA MUNICIPAL SISTEMA D.I.F MUNICIPAL
ORGANISMO OPERADOR DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
AUTORIDADES SECRETARIA DE TESORERÍA AUXILIARES GOBIERNO MUNICIPAL
COORDINACIÓ COMISIÓN DEL ATENCIÓN A LA N DE EVENTOS DEPORTE JUVENTUD CULTURALES
DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DIRECCIÓN DE DIRECCIÒN DEL PLANEACIÒN Y DE DESARROLLO SANIDAD REGISTRO DESARROLLO URBANO Y ECOLOGÍA MUNICIPAL CIVIL
DIRECCIÓN DE DIRECCIÒN DE OBRAS DIRECCIÓN DE DIRECCIÒN DE FOMENTO Y SERVICIOS PÙBLICOS PROTECCIÓN CIVIL SEGURIDAD PÚBLICA AGROP. Y FORESTAL
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COMISIONES DEL H. XXXVII AYUNTAMIENTO DE SAN PEDRO LAGUNILLAS 2005- 2008
COMISIONES MIEMBROS
Gobernación Presidente: Prof. José Ángel González Arcadia Secretario: Lic. Jorge Arturo Flores Suárez Vocal: Lic. María Guadalupe González De Hacienda y Cuenta Pública Presidente: Esther Leticia Sauceda Verdín Secretario: Lic. Jorge Arturo Flores Suárez Vocal: Lic. María Guadalupe González De Obra Pública Presidente: Luis Javier Carrillo González Secretario: Eva Delgado Arias Vocal: José de Jesús Verdín Serafín De Servicio Público Presidente: Eva Delgado Arias Secretario: José de Jesús Verdín Serafín Vocal: Ma. De Jesús López Álvarez De Seguridad Pública Presidente: Lic. Jorge Arturo Flores Suárez Secretario: Lic. María Guadalupe González Vocal: Prof. José Flores Cortés De Desarrollo Urbano y Preservación Ecológica Presidente: José de Jesús Verdín Serafín Secretario: Luis Javier Carrillo González Vocal: Eva Delgado Arias De Salud Pública y Seguridad Social Presidente: Ma. De Jesús López Álvarez Secretario: Esther Leticia Sauceda Verdín Vocal: Eva Delgado Arias De Educación y Recreación Presidente: Prof. José Flores Cortés Secretario: José de Jesús Verdín Serafín Vocal: Ma. De Jesús López Álvarez De Cultura y Deportes Presidente: Lic. Jorge Arturo Flores Suárez Secretario: José de Jesús Verdín Serafín Vocal: Lic. María Guadalupe González De Desarrollo Económico Presidente: Luis Javier Carrillo González Secretario: Lic. María Guadalupe González Vocal: Jorge Arturo Flores Suárez De Asuntos Constitucionales y Reglamentos Presidente: Lic. María Guadalupe González Secretario: Prof. José Flores Cortés Vocal: Esther Leticia Sauceda Verdín Comisión de Turismo Presidente: Prof. José Flores Cortes Secretario: Lic. María Guadalupe González Vocal: Comisión de Desarrollo Agropecuario Presidente: Luis Javier Carrillo González Secretario: José de Jesús Verdín Serafín Vocal: Ma. De Jesús López Álvarez REGIDORES Y FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL
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DE SAN PEDRO LAGUNILLAS
2005 – 2008
NOMBRE CARGO
Prof. José Ángel González Arcadia Presidente Municipal
Profra. Rosa Montes de González Presienta del D. I. F Municipal
Esther Leticia Sauceda Verdín Sindico Municipal
Eva Delgado Arias Regidora
María de Jesús López Álvarez Regidora
Lic. María Guadalupe Delgado González Regidora
Lic. Jorge Arturo Flores Suárez Regidor
Luis Javier Carrillo González Regidor
Prof. José Flores Cortes Regidor
José de Jesús Verdín Serafín Regidor
Prof. Jorge Ocegueda Pérez Secretario del H. XXXVII Ayuntamiento
C.P. Crisanto Jiménez Palacios Tesorero Municipal
C.P. Juan Ángel García Colio Director de Contraloría y Desarrollo Administrativo
Ing. Civil Jorge Arellano López Director de Planeaciòn y Desarrollo Municipal
Profra. Maria Elena Rivera Balcazar Directora de Desarrollo Urbano y Ecología
MVS. Jorge Luis Serafín López Director de Fomento Agropecuario, Forestal y Pesquero
Ing. Rodrigo Carbajal Flores Director de Obras y Servicios Públicos
Lic. José María López Herrera Director de Seguridad Pública
T. A. José Andrés García Roblès Director de Protección Civil
T.S.U.T Yuridia Jazmín Guzmán Díaz Directora de Turismo
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Profra. Isabel Cristina Coronado Rodríguez Directora de Eventos Sociales y Culturales
Oscar Israel López Martínez Director de Deportes
Misael Arcadia Valle Director de Oromapas
Dr. Miguel Alonso Batista Ortiz Director de Sanidad y Salud Municipal
José Martín Ocegueda Núñez Director de Recursos Humanos
GOBIERNO MUNICIPAL El Municipio de San Pedro Lagunillas 2005 – 2008 será Gobernado sin salirse de los objetivos del Municipio libre, con pleno
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 ejercicio de su autonomía, colaboración compromisos que mejoren su calidad de y coordinación con el Gobierno Federal, vida. Gobierno Estatal y el Congreso Local. Actuaremos con responsabilidad para Vamos a trabajar con una perspectiva de responder con justicia y equidad en los equipo a favor de los ejidos y hechos, a favor de los que menos tienen. comunidades, con los colonos, vecinos, Nuestros proyectos prioritarios serán ejidatarios, cooperativas y con todas las abatir la marginación y la pobreza, organizaciones sociales de trabajadores, fomentar el desarrollo y la asistencia UNIDOS TODOS VAMOS A SERVIR A social, mejorar los servicios públicos y el NUESTRA GENTE. empleo, así como generar satisfactores colectivos. Uniremos nuestros esfuerzos con el magisterio y profesionistas para impartir Un Servicio Público sin Ética, no tiene una educación de mejor calidad en legitimación. Un Gobierno separado de la nuestros centros de estudio para formar Ley Omiso o indolente, camina sin como personas activas a nuestros niños rumbo, tarde que temprano, la decepción y jóvenes. y el rechazo social.
Con sensibilidad y atención política Creemos con firmeza para que haya un impulsaremos programas productivos buen Gobierno se requiere de dos que generen bienestar a las mujeres, vertientes: jóvenes, personas en plenitud y con 1. El Poder Público debe utilizarse capacidades diferentes. Queremos para el beneficio de la Comunidad y no gobernar, con pluralidad asumiendo para el bien propio.
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2. Las Autoridades deben ajustarse atenta con los trabajadores a las Leyes establecidas y no actuar sindicalizados. arbitrariamente. La rendición de cuentas será oportuna y San Pedro Lagunillas con un campo en transparente. El manejo y administración crisis, con una industria turística de nuestros ingresos y el ejercicio del raquítica. Exige por ello, de una gasto, darán respuesta al Plan Municipal Administración Moderna y Misionaria, al de Desarrollo y a los Programas de mismo tiempo, una conducción política Gobierno. firme, sencilla, al lado de la gente, con absoluta sensibilidad social. Para el trienio 2005 – 2008 San Pedro Lagunillas contará con un equipo de La demanda generalizada y reiterada, trabajo honesto, responsable y recogida durante nuestra campaña fue el calificado. Exigiremos dedicación plena, compromiso formal de integrar a los respeto a la ciudadanía; nuestro equipo cargos de la administración municipal, trabajará para todos sin distinción de nuevos rostros que generen nuevas nadie. esperanzas, con origen o arraigo en San Pedro Lagunillas con el sano y honroso deber de servir a la sociedad.
Es por esto que hemos integrado un equipo de trabajo que responderá, en los hechos, a los requerimientos de una administración pública eficiente, llevaremos una relación respetuosa y
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I. I N T R O D U C C I Ó N una atención pronta y expedita a sus
necesidades. En observancia por lo dispuesto en el En tal sentido, el Plan Municipal de Artículo 208 de la Ley Municipal para el Desarrollo, es el ordenamiento Estado de Nayarit, el H. XXXVII jerarquizado de la demanda popular, Ayuntamiento Constitucional de San resultante de la expresión ciudadana que Pedro Lagunillas cumple con la define prioridades y objetivos del obligación de elaborar, presentar y desarrollo municipal, y que tiene como aprobar el presente Plan Municipal de finalidad última, el coadyuvar al Desarrollo 2005-2008 que se llevó a cabo fortalecimiento y consolidación de mediante una consulta municipal, popular opciones políticas. y democrática. Esto redunda en la búsqueda de mejores El Plan Municipal de Desarrollo es el alternativas del desarrollo económico y resultado del proceso de planeación social, que haga llegar los beneficios de democrática al cual deberán de ajustarse esta nueva etapa a las capas más obligatoriamente los programas de ésta desprotegidas de la sociedad y que administración, para conducir en forma permita abatir en parte los rezagos y las organizada la acción de gobierno, carencias que son la fuente de la ordenando el esfuerzo colectivo y la desigualdad. optimización de los escasos recursos frente al cúmulo de necesidades por El Plan es una herramienta que busca satisfacer en beneficio de la sociedad establecer las prioridades y objetivos del Sanpedrense que justamente demanda desarrollo municipal, y hace suyos los
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 instrumentos que la sociedad en general ambiente, así como del avance en la ha adoptado como ejercicio permanente cultura de participación democrática que para optimizar el esfuerzo comunitario. dé cabida a los satisfactores básicos que Son claves de modernización, la calidad merece la ciudadanía de San Pedro total y la eficiencia en los resultados, el Lagunillas, atacando para ello las causas mejoramiento y la cobertura más amplia de la pobreza y marginación. en los servicios públicos municipales Es por eso que el presente, será la brújula para atender con agilidad las necesidades que oriente la acción gubernamental del más apremiantes, y el pleno ejercicio de H. XXXVII Ayuntamiento con la la vida democrática que sea garantía para participación directa de la sociedad y de un diálogo permanente entre gobierno y todos los niveles de gobierno; para su sociedad, que propicie un clima de logro se espera contar con la iniciativa de entendimiento con paz social. todos los actores sociales para que con la Los Sanpedrenses deseamos un solidaridad y esfuerzo común del desarrollo armónico, equilibrado e Gobierno del Estado encabezado por el integral basado en un ordenamiento Lic. NEY M. GONZÁLEZ SÁNCHEZ, se racional de la expansión territorial, marquen las pautas de las nuevas económico y social de nuestro municipio, actitudes, decisiones y acciones de en el desarrollo de la infraestructura, gobierno. equipamiento urbano y promoción de las actividades productivas, que proporcionen el logro cabal del propósito de alcanzar una calidad de bienestar social, del mejoramiento del medio
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IV. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL monarquías de la que se componía la
confederación chimalhuacana o el
La dinámica de la sociedad actual, se “chimalhuacán”, una especie de caracteriza por la pluralidad y diversidad provincia que comprendía lo que hoy son de ideales. Pese a los rezagos ancestrales los Estados de la República : Nayarit, de que somos herederos, acumulados Jalisco, Colima, Sinaloa, Durango y por muchas generaciones, tanto en lo Zacatecas. político, social, económico y cultural, Don Alonso de la Mota y Escobar en su hemos comprobado que si hay avances obra “Descripción Geográfica de los logrados gracias a los Sanpedrenses. Reinos de Nueva Galicia, Nueva Vizcaya,
etc. Escrita hacia 1602 a 1605, hablando del pueblo de Tequepexpan, expone lo ANTECEDENTES HISTÓRICOS siguiente:
“Cuatro leguas adelante está el pueblo de Ninguna crónica antigua, dice Salvador San Pedro, con 20 vecinos indios, está Gutiérrez C., precisa la fecha de la situado a la ribera de una laguna de agua fundación de San Pedro Lagunillas. A clara y para beber sumamente buena, que pesar de esa aseveración, antes de la tiene una legua de longitud y poco menos llegada del conquistador español a estas de latitud, es hondable y abundante la cría hermosas tierras nuestras, San Pedro de los peces blancos. Llámese esta Lagunillas, era un pueblo indígena con el laguna de “Balbuena”, viene a ella a su nombre de “ Ximochoque ”, uno de los tiempo, gran cantidad de caza, ánsares, cacicazgos del reino de Jalisco, siendo grullas, patos de muchos géneros. En sus éste, a su vez, una de las cuatro
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 alrededores hay muchos venados y auto que se halla en los libros antiguos de corzos, es de muy buen temple fresco, la ciudad, que el panadero que no diese donde se dan todas las frutas de castilla. libras de pan floreado por un real y doce pambazos o semillas, fuese gravemente Hay aquí estancias de ganados mayores y castigado, y las otras semillas se daban gruesa cría de mulas. también con gran abundancia. Dos leguas de esta laguna, monte arriba esta Es en el siglo pasado cuando San Pedro otra que llaman los indios Tepetiltic, que en adquiere más importancia pues para calida de agua y pesquería es como la que 1,843 contaba con una población de 1,648 acabamos de decir. Como se ve, en los datos habitantes. anteriores que son de los mas antiguos San Pedro aparece en esa época (1602-1605), con En la obra “Noticias Geográficas y 20 vecinos indios, en cuanto a la fertilidad de Estadísticas del Departamento sus tierras, el padre Tello, en su crónica Geográfico, edición 1684, se encuentra lo miscelánea, se expresa de la siguiente siguiente: manera: San Pedro Lagunillas vicaria de la La tierra de Compostela fue tan fértil, que parroquia de Compostela, dista de Tepic sembrando trigo Francisco de Balbuena 18 leguas al este y contiene una en una labor que llaman San Pedro de la población de 1,648 habitantes ocupados Lagunilla, en un año cogió a razón de 45 por lo común en la agricultura y la cría de fanegas por una, y le pareció el año muy ganado vacuno. Los terrenos de su estéril respecto a otros y había tanta comprensión son húmedos y propios cantidad de trigo que el cabildo y para la siembra de maíz. En ellos se regimiento mandó como consta por un encuentra una laguna que tiene pescado
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 blanco y cuya circunferencia se gradúa San Pedro Lagunillas tiene el mérito del en una legua. En este pueblo hay dos que debe enorgullecerse, de haber juzgados de paga, subrectoría de rentas y contado ante sus más ilustres vecinos al escuela pública de primeras letras poeta Bernardo de Balbuena, quien fue expensada por el fondo municipal, cuyos clérigo de ese lugar hacia 1595 y años ingresos en el año de 1850 fueron de 449 después según la biografía escrita por pesos, 2 reales. John Van Hornee de la Universidad de Illinois, Bernardo de Balbuena, nació en Durante la Guerra de Independencia Valdepeñas, provincia de Toledo, España. elementos de San Pedro participaron con Hizo sus estudios en la Universidad de todo patriotismo en la lucha liberal, Sigüenza, fue Abad de la Isla Jamaica en tomando parte en varias acciones con los 1609 y Obispo en 1620 en Puerto Rico. insurgentes que operan en esta región, Está considerado como uno de los particularmente en un combate que tuvo mejores escritores españoles de fines del lugar cerca de San José del Conde, en siglo XVI y principios de XVII y que sus donde muchos murieron el obras clásicas “El Bernardo”, “Grandeza acontecimiento más notable registrado en Mexicana”, son de fama Universal. Y fue el siglo pasado en San Pedro Lagunillas, precisamente en el ambiente dulce y fue el ataque que las fuerzas de Losada apacible de San Pedro Lagunillas con su hicieron a ese pueblo, precisamente el 6 magnifico clima y sus hermosos paisajes, de mayo de 1861, y en el que según la su pintoresca laguna y ese gigante obra “La Guerra de Tres Años“, de milenario que es la montaña de San Pedro hambre, murieron ese día 260 personas que completa ese bello panorama que acuchilladas en el centro hoy llamada admira el visitante, donde Balbuena inicio Plaza los Mártires.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 sus actividades poéticas inspirándose en relación al meridiano de Greenwich, con el cuadro emocionante que allí se una latitud sobre el nivel del mar de contempla. 1,300 mts. Es una cabecera municipal, limitada al norte con el municipio de Entre los personajes destacados del Ahuacatlán y al oeste con el municipio de municipio destaca un hombre originario Compostela. de San Pedro, el general Bibiano Dávalos, héroe de la República, quien tomó parte importante en la Guerra de los Tres Años, defensor de la Independencia Nacional y la soberanía de México contra la intervención francesa y el imperio de Maximiliano.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA EXTENSIÓN TERRITORIAL
El Municipio de San Pedro Lagunillas se El Municipio de San Pedro Lagunillas encuentra situado en el suroeste del posee una superficie de 446.25 Km2 y estado de Nayarit, entre las coordenadas se encuentra integrado por 8 21º 00’ 00” y 21º 19’ 19’’ de latitud norte y Comunidades como son: Amado Nervo, 104º 52’ 30” de longitud oeste con Coastecomate, Cerro Pelón, Tequilita y
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Tepetiltic, al Este las Guasimas y Colonia Existen 3 tipos de un Sub-tipo de clima en Puerta del Río, al Oeste Milpillas Bajas y el municipio, predominando el tipo semi- al norte la Cabecera Municipal. cálido, sub-húmedo abarcando el ejido de San Pedro Lagunillas. TIPOS DE CLIMA
CLIMATOLOGÍA
De acuerdo con los datos registrados de la carta estatal de climas elaborada con datos del servicio meteorológico nacional, el municipio de San Pedro Lagunillas cuenta con una gran variedad Entre el Sur de los ejidos de San Pedro de tipos y subtipos de clima, el clima Lagunillas y sus anexos Guasimas y predominante es el ACW2 que representa Puerta del Río y Sur del ejido de Milpillas el 42.46% de la superficie municipal, Bajas y el Norte de Amado Nervo, dentro de este tipo de clima, se encuentra Coastecomate, con humedad media y ubicado el sitio del proyecto basándose lluvias en verano. Las heladas pueden en las modificaciones del sistema de darse de 0 a 20 días durante el año, clasificación climática de Copen para sobretodo en el mes de enero. adaptarlo a las condiciones de la Republica Mexicana, corresponde a un En el siguiente cuadro se presentan los clima semi-cálido, sub-húmedo con tipos y subtipos de climas presentes en el lluvias en verano de mayor humedad. municipio de San Pedro Lagunillas.
TIPOS Y SUBTIPOS DE CLIMAS EN EL MUNICIPIO DE SAN PEDRO LAGUNILLAS.
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TIPOS Y SUBTIPOS SÍMBOLO % DE SUPERFICIE MUNICIPAL.
Cálido sub-húmedo con lluvias en verano, A(Wo) 15.63 de menor humedad.
Semi-cálido, sub-húmedo con lluvias en A CW2 42.46 verano de mayor humedad.
Semi-cálido, sub-húmedo con lluvias en A CW1 24.16 verano Humedad media.
Semi-cálido, sub-húmedo con lluvias en ACW1 15.28 verano de humedad media.
Semi-seco muy cálido y cálido. B S (h) 2.47
TEMPERATURA Y PRECIPITACIÓN PROMEDIO Estos datos son tomados de la estación metereológica Coastecomatillo. Clone 18-00j ubicada en los 21º o 2`35” de latitud norte y 104º45`14” con altitud de 720 m.s.m.
TEMPERATURA MEDIA MENSUAL DE 1996-2004
ENERO FEB. MARZO ABRIL MAYO JUN. JUL. AGOSTO SEP. OCT. NOV. DIC.
15.1 15.6 18.1 21.4 24.0 25.1 23.3 22.7 23.1 21.8 18.3 16.1
PRECIPITACIÓN PROMEDIO PARA LA CABECERA MUNICIPAL PERIODO 1996-2004
ENERO FEB. MARZO ABRIL MAYO JUN. JUL. AGOSTO SEP. OCT. NOV. DIC.
38.2 9.2 0.0 0.1 2.0 105.3 174.7 195.6 106.8 35.7 6.3 9.2
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HIDROLOGÍA la otra la de Tepetiltic, la primera es la más cercana al poblado su distancia aproximada es de 2 Km. Al sureste, la Principales Ríos-Arroyos. laguna de Tepetiltic se ubica hacia el El arroyo forma parte de la región noroeste atravesando la sierra está a 14 hidrológica RHB en la cuenca Huicicila- Km. de distancia. San Blas, lo cual representa el 32.60% de El río San Pedro pasa por el poblado la superficie municipal. homónimo y en su travesía recorre 3 Km. Por el municipio de San Pedro Lagunillas aproximadamente. atraviesan importantes corrientes de Al sur del municipio encontramos el agua, ellos son: el San Pedro, Cueva de arroyo de Coastecomate, considerado Tocho, ambos son de carácter como la corriente hidrológica más intermitente y se forman con las avenidas importante, la cual cruza ésta población del temporal de lluvias. Rodean al teniendo como afluente a los arroyos poblado y desembocan en la Laguna de “Las Tablas”, arroyo ”Hondo” y arroyo San Pedro. “El Limón”, provenientes desde las elevaciones de la parte sur del ejido de San Pedro Lagunillas y el ejido de Amado EMBALSES Y CUERPOS DE AGUA Nervo. El arroyo Coastecomate vierte sus El Municipio de San Pedro Lagunillas es aguas al río Ameca. Al sureste del ejido famoso por 2 grandes Lagunas que de Amado Nervo se localiza también el posee, una es la Laguna de San Pedro y arroyo “Agua Tibia”, el cual deposita sus
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 aguas en el río Tititeco, mismo que sirve Muy cerca se encuentra la gran sierra de límite con el municipio de Ahuacatlan, volcánica teniendo como principal finalmente al suroeste del municipio se representante al Cerro Grande o del localiza el arroyo “Batallón” el cual Turbante con 2000 MSNM. recoge los escurrimientos superficiales Los procesos teutónicos de la trinchera de las lluvias desde las elevaciones del mesoamericana y la fractura de la ribera, Sur del ejido de Milpillas Bajas sirviendo son las estructuras geológicas regionales de limite con el municipio de Compostela capaces de generar las máximas hasta desembocar en el río Ameca, aceleraciones. teniendo como fuente el arroyo “La Pila” que rodea la Comunidad de Tequilita. Es por eso que se considera esta zona como prenisesénica, caracterizada por
sismos poco frecuente y de baja GEORMOLOGÍA Y GEOLOGÍA intensidad.
El Municipio de San Pedro Lagunillas, se SUELO encuentra ubicado en la provincia La presencia de diferentes tipos de fisiográfica del eje Neovolcánico dentro suelos está condicionada de la Subprovincia Sierras Neovolcánicas fundamentalmente por la constitución Nayaritas con un sistema de topoformas litológica de la zona, por los distintos integrado por una llanura, mismo que se tipos de clima, topografía y vegetación. encuentra rodeado, al oriente caminos y En el municipio existen básicamente 5 al norte, sur y poniente la sierra. tipos de suelos que son:
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· Acrisol Húmico, Acrisol Orico, coherente que evite la duplicidad de Regosol Eútrico. acciones y tomando en cuenta la · Cambisol Crómico, Acrisol participación en las familias y su Húmico, Lítica. organización. · Feozem Háplico, Cambisol Crómico, Regosol Eútrico. · Vertisol Pélico, Plañíoslo Molido, Acrisol Húmico. · Acrisol Húmico, Vertísol Pélico,
Cambisol Crómico.
ENTORNO ECOLÓGICO
Sabedores de que todos y cada uno de los habitantes del municipio tenemos derecho a disfrutar de un medio ambiente sano, de un entorno ecológico equilibrado, pero también tenemos la obligación de preservar los recursos naturales existentes mediante una exploración racional y consistente, para esto será necesario interrelacionar las diversas instancias involucradas en el tema, a fin de lograr un programa
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MEJORAMIENTO Y PROTECCIÓN DEL · Ampliación y Rehabilitación de MEDIO AMBIENTE áreas verdes en la zona urbana y reforestar la zona rural. El Hecho de Promover y Formar brigadas · Reglamentar el cuidado del medio y grupos ecológicos en Pro de la ambiente y ejecutar acciones Conservación, Mejoramiento y Protección relacionadas al entorno ecológico en su del Medio Ambiente en Ríos, Bosques, conjunto. Lagunas, Flora y Fauna Silvestre así · Procurar la disponibilidad de como Mantos Acuíferos, nos dará como especies propicias para el desarrollo de resultado Un Patrimonio Natural Sano que una cultura ecológica, así como el interés posteriormente disfrutaran nuestros hijos público por el bien de la naturaleza. y los hijos de nuestros hijos en un futuro cercano, este control regulación que FLORA DEL MUNICIPIO mencionamos se traduce posteriormente en un mayor nivel de bienestar social y La mayor parte del municipio en la parte productivo de los habitantes. norte, noroeste y noreste abarcando los ejidos de Milpillas Bajas, San Pedro OBJETIVOS ESPECÍFICOS Lagunillas y Tepetiltic encontramos en su Por lo anteriormente mencionado se mayoría robles, encinos y pinos. especifican los objetivos siguientes:
· Modernizar y Ampliar el sistema de recolección, selección y tratamiento de la basura.
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La fauna silvestre existente en el Municipio es muy variada y se encuentra en las diferentes regiones de las localidades por el hecho de que en el municipio contamos con bastantes cerros, selvas, montañas, praderas,
lomas, ríos, lagunas, etc. En la parte sur, suroeste y sureste del Entre los que podemos mencionar como municipio, que comprende los ejido de mamíferos encontramos: tlacuaches, Amado Nervo, Coastecomate, Tequilita, armadillos, conejos, ardillas, coyotes, Guasimas y Cerro Pelón, predominan las zorra gris, mapaches, gato montes y en especies de nopal tanto tunero como cierta área venados. verdura, nanche, guasimas, mezquite, pitillo, órganos, tepames y huisaches. Reptiles, tales como: escorpión, garrobo coralillo, tilcuate, culebra lagartijera, Todas estas especies de flora son culebra de agua, culebra chicotera, explotadas sin control alguno, por lo que culebra cascabel, culebra ranera, etc. es necesario tomar cartas en este asunto antes de que sea mas tarde y se lleguen a Dentro de las aves encontramos: paloma extinguir estas especies de flora que gris, codorniz, correcaminos, zanates, embellecen los cerros, montañas, toldos, zopilotes, diferentes tipos de praderas y lomas de todo el municipio. gorriones, garzas, entre otros.
Toda ésta se considera como fauna local, lo que sí cabe hacer mención es la FAUNA DEL MUNICIPIO
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 cantidad tan abundante de especies Para éste Gobierno Municipal es una migratorias que nos visitan a la laguna en prioridad elevar la vida de sus habitantes los diferentes periodos del año, se habla en el corto y mediano plazo con una que nos visitan entre cuarenta y sesenta característica de vocación de servicio, mil aves migratorias en sus diferentes transparentar las acciones y el buen especies. manejo de los recursos públicos y la toma de decisiones.
Nos proponemos constituirnos en un V. ESTRATEGIAS DE PLANEACIÓN gobierno que promueva la participación
ciudadana en todo el municipio, MISIÓN proporcionando beneficios a los más
Colocar las líneas de desarrollo social y necesitados y proporcionar productos y económico del municipio con el objetivo servicios de forma expedita y eficiente a de crear oportunidades de crecimiento la población. integral de sus habitantes. Esto nos permitirá enfrentar conflictos derivados FILOSOFÍA por la falta de empleo, la conservación de nuestro entorno y la creación de espacios Confiamos en un gobierno que esté al para el deporte y la cultura. nivel del pueblo, como es sabido por todos porque éste es quien toma las
decisiones sobre las acciones y obras a VISIÓN emprender para tener una mejor calidad de vida.
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Descubrir arribando a una función de puede aspirar todo ser humano que participación de la sociedad basada en la representa y decide el destino de otros. gestión pública municipal que no quede Los valores más importantes que solo en discurso sino en acciones y conducirán al Gobierno Municipal serán: hechos que a todos beneficien por igual. 1. Transparencia.- En el manejo de Seremos una Administración Pública con recursos y asuntos públicos nos confiere eficiencia y transparencia, ordenada que una responsabilidad especial que vigile de cerca sus acciones, programas y debemos preservar de manera celosa. obras para medir resultados e impactos, con el propósito de mejorar 2. Honestidad.- La verdad es la continuamente. Es por eso que el trabajo molécula más importante de legislación en equipo será estrategia a seguir por en el servicio público. cada funcionario público municipal. 3. Espíritu de Servicio.- Desear la oportunidad de servir a los demás que es la cultura de trabajo diario en el Gobierno VALORES Municipal. Los valores son los principios del 4. Orden.- Cuidar nuestro espacio de pensamiento y acciones de una persona trabajo y el equipo que conformamos, nos u organización, nuestros valores nacen permitirá ser una administración de una cultura de servicio y ayuda a los municipal con eficiencia y eficacia. demás como un privilegio y responsabilidad más importante que 5. Esfuerzo.- El trabajo que se realice, nunca será suficiente para resolver
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los problemas de la población, por lo que debemos esforzarnos en nuestro trabajo.
6. Solidaridad.- El apoyo a los compañeros y a la sociedad en general es una oportunidad para dignificarnos como personas y servidores públicos.
7. Como representante y depositarios de la confianza de la población del municipio, debemos configurar un equipo con cohesión y apoyo reciproco en lo interior; de atención sin detección de grupo en lo exterior.
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VI. DEMANDAS SOCIALES Pública, lo anteriormente mencionado es con el firme propósito de lograr que el DEL MUNICIPIO Desarrollo Municipal se cumpla con acciones concretas como lo reclama la El presente Plan muestra las demandas población. sociales más sentidas, estas necesidades A continuación se describe la información y propuestas se obtuvieron directamente que se recopiló en todo el municipio. de la ciudadanía, esto significa que las peticiones fueron captadas de toda y cada una de las comunidades, barrios y colonias de todo el municipio, esto con el fin de que fueran los habitantes de cada lugar los que por mayoría decidieran cual es la obra más urgente y prioritaria a realizar, de esta forma democrática logramos consensar Un Proyecto Municipal de Planeación como indicador del quehacer más sentido para el desarrollo inmediato en la Administración
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DEMANDAS SOCIALES DEL MUNICIPIO
COMUNIDAD OBRAS PRIORITARIAS
· Adoquinamiento Calle Miguel Hidalgo y Centro Histórico. · Mejoramiento de los Servicios del Centro de Salud (Falta Médico de
Base, Quirófano entre otros). · Construcción de Consultorio Médico del IMSS. · Bardeo Perimetral del Nuevo Panteón Municipal. CABECERA MUNICIPAL · Construcción de Mercado Municipal. SAN PEDRO LAGUNILLAS · Construcción y Reubicación del Rastro Municipal. · Terminación de la Unidad Deportiva.
· Remosamiento y Pintura de Fachadas. · Rehabilitación de Calles. · Apoyo a la Vivienda. · Continuación de Pavimentación de la Carretera. · Construcción de Camellón (Entrada al poblado).
· Transporte Escolar (para alumnos que estudian el C.B.Ta. 107). AMADO NERVO · Construcción de la Casa de la Tercera Edad. · Balastreo de Caminos Saca Cosechas.
· Remosamiento de Fachadas. · Apoyo a la Vivienda. · Construcción de la Red de Drenaje. · Remodelación de la Plaza Pública.
· Construcción de la Caja de Almacenamiento de Agua. COASTECOMATE · Pavimentación de la Carretera. · Transporte Escolar (para alumnos que estudian el C.B.Ta. 107).
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· Apoyo a la Vivienda. · Introducción de Líneas Telefónicas. · Construcción de la Red de Drenaje. · Construcción de Puente Vehicular (cruce Vía del Tren).
· Terminación de la Construcción de la Plaza Pública. TEQUILITA · Transporte Escolar (para alumnos que estudian el C.B.Ta. 107). · Apoyo a la Vivienda.
· Pavimentación de la Carretera. · Construcción de Pozo Artesiano. · Rehabilitación de la Presa.
· Construcción de la Plaza Pública. CERRO PELÓN · Construcción de la Red de Drenaje. · Construcción de Parque Infantil.
· Apoyo a la Vivienda.
· Construcción de la Red de Drenaje. · Rehabilitación de la Red de Agua Potable.
· Construcción de la Plaza Pública. MILPILLAS BAJAS · Rehabilitación de la Casa Ejidal. · Introducción de Líneas Telefónicas.
· Apoyo a la Vivienda. · Construcción de Dispensario Médico. · Introducción de Líneas Telefónicas. · Apoyo a la Vivienda.
· Construcción de Caja de Almacenamiento de Agua. · Empedrado de Camino Saca Cosechas. · Reactivación del Taller de Carnes.
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LAS GUASIMAS · Construcción de Drenaje. · Construcción de Plaza Pública.
· Mejoramiento del servicio de Agua Potable. · Introducción de líneas Telefónicas. PUERTA DEL RÍO · Construcción de Plaza Pública. · Apoyo a la Vivienda.
· Pavimentación del Camino de Acceso. · Remosamiento y Pintura de Fachadas. TEPETILTIC · Construcción de Baños Públicos en el Malecón. · Rehabilitación del Malecón. · Bardeo Perimetral de la Telesecundaria. · Terminación de Aula Telesecundaria. · Apoyo a la Vivienda.
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PROPUESTA DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS
CLASIFICACIÓN DE OBRAS PRIORITARIAS NECESIDADES
· Equipo de Computo para Escuelas. · Centro Recreativo Infantil. EDUCACIÓN · Transporte Escolar. · Parque Infantil.
· Centro de Esparcimiento para Adultos Mayores. · Comedor para Adultos Mayores. SALUD · Ampliación y Equipamiento del Centro de Salud. · Adquisición de Ambulancia. · Aparatos Ortopédicos para D.I.F. · Terminación de la Unidad Deportiva. · Construcción de Gimnasio. DEPORTES · Construcción de Cancha de Tenis y Frontón. · Pista de Atletismo. · Construcción de Alberca. · Construcción de Rampas. · Creación de Escuela Deportiva por Disciplinas. · Construcción de Sombra en Gradas de la Unidad
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Deportiva.
· Adoquinamiento de Calle Hidalgo y Centro Histórico.
OTRAS OBRAS Y · Rehabilitación de la Red de Agua Potable. PROYECTOS · Construcción del Nuevo Panteón Municipal. PRIORITARIAS · Construcción del Nuevo Rastro Municipal.
· Rehabilitación Urgente de Calles. · Remosamiento y Pinta de fachadas.
· Construcción de Mercado Municipal.
· Apoyo a la Vivienda.
· Ampliación del Boulevard.
· Creación de Taller de Artes y Oficios.
· Creación de la Casa de Cultura.
· Implementación de Proyectos Productivos Agropecuarios y Pesqueros.
· Promoción de Proyectos Turísticos.
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CRITERIOS DE ACCIÓN PARA PROBLEMAS PRIORITARIOS EN EL MUNICIPIO. PROBLEMAS PRIORITARIOS Y POSIBLES SOLUCIONES.
PROBLEMA CRITERIOS
Limitada especialización Promover la producción de cultivos orgánicos. agrícola. Núcleos urbanos en Reubicación de viviendas, localizadas en zonas de alto asentamientos de alto riesgo. riesgo, delimitar las áreas de uso habitacional, restringir la construcción en zonas de alto riego.
Baja diversificación de la Diversificación de la oferta turística, consolidando los industria de servicios. valores naturales, paisajísticos, históricos, arquitectónicos, arqueológicos y geológicos.
Riesgo de erosión hídrica del Evitar el cambio de uso de suelo; Evitar los incendios. suelo. Presión por la industria de Certificación para sustentabilidad turística. servicios. Consolidar el ordenamiento para detectar espacios con un uso predominantemente turístico y con políticas de aprovechamiento. Insuficiente marginación en la Dotación de servicios básicos en las áreas que no
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 cabecera de los servicios cuentan con estos. básicos. Contaminación del agua Prohibir las descargas de aguas residuales en crudo a superficial. afluentes y lagunas. Establecer sitios de dispersión de residuos sólidos en sitios libres de alta permeabilidad, fracturas o fallas, escurrimientos y embalses naturales o artificiales.
Riesgo de pérdida de recursos Protección de la biodiversidad como criterio de manejo en genéticos forestales. el marco de la reserva de la biodiversidad; evitar el cambio de uso de suelo en terrenos con pendiente accidentada; mantener corredores de la vida silvestre; evitar el uso del fuego en las prácticas agrícolas en terrenos adyacentes a selvas y bosques.
Alta presión forestal. Promover el beneficio económico de la conservación de los bosques, como reductores de carbono y valor paisajístico, promover proyectos de silvicultura. Degradación Química y Regular el uso del suelo en la práctica agrícola; regular el Biológica de suelos. uso de fertilizantes químicos de reacción áciba; promover el uso de cultivos asociados.
Alto índice de generación de Evitar la descarga de aguas residuales a las lagunas y aguas residuales. promover su rehuso.
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Recursos humanos; Promover ofertas educativas a nivel técnico y superior capacitación insuficiente para que permitan incorporar programas de capacitación y responder a las demandas de estímulos para incrementar los niveles educativos del servicios. personal en los servicios. Poca interacción social e Incrementar los espacios comunitarios de recreación y inestabilidad de la población. cultura. Deterioro del empedrado de las Cambio de Imagen Tradicional, Empedrado Combinado calles en la Cabecera con Adoquín y Acanterado al Centro Histórico. Municipal. Irregularidad en Banquetas y Construcción Uniforme de Banquetas y Machuelos. Machuelos. El Alumbrado Público del Lámparas estilo Colonial para embellecer la imagen Centro Histórico. urbana. Mal Ubicación y fin del terreno Construcción del relleno sanitario manual, lugar de vida activa del basurero (a adecuado y acorde. cielo abierto). Fachadas en mal estado; Rebosamiento de fachadas. deterioro de imagen. Mala Ubicación , tecnología Reubicación del Rastro Municipal y una tecnología inadecuada y obsoleta. moder n a.
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VII. PROPÓSITOS Y OBJETIVOS calidad de vida, el bienestar social y propicie el sano desarrollo.
El propósito central de este plan es · Consolidar los valores y la identidad precisamente el caminar hacia la que permitan fortalecer y adoptar una modernización del municipio de San conciencia de solidaridad social para Pedro Lagunillas, haciendo sustentable dignificar la convivencia. su progreso, con viabilidad de largo · Lograr con el fortalecimiento de la plazo, y respetando siempre nuestro democracia un municipio unido hacia el entorno físico para que pueda darse un trabajo y el respeto, comprometiendo al autentico desarrollo que beneficie a la gobierno a la solución de los problemas población, mejore nuestra convivencia y buscando mejorar las condiciones de garantice a los Sanpedrenses trabajo, vida para todos. seguridad, una vida digna y una cultura que nos identifique y enorgullezca. · Concertar, Fomentar y Acordar entre los principales sectores productivos Para lograr es importante contar con la una identificación común que promueva participación decidida de todos los un desarrollo equilibrado, armónico e Sanpedrenses en la búsqueda de los integral para afrontar con éxito los retos propósitos siguientes: de la globalización del mercado · Recuperar la capacidad efectiva internacional. del gobierno y llevar la rectoría del · Compartir y Coordinar esfuerzos proceso de desarrollo tanto urbano como con el gobierno del estado para lograr rural que mejoren las condiciones de una constante y dinámica integración en
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 el orden socio-político fundamental para Es por ello que definimos lograr los objetivos del desarrollo que se específicamente los objetivos siguientes: plantea y a que aspira el pueblo a través · Garantizar y Conducir el ejercicio de sus representantes en el municipio. de la Administración Pública bajo criterio Los objetivos son el fin que se pretende de honestidad, transparencia en el uso de alcanzar a través de las necesidades los recursos, eficiencia, racionalidad, detectadas en el municipio, es por eso eficacia y modernización. que de acuerdo a las características y · Alcanzar y Lograr que la actuación prioridades se establecerá la de gobierno se efectué con productividad programación y presupuestación de la y oportunidad. obra a desarrollar. · Estimular la participación de la En base a las experiencias que implica el sociedad en todas las tareas del cambio y la modernización municipal desarrollo integral y comunitario, con el significa hacer una decidida y convencida fin de que valoren las acciones realizadas. inversión de nuestro mejor esfuerzo para alcanzar las acciones fundamentales del · Estimular la participación de la desarrollo. La generación de mejores sociedad en todas las tareas del expectativas de empleo como imagen de desarrollo integral y comunitario, con el una vida digna para el desarrollo integral fin de que valoren las acciones realizadas. de la persona como premisa de justicia · Proporcionar elementos de apoyo social que el pueblo y el gobierno al sector productivo y construir obras de municipal nos esforzaremos por alcanzar infraestructura que permitan el fácil esta realidad tan urgente. acceso a las parcelas.
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· Asegurar las demandas planteadas · Perfeccionar la acción coordinada en materia de salud, educación, vivienda, con los niveles del gobierno estatal y seguridad, etc. Incorporando estos federal para lograr un esfuerzo conjunto y servicios a los diferentes grupos sociales eficiente de la planeación de la obra que se encuentran rezagados, abatiendo pública demandante. desigualdades y erradicando la pobreza. · Dinamizar la solidaridad como · Ejercer el mando político basado filosofía de trabajo entre gobierno y en la voluntad popular para buscar la sociedad para hacer participe cada vez unidad en la paz y la concordia, y lograr más a la comunidad en la construcción de las condiciones adecuadas de estabilidad sus condiciones objetivas de progreso y social entre los Sanpedrenses. desarrollo.
· Controlar y regular las condiciones · Promover y buscar alternativas de del medio ambiente y la ecología para financiamiento para elevar la captación de preservar los recursos naturales que son ingresos, así como optimizar la utilización patrimonio de las futuras generaciones de los recursos federales y estatales por asegurándoles el bienestar a que tienen bien del desarrollo municipal. derecho. · Dinamizar la participación social y · Promover programas de asistencia democrática entre los diferentes sectores social y desarrollo comunitario para sociales y privados del municipio consolidar la unidad familiar e integral a agilizando la ayuda con el gobierno todos sus miembros a la vida productiva municipal. especialmente las mujeres, los niños y los jóvenes.
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· Planear y Programar el desarrollo Así pues la política de desarrollo tendrá urbano y ecológico del municipio un carácter integral, procurando mejorando la calidad de vida, el uso del establecer condiciones para que la suelo, el control de la expansión física y población pueda tener empleo, mejore el democrática de San Pedro Lagunillas. bienestar familiar y se modernicen los servicios públicos.
Si bien decimos que la política social VIII. POLÍTICAS DEL DESARROLLO debe ser integral y no de esfuerzos MUNICIPAL aislados, ya que se persigue que todas La Política del Plan de Gobierno y las acciones públicas se encausen en un Desarrollo Municipal 2005 – 2008, es solo sentido y de esta forma contribuyan compromiso y parte del esfuerzo de todos a atenuar los efectos de la crisis, a los Sanpedrenses para así sentar las combatir las causas estructurales de la bases del bienestar y experiencias serán pobreza y a promover el desarrollo claves para no volver a caer en los equitativo. Existen políticas sectoriales mismos errores que solo nos traen atraso que se aplican en aquellas zonas cuyas y desgaste ante la complejidad de nuevos carencias y marginación son tan notables retos sociales a que esta administración en estos grupos sociales que llegan a se enfrenta. Igualmente la equidad en la manifestarse para hacer pública su distribución de los beneficios será necesidad obligando al gobierno a crear estrategia para que el desarrollo se de en programas emergentes para solucionar todas las comunidades. sus demandas más apremiantes.
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Asegurar el avance, fincar una nueva legalidad, alcanzar el desarrollo social y político deseable, será posible sólo en un contexto de crecimiento económico rápido y sostenido; el aumento significativo del ingreso municipal dará los recursos para una política social ambiciosa; promoverá los medios que se requieran para construir un mejor y sano crecimiento y propiciará una situación menos proclive a la delincuencia.
El avance político será firme y sano ajeno a confrontaciones estatales en la medida en que haya condiciones de progreso y IX. LINEAMIENTO ESTRATÉGICOS prosperidad. SECTORIALES
Las Líneas de Estrategias Sectoriales Generales son necesarias para agilizar el impulso básico y sustentable en los diferentes sectores de la economía municipal. Es importante sectorizar a efecto de ubicar estrategias en forma directa en algún problema social a fin de buscar las soluciones con mayor rapidez,
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 sin descuidar el resto de los sectores de Estas presiones se manifiestan en su la población en general. intercambio desigual de los productos con prácticas comerciales desleales, con Las políticas y líneas estratégicas grandes diferencias de subsidios y su sectoriales que en este plan se proteccionismo con barreras especifican dan el impulso y la ventaja de arancelarias. actuar con precisión hacia aquellas regiones que manifiestan las carencias El Papel que este sector desempeña en más marcadas y nos dan la pauta a seguir las economías desarrolladas frente a los para implementar mecanismos eficientes países en vías de desarrollo y originan de una solución con garantía en la discusiones de los foros internacionales. ejecución. En los últimos años las políticas SECTORES ECONÓMICOS DEL agropecuarias de México se han MUNICIPIO enfocado a enfrentar y resolver las AGROPECUARIO inequidades. Con una economía global, de grandes Los Fenómenos de Globalización bloques geoeconómicos con una Económica son el reto al que se tiene que liberación de las economías y con una vincular la economía nacional en el sector apertura comercial financiera que agropecuario y forestal. repercute en una agresiva competencia por los mercados, uno de los sectores La Economía Rural de San Pedro mas desprotegidos es el Agropecuario Lagunillas siendo un sector detonante de ante los países desarrollados. los demás sectores de la economía; entre sus principales características destacan
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 las actividades cíclicas que interactúan Las condiciones de consumo de la zona con el sector ganadero dando paso a un de análisis relevan un espacio crecimiento interdisciplinario, económico, por lo que los ingresos esperanzador mayor. familiares tienen su peso principal en el auto consumo y otras posibilidades es la En este Municipio el aparato económico llegada de recursos de inmigrantes. esta sustentado en un conjunto de actividades que resaltan por su Las actividades agropecuarias son las importancia y se centran preferentemente más importantes en la región, en la rama agrícola y en menor escala la practicándose la agricultura de temporal y ganadera, dando ambas como acontece en menor escala de riego, la fruticultura y en todo el Estado y parte del País se dan ganadería extensiva, no es generador de en temporal de lluvias. empleo pero si un demandante de suelo.
La mayor parte de la población ocupada Los cultivos más importantes son: El se emplea de obra rural. agave azul con 2,700 has., la caña con 1,900 Has., el maíz con 2,600 Has., calabaza 850 Has. Aproximadamente éstas representan las producciones más significativas del Municipio; le siguen, el , sorgo, chile, camote y garbanzo en menor proporción.
La Producción Pesquera no es un ACTIVIDADES potencial debido a que solo en la Laguna de San Pedro se realiza la pesca.
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El Comercio es una tendencia redes comerciales sanas y eficientes que predominante, encontramos vayan desde un mercado regional hasta el establecimientos comerciales, internacional, siendo éste un impulso expendedores, restaurantes, hoteles, etc. para aprovechar de manera íntegra la diversidad de microclimas y tipos de Como estrategia de este sector y por la suelos. importancia que tiene se promoverán y se buscarán los medios para implementar un OBJETIVO sistema de capacitación rural integral y Elevar el nivel de Ingresos de los que responda a las necesidades productores rurales, mediante el regionales de adiestramiento técnico crecimiento sostenido de la producción y agropecuario, administrativo y financiero; productividad de las actividades que integre instituciones privadas y agropecuarias. públicas como son: (SEDESOL, SAGARPA, FONAES, SEDER, etc.), ESTRATEGIAS Universidades, Centros de Educación a) Fortalecimiento del sector social. Media y Superior e Infraestructura Técnica Agropecuaria para modernizar b) Fomentar la cultura empresarial en tecnológicamente al campo y ganadería. el sector agropecuario.
En este sector la presente administración c) Promoción a la comercialización tiene prioritariamente un amplio campo agropecuaria. de acción, por su complejidad ya que las d) Desarrollo de la agricultura bajo actividades agrícolas y pecuarias contrato. requieren para mejorar su rentabilidad,
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LÍNEAS DE ACCIÓN · Estimular y comprometer a los productores de la preservación de su · Implementar la organización de entorno ecológico. Productores a través del fortalecimiento de los sectores de producción. · Crear Concejos de Vinculación integrados por las instituciones de · Promover, divulgar e integrar Educación Superior, las Dependencias de figuras jurídicas organizativas de acuerdo los tres ordenes de Gobierno y las con las actividades económicas de los organizaciones de los productores. productos. · Dar mayor difusión a los · Instrumentar talleres de Programas Federales y Estatales que Capacitación Organizativa por medio de apoyan a los productores. programas de asistencia técnica, ejemplo de ellos a los grupos GGAVAT. · Aprovechando el agua existente en el Ejido de las Guasimas y Puerta del Río, · Integrar un catálogo de servicios implementar y fomentar más la financieros agropecuarios. producción de hortalizas en invernaderos · Construir la zona de riego de la ya que existe la experiencia de varios margen derecha del Río Ameca. (Amado productores en este tipo de actividad Nervo y Coastecomate) productiva donde también estos tienen el mercado cautivo. · Establecer contacto y conseguir apoyos internacionales para · Formar y organizar grupos de investigación e impulsar la mujeres para encausarlas al programa de productividad. Sedesol, Opciones Productivas, el cual
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 esta financiado por el fondo 20 para el mayor porcentaje del total de la promover e impulsar y fomentar las población ocupada, este fenómeno se actividades productivas propias de cada debe a la cantidad de mano de obra rural región. existente.
· Calendarizar de Acuerdo a las Es precisamente en este sector donde épocas que exista más pobreza en los esta administración tiene bastante campo diferentes Ejidos para promover, divulgar de acción por su complejidad, dado que y ejecutar proyectos de Empleo Temporal las actividades agrícolas y pecuarias como un apoyo a la mano de obra no requieren para mejorar su rentabilidad calificada. redes comerciales sanas y eficientes que vayan desde un mercado regional hasta el El aparato económico del Municipio de internacional. San Pedro Lagunillas, está sustentado en el ejercicio de un conjunto de actividades, entre las que resaltan el sector primario por su importancia, este se localiza preferentemente en la rama agrícola y en menor escala en la ganadería, donde ambos en buena medida dependen como sucede en el estado y parte del país por el temporal de lluvias.
No obstante la importancia que reviste para el municipio, las actividades agrícolas y pecuarias, en ellas se emplea
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PROPUESTA COMUNIDAD HECTÁREAS
Establecimiento de Pitayos. Amado Nervo 20
Establecimiento de Pitayos. Cuastecomate 20
Establecimiento de Estanques para la Amado Nervo 30 Explotación de Tilapia.
Establecimiento de Árboles Maderables (Cedro Amado Nervo y Caoba). Cuastecomate
Tequilita 60
Cerro Pelón
Establecimiento de Guayabo, Durazno, Naranja San Pedro injerta y Aguacate Comercial. Guasimas 25
Centro de Acopio Ganadero para la Zona Sur. Cuastecomate
Establecimiento de Jaulas para la Engorda de Tilapia. Tepetiltic 20
Explotaciones de Codorniz, Conejo y Pollos de En todas las Secundarias y Engorda. Telesecundarias del Municipio.
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PESCA las especies que se reproducen y se explotan son la mojarra “Tilapia” y el La Pesca en la Laguna de San Pedro “Bagre”, dicha producción se destina Lagunillas y Tepetiltic, es una actividad para el autoconsumo y otra parte se que se ha realizado desde su fundación, comercializa en el estado de Jalisco, esta haciendo del conocimiento que hubo actividad se considera una alternativa de tiempos que se llevó acabo sin control empleo para los socios. alguno y como consecuencia se extinguió el Charal y el Pescado Blanco, sabedores de que la explotación irracional siempre termina con las especies que se producen.
La Actividad Pesquera se concreta en la
Laguna de San Pedro Lagunillas y en la Laguna de Tepetiltic, localizada esta Cabe hacer mención que la población en última en la parte noreste del Municipio. general tiene acceso a pescar siempre y El periódo de captura inicia en los cuando respeten las normas de seguridad primeros días de agosto y finaliza en el de dicha cooperativa. Existe la necesidad mes de Abril, tiempo posterior al gran de Instituciones y Dependencias que consumo nacional durante semana santa. están involucradas en esta área para que Existen dos Cooperativas Pesqueras las presten sus servicios para mejorar el cuales cuentan con 90 socios en San entorno ecológico y se reproduzca más Pedro y 70 en Tepetiltic, organizados peces para seguir empleando a los internamente para la captura del pescado, habitantes de San Pedro Lagunillas y por
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 lo sucesivo mejore los ingresos ü Implementar Programas de económicas a las familias que de ahí se Concientización de respeto a las vedas. benefician. ü Integrar nuevas formas de La Población Pesquera del Municipio se organización. dedica principalmente a las actividades ü Atraer Inversión Privada. de captura de Mojarra (Tilapia), Lobina, Bagre y Charal en menor proporción. Esta ü Promover la Conservación de las actividad está organizada en una Lagunas de San Pedro y Tepetiltic. Cooperativa en la Cabecera Municipal y ü Garantizar la Comercialización. un permisionario en Tepetiltic. ü Implementar la Siembra de Cría de Actualmente se tiene un registro de Tilapia. personas dedicadas a la actividad pesquera que consta de 93 personas, con empleos temporales directos. MEDIO AMBIENTE LÍNEAS DE ACCIÓN En el Municipio de San Pedro Lagunillas ü Establecer los reglamentos y el medio ambiente se tiene subestimado compromisos institucionales. en planear el desarrollo económico y social. En este tenor es evidente el ü Concientizar a los Pescadores de deterioro del entorno, el agotamiento de los riesgos de utilizar sustancias los recursos naturales y la afectación a la químicas involucrando a las biodiversidad. dependencias estatales y federales.
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Los espacios antes libres de pozos artesianos, una caja de agua de los contaminación actualmente presentan cuales todos dispone de equipos de diversos grados de alteración. cloración para desinfección.
Carecemos de Información Estadística y de los Instrumentos para recopilar, clorificar y sistematizar el daño en la calidad del agua, suelo, aire y la depredación gradual de la fauna y flora del municipio.
Las corrientes superficiales de mayor importancia son: en la parte sur el Río
Ameca que al mismo tiempo sirve como línea divisoria con el Estado de Jalisco y Como consecuencia del crecimiento de la Nayarit, también encontramos otros de población y el desarrollo de las menor importancia como son: el Rió San actividades productivas aumentando la Pedro, Tía Maruchina y el Atista, mismos demanda del vital líquido, uno de los que presentan diferentes grados de problemas de contaminación atmosférica contaminación, porque los diferentes son las partículas suspendidas que residuos son vertidos a los lechos de arrojan la quema de la caña y las abastecimiento de las actividades guardarrayas que los productores hacen domesticas, agrícolas y pecuarias. sin control.
El Agua Subterránea se utiliza para riego La Biodiversidad de San Pedro y consumo humano disponiendo de 9 Lagunillas, es uno de los Municipios con
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 una gran variedad de especies de fauna y · Impulsar Acciones para la flora, originado por sus diferentes Protección, Conservación y Manejo microclimas. sustentable de la flora y vida silvestre.
OBJETIVO LÍNEAS DE ACCIÓN
Orientar el desarrollo económico, · Promover en los proyectos de productivo y social hacia el desarrollo los criterios de sustentabilidad. aprovechamiento sustentable de los · Elaborar Programas de recursos naturales y la protección del Capacitación y Actualización para ambiente. Funcionarios Públicos. ESTRATEGIAS · Promover la Cultura Ecológica y el · Fomentar y Consolidar los Desarrollo sustentable en el ámbito programas de ordenamiento ecológico Educativo, Productivo, Cultural, Social y municipal. Político.
· Promover la Cultura Ecológica · Promover la Participación Social para propiciar el aprovechamiento en acciones de mejoramiento del sector sustentable de los recursos naturales. ecológico.
· Mejorar la Calidad del Agua, · Vigilar y Orientar a los productores protege las fuentes de abastecimiento y al agrícolas. mismo tiempo implementar sistemas de tratamiento de aguas residuales.
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· Promover la Creación de Unidades participación de las cámaras de Manejo, Conservación y correspondientes. Aprovechamiento de la vida silvestre. La gran mayoría de los establecimientos · Colaborar en las Acciones de comerciales del municipio son de tipo Reforestación y Protección de las zonas minorista, con un promedio de venta arboladas. poco considerable dedicados generalmente a la compra-venta de
productos alimenticios, bebidas y COMERCIO tabacos, el nivel de empleo es interno y familiar mísnimimamente se emplea mano
de obra calificada, ya que son comercios Es de interés destacar el relevante papel que se utilizan como un medio de de la actividad comercial en su carácter subsistencia de los habitantes de este de vinculador y articulador del proceso municipio. económico y de distribución, particularmente en nuestro municipio, Las prácticas comerciales de este como parte del sector terciario. Municipio han demostrado características de gran dependencia principalmente de Impulsar el desarrollo de las actividades mercados foráneos, lo que ocasiona comerciales será tarea permanente de deficiencias en los canales de este H. Ayuntamiento, asesorando en distribución y comercialización tanto para todos los ámbitos a los comerciantes de el productor como para el consumidor, nuestro municipio, con los comerciantes esta desarticulación provoca el de nuestro municipio, con el respaldo y
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 encarecimiento de productos básicos y · Promover la creación de Un por ende un desabasto en los comercios. Mercado Municipal.
La estrategia fundamental en este caso · Impulsar la capacitación seria la orientación y ampliación del empresarial y laboral. sistema de abasto y comercialización que permita una vinculación directa entre productor y consumidor simplificando de esta manera la actividad productiva y comercial.
LÍNEAS DE ACCIÓN
· Se promoverá la regulación jurídica.
· Promover la organización de los comerciantes.
· Implementar Programas y Acciones dirigida a la creación de
· Pequeñas empresas (social y familiar).
· Planificación del Desarrollo del Comercio.
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TURISMO En este H. XXXVII Ayuntamiento, nace la Dirección de Turismo, en donde se La Industria del Turismo ha ido trabajará día con día para que el incrementando notablemente debido a la Municipio de San Pedro sea reconocido enorme derrama económica que genera como en destino turístico que brinda con el simple hecho de vender servicios de calidad y calidez turista. experiencias y lograr el intercambio de culturas entre los turistas y la comunidad respectiva.
Por el impacto que causa en el desarrollo regional, la generación de empleos y la captación de divisas, así como por sus características especiales, el turismo es el sector económico que requiere de atención especial, ya que su adecuada dirección genera satisfactorias ganancias económicas.
El Municipio de San Pedro Lagunillas, cuenta con grandes riquezas tanto naturales como culturales que se pueden OBJETIVO aprovechar para la realización de · Lograr consolidar al Municipio de proyectos turísticos que mejoren las San Pedro Lagunillas, como un destino condiciones y la economía del municipio. turístico que gusta de compartir sus
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 riquezas naturales, astronómicas y culturales, con sus visitantes.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ü Construcción y Mejoramiento de Infraestructura Turística.
ü Promoción de los Servicios DIAGNÓSTICO Turísticos que ofrece el municipio. El Desarrollo de un Municipio se logra ü Promoción y Difusión de las con la unión de esfuerzos de Tradiciones y Costumbres del municipio, Ayuntamiento Municipal y Gobierno del para el rescate de estas. Estado como de sus pobladores. ü Impulsar la Creación de nuevas El Municipio de San Pedro Lagunillas fuentes de trabajo por medio de cuenta con grandes riquezas, tanto microempresas de carácter turístico. naturales como culturales que hasta el momento no se ha sabido aprovechar por medio del turismo.
San Pedro Lagunillas, cuenta con dos bellas Lagunas, de las cuales solo la de la Cabecera Municipal cuenta con
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 infraestructura de restaurantes y escasa ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE promoción y difusión masiva y escrita. ACCIÓN
PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LOS SERVICIOS TURÍSTICOS
· Crear Folletos y Trípticos, que ofrezcan información de destinos y servicios que pueden ser de interés para
los visitantes turistas y hasta la propia Los Balnearios de Guasimas y Puerta del población. Río; son de Aguas Termales, pero de · Montar Espectáculos, en los infraestructura escasa y rustica, por lo cruceros y alrededores del municipio, que que es necesario la inversión y fomenten la visita de los destinos remodelación de estos por medio de turísticos del municipio. Proyectos Promocionales Atractivos. · Establecer Acuerdos con los Existen interesantes e importantes Restaurantes y Hoteles del Municipio, costumbres y celebraciones en las que para impulsar la promoción de servicios únicamente los pobladores de la turísticos. comunidad y lugares circunvecinos saben de su existencia, por la poca · Colocación de Placas en los difusión e interés y preocupación de los Monumentos de Patrimonio Arqueológico Ayuntamientos. y Cultural, que contengan una breve reseña histórica de su fundación.
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· Lograr la Interacción de las · Creación de Un Mirador Turístico Comunidades del Municipio, por medio sobre la Carretera, donde se ofrezca la de la promoción de las fiestas de cada hermosa vista de la Laguna a los viajeros comunidad. que transitan por la Carretera y los incite a llegar. ESTABLECER LA SEÑALIZACIÓN TURÍSTICA: IMPULSAR COMPETENCIAS DEPORTIVAS: · Reforzar la Promoción con Mapas, que contengan indicados los sitios de · Realizar Competencias de Ciclismo interés para una mayor información y de Montaña. orientación a nuestros visitantes. · Promover la Realización de CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE Competencias de Remo y Vela. INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA. · La Pesca Deportiva es otra · Remodelación y Mejoramiento del actividad que se puede realizar en las Museo Comunitario. Lagunas, bajo reglamentos de sustentabilidad. · Creación y Remodelación de Balnearios en las Comunidades del municipio.
· Promover la Construcción de Cabañas en la Casa Escuela, donde se ofrezca Servicio de Hospedaje, Paseos en Lancha y Pesca Deportiva.
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FOMENTAR EL DESARROLLO IMPLEMENTAR PROGRAMAS DE TURÍSTICO SUSTENTABLE. CAPACITACIÓN DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS. · Concientizar a los habitantes de las Comunidades, la importancia del REALIZAR PROGRAMAS DE cuidado de los recursos turísticos RECORRIDOS TURÍSTICOS CON naturales. ESCUELAS DEL MUNICIPIO Y OTRAS LOCALIDADES PARA MOSTRARLES LAS · Colocar Contenedores de Basura RIQUEZAS PATRIMONIALES DEL en las Calles Principales. MUNICIPIO. · Promover la Realización de Por el impacto que causa el desarrollo Campamentos con los niños de las regional, la generación de empleo y la escuelas, para concientizarlos de la captación de divisas, así como por sus importancia del cuidado del medio características especiales, el turismo es ambiente. otra actividad que requiere atención urgente por su rápida e importante recuperación de la inversión realizada. El empleo Turístico es de generación rápida, cuesta menos, incorporar fuerza de trabajo joven y de ambos sexos; para esto definiremos una estrategia municipal que facilite, desregule y simplifique la
normativa en esta materia, además de atraer inversionistas y visitantes de
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 mayor nivel de gasto todo el año para dar · La Realización de Competencias o sustentabilidad y revalorar la importancia Concursos de Remo, existiendo una de los recursos naturales, ecológicos y coordinación entre Cooperativa de culturales hasta hoy limitadamente Pescadores y el Ayuntamiento, dicha aprovechados en este Sector Turístico del competencia realizada en tiempos Municipio. vacacionales para obtener éxito.
Los atractivos turísticos que ofrecemos · Otra propuesta seria el ciclismo de en este rango son: dos Lagunas de buena montaña, por el hecho que existen las amplitud como principales y en un condiciones que este deporte exige y que segundo termino los balnearios de es practicando por millones de personas Guasimas y Puerta del Río aclarando que en todo el mundo. la infraestructura existente turísticamente · La pesca deportiva es otra hablando es escasa y rústica por lo que actividad de atracción turística que puede es necesario un proyecto promocional realizarse en la laguna, la organización atractivo y realizable. puede ser por integrantes de la La Propuesta para el Desarrollo Turístico cooperativa pesquera bajo la es la siguiente: reglamentación de ellos mismos.
· Es necesario la Construcción de · Promoción de concurso anual de Bungalows o Cabañas alrededor de la veleros y motonáutica ambos concursos Laguna en los lugares más estratégicos, son de gran importancia para el turismo y que contengan lo necesario para la se requiere de una disciplina altruista. estancia del visitante. · Impulsar el ecoturismo.
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Los contenidos educativos vigentes nos aportan los rasgos básicos del modelo SECTORES SOCIALES DEL MUNICIPIO que debemos impulsar en todas las EDUCACIÓN instituciones educativas, entre lo que sobresalen la formación de competencias La Planeación del Desarrollo Municipal en intelectuales, la adquisición metódica de materia educativa sintetiza las esperanzas conocimientos y el desarrollo de y el reclamo de un pueblo por un cambio actitudes y valores para la convivencia en la educación que impulse un democrática. mejoramiento sustancial en la calidad de vida de los Sanpedrenses. La búsqueda de la excelencia académica, el mejoramiento de la calidad y el acceso Este impulso educativo en nuestro y permanencia de los educandos en municipio nos obliga a reflexionar sobre nuestro sistema educativa, representan las características pedagógicas y sociales los objetivos prioritarios que nos hemos de éste proceso trascendental. propuesto. El Artículo 3º. Constitucional provee del Por ello, la educación en San Pedro sustento filosófico de la educación al Lagunillas debe se un compromiso de considerarla como un derecho de todos, toda la sociedad para con todos los sin distingo alguno, laica, científica, Sanpedrenses, convirtiéndose de esta nacional y promotora de la convivencia manera, en la prioridad gubernamental humana, que busca la preservación de la para con su pueblo. dignidad personal, la integridad de la familia y el interés general de la sociedad. En suma: Formar Un Ser Humano Mejor Para Una Sociedad Mejor.
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· Fortalecer la educación básica, con OBJETIVO especial atención a las zonas marginadas rurales y urbanas. Mejorar la calidad y ampliar la cobertura de educación básica que se imparte en · Apoyar programas de educación nuestro municipio para lograr el comunitaria en todos los niveles. desarrollo integral de la sociedad · Fortalecer la practica de los mediante la formación de individuos con valores humanos y la cultura ecológica sólida preparación científica, amplia como forma de vida social. sensibilidad estética, firmes valores éticos, profundo amor a la nación y · Promover la formación de símbolos patrios, arraigando principios individuos con actitud emprendedora y de corresponsabilidad para el progreso y capacidad de innovación tecnológica. el bienestar colectivo. · Ofrecer modalidades de atención a ESTRATEGIA grupos con necesidades educativas especiales. Gestionar ante las Instancias correspondientes la asignación del · Promover la ampliación, presupuesto e insumos suficientes para adecuación y fortalecimiento de la alcanzar los objetivos de cobertura y infraestructura, equipamiento, material de calidad propuestos en todos los niveles y apoyo y financiamiento a las instituciones modalidades del sistema educativo. educativas.
Para la atención en el ramo educativo del LÍNEAS DE ACCIÓN municipio contamos con un total de 29
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 centros educativos, de los cuales 9 son Finalmente concluimos que la educación de atención Preescolar, 9 de nivel que la tarea de todos, dado que las Primaria, 7 de educación Secundaria, Un actividades que debemos de tomar día a Centro de Nivel Medio Profesional ( día se fundan en la convivencia C.B.Ta.), Una Academia Secretarial democrática, y los valores de la Particular, Una Preparatoria Abierta, responsabilidad, solidaridad, libertad, todas estas Instituciones Educativas se justicia, el respeto a la dignidad de las encuentran distribuidas en las diferentes personas, la búsqueda de la verdad, el localidades del municipio, con un total de aprecio a la naturaleza y el cuidado del 3,839 inscritos y atendidos por un medio ambiente son generalmente frutos personal docente de 276 aclarando que de una buena educación. esta información es según datos del INEGI para el ciclo escolar 2005 -2006.
La importancia estratégica de la educación básica estriba justamente en fomentar y asegurar que esta sea un escalón para la educación posterior causa por lo cual este plan propone diseñar y aplicar programas y acciones para garantizar la superación del proceso enseñanza-aprendizaje mediante métodos y materiales que respalden la comunidad escolar.
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SALUD
Para tener un desarrollo pleno de las facultades y capacidades para el trabajo, la educación y la cultura es necesario que existan condiciones adecuadas de salud en el individuo. Corresponde al Ayuntamiento buscar, mejorar los Necesitamos ser consientes y aceptar servicios mediante el apoyo de las que nosotros mismos somos causantes instituciones que cubran este ramo, así de muchas enfermedades por nuestra como estimular la vocación de servicios misma insalubridad y morosidad, por el de quienes el cuidado de la salud en el hecho de llevar una dieta inadecuada, el municipio. consumo excesivo de alcohol, el tabaquismo, la falta de prevención de Hay que considerar que existe un gran accidentes, las practicas sexuales poco avance de nuevos medicamentos, pero seguras. Y sobre todo la falta de recursos por otro lado van surgiendo nuevas para acudir a clínicas particulares, todo enfermedades difíciles de curar, ante este esto nos ha llevado a incrementar la reto es importante que los estudiosos de mortandad. la salud vayan a la par controlando las condiciones de salubridad. El Sector Salud tiene dos grandes vertientes de usuarios; la del Sistema de Seguridad Social que son los Afiliados al I.S.S.S.T.E., los del I.M.S.S. y por otro lado los no afiliados asegurados que
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 viven de los Sistemas de Salubridad Una Clínica I.M.S.S., Un Consultorio Pública y de Particulares. Médico del (I.S.S.S.T.E), Un Consultorio Médico Móvil del (I.M.S.S.), Un Los primeros o asegurados son los que Consultorio Médico del (D.I.F), Un incluyen sobre todo a la clase Consultorio Dental del (D.I.F) y la Clínica trabajadora del sector formal con trabajo de Rehabilitación (U.B.R.). permanente y estable que laboran tanto en instituciones públicas como privadas Como estrategia del Sector Salud (Gubernamentales y No tenemos las siguientes: Gubernamentales). · Vigilar que se cumplan los Los no asegurados son la clase programas de salud en el municipio. trabajadora sub-empleada, autoempleada · Asegurar la atención de los y principalmente las del medio rural. pacientes en general. Como estrategia proponemos renovar el · Conservar las instalaciones y sistema de salud para evitar el equipo de salubridad. aislamiento y a la vez reformarlo en sus más diversos niveles a fin de que se · Responder con eficiencia y distribuyan de una forma equitativa para seguridad a las urgencias y emergencias beneficiar y satisfacer al mayor número médicas. de usuarios. · Garantizar que el servicio médico En el Ramo de Salud para atender al sea profesional y oportuno. Municipio contamos con un Dispensario Médico, cuatro Centros de Salud (S.S.A.),
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· Coordinar y apoyar los esfuerzos mental y social, y no sólo no tener dolor o de salud en el municipio por el bienestar y enfermedad manifiesta o aparente alguna. la calidad de vida de los pobladores.
Debe ser motivo de preocupación para las JUSTIFICACIÓN autoridades responsables de la salud en el municipio, el brindar protección y Para las Autoridades Municipales, el mejorar la salud de los habitantes a través proporcionar bienestar integral a sus de acciones comunitarias, ya que la salud ciudadanos, debe ser imprescindible, pública es responsabilidad de los cada uno de los individuos sano en lo distintos niveles de gobierno, a partir de Físico, Mental y Social, es capaz de que comprende cuatro áreas producir todo tipo de bienes y servicios fundamentales; el fomento de la vitalidad logrando así el desarrollo del municipio y y salud integral; prevención de lesiones y formando una sociedad corresponsable enfermedades infecciosas y no de su propio bienestar. infecciosas; organización y provisión de Actualmente el ser humano ha servicios para el diagnostico y contribuido a crear condiciones propicias tratamiento de enfermedades y; para un fin de enfermedades, en algunas rehabilitación de personas enfermas o ocasiones porque han encontrado en la incapacitadas para auxiliarles al máximo actividad sexual, su manera de subsistir. en su autosuficiencia, entendiendo Las enfermedades, por mencionar además que en 1948, la Organización algunas son: Ambientales, Infecciosas, Mundial de la Salud (OMS), incluyó en su Mentales, Virales, Parasitarias, Venéreas y definición de Salud; el bienestar físico, Zoonóticas, entre otras, afectado al
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 bienestar y desarrollo de los diferentes 3. Llevar un control sanitario de estratos sociales, por lo que es necesario personas que se desenvuelven en diseñar, establecer y realizar programas ambientes de riesgo de contagio y de acción que incidan directamente en la transmisión de enfermedades a través de problemática que encierra la Salud la actividad sexual. Pública. 4. Prevenir y vigilar la evolución OBJETIVOS epidemiológica de la Rabia Urbana, retiro y eliminación de animales callejeros, 1. Crear espacios para brindar enfermos o no deseados potencialmente asistencia médica y social a la sociedad capaces de desarrollar y propagar en su conjunto, identificando plenamente zoonosis entre la población del los sectores de los que carecen en mayor municipio. proporción de este tipo de beneficios, a través de las Unidades Periféricas de LÍNEAS DE ACCIÓN Salud y la Ampliación del área que el PROGRAMA DE ACCIÓN No. 1 Municipio tiene para este fin. · Se Implementará la consulta de 2. Realizar acciones preventivas y de Primer Nivel, con la finalidad de atender a promoción de la salud mediante acciones derechohabientes y población abierta informativas de orientación, capacitación para fomentar, conservar y preservar la y correctivas, en función de las salud, establecimientos coordinación con necesidades que se tengan y de contagio otras instituciones y especialidades para y transmisión de enfermedades a través los casos en que se necesite ampliar el de la actividad sexual.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 manejo del paciente hacia otro nivel de evolución del embarazo y la constante atención. toma de signos vitales, condiciones físicas, etc. · Campaña de Optometría, fase intensiva y ordinaria de adaptación de · Campaña de “Detección Oportuna lentes, mediante la detección de Miopía, de Cáncer Cérvicouterino y de Mama”. Presbicia, Hipermetropía, Astigmatismo y
Cataratas. PROGRAMAS DE ACCIÓN No. 2 · Implementación del Programa · Se realizarán pláticas sobre “LA SALUD EN TU COLONIA”. “Cambios de Estilos de Vida” para la · Programa de “Enfermedades prevención de la Diabetes Mellitus e Crónico-Degenerativas”, Detección de Hipertensión Arterial. Diabetes Mellitus mediante la toma de · Se realizarán pláticas muestras para destrostix (Detección de encaminadas a prevenir el Síndrome de Glicemia). Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA), · Programa Ordinario de tomando en cuenta los factores “Hipertensión Arterial” a través de la toma predisponentes, factores de riesgo, vías de presión arterial en el brazo tanto a de transmisión, periodo de lactancia, derechohabientes como a población importancia de los estudios de abierta. laboratorios, periodo sintomatológico y tratamiento. · El Control Prenatal, se llevará a cabo a manera de consulta observando la
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· Para Prevenir las Enfermedades de · Se atenderá las demandas Toxicomanías y/o Adicciones; se ciudadanas sobre zahúrdas, granjas y en abordarán pláticas en las que se analicé general situaciones que generan el origen, la industrialización, condiciones insalubres y que afecten a la comercialización, aspectos físicos, vías ciudadanía, a fin de que sean corregidas. de aplicación, efectos farmacológicos y efectos nocivos de la cocaína, la heroína, la marihuana, el etilismo y el metilismo.
· En materia de Obesidad, se abordarán temas y acciones de capacitación sobre las definición, clasificación, origen, alimentación, importancia del ejercicio, complicaciones, tratamientos dietéticos, físicos y farmacológicos.
· Control Prenatal, se realizarán reuniones de orientación y capacitación sobre el embarazo, parto y cuidado del recién nacido.
· Se Realizará Verificación Sanitaria a los giros comerciales en que se tiene ingerencia, antes de autorizar su apertura y durante el ejercicio de sus actividades.
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PROGRAMA DE ACCIÓN No. 3 · Se realizarán campañas permanentes e intensivas de vacunación · Se realizará la revisión rermanente antirrábica a fin de interrumpir cualquier de las personas dedicadas a ofrecer posibilidad de la circulación del virus servicios sexuales, a fin de mantener y rabino. promover la salud y evitar la propagación de enfermedades adquiridas y · Se realizará el retiro de animales de transmitidas sexualmente. la vía pública y en general se eliminarán animales donados al municipio, enfermos · Se realizarán operativos o potencialmente trasmisores de permanentes de supervisión a casas de enfermedades especialmente de las masajes, casas de citas, centros de zoonóticas que ponen en riesgo la salud espectáculo, bares y cantinas, a fin de del Ser Humano. propiciar el ejercicio adecuado y saludable de sus actividades, a partir del · Se realizarán acciones de permanente control sanitario de sus Educación en Salud, de orientación y trabajadores. capacitación a centros educativos y entre la población abierta. PROGRAMA DE ACCIÓN No. 4
· Se realizará la vigilancia Epidemiológica de la Rabia, mediante el envío de animales-muestra al laboratorio de Diagnóstico Veterinario para D.X. de Rabia.
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CULTURA Es Importante cuando su originalidad y riqueza son congruentes con sus
procesos históricos y educativos. Ningún La Cultura es la expresión que integra la Municipio o Estado es superior a otro por experiencia creadora del ser humano en la cantidad de hacedores de cultura que su lucha cotidiana por la existencia. En la posea. búsqueda del bien, la belleza y la verdad, la síntesis de lo colectivo se realiza en Desde el origen de la humanidad, el percepciones individuales que revitalizan hombre encontró en las artes, la forma de la visión del mundo social. Por ello, en expresar sus sentimientos, emociones y cada fragmento del producto cultural se estados de ánimo. encuentra el continente colectivo. Para ello se valió de la pintura, música, La Cultura de Un Pueblo no es mejor que danza, la escultura entre otras. otra sólo por su variedad, complejidad y Viendo la necesidad de expresar, volumen. manifestar y promover todos los sentimientos antes mencionados; los gobiernos, como una forma de responder a esta exigencia social, crearon las Secretarias de Cultura las cuales se encargan de promover, difundir, apoyar y financiar las manifestaciones culturales, así como facilitar y crear los espacios en
los cuales se difundan y manifiesten.
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En nuestro Municipio, al igual que en todo Ayuntamiento poniendo en operación nuestro estado y nuestro país, existen mejores estrategias educativas y diversas manifestaciones culturales que promocionales a favor de la cultura con son dignas de preservar y promover, tal sustancia histórica, social de valor es el caso de la JUDEA que sobre vive universal. desde hace 200 años como una La Cultura en San Pedro Lagunillas, como entrañable reliquia donde la historia se en casi todo el estado, está siendo reencuentra con la espiritualidad y la identificada, esencialmente, con una de evangelización. Otra expresión cultural sus partes: El Arte. El problema no es que digna de promover es el grupo de Danza se haya fragmentado, sino que se haya “Ximochoque”. relegado en algunos conglomerados Es por ello que a través de este Plan de sociales, al último de los sitios de las Trabajo se plasman actividades culturales actividades y necesidades humanas. de los niños, jóvenes, adultos y adultos mayores de nuestro municipio. OBJETIVOS La responsabilidad gubernamental y de las instituciones de educación de · Que la Sociedad Participe y preservar los valores estéticos y éticos Conozca las fechas Cívico-Históricas y trascendentales pareciera que ha dejado con ello fomentar el fervor hacia nuestros de ser desde hace mucho tiempo, ya no héroes y símbolos patrios y por ende el digamos una prioridad, ni siquiera una amor a nuestra Nación. función que deban tomar con seriedad. · Preservar y Seguir difundiendo Es urgente recobrar el papel rector del nuestras principales costumbres y
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 tradiciones, así como los valores y sociales para coordinar las actividades artísticos y culturales. a realizar.
· Promover una mejor o mayor · Gestionar ante las Dependencias relación entre las personas de todas las de Cultura en el Estado con el fin de edades, donde se creé un ambiente de lograr que lleguen a nuestro Municipio, la armonía, comunicación y convivencia. mayoría de programas culturales, artísticos y recreativos existentes. · Reconocer y Estimular en las fechas celebres establecidas al niño, al · Solicitar la colaboración del estudiante, a la mujer, la madre, al padre, Cronista Municipal, así como de personas al adulto mayor, al burócrata y al dotadas de conocimiento, habilidades y profesionista. aptitudes en el arte y la cultura de nuestro municipio.
ESTRATEGIA · Buscar el Apoyo de D.I.F. Municipal para apoyo de Cursos a En base a la delimitación de estos mediano plazo (3 meses) de danza, teatro, objetivos, se diseñaron las siguientes pintura para que posteriormente se estrategias: expongan en la Comunidad (dicha · Gestionar para que se creé la Casa estrategia aplicada en cada una de las de la Cultura en nuestro Municipio. Comunidades).
· Coordinaremos con los dirigentes · Contaré a los Coordinadores de de las diferentes Instituciones educativas Eventos Culturales y Sociales de los
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 demás Municipios para lograr · Música. intercambios culturales. · Presentación del grupo de Danza · Gestionaré en primera instancia Ximochoque, así como de otros grupos con el regidor de cultura para lograr que que nos visiten y otras manifestaciones las demás Autoridades Municipales, culturales que logremos lleguen del apoyen la realización de las actividades CECAN o de otras Dependencias de planteadas. Cultura.
LÍNEAS DE ACCIÓN · Concursos de Canto, Baile, Juegos Tradicionales, mediante previa · Se Convocará a Reunión a los Invitación y Convocatoria a las escuelas y responsables de las Instituciones a la comunidad en general cuando así se Educativas y Sociales para que cada uno requiera. elija una fecha cívica en la cual organizará un programa cívico-cultural y sea · Se hará el Concurso de “El NIÑO presentado a la Comunidad. LECTOR”, de nuestro Municipio mediante bases y convocatoria. · Se Organizarán “Los Domingos Sociales o Socioculturales” los cuales se · Se organizará en coordinación con llevarán a cabo en el Kiosco y Explanada la Junta Vecinal exposiciones de pintura Municipal; variando las actividades en la que participen niños y jóvenes del domingo a domingo, entre las que se Municipio y estas sean presentadas al mencionan: público en general, así como se estimulará y reconocerá a los · Serenatas en el Kiosco. participantes.
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· Se Invitará en las escuelas y a la DEPORTE comunidad a participar en la elaboración Practicar con regularidad algún deporte y de trabajos (reseñas, composiciones, disfrutar de todos los beneficios sociales, noticias locales, etc.) alusivos a cada intelectuales y organismos que ofrece la fecha cívica, las cuales se entregarán en recreación son conclusiones la oficina de cultura y se expondrán en la fundamentales que permiten a seres misma, así como en la Presidencia humanos de todas las edades vivir en Municipal. Y se reconocerá con diplomas plenitud. y material didáctico a los mejores trabajos. La práctica deportiva es una actividad social por excelencia; ningún individuo · Se Festejará y Estimulará en la debe sustraerse a ella sea cual sea su medida de las posibilidades del condición, edad u ocupación. El deporte Ayuntamiento y en Coordinación con el está más allá de ideologías, razas, con D.I.F. municipal en la fecha establecida al capacidades diferentes. niño, a la mujer, a la madre, al padre, al burócrata, al adulto mayor y al La Comunidad es un organismo deportivo profesionista. que se crea en la dinámica del acondicionamiento físico y la · Se Invitará a elaborar el Periódico competencia individual o colectiva a favor Mural a D.I.F. Municipal, Bibliotecas de la salud, la armonía y la paz. Públicas y al Club de la Tercera Edad. Los acontecimientos deportivos, así
como los eventos especiales o
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 extraordinarios deberán recibir apoyo, en desventaja, formar al deportista con según su ámbito y dimensión. facultad y voluntad para competir es un proceso de larga duración que necesita de personal capacitado y de instalaciones y equipo adecuado.
La Sociedad Civil ha demostrado en todos los espacios que tiene la capacidad
de organización necesaria para llevar a cabo la integración de grupos que dan En éste rubro deben quedar incluidos, vida a las diversas ramas del deporte. además las celebraciones con motivos cívicos, sociales, culturales y El segmento de la población que enfrenta promocionales. los mayores riesgos provocados por la búsqueda natural de nuevas El deporte no ha sido impulsado en todas oportunidades para la recreación y la sus disciplinas y para todos los integración es la juventud. Al no individuos de nuestro municipio; para ello encontrar los satisfactores positivos que es necesario dar una atención especial a el municipio y la sociedad deben ofrecer quienes se esfuerzan por vencer sus provocan el aumento paulatino de la limitaciones físicas o de edades y logros fármaco-dependencia, el pandillerismo y con voluntad. el alcoholismo en éste rubro. Las metas que nos hacen sentir Es necesario promover más la orgullosos del alma poderosa que participación activa de los jóvenes alimentan al cuerpo en apariencia débil o
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 mediante acciones que propicien su capacidades y a los estudiantes de todos incorporación al desarrollo social. los niveles educativos las oportunidades que se requieran para practicar con El incremento de los programas seguridad y dignidad la actividad deportivos, culturales y recreativos es deportiva, recreativa de su preferencia. una necesidad inmediata que requiere del uso óptimo de la infraestructura existente LÍNEAS DE ACCIÓN y de la habilitación de nuevos espacios · Fortalecer a las instancias suficientes. responsables de los programas para el En San Pedro Lagunillas queremos lograr deporte popular en el municipio a través que la educación física y la práctica del de los comités deportivos. deporte estimulen la formación individual, · Promover la instalación del y el bienestar social. concejo del deporte en el municipio y la asignación de recursos para su funcionamiento. OBJETIVO · Fomentar y respaldar la Lograr que la práctica del deporte y la vinculación entre los organismos recreación estimulen la formación responsables de impulsar, coordinar los individual, la salud y el bienestar de la programas deportivos y de atención a la comunidad. juventud. ESTRATEGIA · Desarrollar el programa del Ofrecer a la ciudadanía abierta, a los deporte estudiantil en coordinación con deportistas de todas las condiciones y los Centros Educativos.
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· Estimular a los talentos deportistas Se debe establecer un plan que debe con becas, reconocimientos y premios. tomar en cuenta a Niños, Jóvenes, Adultos en Plenitud; para que se · Diseñar y promover programas promover todas las disciplinas deportivas para atender el desarrollo integral de los así como los juegos tradicionales. jóvenes. Se debe eliminar la idea de que el · Rehabilitar y fortalecer la promover el deporte es tan solo apoyar infraestructura deportiva existente y con uniformes y materiales deportivos, concluir las obras en proceso, dando considerar al deporte como una disciplina prioridad a la Unidad Deportiva. que desarrolle la integración, la participación en actividades propositivas de la sociedad, apartarse del vicio, El Deporte si no es considerado como pandillerismo, etc. Y que verdaderamente una prioridad, si debe reconocerse dentro se logre una “Mente Sana en Cuerpo de la Administración. Sano”. Primero para poder establecer un buen A lo largo de la Historia de todos los Plan Deportivo es necesario Convocar a Ayuntamientos conformados en el Deportistas, Profesores de Educación Municipio de San Pedro Lagunillas, el Física, Presidentes de Clubes, Deporte se ha visto un poco abandonado Patrocinadores, etc. Considerar una al igual que en las Comunidades que lo propuesta de conjunto con sentido conforman ya que no se le ha dado la ciudadano y no lo que una sola persona importancia que tiene debido a que no se en un sentido quiera realizar. ha contado con los medios suficientes
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 para su total desarrollo, aparte de no requiere para un completo Desarrollo tener una promoción ideal ni una Deportivo. aportación económica suficiente para dar OBJETIVO apoyo a quien lo solicité y lo requiera, motivo por el cual el deporte no ha tenido Es llevar acabo todo lo antes dicho y la importancia que en realidad tiene. lograr que nuestros jóvenes y niños tengan una buena forma de vida mas DESARROLLO DEL DEPORTE EN EL sana practicando el deporte de su MUNICIPIO Y COMUNIDAD preferencia y logrando que mantengan su ANTES: Sólo se practicaban deportes mente y su cuerpo ocupados en algo continuamente en las diferentes escuelas sano que caigan en cualquier tipo de vicio y las clásicas cascaritas de barrio, muy nocivo para su salud además de brindar precariamente por no haber medios alguna motivación económica para una suficientes para desarrollarlo a un 100% mayor atracción y llevar como bandera el en las distintas categorías deportivas. dicho de mente sana en cuerpo sano.
AHORA: Se pretende realizarlo y llevarlo ESTRATEGIA acabo como un entretenimiento sano Con la ayuda del actual Ayuntamiento y para nuestros jóvenes y niños y dar todos Apoyo del Gobierno del Estado además los medios y apoyos disponibles para su de personas conocedoras de las distintas total desarrollo, como: El Solicitar disciplinas deportivas de nuestra Material Deportivo (Balones, Uniformes, Cabecera Municipal y Municipios vecinos Redes, Pinturas, Trofeos, etc.), Atención siempre tomando en cuenta opiniones de Médica Disponible, Asesoramiento de todas las personas involucradas para un Personal Capacitado y todo lo que se
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 satisfactorio desarrollo del deporte a 3) Realizar Torneos Deportivos en realizar en los próximos 3 años sirvan cada Festejo a Nivel Municipal (Fiestas como ejemplo para los gobiernos Patrias entre otros). venideros y para los que ya pasaron, y a) Participar en los Torneos que esto sea el escalón que estamos Deportivos del INDEJ. esperando para ver niños y jóvenes de nuestro municipio y comunidades 4) Realizar Olimpiadas Escolares con participando en las distintas disciplinas la Participación de las Escuelas de la deportivas a nivel profesional. Cabecera Municipal y las Comunidades que la conforman en las distintas LÍNEAS DE ACCIÓN Disciplinas que se requieran. Todo lo ya antes presentado en el Plan de 5) Organización y Realización de Trabajo a Nivel Organización y Eventos Deportivos con personas de la Realización de lo ya antes dicho a un Tercera Edad conforme a lo que puedan Plazo de 3 años en función del actual hacer o desarrollar. Ayuntamiento. 6) Apoyo Incondicional a las distintas 1) Participación en el Torneo de categorías deportivas como lo son Fútbol, Fútbol en Compostela. Básquetbol, Voleibol, Atletismo, Béisbol, 2) Organizar Torneo Infantil de Fútbol etc. (entre 8 y 10 años) a jugar todos los 7) Organizar y llevar a cabo el Torneo sábados por las tardes. de Fútbol de Barrios 1 o 2 veces por año según se requiera.
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8) Conformar y Unificar una selección 14) Hacer Invitación a Equipos a Nivel Municipal participando los Profesionales de Tepic para motivación jugadores más sobresalientes de los de los Niños y los Jóvenes. mejores equipos de San Pedro Lagunillas. 15) Gestionar Apoyos en Tepic en 9) Organizar 1 y 2 división de Fútbol donde corresponda. para que haya participación de todos los 16) Organizar Torneos de Fútbol jugadores. Rápido en la Unidad Deportiva para dar 10) Fomentar el Turismo en Apoyo al uso a la Cancha y dar la oportunidad a la Municipio realizando Carrera de Remo gente que le guste practicarlo. en la Laguna de San Pedro, con Invitación 17) Organizar Carreras Deportivas de Abierta a todas las personas que Bicicletas en distintas categorías Juvenil, requieran participar. Infantil y para los más pequeños 11) Organización de Un Torneo de (triciclos). Pesca Deportiva. 18) Organizar Eventos Deportivos en 12) Apoyo a todas las personas que las diferentes disciplinas los 3 años en soliciten Material Deportivo. función del actual Ayuntamiento.
13) Estar al pendiente tanto del 19) Estar al tanto de las Invitaciones Municipio como de las Comunidades en que haga el Gobierno del Estado respecto lo que a lo deportivo concierne, a los Torneos que realicen. brindando apoyo a asesoria, y visitar las 20) Buscar Nuevos Valores en las Comunidades y brindar apoyo en lo que distintas Disciplinas Deportivas. necesiten.
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21) Organizar Eventos de Carambola pobreza, pues estos afectan a las en el Billar para las personas que no Comunidades. practican algún otro deporte. Aunque no se dispone de cifras que cubran el gran número de personas en el Municipio afectadas por el maltrato, el ASISTENCIA SOCIAL abandono, el abuso sexual y la fármaco De Acuerdo con la Ley sobre el Sistema dependencia, se puede establecer, el Estatal para la Asistencia Social; grado de vulnerabilidad que sufren, sobre corresponde al Sistema Integral para el todo los Adolescentes y Jóvenes. Desarrollo de la Familia, canalizar los esfuerzos de los Tres Niveles de Gobierno en lo que concierne a los servicios de Salud, Educación, Desarrollo Familiar y Comunitario, así como de Crecimiento Físico, Mental y Social en provecho de la población vulnerable a fin de garantizar su acceso, en condiciones de equidad, al bienestar y el proceso. El 6.4% del total de la Población de San Pedro Lagunillas presenta alguna El Municipio de San Pedro Lagunillas, Discapacidad esto quiere decir que 500 refleja con la preocupante situación personas requieren de Acceso a Municipal relacionada con la localización Programas de Rehabilitación para hacer de los problemas más severos de posible su incorporación a las tareas productivas.
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No obstante los esfuerzos inducidos por estas legítimas aspiraciones se han las Instituciones de los tres niveles de tomado como un reto para la Asistencia gobierno encargados de las Asistencia Social del DIF Municipal de San Pedro Social, aun padece los síntomas de la Lagunillas. marginación, por lo tanto esta situación, demanda con urgencia, mejorar las estrategias para proporcionar la OBJETIVO verdadera y efectiva asistencia social a Elevar el Bienestar Social de la Población favor de los mas necesitados. de San Pedro Lagunillas, a partir de un La Asistencia Social de San Pedro nivel de vida digno de calidad, brindando Lagunillas cuenta con una importante apoyo, asistencia que promueva el interacción y áreas de corresponsabilidad Bienestar y el Desarrollo de la Población con las distintas Dependencias y en Condiciones Sociales y Económicas Organismos de los Sectores Públicos, vulnerables. Social y Privado. ESTRATEGIAS “La Nueva Asistencia Social, trabaja para · Promover la Asistencia Alimentaría todos” es, sin duda alguna, el principio y la Capacitación en provecho de la rector que normara la actitud de este población vulnerable. gobierno, pues emergió del contacto directo con el pueblo que ha demandado, · Impulsar el Desarrollo de las de manera reiterada, mejores niveles de Comunidades incorporando promotores, vida, derecho efectivo a la salud, para fortalecer el Desarrollo Familiar y educación vivienda y alimentación. Todas
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Comunitario en materia de Salud, Higiene, Educación y Capacitación.
· Fomentar una Cultura de Respeto a la Dignidad y de Apoyo al Desarrollo de la capacidad productiva de personas discapacitadas, mejorando la asistencia que se le brinde.
· Integrar a los menores trabajadores al grupo escolar del Programa de Atención a Menores (PAMAR), para atender su desarrollo integral.
· Brindar Asistencia Social, Médica y Psicológica para que los habitantes de todo el municipio logren una integridad tanto mental, como social.
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LÍNEAS DE ACCIÓN acciones de prevención y en su caso, Canalización de quienes lo requieran · Incrementar el Número de hacia las Instituciones que correspondan. Despensas destinadas a la población vulnerable estimulando su incorporación · Llevar Atención Medica, plena a las actividades sociales y Psicológica y Odontológica, a todas las productivas. comunidades por lo menos una vez al mes. · Impulsar el Cultivo del Huerto Familiar y Favorecer el aprovechamiento · Implementar las visitas por parte de los recursos naturales disponibles de los responsables de cada área a todas para enriquecer la dieta de los pobladores las comunidades, brindando pláticas de de las comunidades del municipio. prevención y orientación.
· Mejorar y Ampliar los Programas · Sensibilizar a la Población para de Atención y Protección a la Infancia que mas personas se integren a los mediante la coordinación eficiente de los Clubes de Voluntarios que trabajan para diferentes niveles de gobierno para que procurar el respeto y afecto hacia el se establezcan condiciones favorables en Adulto Mayor. el Desarrollo Integral de la Niñez. · Participar activamente en los Foros · Elevar la Calidad Nutricional y Estatales que tengan como propósito Mejorar la Higiene Familiar mediante apoyar las acciones asistenciales. acciones de orientación alimentaría. · Realizar Actividades que la · Fomentar la Atención a la Salud de responsable proponga para integrar a las las Familias del Municipio, mediante
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 personas con alguna discapacidad en la · Brindar Cursos diversos de sociedad. Capacitación a las mujeres de todo el Municipio, se vuelvan productivas y · Brindar Cursos de Capacitación a contribuyan en el gasto familiar. las personas Discapacitadas, para al termino de estos puedan integrarse a las · Gestionar este mismo Tipo de actividades laborales. Cursos, pero Becados para que aparte de aprender, las mujeres del Municipio · Impulsar Campañas para la reciban un estimulo económico y Difusión, Promoción y Respeto de los empleen el recurso para propiciar el Derechos de los Niños. autoempleo. · Fortalecer con pláticas de · Establecer Medidas de Control prevención el Programa Contra las para que la Asistencia Social llegue Adicciones. efectiva y oportunamente a la población · Brindar Protección y Especial que mas la necesita. cuidado a las Madres Adolescentes que · Impulsar Programas Especiales requieren educación y/o capacitación para Madres Solteras. para obtener una fuente de ingreso que asegure el bienestar de su hijo y el suyo propio.
· Proporcionar Información sobre el Tema de Salud y Educación a los Padres de Niños del PAMAR.
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X. SECTORES ESTRATÉGICOS actividades agropecuarios y pesqueras que ahí se realizan se ven auxiliadas por COMUNICACIONES Y TRANSPORTES los caminos existentes, primero en las cadenas productivas, mediante el El Municipio de San Pedro Lagunillas, transporte de insumos y maquinaria, cuenta en el año 2005 con 26 Km. de particularmente el traslado de la carreteras asfaltadas de las cuales 20 Km. producción lucia los centros de consumo. son concesionadoras a CAPUFE con 68 la Otra actividad a la que brinda apoyos cual comunican con la federal 15 y 200 importantes es el turismo, pues cuenta con dos entronques una con el camino con la comunicación por tierra a los Gaviotas y otro con el C.B.Ta 107. principales centros turísticos ubicados al Dentro del sector el sistema municipal de norte del municipio, el centro y hasta la carreteras es el que adquiere mayor parte sur; formando un comedor eco jerarquía sobre los demás medios de turístico. comunicación que existen en el El sistema carretero sirve como un municipio, pues es el que tiene mayor instrumento para el desarrollo social injerencia en el desarrollo de las mediante la comunicación, facilitando a actividades, ya son productivas o de su habitantes el acceso a los servicios servicio, mediante el desplazamiento de básicos de Educación Salud, Agua personas y mercancías. Potable y otros. De acuerdo con los características del El municipio cuenta con una sola línea municipio cuyos principales cultivos de férrea comunicando la parte sur del producción se localizan en el campo, las municipio con una estación la de Amado
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Nervo que hasta 1998 servia para el analizar el problema a fondo que permita pasaje y actualmente es servicio no se reordenar rutas, mejorar vialidades para presta. que finalmente el servicio sea de mejor calidad y corto un beneficio de los El transporte lo carga en un servicio que usarios. tiene mandos anomalías y esta sala se usa en época de zafra. OBJETIVO Auto transporte de pasajeros es el servicio que mas se utiliza en el municipio Consolidar al Sector Comunicaciones y pues la mayor parte de las localidades Transportes para que cumpla con su que se encuentran comunicadas es a función de apoyo a las actividades través de caminos, este servicio de productivas y de beneficio social en el transportación es el que se realiza con municipio, con el especial impulso al mas frecuencia y a menor costo. mejoramiento de las condiciones de la infraestructura carretera, mediante Transporte Urbano y Trasporte no Acciones de Construcción, obstante las diferentes organizaciones Reconstrucción, Mantenimiento y que participan de estos servicios, el Conservación. transporte en la entidad continua siendo diferente al grado que existen poblaciones desprotegidas ESTRATEGIA principalmente en las zonas suburbanas y Establecer Programas de Colaboración que no se les atiende en cantidad y entre las Dependencias Federales, calidad suficientes si bien es cierto que Estatales y Municipales, Instituciones de la competencia es sana es necesario
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Educación Superior y la Sociedad para Mantenimiento y Conservación de definir las mejores alternativas y caminos de acceso. prioridades en la Construcción de la · Continuar con la Construcción de Infraestructura Carretera. la Pavimentación de la Carretera Amado Nervo- San Pedro. LÍNEAS DE ACCIÓN · Impulsar el Mantenimiento y · Elaboración de Estudios y Conservación de la Red Municipal Rural y Proyectos ejecutivos para la Caminos Sacacosechas. Construcción, Rehabilitación y La Comunicación entre los pueblos es Mantenimiento de la Carretera Amado- fundamental, porque mucho depende de Nervo – San Pedro, Amado Nervo- Carrillo este rubro el desarrollo económico de Puerto y Entronque a Tequilita. cualquier municipio, la red carretera que · Reforzar los procesos de nos vincula con el resto del estado y el Planeación y Programación que permitan país es buena, desde luego que no se hacer más eficiente el uso de los escasos descarta que existe necesidad de ampliar, recursos económicos del Ayuntamiento construir y rehabilitar caminos a las para la Infraestructura Carretera. zonas rurales para aumentar la cobertura de este servicio. · Lograr mayor Coordinación entre el Estado y la Federación para la Este Sector Comunicaciones y asignación de mayores recursos Transportes se considera de mucha destinados a la Construcción, importancia por sus diversas formas que existen de comunicarse lo cual influye
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 directamente en el ordenamiento de la desempeño de la Administración Pública población, ya sea por medio de la red Municipal para gestionar en su conjunto carretera, la telefonía, el servicio postal, el mediante un esfuerzo coordinado con las telégrafo y cierta área del municipio por el distintas dependencias que atienden este ferrocarril. ramo para resolver su compromiso en esta tarea relevante. El gran propósito en el orden de comunicaciones es el de lograr que el El proceso de desarrollo deberá darse desarrollo del municipio sea integral, dentro de la gradualidad para evitar armónico y equilibrado, procurando la impactos negativos o equilibrados, que utilización en el aprovechamiento de los además nos conduzcan a desarrollar una recursos y el esfuerzo conjunto de los comunicación amplia y diversa que tres niveles de gobierno para dar permita una mayor cobertura en materia respuesta a las demandas de de infraestructura y servicios. infraestructura, equipamiento y servicios que tanto urgen para mejorar los niveles de bienestar todo esto como un objetivo.
Para alcanzar este objetivo será necesario implementar una estrategia que implique una mayor capacidad de incidencia de gobierno municipal en la definición de los rubros de comunicación.
Por este motivo, un pre-requisito para asegurar el éxito, radica en un mejor
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MEDIOS DE TRANSPORTE El entronque Tetitlán que parte de la carretera internacional comunica a las
poblaciones de Amado Nervo y Tequilita La Infraestructura Vial está constituida por carretera revestida y a partir de ahí principalmente por la Carretera Federal de hasta Cerro Pelón por camino revestido. cuota 68, la cual comunica la federal 15 La comunicación de estas poblaciones con la federal 200, por el territorio cruza hacia la cabecera municipal, se logra una vía ferroviaria pero no cuenta con desde el poblado de Amado Nervo por un ninguna estación. camino revestido. El municipio tiene como comunicación hacia el Sur Guadalajara y al Norte por Tepic a través de la carretera EMPLEO Y CAPACITACIÓN internacional, de la cual se desprenden tres ramales estatales, la más corta del Elevar el bienestar de los Ciudadanos es entronque de la carretera internacional objetivo fundamental en la política de las hacia la laguna de Tepetiltic con un tramo Instituciones Gubernamentales, de camino revestido de 7 Km., el materializando acciones de educación, entronque de carretera pavimentada que salud, vivienda y servicios públicos, así también parte de la carretera internacional mismo promoviendo la actividad atravesando los poblados de las Guasitas económica para la generación de y Milpillas Bajas rumbo a Compostela que empleos que permitan que los permite mediante una desviación arribar a trabajadores disfrutar de los satisfactores San Pedro Lagunillas. necesarios para una vida digna.
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El Empleo es una demanda recurrente de están expuestos al trabajo eventual y al la población; la oferta de mano de obra se desempleo, aunque se contratan con el genera con una dinámica mayor que el mismo patrón durante años. crecimiento de la estructura productiva.
Las nuevas generaciones que ingresan al mercado del trabajo ejercen presiones de OBJETIVO índole social y económico, que deben Impulsar la generación de empleos atenderse con acciones en la promoción permanentes y temporales, con salarios de la inversión tanto pública como suficientemente renumerados, que privadas. permitan el nivel de bienestar de los En lo que corresponde al empleo en trabajadores. nuestro Municipio la situación es ESTRATEGIA compleja, una gran cantidad de trabajadores, labora con salarios Promover la integración de los diferentes extremadamente bajos sobre todo en el organismos e instituciones que sector rural, sin empleo establece, sin intervienen en el mercado de trabajo, para protección contra riesgos laborales y sin multiplicar acciones en apoyo de la acceso a mecanismos formales para colocación de trabajadores pensiones de retiro. desempleados.
Los Jornaleros Agrícolas se encuentran en una gran desprotección jurídica y laboral; no tienen seguridad en el empleo, LÍNEAS DE ACCIÓN se contratan por temporada, pero siempre
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· Fortalecer y Promover la Bolsa de · Propiciar las Oportunidades de Trabajo del Servicio Estatal de Empleo. superación individual y comunitaria, bajo los principios de equidad y justicia laboral · Establecer Un Sistema de a los grupos vulnerables: Mujeres, Capacitación, Reentrenamiento y Jóvenes, Adultos en Plenitud, Personas Reconversión de la mano de obra para con Discapacidad, Jornaleros, Agrícolas y incorporar a los trabajadores los Menores trabajadores. desempleados al auto empleo, apoyados con becas. · Dar un mayor Impulso al Programa de Empleo Temporal en la Cabecera · Promover la Capacitación y Municipal y en todas las Comunidades y Adiestramiento, en las actividades de Ejidos del Municipio. artesanías y materias técnicas, a través de Instituciones u Organizaciones, CECATI, ICATEM, DIF y Otras. VINCULACIÓN TECNOLÓGICA Y · Promover la Elaboración de AGROPECUARIA Proyectos Productivos en Coordinación La Investigación Científica y Tecnológica con el Servicio Estatal de Empleo. en México se encuentra rezagada y es · Coadyuvar en la Promoción de una de las menos consolidadas del Proyectos Estratégicos y Facilitar las mundo. Instalaciones de Micros, Pequeñas, En nuestro municipio es necesario que Medianas y Grandes Industrias para impulsemos programas de vinculación favorecer la Creación de Empleos. con las diferentes Instituciones Educativas del Nivel Medio y Superior del
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Municipio y del Estado de Nayarit, así · Integrar y Actualizar el diagnostico como los diferentes niveles de gobierno, de las necesidades de los diferentes para consolidar convenios que permitan sectores productivos, social y de servicio el avance tecnológico y agropecuario de del municipio. la entidad municipal. · Promover la Investigación Estimular el Desarrollo Tecnológico y Interdisciplinaria que aborde problemas Agropecuario para ampliar y mejorar su concretos y prioritarios relacionados con vinculación con los diferentes el desarrollo productivo y al mismo productivos sociales y de servicios. tiempo impulsar la Micro y Pequeña
Industria.
ESTRATEGIA · Estimular la participación en la investigación tecnológica de los sectores Impulsar la Creación de una Instancia de académicos y sociales. Participación Plural que a través de una estructura y organización formule un · Fomentar la Difusión de ideas para programa rector y se constituya en la desarrollar proyectos productivos y de coordinadora, promotora y gestora de la investigación para mejorar la economía actividad tecnológica y agropecuaria del de sus habitantes. municipio. FOMENTO A LA INICIATIVA LÍNEAS DE ACCIÓN PRIVADA · Impulsar Programas de
Coordinación con el Departamento de Vinculación del C.B.T.a. 107 y DGTA.
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Dentro de los recursos con los que siempre es la más avanzada ni la cuenta el municipio para poder llevar a adecuada. efecto el apoyo de la micro y pequeña Otro problema es que los problemas en empresa interactuando con los Fondos su mayoría son de origen agropecuario y de Fomento a las actividades carecen de un valor agregado que les económicas, así como los Fondos de permita un mayor precio y participación. Inversión y Reinmersión para la creación y apoyo de empresas sociales cuya Se ha observado la necesidad apremiante finalidad es otorgar crédito con bajas de la existencia de planes de desarrollo tasas de interés a todos los urbano turístico y de ordenamiento emprendedores para poder ser territorial los cuales determinan el uso y empresarios. los destinos del suelo para determinar que tipos de proyecto y de inversión se Es importante agregar la conformación de pueden llevar a efecto en las diferentes un concejo municipal de micro, pequeña comunidades. y mediana empresa, cuya finalidad es la de vincular a los empresarios con los Es pues en función de la identificación de proveedores de sus materias primas estos problemas y de la visión que se tecnología y equipo. tiene por parte del gobierno municipal así como el papel protagónico que deben En el sector agropecuario existen tener los empresarios e inversionistas y problemas de métodos de producción los organizaciones productoras laborables y cuales son muy tradicionales y algunos sociales para el presente trienio. rentables, la tecnología empleada no
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OBJETIVO ü Crear y consolidar los sistemas de información y formulación de estudios así Realizar la transformación económica del como de proyectos específicos, como estado y la modernización de sus instrumentos de promoción del desarrollo estructuras productivas y de servicio con económico del municipio con la un mayor nivel de participación y representación empresarial y de competitividad aumentando el empleo productos. adecuadamente renumerado, el nivel de vida de los Sanpedrenses y la utilización nacional de nuestros recursos. LÍNEAS DE ACCIÓN
ESTRATEGIAS 1. Coadyuvar en la integración del sistema municipal de proyectos para ü Canalizar la participación formular perfiles, así como estudios de responsable y coordinada de los agentes factibilidad y proyectos implementado los económicos y sociales de San Pedro sistemas de seguimiento. Lagunillas incluidos empresarios, productores, autoridades de los niveles 2. Buscar formulas de financiamiento de gobierno en coordinación con y crédito recuperable y con tasas instituciones, para diseñar e implementar accesibles, a través de los fondos políticas estratégicas para la constituidos impulsando alternativas competitividad con un proceso de comunes de crédito solventes, cajas de desarrollo económico sustentable para la ahorro y micro crédito. generación de empleo productivo, así 3. Apoyar en materia de capacitación como de oportunidades. empresarial y laboral así como la asesoria
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 en casos específicos por medio de los recursos, ser autónomos y coordinarse instrumentos institucionales. con los niveles de gobierno estatal y federal con el único compromiso de 4. Apoyar la negociación y sistemas lograr el desarrollo. modernos de distribución y venta para micro y pequeña empresa integrando La responsabilidad definida en cada encadenamientos productivos con dependencia administrativa es efectiva empresas y organismos regionales. para el cumplimiento de sus programas y acciones, procurando una política de
dialogo, participación, entendimiento y
coordinación en apego a las XI. MODERNIZACIÓN Y DESARROLLO disposiciones del ayuntamiento. DEL MUNICIPIO Es en vano muchas de las veces el Es necesario que la Administración esfuerzo que hace la Administración Municipal se reforme a fin de lograr Pública por modernizarse, si el personal eficiencia, eficacia y mayor capacidad de que ahí laboran no responde, ni pone algo respuestas acorde con el avance y de su parte, esa morosidad es la que ha crecimiento de la población, este obstaculizado el desarrollo administrativo crecimiento aunado con algunas municipal en cierta medida, debe existir practicas centralistas solo conllevan a una disciplina administrativa y financiera limitar a la ejecución de programas para aumentar la productividad de vigentes en este plan, para dar servidor público Municipal, Estatal y cumplimiento al Articulo 115 Federal. Constitucional se necesita contar con
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Aun existiendo una Ley Orgánica para la de gobierno, que fortalecen la Administración Pública Municipal se han coordinación institucional y que tienen hecho muchos disimulos por parte del como requisito mejorar la atención de los servidor público mismo que en lugar de ciudadanos. ser un objeto de cambio debe La responsabilidad en la ejecución de la considerase como un elemento activo y Administración Pública Municipal y los participativo con sensibilidad sobre su objetivos fijados adquieren su justa productividad para poder realizar su relevancia en la medida en que trabajo con orgullo y tenga un mejoremos los sistemas mecanismos y reconocimiento social por su dedicación. procedimientos administrativos y La Administración Municipal requiere de productivos en el gobierno municipal, planeación, de definición en sus todo será posible si cambiamos la programas, de acciones ordenadas, tanto burocratización, la ineptitud, la en tiempo y forma como en función de incapacidad, la ineficiencia, la corrupción, costos y gastos, todo lo anterior la ausencia en el trabajo entre otros. mencionado son un buen inicio para no caer en la duplicidad de funciones, en un OBJETIVO contrato excesivo de personal en un desorden administrativo en un déficit Eficientar y Modernizar la Administración presupuestal y finalmente no caer en un Municipal para ofrecer más calidad en los endeudamiento público. El esfuerzo servicios y mejor atención a la población. modernizador es importante para poder cumplir lógicamente con las indicaciones ESTRATEGIA constitucionales que orientan la acción
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Impulsar el aumento de Ingresos, Reducir · Menos trámite y rápida ejecución los Gastos y Costos; y Modernizar los de proyectos. procesos y control interno y externo de la · Seguimiento del Plan Municipal de Administración Pública. Desarrollo.
LÍNEAS DE ACCIÓN ESTRATEGIAS ADMINISTRATIVAS · Mejoramiento de la Recaudación EL H. XXXVII Ayuntamiento, desplegará Municipal. su política social mediante diversas · Administración de Impuestos estratégias y acciones de mejoramiento Municipales. en base al esfuerzo comprometido de las diferentes organizaciones sociales y · Reglamento Interior de la ciudadanas, pero también buscando la Administración Pública. generación de empleos y la elevación de · Manuales de Organización y los salarios en un ambiente de Operación. competitividad que exige el nuevo milenio. · Participación Ciudadana. Estratégicamente implementaremos las · Equipo Humano con sensibilidad siguientes acciones: social. I.- Ampliación en la cobertura y · Capacitación del Personal Mejoramiento de la calidad de los Administrativo Municipal. servicios públicos básicos.
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II.- Mantener y sostener una política cultura, de actitudes como características integral del desarrollo social orientado de los tiempos en que vivimos y que se por los principios constitucionales. han convertido en un signo predominante también en otros municipios y ciudades III.- Promover y armonizar el desarrollo del estado. equilibrado de las diferentes regiones del municipio. San Pedro Lagunillas como Cabecera Municipal debe incorporarse a las nuevas IV.- Ordenar y Distribuir el crecimiento de transformaciones, no puede estar como la población en la extensión territorial ha estado impasible ante los retos que se correspondiente. abren y ante las nuevas perspectivas que V.- Vigilar y Atender prioritariamente se avizoran y movilizan para hacer que el aquel sector o zona con mayor grado de gobierno garantice la cobertura y calidad marginación y atraso económico. en los servicios públicos.
VI.- Cumplir con los Acuerdos de Enfrentar los retos con la convicción que Reuniones y Asambleas Públicas nos da nuestra cultura y aprovechar las realizadas en todo el municipio, donde se oportunidades con imaginación y con manifiestan las demandas y necesidades talento, son actitudes que debemos de más urgentes y sentidas de las generar y consolidar en la conciencia comunidades. ciudadana, para posteriormente mediante el cambio de mentalidad alcanzar La Importancia de Estrategia básica económico y las oportunidades de estriba en atender al mayor número de empleo para todos. pobladores hacia la modernización, el avance y el cambio de estructura, de
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La estrategia de solidaridad y unidad nos Las políticas y estrategias de esta permite atenuar las desigualdades y Administración estarán cada día en mejor evitar las islas de opulencia rodeada de posibilidad de responder a la demanda necesidad y carencia, por ello requerimos ciudadana y en ella los Sanpedrenses mecanismos que brinden apoyo sobre encontraran soluciones o alternativas a todo a las clases más desprotegidas y sus problemas y no trabas o disimulo que nos ayuden a erradicar la pobreza ante sus planteamientos, para todo esto extrema sin que esta vuelva a repetirse. se contará con un esquema de colaboración estrecha con las Es importante no perder de vista, que la autoridades estatales de compromisos idea de seguir explotando la naturaleza serios y responsables sabedores de que sin control, solo nos ha llevado al esta alianza será para recuperar la catalogo de hechos negativos que no capacidad efectiva del gobierno. pueden repetirse, porque el verdadero desarrollo sustentable radica en la capacidad de seguir generando riqueza sin destruir la naturaleza que es PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL finalmente la fuente de muchas primas, DESARROLLO MUNICIPAL para todo esto debemos propiciar una conciencia cada vez mayor para atacar la contaminación y hacer uso racional de La Participación Ciudadana en El nuestros recursos naturales, pues el Desarrollo Municipal será por medio del deterioro del medio ambiente y la diálogo tomando en cuenta las opiniones consecución son aspectos incompatibles. de todas las organizaciones, sectores y agrupaciones de cada comunidad.
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Para ello le corresponde al Municipio Ratificamos pues que pueblo y gobierno como organización política y social deben ir siempre de la mano en forma convocar e iniciar el diálogo para detectar organizada, a la par en la solución de las necesidades más apremiantes propuestas siempre y cuando se buscando el consenso de todos los beneficie a la gran mayoría bajo el interés asistentes. colectivo, razonamiento y trabajando en forma conjunta. En hecho de tomar en cuenta a los habitantes de cualquier comunidad es fortalecer la democracia en el municipio, por que hoy en día la complejidad de la PROFESIONALIZACIÓN DEL problemática también se resuelve con la PERSONAL DE LA PLANEACIÓN participación activa de la ciudadanía. MUNICIPAL Tomando en cuenta a la ciudadanía como una organización política que busca opciones de gobierno que garanticen la La Profesionalización en el área de la seguridad. La organización política y planeación es muy importante porque es ciudadana y la consulta popular son donde se demuestra la capacidad y procesos de voluntad política de donde habilidad técnica para lograr una acción surgen los gobernantes, bajo este rápida y eficaz, obligada en la compromiso estamos obligados a instrumentación de programas de calidad responder con nuestro mejor esfuerzo, y productividad para mejorar el quehacer con hechos en obras y realidades público y el servicio a la comunidad con inmediatas. el compromiso del servidor público, todo este esfuerzo requiere importancia
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 cuando se aplica y conduce con orden y OBJETIVO apego a las leyes de planeación utilizando ü Ampliar y Mejorar la racionalmente las condiciones del medio Infraestructura en los servicios de para incidir en el bienestar social. comunicaciones hacia los diferentes Nuestra aspiración como Nayaritas y centros de población. Sanpedrenses es lograr la ü Diseñar y Aplicar un programa de profesionalización en todas las áreas de calidad total en la Administración trabajo de la Administración Municipal Municipal, para la atención ciudadana. con oportunidades para todos los que así lo demuestren para de esta forma cumplir ü Promover el mejoramiento de y hacer realidad el postulado de la justicia viviendas más precarias que permitan a social Bandera de nuestra Revolución y las familias vivir con más dignidad. Proyectos de nuestras Instituciones por ü Buscar el cambio de mentalidad y lograr de manera plena el Desarrollo actitud del servidor público en la Socioeconómico. conducción del desarrollo comunitario. Para ser posible lo anterior es necesario ü Formular Un Inventario actualizado retomar la conducción efectiva del del déficit en materia de infraestructura y proceso de planeación y control del formular programas inmediatos para desarrollo urbano y rural, contando para rezagos de una forma prioritaria. ello con una administración compuesta por personal actualizado técnicamente, LÍNEAS DE ACCIÓN con vocación y espíritu de servicio para Como líneas generales de acción para esto proponemos. este caso proponemos las siguientes:
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ü Reactivar, Promover y Apoyar los ü Incrementar Programas de proyectos en materia de energía eléctrica Capacitación para los servidores públicos y alumbrado público. en coordinación con Instituciones de Educación Superior. ü Aplicar Un Programa de estímulos y recompensas para motivar la ü Ampliar y Conservar en buenas dedicación y entrega de servidor público condiciones de transito caminos y municipal. carreteras del municipio en coordinación con el estado. ü Promover y Apoyar la organización social en comités solidarios comprometiéndolos a participar en el RETOS Y OBSTÁCULOS DEL desarrollo de su propia comunidad. DESARROLLO ü Promover la descentralización del La Propuesta de nuestro Proyecto Catastro Municipal y la Administración Municipal es muestra de una vocación del Impuesto Predial. democrática nutrida en los principios del ü Realizar Un Programa de desarrollo donde la permanencia por Empedrado para Rehabilitar y Ampliar la lograr la solidez del municipio ha cobertura para así dar agilidad a la permitido dentro de la etapa crítica vialidad del transporte. demostrar contra viento y marea defender por bien del sistema la estabilidad de los ü Otorgar facilidades administrativas habitantes en materia de servicios a promotores de la construcción de públicos. vivienda popular en nuevas colonias.
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Esta lucha nos da la gran oportunidad de Crecimiento real de la economía y la hacer efectiva las posibilidades del Modernización Nacional del sector desarrollo que ofrece nuestro entorno y público. que todos queremos que llegue por Como primer obstáculo el Municipio beneficio de la sociedad. presenta una Insuficiencia Presupuestal Aunque los retos y obstáculos son acumulada en las Finanzas Públicas muchos no hemos podido controlar el Municipales por otro lado el deterioro de aumento de precios en los productos la Infraestructura Rural (caminos por falta básicos, ni poner freno a la hiperinflación, de rehabilitación): Ante las grandes esto sucede en contexto Nacional e demandas sociales y necesidades de Internacional. México se encuentra en la desarrollo el reto que se presenta es el de recta final para controlar el índice lograr un cambio de mentalidad y de inflacionario y dar inicio a un nuevo actitud con calidad que estimule la período de crecimiento económico inversión generadora de empleo, ingresos generalizado, alto y sostenido esperamos y progreso. sea una realidad.
Existen algunos retos que se han POLÍTICA INTERNA superado gracias al esfuerzo que hemos realizado muchos más por resolver como El Municipio es donde se inicia y se da a son: Liberación de precios, Reducción de plenitud la relación de gobierno y la deuda externa, Saneamiento de sociedad, por esta razón el nivel de finanzas públicas, Incremento del gasto gobierno es por vocación y obligación social, el Cambio estructural, el debe tener el mejor aparato
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 administrativo y técnico para dar Promover una vigorosa política de respuesta a los reclamos de sus descentralización municipal relacionada conciudadanos. con la vida cotidiana de las comunidades.
En cuanto a desarrollo urbano se refiere, ESTRATEGIAS el Articulo No. 115 de la Constitución Política de México consagra como · Fortalecer al Municipio como una facultad, pero también como obligación, técnica efectiva del desarrollo económico, las Autoridades Municipales tienen la social, técnico y administrativo como responsabilidad de ordenar urbanística condición indispensable para continuar mente el territorio y los programas de con el avance del municipal. desarrollo urbano y usos de suelo. · Atender con base la planeación en El Panorama Municipal se presenta difícil materia de suelo, equipamiento urbano, con un desarrollo urbano anárquico y servicio y vivienda que demande la desarticulado, un uso de suelo Sociedad Sanpedrense, con la finalidad indiscriminado que afecta el equilibrio del de mejorar y elevar la calidad de vida, medio ambiente, las actividades tanto en las áreas urbanas como en la productivas, infraestructura básica y mala rural, contribuyendo con la preservación estación de servicios públicos. de las aves productivas vitales para conservar el equilibrio y los recursos OBJETIVO naturales.
LÍNEAS DE ACCIÓN
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programación, presupuestación de ü Pugnar porque el Municipio se proyectos y programas. convierta en Eje de Desarrollo Económico y Social a través de la acción ü Fomentar los Mecanismos de de los Comités Municipales en materia Participación Comunitaria organizando de Salud, Educación, Asistencia Social, reuniones regionales, para que sea la Obras Públicas, Ordenamiento propia comunidad quien analice y valore Territorial, Medio Ambiente. la responsabilidad como el actor del cambio social. ü Celebrar Nuevos Convenios de
Coordinación entre el Gobierno Estatal,
con el respeto a la soberanía para la DEMOCRACIA Y prestación de los servicios públicos. PARTICIPACIÓN SOCIAL
ü Coadyuvar a la Modernización y Desde su origen, la Constitución tiene Actualización de los servicios públicos y una función extensa y especial: es el los ayuntamientos. Estatuto Jurídico y Social; es el pacto ü Promover en el Municipio una fundamental que regula la vida nacional. nueva cultura fiscal impulsando la Nuestro sistema de gobierno es recaudación de impuestos y fortalecer la democrático porque reconoce que la Hacienda Pública Municipal. soberanía reside esencial y originalmente en el pueblo, que todo poder surge del ü Participar en coordinación a través pueblo y se instituye para beneficio del de sus Comités de Planeación para el mismo. Desarrollo en el proceso de
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Este postulado instaura la Garantizar la equidad en los procesos representabilidad mediante elecciones electorales con apoyo en el respeto libres, el ejercicio de los derechos irrestricto al voto de la ciudadanía. políticos de los ciudadanos y el libre juego de los partidos políticos.
El régimen democrático establece un LÍNEAS DE ACCIÓN sistema de representación para todas las corrientes de opinión, con respecto al ü Integración Imparcial y Autónoma pluralismo. de los órganos electorales. ü Acceso Equitativo a los Medios de La Democratización Plena de la sociedad Información. implica apoyar la participación de los ü Respeto a las Normas Naturales de distintos grupos y sectores sociales en el Integración y Organización de los grupos desempeño de los programas sociales. gubernamentales. ü Respeto y Coordinación con los OBJETIVO Partidos Políticos.
Perfeccionar nuestra democracia estimulando la participación de toda la RECURSOS HUMANOS sociedad. El ámbito del municipio es donde se inicia ESTRATEGIA y se da a plenitud la relación gobierno – sociedad, por lo que este nivel es el que
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 por vocación y obligación debería de tener el mejor aparato técnico – ESTRATEGIA administrativo para responder con eficacia a los reclamos de la ciudadanía Fortalecer al municipio como sustancia se debe hacer un esfuerzo adicional para efectiva del desarrollo económico, social, lograr la modernización institucional de técnico y administrativo dentro de un las administraciones públicas marco pleno de autonomía y respeto a las municipales sin menoscabo de su formas propias como condición autonomía interna. indispensable para continuar avanzando Promover acciones en las siguientes un todo las ordenes de la actividad vertientes: Actualización, Reglamentaria municipal. Municipal, Capacitación de Funcionarios y Servidores Públicos Municipales, Formación de cuadros técnicos LÍNEAS DE ACCIÓN administrativos. ü Promover un nuevo modelo de OBJETIVO administración municipal que fortalece su autonomía y capacidad de solución a los Promover una vigorosa política con el problemas. propósito de que los 3 elementos que ü Coadyuvar a la modernización y conforman una organización con actualización de los servidores públicos y personal, instalaciones y métodos todo trabajos sindicalizados. esto relacionado con la vida cotidiana de ü Establecer criterios, metodología y las Comunidades. mecanismos para realizar un padrón con
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 los trabajadores sindicalizados y XII. DESARROLLO COORDINADO trabajadores de confianza. ENTRE ESTADO Y MUNICIPIO ü Definir mecanismos o sistemas de evaluación para realizar una solución del FORTALECIMIENTO MUNICIPAL trabajo en base a su currículo y experiencia. La Constitución Política de los Estados ü Coordinar conjuntamente con las Unidos Mexicanos crea tres Órdenes de direcciones involucradas en el sistema de Gobierno distintos: el Federal, el Estatal y información y seguimiento de los el Municipal, coexistiendo así tres departamentos para promover estímulos ámbitos de acción, organización y a los más sobresalientes. competencia administrativa. ü Fomentar los mecanismos de participación municipal para que la A partir de la existencia de estos comunidad analice y valore su diferentes ámbitos de acción responsabilidad como actor del cambio administrativa, surge la necesidad de su social. coordinación para alcanzar la unidad política en cuanto a municipio se refiere. ü Con el propósito de consolidar y coordinar esfuerzos para mantener y La Entidad Federativa goza de autonomía, formular manuales operativos por cada tiene Constitución propia, organiza en su dependencia que conforman el interior las actividades que desarrollan, ayuntamiento. siempre y cuando no contravengan lo dispuesto por la norma fundamental.
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El Federalismo representa en los hechos Aunque el Municipio es concebido un arreglo de competencias que apoya al teóricamente como el punto de partida desarrollo democrático porque evita la para el mejoramiento de nuestra vida excesiva concentración del poder en un política y social en la práctica se ha visto ámbito de gobierno y porque busca una limitado. En su papel como promotor de distribución equitativa y equilibrada de la participación colectiva del desarrollo las responsabilidades públicas entre el humano individual. estado y el municipio. OBJETIVO Las Reformas Constitucionales relativas al Artículo No. 115 representan y Fortalecer con cuidadosa atención las materializan la voluntad por relaciones del poder Ejecutivo Estatal con descentralizar la vida del Estado al ámbito las Autoridades Municipales. municipal. ESTRATEGIA La Riqueza Histórica, Jurídica, Política y Económica del Municipio no sólo la Impulsar y Fortalecer la concertación reafirma como la célula fundamental de la entre los Gobiernos Federal, Estatal y sociedad, sino también lo proyecta como Municipal para diseñar y ejecutar en el espacio a partir del cual nacen y se forma conjunta los programas federales, desarrollan los proyectos y peticiones pugnando hacia una descentralización de más sentidas de sus pobladores. recursos, atribuciones y responsabilidades para nuestro municipio
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LÍNEAS DE ACCIÓN La Constitución de los Estados Unidos Mexicanos prescribe que los Estados Promover y Revisar ante las Instituciones adoptarán para su régimen interior la de Gobierno Federal las atribuciones que forma de Gobierno Republicano, sean del ámbito federal deban, por su Representativo, Popular, teniendo como impacto social trasladar a la competencia base de su división territorial, de su municipal. organización política y administrativa el municipio libre, señalando en lo · Gestionar recursos para consecuente las bases que rigen al incrementar la capacidad administrativa, mismo. técnica y financiera del municipio. · Establecer programas para el Luego la Constitución Política del Estado mejoramiento de los servicios Libre y Soberano de Nayarit, indica que el municipales. Municipio se Gobierne por un · Establecer convenios de Ayuntamiento conforme a una coordinación entre los municipios distribución básica de funciones; La vecinos y el gobierno del estado. Ejecutiva correspondiente al Presidente Municipal; La Deliberativa y de Vigilancia atribuida a los Regidores y la Representación Jurídica atribuida al XIII . ACTUALIZACIÓN DEL MARCO Sindico Municipal. JURÍDICO MUNICIPAL Así como los ordenamientos mencionados, la Ley Municipal para el
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Estado de Nayarit, establece las eficientemente los servicios públicos y disposiciones normativas aplicables a la atraer con verdadera capacidad, la organización interior de los Municipios participación ciudadana en las tareas de del Estado, así como el ejercicio de las gobierno y de desarrollo. atribuciones, deberes, funciones y La Constitución es la expresión suprema servicios que les corresponden de la voluntad colectiva, dicha respectivamente con la Constitución supremacía esta fuera de toda duda, el Política de los Estados Unidos Mexicanos estado de derecho es garantía para una y la respectiva del Estado de Nayarit. convivencia social, armónica y el pleno desarrollo de la voluntad de una sobre Hecha la anterior reseña resulta claro el otra. orden de supremacía de los ordenamientos regulatorios del régimen interior del Municipio, aun así es visible la existencia de vicios para el funcionamiento operativo de la Administración Pública.
En la actualidad es necesaria la existencia de una reglamentación municipal en lo que la Administración Pública se refiere, la cual permita tener mayor certidumbre, confianza, credibilidad e interés que permita al municipio prestar
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CUERPO JURÍDICO DE LA ADMINISTRACIÓN DE SAN PEDRO LAGUNILLAS.
LEYES, REGLAMENTOS, CONVENIOS Y ACUERDOS VIGENTES. Ley de Ingresos del Municipio de San Pedro Lagunillas (Vigencia Anual). Presupuesto de Egresos (Programación Anual). Plan Municipal de Desarrollo 2005 – 2008 (Vigencia Trienal). Decreto Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de San Pedro Lagunillas. Reglamento Interno de OROMAPAS de San Pedro Lagunillas. Reglamento Interno del Organismo Operador Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de San Pedro Lagunillas. Reglamento de Seguridad Pública de San Pedro Lagunillas. Bando de Policía y Buen Gobierno de San Pedro Lagunillas. Decreto que crea la Procuraduría de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia de San Pedro Lagunillas. Acuerdo que crea el Organismo Público Descentralizado Denominado Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia de San Pedro Lagunillas.
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XIV. RESPETO AL ESTADO DE de esta Municipalidad o solo guarde el DERECHO carácter de vecino.
SEGURIDAD PÚBLICA OBJETIVOS
MUNICIPAL El objetivo de Seguridad Pública es vigilar y mantener el Buen Orden, Una de las mayores preocupaciones de procurar armonía entre sus pobladores y los Sanpedrenses es contar con niveles para lograr este objetivo, es necesario adecuados de Seguridad en su que la persona que desempeñe dicho integridad individual y en la de su cargo, sea de reconocida Moralidad, patrimonio, así como una convivencia en Honorabilidad y De Probada Honradez, la que prive el orden público y la paz pues es quien ha de imponer esas social. condiciones a los colaboradores que En nuestro municipio, la incidencia brindarán el servicio de la Ciudadanía, delictiva se presenta principalmente en bajo su mando. lesiones, robo, daño en propiedad ajena, Hacer posible un clima de paz, seguridad abandono de familiar en orden de y convivencia pacifica para el despliegue importancia. en la libertad de la niñez, los jóvenes, las LA DIRECCIÓN DE SEGURIDAD mujeres y los hombres como una PÚBLICA, tiene como objetivo principal obligación del gobierno y de la el de velar por la Seguridad de la ciudadanía. Ciudadanía, que vive en la Jurisdicción La Dirección de Seguridad Pública del Municipio Libre y Soberano de San Municipal, debe atender los problemas Pedro Lagunillas, Nayarit, sea originario
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 que se susciten en el Municipio de San ORGANIGRAMA Pedro Lagunillas, Nayarit y que estos ü Director de Seguridad Pública. deban de ser de su competencia, además de los problemas que le competan, habrá ü Sub- Director de Seguridad de desempeñar otros trabajos que no Pública Municipal. serán de su competencia, pero que habrá ü Tres Comandantes. de desempeñarlos a solicitud de la Autoridad que le competa aquellos y bajo ü Tres Patrulleros. la Dirección de quien lo solicite, pues la ü Tres Radio Operadores. finalidad es PREVENTIVA. ü Veinticuatro Agentes de Para poder atender los problemas que Seguridad Pública Municipal. competan a esta Dirección y se puedan atender todos los pueblos que corresponden a esta Municipalidad y que ESTRATEGIAS son aparte de la Cabecera Municipal, como: Tepetiltic, Guasimas, Puerta del · Fortalecer e Impulsar programas Río, Milpillas Bajas, Amado Nervo, de capacitación y profesionalización al Cuastecomate, Tequilita y Cerro Pelón, personal administrativo, operativo y en debe contar con personal necesario para general a los prestadores de servicios de la debida atención y este deberá estar seguridad pública. sujeto a un organigrama, una flota · Promover la actualización y vehicular, armas y municiones elaboración de reglamentos. adecuadas, para lo cual se propone la siguiente:
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· Difundir los diversos temas de ü Promover la actualización del prevención del delito y propiciar la Bando Municipal de Policía. coordinación con los Niveles Federales y ü Concertar con las Autoridades Estatales en materia de medidas Educativas la incorporación y preventivas. actualización de temas contra la prevención del delito, contra las adicciones y las conductas infractoras LÍNEAS DE ACCIÓN en sus planes y programas de estudio. ü Establecer la Carrera Policial. ü Fomentar Iniciativas de ü Promover la Creación de un Sistema Coordinación con los Programas de Seguridad Social y prestaciones a los Federales, Estatales y Municipales a fin organismos de seguridad pública. de instrumentar medidas preventivas para disminuir en su mínima expresión el ü Implementar programas de control problema de tráfico de estupefacientes y interno. psicotrópicos así como el de las ü Crear programas de estímulos y adicciones. reconocimientos en los cuerpos ü Implementar el Programa policíacos. Municipal de “Seguridad en la Escuela”. ü Brindar capacitación constante.
ü Elaborar reglamentos para la DERECHOS HUMANOS cooperación y actualizar los existentes.
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La Comisión de Defensa de los Derechos sistemático de las recomendaciones Humanos para el Municipio de San Pedro expedidas por la Comisión. Lagunillas, es un Organismo Público Estos dos elementos, originan la falta de Descentralizado, con Personalidad credibilidad y la desconfianza de los Jurídica y Patrimonios propios, dotado particulares a los actos de gobierno. de autonomía técnica y operativa, con participación de la sociedad civil. OBJETIVO Tiene como finalidad esencial la Protección, Estudio y Divulgación de los Lograr la vigencia Plena de Estado de Derechos Humanos; en completa Derecho para que todos los observación de la Constitución General Sanpedrenses vivan con tranquilidad y de la Republica Mexicana, la particular en armonía con sus instituciones de del estado y el ordenamiento legal gobierno. vigente sobre la materia. ESTRATEGIAS Para el Municipio de San Pedro Incrementar y Fomentar la acción Lagunillas es importante y necesaria la gubernamental en materia de respeto a creación de la Comisión Municipal de los Derechos Humanos a fin de asegurar Derechos Humanos que por Ley su vigencia y observancia en todo el corresponde. Por una parte, la falta de municipio. capacitación del servidor público ha dado lugar a la ejecución de actos que LÍNEAS DE ACCIÓN vulneran los derechos humanos de los gobernantes y por la otra el rechazo
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· Crear la Comisión Municipal de XV . NUEVA CULTURA DE LA Derechos Humanos. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
· Fortalecer y Respetar la Autonomía de la Comisión Municipal de Derechos La Planeación es el factor fundamental Humanos para tener éxito en las actividades que cada uno tenemos encomendadas ya · Integrar Un Concejo Ciudadano. que nos ayuda a visualizar la · Establecer Una Coordinación problemática que se nos puede presentar respetuosa y permanente con la y como dar solución a corto, mediano o Comisión Estatal de Derechos Humanos. largo plazo. Pero además organizar nuestro quehacer, definiendo las metas · Fortalecer la Cultura de los Derechos que nos proponemos al realizar una Humanos entre todos los miembros de la acción. sociedad, pueblo y servidores públicos. El Desarrollo Municipal es el fundamento · Impulsar la Difusión, Conocimiento y para que los ciudadanos tengan un Observancia de los derechos humanos bienestar en su entorno ya que si éste no mediante la acción conjunta entre es el adecuado los efectos que causaría gobierno y sociedad. a la sociedad serían muy negativos.
Apoyar a Organizaciones Civiles que · LA PLANEACIÓN DEMOCRÁTICA promuevan y defiendan los derechos humanos. La Democracia no es otra cosa más que la participación plural de la sociedad. En
este rubro la Dirección de Planeación y
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Desarrollo Municipal conformará el Eléctrica, Alumbrado Público, etc. no han COPLADEMUN, en la que se dividirán los llegado a ese lugar. sectores en los que estaremos en Además se plantea que los servicios condiciones de ofrecer una Coordinación municipales que presta el municipio en la Planeación. como son: Panteones, Recolección de La Sociedad juega un papel muy Basura, Agua Potable, Alumbrado importante para definir el encauzamiento Público entre otras sean de calidad para de los recursos para ejecutar obras y que la población tenga una calidad de acciones donde se requieren. La vida que sea acorde a sus expectativas. participación de la sociedad en la planeación es de vital importancia para encontrar equidad en lo que la sociedad requiere y lo que el gobierno puede hacer con los recursos con que cuenta.
OBJETIVO
Lo que la Administración Municipal actual se ha puesto como meta es la optimización en la aplicación de los recursos; atendiendo de manera primordial a las Comunidades donde los Servicios Públicos Básicos como: Agua Potable, Alcantarillado Sanitario, Energía
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ESTRATEGIAS El Ayuntamiento hará lo propio en la toma de decisiones ya que los Regidores Como ya lo definimos es muy importante que lo componen tendrán la tarea de la participación social, esto se logrará aprobar las obras y acciones que se realizando reuniones comunitarias en ejecutarán en el periodo de gobierno. En todas y cada una de las colonias y lo que se refiere a la definición de los localidades que componen el Municipio recursos de los Fondos de Aportación de San Pedro Lagunillas y así definir cual para el Fortalecimiento Municipal y es el sentir ciudadano ya que estos nos Fondo de Apoyo Municipal. dirán cuales son las prioridades que hay que atender, para esto se conformará el El COPLADEMUN planteará en el Pleno Concejo de Desarrollo Social Municipal de Cabildo las obras y acciones que se donde democráticamente la sociedad ejecutarán cada año de acuerdo a los nombró a sus representantes recursos designados por el Ramo 33 en (Concejales); incluyendo al Presidente el Fondo de Infraestructura Social Municipal, Síndico y Regidores. Municipal (Fondo III), Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento En el Seno del Concejo se definen cuales Municipal (Fondo IV); Además del Fondo son las obras que prioritariamente de Apoyo Municipal (FAM), para que los tendremos que ejecutar durante el que lo componen informen a sus periodo que nos corresponde. El Director representados y que estuvieron de de Planeación y Desarrollo puede fungir acuerdo en ejecutarlos. como Asesor Técnico, así como el Tesorero Municipal. LÍNEAS DE ACCIÓN
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El Municipio de San Pedro Lagunillas sienta atendida haciendo un San Pedro tiene el más bajo ingreso en lo que a Lagunillas diferente. asignaciones del Ramo 33 se refiere, pero como ya se expuso en los objetivos, la optimización de los recursos es la tarea fundamental, ya que haremos rendir nuestro presupuesto haciendo convenios con el Gobierno Federal a FINANZAS PÚBLICAS través de SEDESOL, Gobierno del
Estado, mediante la Coordinación de Una Administración Pública accesible Fortalecimiento Municipal, y las moderna y eficiente es un reclamo de la Dependencias, por mencionar algunas: población, un imperativo para coadyuvar COPLADE, La Comisión Estatal del al instrumento de la productividad global Agua, Secretaría de Obras Públicas, etc. de la economía y una exigencia del La Interrelación que tengamos con avance democrático. El Desarrollo de dichas Dependencias hará realizar de San Pedro Lagunillas requiere de una manera efectiva lo que San Pedro administración pública orientada al Lagunillas requiere para el bien de los servicio y cercanía a las necesidades e ciudadanos que lo componen. intereses de los ciudadanos que, responda con flexibilidad y oportunidad Sumaremos esfuerzos con la Federación a los cambios estructurales que sirve y y el Estado para tener un municipio con demanda el municipio, que promueva el mejores servicios y que la población se uso eficiente de los recursos públicos y que cumpla puntualmente con
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 programas precisos y claros de Modernizar las Finanzas Públicas de San rendición de cuentas. Pedro Lagunillas para que contribuyan detenidamente al desarrollo integral en Los tiempos actuales reclaman una sus aspectos económico, social y administración cada vez más eficiente político y al cumplimiento de los fines en el ofrecimiento de servicios públicos, del Estado, así como para prestar un por lo que es preciso implementar mejor servicio a la sociedad, estrategias y líneas de acción tendientes caracterizado por su oportunidad, a satisfacer las necesidades más honestidad y accesibilidad. apremiantes de los Sanpedrenses.
Al inicio de nuestra gestión encontramos una situación financiera FINANZAS MUNICIPALES sumamente difícil, toda vez que no se pudo hacer frente a las necesidades más El análisis financiero incluye a los dos apremiantes, como lo es proporcionar componentes de las finanzas, los servicios públicos necesarios, así como ingresos y los egresos. la obra pública requerida como instrumento para generar fuentes de empleo que ha sido un sentido reclamo INGRESOS MUNICIPALES de la sociedad Sanpedrense. Si se observa el comportamiento de los
ingresos obtenidos durante las OBJETIVO administraciones municipales del 2003 – 2005, se aprecia de manera general, que calculados a precios constantes
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(descontando la inflación), en tres años consecutivos del 2002 – 2005, los ingresos mostraron un ascenso respecto al 2002.
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INGRESOS En el municipio de San Pedro Lagunillas, la recaudación se compone como a continuación se describe:
CONCEPTO EJERCICIO 2003 EJERCICIO 2004 EJERCICIO 2005
INGRESOS % INGRESO % INGRESO %
INGRESOS PROPIOS $ 508,993.79 2.48 $ 624,345.44 2.70 $ 793,570.42 3.22
PARTICIPACIÓN $ 20,502,709.79 97.52 $ 22,499,137.01 97.30 $ 23,850,825.34 96.78 FEDERAL Y ESTATAL
TOTAL INGRESOS $ 21,011,703.58 100.00 $ 23,123,518.45 100.00 $ 24,644,395.76 100.00
1.- De Acuerdo al comportamiento de el municipio subsiste prácticamente de Enero a Septiembre, se estimó el último las participaciones que se reciben tanto Trimestre. del Gobierno Federal como del Gobierno Estatal. Como se puede apreciar, en los últimos Tres Ejercicios Fiscales, las finanzas por Es evidente, que para el presente periodo concepto de Ingresos Propios apenas se 2005 – 2008, será indispensable poner obtuvieron el 2.48%, 2.70% y el 3.22% por mayor atención a los conceptos de: los años 2003, 2004 y 2005 DERECHOS respectivamente, lo que demuestra que
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ü Licencias y Permisos para la que no haya pagado sus licencias Instalación de Anuncios, Carteles y respectivas. En lo que se refiere al área Obras de carácter general. de la Tesorería, también se requiere se reubique a otro elemento humano, para ü Seguridad Pública. que realice las funciones de Fiscal, y así ü Urbanización, Construcción y poder tener un buen control del Padrón Otros. de Contribuyentes y a la vez requiera a los que a la fecha no estén al corriente ü Licencias para uso del suelo. con sus obligaciones, ya que la estructura de esta, se forma como sigue: Tesorero, Un Auxiliar de Ingresos, Un INGRESOS EXTRAORDINARIOS Auxiliar de Egresos y Una Secretaria. ü Cooperaciones.- Licencias de Lo que se resume, que por el poco Funcionamiento. recurso humano, las diferentes ü Rezagos.- Adeudo de Ejercicios administraciones pasadas, no tuvieron la Anteriores. oportunidad de darle la atención adecuada a este tipo de recaudación. Para ello, será necesario hacer una reestructuración administrativa, de tal Como también es necesario, involucrar a forma de que, en la competencia de la la Ciudadanía para que participe con Dirección de Obras Públicas, se asigne recursos, al ser beneficiado de Obras reubicando, cuando menos a un Públicas, y con ello contribuyan a que se trabajador, para que se desempeñe como pueda realizar Obras Adicionales, como inspector, y se requiera a toda persona se hace en otros Municipios, ya que a la
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 fecha esta Municipalidad no ha contado con este tipo de aportaciones.
OBJETIVOS
El Objetivo para la presente Administración es lograr incrementar los Ingresos Propios en un 2.5% (Dos punto cinco porciento), por cada uno de los años 2006, 2007 y 2008, respecto a la Recaudación del Ejercicio 2005, que se espera termine como sigue:
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RECAUDACIÓN ESPERADA EJERCICIO 2005
INGRESOS PROPIOS IMPORTE
IMPUESTOS 30,526.43
DERECHOS 254,052.79
PRODUCTOS 22,289.45
APROVECHAMIENTOS 15,755.29
INGRESOS EXTRAORDINARIOS 501,472.88
TOTAL INGRESO: 824,096.84
ü Promover fuentes de ingresos cuidando en todo momento la situación LÍNEAS DE ACCIÓN económica, política y social del municipio procurando incrementar el ingreso para INGRESOS estar en posibilidades de ofrecer mayor y mejor obra pública a los ciudadanos. ü Buscar en forma permanente integral nuevos y mejores esquemas y sistemas de recaudación.
EGRESOS
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La mayoría, por no decir Todos los Municipios del Estado de Nayarit, sufren la escasez de Recursos Financieros suficientes para mantener, los Gastos de Operación, Obras Públicas y
Saneamiento Financiero por la Deuda Pública, factor muy importante que a veces no permite lograr las metas deseadas.
Es por ello, que de acuerdo al análisis, que se hace sobre los últimos tres ejercicios 2003, 2004 y 2005 al presupuesto ejercido en estos periodos, se aprecia que en los rubros de los capítulos servicios personales, materiales y suministros y transferencias de recursos, se gasta la mayor parte de los presupuestos, en el caso del ejercicio
2003, representa un 66.65 %, en cuanto al 2004 equivalió al 69.42 % y finalmente por el año 2005 (periodo de Enero a
Septiembre) tiene un gasto del 59.91% como se aprecia en la siguiente tabla:
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C A P I T U L O E J E R C I C I O
2003 2004 2005
SERVICIOS $ 9,828,571.83 $ 11,162,836.14 $ 8,330,494.79 PERSONALES
MATERIALES Y 2,020,378.87 2,220,146.33 1,799,185.08 SUMINISTROS
SERVICIOS 1,264,459.61 1,341,737.46 873,686.52 GENERALES
MANTENIMIENTO Y 79,925.00 130,531.23 155,774.43 CONSERVACIÓN
TRANSFERENCIA DE 2,491,851.53 2,677,145.02 1,986,773.13 RECURSOS
PROYECTOS Y 3,407,532.00 PROGRAMAS
DEUDA PÚBLICA 1,025,215.52 867,781.76 844,399.27
FONDO DE 4,083,427.38 4,731,842.48 2,825,097.29 APORTACION FEDERAL.
TOTALES $ 20,793,829.74 $ 23,132,020.42 $ 20,222,942.51
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Una de las metas, es reducir el gasto en POLÍTICAS DE EGRESOS estos conceptos sustancialmente
aplicando las medidas disciplinarias que · Vigilar y Aplicar los Recursos sean necesarias. Financieros en apego a los programas y Para poder lograr los objetivos en las distintas acciones planteadas en el aumento, ésta Tesorería se propone las Presupuesto de Egresos. siguientes políticas de Ingresos y · Respetar los lineamiento y Nominas Egresos. establecidas para que en el Ejercicio del POLÍTICAS DE INGRESOS Gasto, se haga con Disciplina,
Transparencia y Racionalidad
· Dar fortalecimiento a la Fiscalización de los Contribuyentes existentes e COORDINACIÓN FISCAL Y GASTO Incrementar la base detectando a PÚBLICO evasores. ü Fortalecer el desarrollo y · Solicitar al H. Congreso del Estado de saneamiento financiero del municipio de Nayarit, mediante Decreto se incrementen San Pedro Lagunillas mediante el sistema las participaciones Federales y de los de coordinación fiscal y de gasto público. Fondos del Ramo XXXIII, MODIFICANDO ü Ejecutar la aplicación y el ejercicio el Factor de Distribución. del gasto en la Hacienda Pública
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Municipal mediante la incentivación bajo su marco de racionalidad y disciplina recaudatoria. presupuestal.
ü Establecer las bases para lograr la ü Mejorar la situación de homologación en la presentación de la contabilidad y registro administrativo en información de las Finanzas Públicas, los renglones presupuéstales y de gasto estableciendo mejores prácticas público, para que los informes parciales presupuestarias saneando las finanzas sobre la evaluación de las finanzas mediante la contratación y apoyo de la públicas y los reportes anuales de la deuda pública. cuenta pública.
ü Establecer procedimientos para la ü Formular programas fundados en organización y funcionamiento de los costos que señalen Objetivos, Metas y organismos que se constituyen en Unidades responsables de la ejecución materia de coordinación fiscal y de gasto del gasto público municipal para el público. Correcto Ejercicio del Presupuesto.
EGRESOS ü Dar cumplimiento a los Programas establecidos en apoyo a las ü Ampliar políticas severas y disposiciones de la Ley de Presupuesto, permanentes de control del gasto Contabilidad y Gasto Público de la corriente, para que sean congruentes con Administración del Gobierno Municipal. los ingresos tributarios y no tributario que se captan; es decir, ejerciendo un estricto ü Ejecutar transferencias o apoyo a las disposiciones presupuéstales ampliaciones de montos designados a programas que entregan el presupuesto
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 de egresos, autorizados por el ü Diseñar el Instrumento para los Ayuntamiento. sistemas contables de las operaciones presupuéstales y financieros de los entes ü Realizar los Pagos públicos. correspondientes a las Erogaciones que efectué la Administración Pública de ü Formular la Cuenta Pública Anual conformidad con el presupuesto de mediante los estados financieros y demás egresos aprobado por el Pleno de información presupuestal que emane de Cabildo. la Contabilidad General.
ü Vigilar que los Pagos de los ü Incluir en la Contabilidad General distintos conceptos hayan sido las cuentas de registro de los activos, correctamente devengados y pasivos, capital o patrimonio, ingresos, oportunamente contabilizados en apego a costos y ejercicios correspondientes a la vigencia del ejercicio presupuestal. los planes y postulados del Presupuesto del Gobierno Municipal.
ü Diseñar y Operar el sistema de CONTABILIDAD contabilidad de manera que facilite la ü Realizar la Contabilidad General fiscalización de los activos, pasivos, del Gobierno Municipal con base capital, ingresos, costos y gastos, acumulativa en cuanto al gasto y base avances en la ejecución de los programas efectiva en cuanto a los ingresos, para y en general de manera que permita medir obtener la información financiera y la eficacia y eficiencia del Gasto Público facilitar la evaluación de los del Ayuntamiento. presupuestos.
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ü Revisar a las Dependencias ü Construir un Padrón e Inventario periódicamente encuanto a la información para la identificación y evaluación de los presupuestal, contable, financiera y de bienes inmuebles que se encuentran en el otra índole que se requiera. territorio municipal así como integrar la cartografía como apoyo para el
ordenamiento y desarrollo urbano para ADMINISTRACIÓN información de los servicios catastrales.
ü Modernizar y Optimizar los ü Actualizar el Marco Jurídico del sistemas e instrumentos administrativos Comité de Adquisición con la finalidad de en la gestión pública, fundamentadas en contar con un órgano que garantice al la conjunción de acciones de Ayuntamiento la adquisición de bienes, simplificación administrativa, productos e insumos de calidad y a los conformando un programa de proveedores, imparcialidad y equidad en modernización administrativa municipal los procesos de licitación. que se apoya en una nueva cultura ü Menos trámites y rápida ejecución orientada a proporcionar bienes y de proyectos haciendo más eficiente la servicios de calidad y excelencia. captación, estudio y aprobación de estos, ü Implementar Programas de evitando en lo posible el centralismo, Capacitación y desarrollo mediante burocratización y lentitud que frenen el cursos especiales de adiestramiento y desarrollo. manejo de técnicas de los servidores ü Desarrollaremos una política activa públicos. ciudadana en la que se involucre de
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 manera sistemática a la comunidad en la Sociedad, por lo que este nivel de solución de los problemas públicos. gobierno es el que por vocación y obligación debería de tener el mejor
aparato técnico-administrativo para DISPOSICIONES JURÍDICAS responder con eficacia a los reclamos de los ciudadanos. ü Conectar y formalizar los créditos y financiamientos que constituyan la Deuda Como consecuencia el municipio no Pública Municipal. puede constituirse en la panacea del desarrollo y bienestar social sino se ü Celebrar contratos y convenios realizan grandes esfuerzos por fortalecer, para la obtención de créditos, préstamos creando las condiciones adecuadas para y operaciones financieras de Deuda que haga uso de las facultades que le Pública Municipal suscribiendo los títulos son propias y aún ampliándolos con de créditos requeridos. nuevos y actualizadas medidas jurídicas ü Realizar Contratos y Convenios así que están acordes con la dinámica que como suscribir documentos y títulos de impone la sociedad. crédito de reestructuración o conversión El Municipio enfrenta una serie de de los créditos adquiridos. problemas entre los que destacan: MODERNIZACIÓN DE LA Carencia de mecanismos adecuados ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL para la captación de ingresos, Falta de actualización y adecuación de
reglamentos que regulan la organización En el ámbito municipal es donde se inicia y funcionamiento de la administración y y se da a plenitud la relación Gobierno –
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 la prestación eficiente de los servicios Eficientar y Modernizar la Administración públicos, falta de personal técnicamente Municipal para ofrecer más calidad en los calificad para elaborar programas y servicios y mejor atención a la población. proyectos que conduzcan al desarrollo integral; la escasa capacitación del ESTRATEGIA personal que opera los programas y proyectos. Impulsar el aumento de ingresos, reducir los gastos y costos; y modernizar los Es de gran importancia tener un proceso procesos y control interno y externo de la de concesión de servicios públicos a la Administración Pública. iniciativa privada para alcanzar los objetivos de la política de modernización y desarrollo municipal. Es importante se LÍNEAS DE ACCIÓN pongan en marcha varias líneas de · Mejoramiento de la Recaudación acción como es tener facultades y Municipal. responsabilidades hasta convertirlos en verdaderos agentes de desarrollo, si · Administración de Impuestos tenemos un municipio fuerte y Municipales. organizado se conformará un estado y un país fuerte y organizado para que todos · Reglamento Interior de la podamos vivir mejor. Administración Municipal.
· Manuales de Organización y
OBJETIVO Operación.
· Participación Ciudadana.
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· Equipo Humano con sensibilidad se debe hacer un esfuerzo adicional para social. lograr la modernización institucional de las administraciones públicas · Capacitación del Personal municipales sin menoscabo de su Administrativo Municipal. autonomía interna. · Menor Trámite y Rápida ejecución de Promover acciones en las siguientes Proyectos. vertientes: Actualización, Reglamentaria Municipal, Capacitación de Funcionarios · Seguimiento del Plan Municipal de y Servidores Públicos Municipales, Desarrollo. Formación de cuadros técnicos administrativos.
RECURSOS HUMANOS
El ámbito del municipio es donde se inicia y se da a plenitud la relación gobierno – sociedad, por lo que este nivel es el que por vocación y obligación debería de tener el mejor aparato técnico – administrativo para responder con eficacia a los reclamos de la ciudadanía
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OBJETIVO ü Promover un nuevo modelo de Promover una vigorosa política con el administración municipal que fortalece su propósito de que los 3 elementos que autonomía y capacidad de solución a los conforman una organización con problemas. personal, instalaciones y métodos todo ü Coadyuvar a la modernización y esto relacionado con la vida cotidiana de actualización de los servidores públicos y las Comunidades. trabajos sindicalizados. ü Establecer criterios, metodología y mecanismos para realizar un padrón con ESTRATEGIA los trabajadores sindicalizados y
trabajadores de confianza. Fortalecer al municipio como sustancia ü Definir mecanismos o sistemas de efectiva del desarrollo económico, social, evaluación para realizar una solución del técnico y administrativo dentro de un trabajo en base a su currículo y marco pleno de autonomía y respeto a las experiencia. formas propias como condición ü Coordinar conjuntamente con las indispensable para continuar avanzando direcciones involucradas en el sistema de un todo las ordenes de la actividad información y seguimiento de los municipal. departamentos para promover estímulos
a los más sobresalientes.
ü Fomentar los mecanismos de participación municipal para que la
LÍNEAS DE ACCIÓN comunidad analice y valore su
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 responsabilidad como actor del cambio enriqueciendo en las consultas, las social. reuniones, el contacto con las ü Con el propósito de consolidar y comunidades, colonias, barrios, el coordinar esfuerzos para mantener y intercambio con grupos sociales, la formular manuales operativos por cada participación de conocedores de la dependencia que conforman el problemática municipal que permitieron ayuntamiento. captar inquietudes, problemas y propuestas de solución.
El proceso de planeación confiere XVI . PLANEACIÓN Y DESARROLLO particular importancia a la incorporación MUNICIPAL de las demandas que plantean las comunidades en los procesos de La Administración Pública Municipal tiene programación de las instancias de ante si un reto enorme, del que ha gobierno y les da participación en las iniciado su enfrentamiento desde el decisiones sobre la realización de momento mismo en que el Presidente proyectos y obras en su territorio Municipal aceptó su postulación. respetando su autonomía.
La Determinación Política de hacer de la La Planeación como concepto, es la Planeación un Instrumento de Gobierno, actividad que busca dirigir el desarrollo que ordene y racionalice las actividades de las comunidades y lograr el mejor para el logro de los objetivos municipales, aprovechamiento de las reuniones fue una parte esencial de su propuesta a disponibles en el municipio. la sociedad Sanpedrense y se fue
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El Municipio como Unidad Básica de Municipal y está integrado por los Gobierno y Administración, necesita siguientes órganos: fortalecerse a través del desarrollo de sus · La Asamblea Plenaria: Órgano de capacidades de gestión y una visión de Decisión y Autoridad. futuro. · El Concejo Permanente: Órgano de La Planeación del Desarrollo como una Coordinación. práctica de racionalidad busca: · Los Órganos Auxiliares: Control y · Prever la acción y recursos Evaluación, Unidad de Información y necesarios para el desarrollo. Estadística. · Movilizar recursos económicos.
· Programar acciones.
· Lograr un desarrollo equilibrado.
· Promover el desarrollo armónico de la comunidad y su participación en la construcción de las directrices políticas fundamentales del municipio.
En el Ámbito Municipal el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal COPLADEMUN, es el órgano encargado de la Planeación Municipal el cual funciona como Foro de Consulta a Nivel
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FUNDAMENTO LEGAL DEL PROCESO ü Ley de Planeación del Estado de DE PLANEACIÓN Nayarit. Artículo 6, 23 al 27, 36 y 37.
La Consulta y Coordinación con la ü Ley Municipal para el Estado de Sociedad Civil y el Gobierno Municipal Nayarit. Artículos 4, 15, 19, 61, 126 y 208 al para la Planeación de las acciones, 212. programas y obras a emprender en el
presente trienio, tiene fundamento en la legislación vigente en nuestro país y estado.
El Plan Municipal de Desarrollo, que se presenta a la sociedad de San Pedro
Lagunillas, se enmarca por lo establecido en la:
ü Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Artículo 25,
26 y 115.
ü Ley Federal de Planeación. Artículo 2, 20 y 21.
ü Constitución Política del Estado de Nayarit. Artículo 110. CONCEJO DE DESARROLLO SOCIAL MUNICIPAL
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El Concejo de Desarrollo Social Municipal 5) Un Equipo de Asesores Técnicos funge como intermediario en la conformados por el Tesorero, el Director coordinación de esfuerzos y acciones de de Obras Públicas Municipal y un los municipios y sus habitantes para representante de COPLADENAY quienes impulsar la Planeación del Desarrollo. solo tendrán derecho a voz.
El Concejo de Desarrollo Social Municipal se integra de la siguiente manera: FUNCIONES DEL CONCEJO DE DESARROLLO SOCIAL MUNICIPAL 1) El Presidente Municipal, quien actúa como Presidente del Concejo. INSTITUCIONAL 2) Síndico y Regidores del H.
Ayuntamiento. · Auxiliar en la promoción de los objetivos y acciones a realizar con 3) Representantes Sociales recursos del Ramo 33 Fondo III. Comunitarios electos democráticamente en Asambleas Generales de Barrios, · Apoyar la Planeación del Colonias, Localidades, Ejidos, etc. Se les Desarrollo Municipal. llama Concejales. · Promover la Preservación y 4) Las Vocales de Control y Protección del Medio Ambiente e Vigilancia, según lo determine el Concejo, Impulsar el Desarrollo sustentable. son elegidos entre los representantes sociales comunitarios. SOCIAL
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· Promover e Impulsar la participación condiciones de rezago social y pobreza ciudadana organizada en la Planeación de extrema. Obras. ü La Jerarquización de las obras, · Validar las Obras que se atenderán acciones sociales básicas e inversiones, con recursos del Ramo 33 Fondo III. deberán quedar debidamente plasmada en el acta correspondiente, con los · Jerarquización de Obras y Acciones nombres, firmas y sellos de quienes sociales básicas e inversiones. integran el Concejo de Desarrollo Social Municipal.
JERARQUIZACIÓN DE OBRAS, ü En los Procesos de Programación y ACCIONES SOCIALES BÁSICAS E Aprobación de Obras y acciones, el INVERSIONES Ayuntamiento deberá de respetar las prioridades a nivel comunitario y las ü El Presidente Municipal en calidad de jerarquías a nivel municipal. Presidente del Concejo, citará a los integrantes del mismo para efectuar su instalación y una vez instalado efectuar la validación y jerarquización de obras.
ü Procurar que las obras, acciones sociales básicas e inversiones, estén encaminadas a beneficiar a los sectores de la población que se encuentren en
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CONCEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO En la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, RURAL SUSTENTABLE se asienta que la participación del Concejo Municipal de Desarrollo Rural El Concejo es un Órgano colegiado de Sustentable junto con la Comisión Participación de los Productores y demás Intersecretarial consistirá en la emisión agentes de la sociedad rural en definición de opiniones y la coordinación de las de las prioridades regionales, de actividades de difusión hacia los sectores planeación y distribución de los recursos sociales representados de los programas, destinados al apoyo de las inversiones y acciones y normas relacionadas con el para el desarrollo rural. Programa Especial Concurrente (PEC), Su principal atribución es ser Instancia así como de los sistemas estipulados de Consultiva con carácter incluyente y la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, representativo. por lo que los concejos municipales tendrán participación en el ámbito de sus Acorde con el sentido democrático de la territorios, pudiendo formar comisiones planeación la integración de los concejos de trabajo en los temas sustantivos para deben sujetarse a los principios básicos el cumplimiento de su función. como son: Inclusión, Proporcionalidad, Representatividad y Renovación. OBJETIVOS
No olvidar que los miembros del Concejo · Buscar la convergencia de participan de manera honoraria con instrumentos y acciones provenientes de reuniones ejecutivas y de tamaño los diversos programas sectoriales (PEC). funcional. · Fortalecer el Federalismo.
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· Coordinación de las políticas para Conocer las instancias que participan el desarrollo rural sustentable a través de para la legalización y operación de los las instancias de representación de los recursos municipalizados. habitantes del medio rural. · Los espacios que se deben de · Promover la más amplia crear para operar la estrategia en el participación de las organizaciones y municipio. demás agentes y sujetos del sector, · El tratamiento que se le da a una avanzar en una acción descentralizada en solicitud para ser autorizada en éste la planeación, seguimiento, actualización esquema. y evaluación de los programas de fomento agropecuario y desarrollo rural · Conocer el esquema de control, sustentable. seguimiento y comprobación de recursos.
· Informar de las estrategias a través ESTRATEGIA de la definición y promoción. Este Concejo tiene por objeto orientar · Recabar solicitudes y paquetes sobre las consideraciones generales para para su validación. la municipalización de los recursos del Programa para Desarrollo Rural de la Alianza Contigo.
SERVICIOS PÚBLICOS LÍNEAS DE ACCIÓN
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El Municipio previo acuerdo entre su servicios públicos resultará en el Ayuntamiento podrá coordinarse y bienestar social de la ciudadanía. asociarse para dar una eficaz prestación de los servicios públicos o el mejor OBJETIVO ejercicio de las funciones que les corresponden en los términos de la Estos se establecerán en función del Fracción III del Artículo 115 de la medio ambiente, la actividad económica y Constitución Política de los Estados el desarrollo social. Específicamente Unidos Mexicanos. serán cada una de los componentes del desarrollo urbano y rural como son: El Ayuntamiento podrá celebrar Planeación, Suelo, Infraestructura, convenios o autorizar concesiones a los Vivienda, Participación de la Comunidad y particulares, para que estos se hagan Administración Urbana. cargo temporalmente de la ejecución, la operación de la obra y la prestación de servicios municipales en los términos que señale la ley.
Es una responsabilidad de la Dirección de Obras Públicas la Administración, Rehabilitación y Construcción de Obras y Servicios Públicos para fortalecer y garantizar la demanda ciudadana.
Por ésta razón cada una de las acciones que emprenderemos en obras, acciones y
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ESTRATEGIA estimada del 38%, situación atribuible a diferencia en los mecanismos de Adecuar el Marco Legal para promover la conducción y distribución. Formulación, Revisión, Actualización, Aplicación y Evaluación de los planes y El trabajo del organismo operador programas de desarrollo urbano y descentralizado del Ayuntamiento ha ordenamiento territorial municipal. permitido mejorar el servicio de suministro de agua potable en las
localidades, sin embargo se enfrentan SERVICIOS MUNICIPALES con problemas financieros, insuficiencia AGUA POTABLE en la recaudación de las cuotas que debe aportar el usuario. La demanda más frecuente de la Ciudadanía Sanpedrense es el La Población demanda más y mejor abastecimiento regular del agua potable abastecimiento, la captación de agua se para uso y consumo. En la actualidad realiza mediante un manantial con un (2005) el 96% de la población cuenta con costo promedio de 10 L.P.P y una galería agua instalada. filtrante con un gasto de 20 L.P.P ambos ubicados hacia el noroeste. El líquido se Es mínimo el rezago en área urbana y en regula en un tanque superficial de 80 lo rural se da por la distancia, dificultad metros cúbicos de capacidad y otro de 10 orográfica y factor de costo beneficio que metros cúbicos que se ubican a un afecta. costado del cementerio. Entre la captación total del agua y la línea Es Importante la Construcción de 2 Cajas de distribución existe una perdida de Almacenamiento del Vital líquido en
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 las zonas urbanas Lienzo Charro y Parte de mantenimiento continuo o la dotación Alta Colonia del Tigre. del servicio en algunos son significativos los gastos por consumo de energía
eléctrica lo que hace indispensable tener DRENAJE un mejor control sobre el servicio para El servicio cubre el 91% de las viviendas optimizar su funcionamiento y ahorrar el sólo el 75% de los ocupantes de casas mismo, es muy importante la particulares cuentan con el servicio participación social. conectado a la red de drenaje público; no El Costo beneficio obliga a considerar la obstante consideramos que existen conveniencia de incrementar el uso de viviendas que cuentan con fosa séptica. fuentes alternativas de energía eléctrica. Si le sumamos el problema de insatisfacción por no tratar las aguas residuales, como es sabido sólo las comunidades cuentan con lagunas de estabilización, descargando sus aguas residuales en los arroyos o lagunas agravando el problema de contaminación ambiental.
ALUMBRADO PÚBLICO
El Alumbrado Público en algunas áreas de la zonas urbanas y rurales necesitan
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ASEO PÚBLICO recolección con sus habitantes pues el servicio no es óptimo. La recolección de los residuos sólidos urbanos estos se depositan en tiraderos a Todos estos residuos tienen un destino cielo abierto en todas las comunidades. final ya que estos son depositados en tiraderos a cielo abierto teniendo estos un En esta materia encontramos grandes promedio de vida de 90 días. deficiencias sin lograr tener una cobertura a todas las poblaciones que conforman el municipio. A todo esto le sumamos la falta de colaboración por los usuarios por no clasificar la basura y el inadecuado deposito de la basura en lugares de recolección en la vía pública.
Tan sólo en la Cabecera Municipal que es la Ciudad más grande del Municipio se genera un promedio de 5 toneladas y en el resto de 8 poblaciones conforman un PARQUES Y JARDINES total de 5 toneladas más al día teniendo un promedio total municipal de 10 En cuanto a Parques y Jardines nos toneladas diarias. encontramos con varios problemas como son: Mantenimiento, Restauración, Poda Se cuenta en todo el municipio con 3 de Árboles. Si esto se lograra daríamos Camiones que hacen el servicio de una mejor imagen y un mejor paisaje.
PANTEONES
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El Cementerio de la Cabecera Municipal Es de gran importancia que estas obras actualmente cumple su función, pero en se realicen donde previamente existan los poco tiempo llegará a su capacidad. demás servicios públicos básicos para no Máxima en lo que respecta a las otras incurrir en retroceso y gastos poblaciones dichos lugares cumplen su innecesarios. función y tienen vida para mucho tiempo.
Por otra parte se requiere fortalecer el ACONDICIONAMIENTO DE CALLES terreno para el nuevo panteón, éste Realizaremos trabajos de emparejamiento consta de una Hectárea para poderlo de calles y su respectiva recolección de programar a corto plazo y lograr darle una basura y escombro para mejorar la imagen de Ciudad, mejorando este vialidad e imagen de las zonas donde servicio tan necesario para la sociedad. estas acciones se efectúen. Obra autorizada que en este momento está en proceso de dictaminación.
ACCIONES CONJUNTAS CON EL IPROVINAY EMPEDRADO DE CALLES Trabajaremos de manera conjunta con el Con la participación de la sociedad Instituto Promotor de la Vivienda en el llevaremos a cabo obras de empedrado Estado de Nayarit para que haya rapidez en todos las Comunidades y en la en el otorgamiento de créditos para mejor Cabecera Municipal con el propósito de las viviendas. mejorar la imagen urbana y la vialidad.
SERVICIOS DE GUARDERÍA
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Con la incorporación de la mujer a la vida comunicación directa con la Cabecera laboral en el municipio, el servicio de Municipal y sus enlaces carreteros son guardería es cada vez más necesario por de terraceria o brechas. lo que promoveremos que D.I.F. cuente Dentro de la mancha urbana las con este servicio. vialidades principales son el Boulevard Terebinto y la Calle Miguel Hidalgo, está VÍAS DE COMUNICACIÓN asfaltado, en mal estado y es de doble sentido; es acceso al centro de la El acceso principal a San Pedro población. La Calle Hidalgo con sentido Lagunillas se da por la Carretera Federal de Sur a Norte, está empedrada en mal de Cuota No. 68 que es vialidad regional, estado y las vialidades restantes están que se encuentra pavimentada en buen todas en mal estado. estado por dos entradas, una directa hacia la mancha urbana y la segunda que rodea a la laguna las cuales están RASTRO MUNICIPAL asfaltados y en buen estado. Basados en el Plan de Desarrollo Urbano La carretera 68 sirve de enlace de la del Municipio, es importante crear un Cabecera Municipal con otras programa de rezagos de servicios Comunidades como Milpillas Bajas, urbanísticos que vendrían a promover Guasimas y Puerta del Río pertenecientes acciones básicas para jerarquizar la Obra al municipio. en cuanto a Rastro Municipal se refiere ya que éste carece de un reglamento por El resto de las Comunidades que esta razón da un servicio deficiente. pertenecen al municipio, no tienen
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Con el reglamento promoveríamos los La falta de un programa integral para la servicios básicos y mejorar los actuales creación de reservas territoriales ha para facilitar un desarrollo integral de imposibilitado el control sobre el mercado atención. del suelo.
LÍNEAS DE ACCIÓN NUEVOS ASENTAMIENTOS HUMANOS · Mejorar integralmente los sistemas El movimiento migratorio, propiciado por de agua potable para abastecer de la concentración de las actividades manera regular las necesidades de la económicas en las zonas urbanas, ha población. ocasionado el crecimiento anárquico de · Fomentar la cultura del pago justo las comunidades. Está situación a su vez y oportuno, así como el buen uso del ha provocado la conformación de agua. asentamientos irregulares y los rezagos en el cumplimiento cabal de las · Rehabilitar y dar mantenimiento a demandas de servicios. los sistemas de drenaje sanitario e incrementar los sistemas de tratamiento para un mejor manejo y control de aguas residuales, para ello se requiere la construcción de una planta de tratamiento.
· Instrumentar programas para
reducir el déficit de consumo eléctrico.
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· Incrementar el número de acciones · Promover y concertar con el de apoyo a la vivienda mediante el Gobierno del Estado y Federal un esfuerzo conjunto con los promotores de programa integral de urbanización que la vivienda con el objeto de atraer incluya pavimentación de carreteras, mayores recursos. adoquinamiento, energía eléctrica, espacios para instalaciones culturales, · Simplificar y hacer más eficientes a vialidades, áreas verdes y demás todas las áreas de la Administración elementos indispensables en los centros Pública. de población. · Promover la instauración de un · Rehabilitación de la Plaza de los órgano interinstitucional de evaluación Mártires destacando las expresiones cuya acción inicia en todos los ámbitos culturales de la Cabecera Municipal. del proceso administrativo. · Promoveremos la Construcción del · Fortalecer los procesos de Parque de la Colonia Magisterial para planeación, programación y fomentar actividades de recreación y presupuestación, a través de la cultura. capacitación especializada. · Es importante terminar el trabajo · Realizar las gestiones necesarias iniciado en la Plaza Pública de la para que se instalen los señalamientos Comunidad de Tequilita para mejorar su adecuados en las vías de comunicación. imagen urbana. · Formular, revisar y actualizar, en · Promover la sistematización de un foro los planes de desarrollo urbano pago de agua potable para crear la cultura de las poblaciones.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 de cobertura bimestral con recibos mantenimiento y conservación de domiciliarios. caminos rurales y sacacosechas, que permitan una mejor utilización de los · Promover la creación de un recursos de las diferentes fuentes de proyecto alternativo para reducir el costo financiamiento. beneficio del consumo de energía eléctrica. · Establecer una casa de transito para menores de las madres que trabajan · Pugnar por la creación y y así fomentar la cultura de asistencia funcionamiento acorde con la normativa mejorando la atención y proporcionado vigente del Concejo Consultivo Municipal calidad en los valores. de Desarrollo Urbano y Rural. · Proponer a mediano plazo la · Presionar la adecuación del Marco construcción de las instalaciones del Jurídico del Municipio para regular el nuevo panteón y su bardeo. desarrollo urbano y aplicar los programas de desregulación y simplificación · En conjunto con la Secretaria de administrativa. Ecología y la SEMARNAT iniciaremos los estudios para evaluar la factibilidad · Continuar mejorando las técnica y económica, así como el impacto condiciones de los caminos rurales, ambiental de la obra del relleno sanitario mediante la aplicación de sus manual para la zona centro y sur del especificaciones técnicas como municipio. superficie. · Eliminación de desechos de · Realizar una programación carnicerías, vigilar de manera constante conjunta de la construcción,
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 que las carnicerías y agricultores se cual es indispensable la participación abstengan de tirar sus desperdicios en ciudadana que sin duda requiere de una lugares no apropiados de manera que no profunda conscientización; que (lo cual) contaminen el agua o suelo. requiere de tiempos y formas para ver resultados en plazos establecidos.
Puesto que el Municipio de San Pedro
Lagunillas cuenta con un extenso y
variado medio ambiente natural,
acompañado de bellos paisajes, se busca protegerlo y conservarlo en beneficio DESARROLLO URBANO social a través de Un Plan de Desarrollo Y ECOLOGÍA Urbano-Ecológico. Es importante para ello definir los usos de suelo de las áreas Son dos actividades y disciplinas al poblacionales a fin de llevar a acabo un mismo tiempo, que van de la mano a crecimiento integral de las mismas. Sin favor de la población en general. Existe duda que al aspecto socioeconómico y entre ellas una dependencia mutua de tal cultural de los ciudadanos, al lado del manera que no puede prescindir una de la ingreso municipal, deberá interactuar otra. Lo ideal seria que se mantuviera para obtener un diagnostico o permanentemente un equilibrio entre posteriormente un pronostico ambas cuando de servicios municipales aproximado conociéndose así las se trate. Dentro de lo que corresponde al debilidades y fortalezas con que se Municipio de San Pedro Lagunillas hay cuenta. La Cabecera Municipal seguirá mucho que hacer en este campo. Para lo siendo el punto de partida para las
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 actividades a realizar. Es la plataforma mejorar el patrimonio que la madre que se ha venido construyendo por naturaleza nos dio. medio de los Ayuntamientos anteriores. · Definir el área urbana y planificarla para que a futuro la población crezca de OBJETIVO GENERAL manera ordenada sin afectar el equilibrio ecológico. · Potenciar criterios que regulen las condiciones y procesos variables · Definir la estrategia vial primaria encaminados a la ejecución de Un Plan de que favorezca el recorrido del Centro Desarrollo Urbano-Ecológico adecuado. Histórico.
· Cuidar de los zanjones porque contienen de por si un potencial ecológico de gran valor.
· Definir una frontera forestal.
· Reglamentar el cambio y uso del suelo.
METAS EN GENERAL · Delimitar bien la mancha urbana.
Promover el funcionamiento de Un · Invitar a que todos los habitantes · participen con propuestas para resolver Panteón Municipal. los problemas de cómo conservar y · Construcción de Un Mercado Municipal.
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· Promover la Instalación de Una · Proyectar Parques Infantiles en Gasolinera. cada colonia.
· Cuidar que se deterioren o pierdan · Incrementar e Integrar Oficinas de los inmuebles de valor histórico. Gobierno.
· Delimitar con señalamientos los · Estación Gasolinera-PEMEX a estacionamientos de autobuses urbanos través de Cooperativa. y carros de sitio. · Vigilar y Evaluar el cumplimiento · Promover el Adoquinamiento del del reglamento de Desarrollo Urbano y Centro Histórico. Ecología.
· Promover Un Andador Turístico en el contorno de la laguna con iluminación. METAS A LARGO PLAZO
· Concientización de Agricultores (Implementar Programas de Banquetas y para evitar incendios forestales. Rampas para personas con capacidades diferentes). · Reubicación del Basurero a Cielo Abierto. · Andador Turístico.
METAS A MEDIANO PLAZO · Fomentar Un Jardín Botánico con flora del municipio. · Crear y equipar Un Mercado Público. · Regulación de caza silvestre.
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LA IMPORTANCIA DE UN PLAN PARA · Desarrollar Actividades con la LOGRAR UN DESARROLLO URBANO sociedad para determinar sus prioridades y consolidar sus propuestas para mejorar · Promover que toda la población la imagen urbana. cuente con la información de importancia de preservar el patrimonio histórico y natural que contamos. ORDENAMIENTO FORESTAL
· Diseñar y Redactar Programas Al norte sobre el cero se debe regular Educativos para crear conciencia de porque hay demasiada deforestación y valores patrimoniales con los que los problemas que generan por esta razón contamos. se deben reforestar, aparte que no es una área para urbanizar por las pendientes · Promover y Mejorar la imagen que tiene. urbana.
IMAGEN URBANA · Sensibilizar a sus habitantes para lograr la creación de cadenas productivas · Es importante mantener y mejorar de acuerdo a cada región. la imagen urbana principalmente en el centro de la población. · Atraer a los Inversionistas para que se interesen en la promoción del · Mejorar la imagen urbana para ecoturismo y mejorar la economía de sus favorecer e incrementar la venida de habitantes. visitantes a nuestro municipio. · Crear una cultura de participación ciudadana en la toma de decisiones para
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 lograr un desarrollo integral de toda la los conocimientos ambientales y valores población. para entender las acciones que transformen al hombre y su medio natural · Promover zonas de reserva ecológica y al mismo tiempo fomentar los procesos para el futuro. productivos y de consumo sustentable. OBJETIVOS RECTORES · Conservar los Ecosistemas más Es importante que se logre un desarrollo representativos del municipio local y humano en armonía con la especialmente en su flora y fauna sujetas naturaleza para lograr un equilibrio a protección. emocional. · Creación de una caja de · Lograr la armonía para distribuir el Almacenamiento de Agua para Servicios crecimiento territorial de los pobladores Públicos (Pie Amatepe). con las eficiencias de un desarrollo · Detener la contaminación del agua sustentable y al mismo tiempo mejorar la principalmente en sus ríos, arroyos y calidad de vida de los Sanpedrenses en lagunas; aire y suelo. coordinación con el gobierno y la sociedad. · Revertir la erosión y al mismo tiempo incrementar la reforestación. · Fomentar la cultura ecológica en las escuelas y sociedad para cuidar el entorno y el medio ambiente. PROGRAMAS DE VIVIENDA
· Propiciar las condicionantes socioculturales que nos permitan tener
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· Promover que los organismos humanas como bienes de toda índole. públicos de vivienda aterricen en nuestro Debemos estar preparados para enfrentar municipio. todos los escenarios posibles con el fin de atenuar en caso de su ocurrencia, · Crear Programas de Vivienda de daños humanos y materiales. interés social. Además de los fenómenos naturales de · Consolidar el mejoramiento de la carácter geológico o hidrometeorológico vivienda. también son factibles las calamidades de · Es Importante que las Obras de índole química, sanitaria o socio- Remodelación del Centro Histórico, organizativo, como son: Incendios Parques, Jardines, se hagan por Forestales y derrames de sustancias consenso. toxicas y peligrosas en ciudades y ríos, contaminación del agua o de alimentos y
desarrollo de plagas. PROTECCIÓN CIVIL Como se puede ver, las personas también
pueden ocasionar circunstancias de La Naturaleza nunca dejara de emergencia; con mucha frecuencia la asombrarnos en ocasiones devastadoras falta de información o la falta de atención contingencias alteran su estado y ciclos de la autoridad, ha contribuido a crear habituales. Los fenómenos hidrológicos y condiciones de riesgo en áreas urbanas o climáticos pueden, con facilidad rebasar rurales. las escalas y ocasionar perdidas de La Dirección Municipal de Protección diversas magnitudes tanto de vidas Civil, como órgano que planea, convoca y
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 coordina las acciones públicas y participación social en coordinación con el Comité Estatal de Emergencia y las dependencias federales y estatales, deberán estar en constante alerta, actualizándose y capacitándose de manera continua para que en caso de presentarse una contingencia de cualquier naturaleza sepan que deberán hacer.
OBJETIVOS a) Concientizar y Capacitar a la mayoría de personas tales como: Ejidatarios, Estudiantes y Sociedad en general para la prevención de incendios. b) Proteger a la población urbana y rural ante el riesgo o presencia de alguna contingencia. c) Eliminar de forma más posibles los trámites burocráticos.
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DIAGNÓSTICO ü Convocar a Reuniones a los Ejidatarios para dar a conocer los ü Bardas Antiguas de Adobe apunto programas de Protección Civil. de desplomarse. ü Solicitar un Helicóptero para ü En la plaza de los mártires se trasladar personas al lugar de los encuentran árboles con altura peligrosa y incendios. en las comunidades también existe este problema. ü Realizar Campañas de Descacharrización. ü Corrales de las casas llenos de cacharros que albergan cantidades de plagas e insectos. LÍNEAS DE ACCIÓN
ü En la temporada de estiaje los Elaborar el Material de Información incendios son de gran magnitud y una necesario sobre Protección Civil para de las razones para llegar a ellos son los distribuirlo entre toda la población caminos inaccesibles debido a la particularmente a la que habita zonas de topografía. alto riesgo.
ü Prevenir los Incendios Forestales ESTRATEGIA mediante la demarcación de zonas boscosas y la integración de brigadas de ü Prevenir los riesgos que por vigilancia y de combate a incendios. factores naturales o humanos pudieran poner en peligro a la población. ü Contribuir a la Protección de la Salud de la población combatiendo a los
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 agentes contaminantes y difundiendo La Problemática de este Sub-sector en información sobre el tratamiento de nuestro Municipio, es sumamente aguas negras. compleja. Aunque el principal para la Construcción de Viviendas de Interés ü Realizar las Gestiones necesarias Social o Popular, es la escasez de para que se instalen los señalamientos créditos o financiamientos, también se adecuados en los puntos de las vías de han venido acumulando deficiencias en comunicación que presentan riesgos para el equipamiento urbano que otorgue a los usuarios. sus moradores protección, higiene, ü Elaborar y Actualizar, comodidad y seguridad en su posesión. permanentemente los Planes de Aún no se ha logrado establecer la continencia y atención a la población civil participación y coordinación eficiente de la prevención de los diferentes todas las instituciones de los niveles de fenómenos. gobierno, por lo que se hace necesario ü Promover el Mapa de Riegos del la creación de reservas territoriales y de Municipio en Interacción con el parques de materiales, el otorgamiento Tecnológico de la Ciudad de Tepic. de créditos, el abaratamiento y simplificación de tramites y la
formulación de programa de autoconstrucción accesibles a toda la población que no cuenta con vivienda VIVIENDA propia o que requiere rehabilitación, mejorar y/o ampliar la que ya habite.
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El Municipio de San Pedro Lagunillas y el resto de lamina de cartón, en lo que cuenta con un total de 1,995 viviendas respecta a techos el 40% son de loza de de las cuales 1,989 son viviendas concreto o ladrillo, el 30% de teja, el 24% particulares, con un total de 7,753 de lamina de asbesto y el resto de habitantes en las viviendas particulares, lamina de cartón, lo que indica que la arrojando un total en promedio de 4.0 mayoría de vivienda es segura para las personas ocupantes por cada una de las familias que en ella habitan. viviendas.
En su mayoría el total de las viviendas son propias o particulares, el resto son prestadas y mínimamente rentadas, por las características de ser propias, la vivienda está construida con piso de cemento 60%, con piso de mosaico o recubrimiento el 20% y el otro 20% con piso de tierra, en paredes el 50% son de adobe, el 43% de ladrillo, block o tabique
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TOTAL DE VIVIENDAS
TOTAL DE VIVIENDAS VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS %
MUNICIPIO 1,995 1,989 99.70%
SAN PEDRO Cabecera Municipal 922 918 99.57%
PATRIMONIO EDIFICADO · La primera comprendida por 28 EXISTENTE manzanas que abarcan en Barrio Arriba y parte del Barrio En-medio, es donde se Actualmente el Centro de Población encuentra la mayor densidad de cuenta con un total de 114 manzanas, de manzanas con Fincas de Valor las cuales 60 tienen Un Valor Patrimonial Arquitectónico. Arquitectónico. · La segunda, comprendida por 32 Dentro de estas 60 manzanas se manzanas que abarcan parte del Barrio identifican dos áreas: En-medio y parte del Barrio Abajo; si bien
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 tiene como edificio relevante parte de la del censo publicado por el INEGI, y en el que fue el casco de la estancia, su valor año de 1995 los resultados por ese radica en la mayor densidad de manzanas mismo instituto fue de 7,787 habitantes y con Fincas de Valor de Conjunto. para el año 2000 fue de 7,753 habitantes, siendo 3,920 hombres y 3,833 mujeres
distribuidos en todo el municipio. POBLACIÓN De acuerdo al movimiento poblacional Iniciando con que la Población es el que se ha presentado en los 20 años que objetivo primordial, el agente van de 1980 al 2000 el Estado de Nayarit, fundamental del desarrollo y las presenta la tasa de crecimiento más alta acciones de la sociedad. De ahí que el con 0.6% seguida de la cabecera con aprovechamiento de las capacidades 0.5% y el municipio de San Pedro humanas es para el progreso de los presenta una tasa negativa del -0.1%, lo pueblos, la transformación productiva y que habla de la desaceleración en general el bienestar y la calidad de poblacional en la que se encuentra el vida. Es por eso que la población municipio no así la cabecera. evoluciona y cambia por el ajuste de los atributos socioeconómicos que la En materia de población el rol caracteriza y por las múltiples preponderante que jugara esta interrelaciones que vinculan a los administración entre los Sanpedrenses fenómenos demográficos con el será la participación justa y equitativa en desarrollo social. los beneficios del desarrollo económico y social, a través de la regulación de los La Población Municipal para el año de fenómenos que afecten la estructura, la 1990 fue de 8,223 personas según datos
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 dinámica y la distribución territorial de la XVII. PROCESO DE PLANEACIÓN población, así como una política de población que sea el vehículo de El Proceso de Planeación en San Pedro integración familiar, por medio del cambio Lagunillas estará enfocado al desarrollo de mentalidad y el involucramiento del de actividades destinadas a formular, gobierno hacia la sociedad. instrumentar, controlar y evaluar el PLAN La marginación, además de significar una MUNICIPAL DE DESARROLLO y los deuda apremiante, tiende a conformar un programas originados por el sistema círculo demográfico perverso que hace estatal y municipal de planeación, jun más difícil romper las acciones que se vinculando el mediano plazo con el corto requieren para lograrlo. plazo, de tal forma que se mantenga congruencia entre las actividades Para combatir este circulo viciosos entre cotidianas y el logro de los objetivos y rezago demográfico y pobreza, se metas previstas. considera impulsar programas que complementen directamente el ingreso de Las Actividades a desarrollar en cada las familias más pobres, sobre todo bajo fase del proceso responderán a una la forma de becas directamente concepción objetiva del quehacer destinadas a mujeres a efecto de gubernamental, privilegiando en el garantizar que sus necesidades periodo trienal cada una en el inicio la alimenticias más urgentes sean formulación, luego la instrumentación y atendidas. ejecución, después el seguimiento y control y finalmente la evaluación e
información.
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DIAGNÓSTICO recursos asociados a resultados y de acuerdo a unidades ejecutoras Los planes y programas consideraran responsables. como punto de partida el conocimiento de la situación real y objetiva de los recursos que se tienen y la principal problemática · Precisar metas y acciones para que se enfrenta. cumplir con los objetivos establecidos. Para ello se identificaran además de los recursos con que se cuenta, las carencias y los rezagos, y se reconocerán los SEGUIMIENTO Y CONTROL avances para enfrentar con todas las Comprenderá el conjunto de actividades potencialidades los retos del bienestar encaminadas a vigilar que la ejecución de humano. acciones corresponda a la normatividad que las rige y a lo establecido en el PLAN y los programas.
Además será el mecanismo preventivo y
correctivo que permita la oportuna FORMULACIÓN detección y corrección de desviaciones en la instrumentación, ejecución y La Instrumentación contemplará las evaluación de las acciones. actividades encaminadas a traducir los lineamientos y estrategias del PLAN de Se aplicaran diversos tipos de control: acciones organizadas en programas y cuantificadas en metas, asignando
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· Definir los instrumentos de política cualitativamente los resultados directos e económica y social. indirectos del PLAN y los programas en un lapso determinado. Las actividades · Asignar recursos. fundamentales de la evaluación serán · Elegir principalmente acciones cotejar los objetivos y metas propuestas prioritarias. con los resultados obtenidos, al final del periodo correspondiente; verificar el Ejecución de programas de Impacto cumplimiento de los objetivos del Social, Económico y Político programa; final del periodo · Normativo y Administrativo. correspondiente; verificar el cumplimiento de los objetivos del · Programático Físico y de meta programa; finalmente evaluar efectos Presupuestal. sobre el entorno y el impacto futuro.
La Evaluación representará una herramienta indispensable de síntesis e integración para valorar el impacto de las EVALUACIÓN acciones del PLAN MUNICIPAL DE Se integrará el conjunto de actividades DESARROLLO 2005 – 2008. que permitan valorar cuantitativa y
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XVIII. ANEXOS ESTADÍSTICOS
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PROYECTO MUNICIPAL DE OBRAS Y ACCIONES A CORTO Y MEDIANO PLAZO 2005-2008
TIPO DE OBRA Y/O LOCALIDAD PRESUPUESTO EXPEDIENTE APORTACIÓN ACCIÓN MPAL. Y BEN. CONSTRUCCIÓN DE UN CABECERA MUNICIPAL. CON EXPEDIENTE 10% PANTEÓN. 1`966,089.00 196,609.00 CONCLUIR LA PROYECTO EXISTENTE 10% PAVIMENTACIÓN DE 13.50 DEL KM 0+000 AL 8 KM CARRETERA AL DEL CONDE 17`000,000.00 1`700,000.00 POBLADO. URGENTE REHABILITACIÓN DE POBLADO CUASTECOMATE, CAMINO RURAL TEQUILITA Y CERRO PELÓN. 150,00.00 (BALASTREO Y 1`500,000.00 EN PROCESO CONSERVACIÓN) 15 KM. 10% MEJORAMIENTO DE AGUA MILPILLAS BAJAS, GUASITAS Y ÚNICAMENTE EL POTABLE. PTA. DEL RÍO. PROYECTO DE PTA. DEL 150,00.00 1`500,000.00 RÍO. 10% REPARACIÓN DEL CAMINO DE ACCESO. TEPETILTIC 250,000.00 EN PROCESO 25,000.00 10% REHABILITACIÓN DE CALLES NICOLÁS BRAVO, 50,000.00 HIDALGO Y VICENTE CABECERA MUNICIPAL 500,000.00 CON EXPEDIENTE 10% GUERRERO. URGENTE ADOQUINAMIENTO DE 10% CALLE PRINCIPAL Y CABECERA MUNICIPAL CON EXPEDIENTE CENTRO 5`000,000.00 500,000.00 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA CABECERA MUNICIPAL 850,000.00 CON EXPEDIENTE PRIORIDAD POTABLE PERFORACIÓN Y EQUIPAMIENTO DE POZOS CON EXPEDIENTE 500,000.00 PROFUNDOS PARA RIEGO. MUNICIPIO (10 POZOS) 5`000.000.00 10% MEJORAMIENTO DEL SUMINISTRO DE AGUA POBLADO DEL CONDE 500,000.00 CON EXPEDIENTE 65,000.00 POTABLE. 10% CONSTRUCCIÓN DE BOULEVARD ACCESO POBLADO DEL CONDE 85,000.00 PRINCIPAL. 850,000.00 CON EXPEDIENTE 10% REMOZAMIENTO DE FACHADAS CALLES 65,000.00 PRINCIPALES. EN EL MUNICIPIO 650,000.00 EN PROCESO 10%
PERFORACIÓN DE POZOS POBLADO SAN PEDRO, CONDE, PROFUNDOS PARA AGUA COASTECOMATE. 750,000.00 CON EXPEDIENTE 75,000.00 POTABLE. 10% MEJORAMIENTO DE LAS GUASIMAS, PUERTA. DEL CASAS EJIDALES. RÍO, TEPETILTIC, AMADO 1`500,000.00 EN PROCESO 150,000.00 NERVO, TEQUILITA Y MILPILLAS 10% CONSTRUCCIÓN DE 150.000.00 DRENAJE SANITARIO COASTECOMATE 5`000,000.00 CON EXPEDIENTE 10% RELLENO SANITARIO EN 10% SAN PEDRO LAGUNILLAS SAN PEDRO LAGS. 4’000.000.00 SIN EXPEDIENTE 500,000.00 RASTRO MUNICIPAL SAN PEDRO LAGS. 1’500.000.00 CON EXPEDIENTE 10% 150,000.00
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PLANTILLA VEHICULAR AL 21 DE NOVIEMBRE DEL 2005
DEPENDENCIA AUTOS CAMIONETAS CAMIONES BICICLETAS OTROS TOTAL PRESIDENCIA 0 1 0 0 0 1 SINDICO 0 0 0 0 0 0 SECRETARIA 0 0 0 0 0 0 TESORERÍA 0 0 0 0 0 0 CONTRALORÍA 0 0 0 0 0 0 FOMENTO 0 1 0 0 0 1 AGROPECUARIO COPLADEMUN 0 0 0 0 0 0 OBRAS PUBLICAS 0 2 0 0 0 2 SEGURIDAD PUBLICA 0 3 0 4 0 7 D.I.F MUNICIPAL 0 1 0 0 1 2 SIAPA 0 1 0 0 0 1 TOTAL 0 9 0 4 1 14
INVENTARIO DE CAMIONES Y MAQUINARIA PESADA
DEPENDENCIA NUMERO DE UNIDADES TIPO DE CAMIONES O MAQUINARIA 2 CAMIONES VOLTEOS OBRAS PUBLICAS 1 RETROEXCAVADORA 1 MOTO-NIVELADORA
ASEO PÚBLICO 1 CAMIÓN COMPACTADOR
TOTAL 5 EQUIPOS
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XIX. CONCLUSIONES La responsabilidad no excluye a nadie; todos necesitamos que éste municipio
crezca y sea cada vez mejor. Debemos señalar que el mayor reto de nuestro Gobierno será contestar a la Solicitamos a nuestra sociedad paradoja de contar con una vasta región primeramente su confianza y orientación, rural; con grandes necesidades y zonas por esta razón creemos firmemente en urbanas con problemas y limitaciones. que podemos y debemos trabajar en equipo para servir a nuestras Lo primero que exige este reto es comunidades, barrios y colonias, a mantenernos unidos, cuando existan nuestras familias y a nosotros mismos, diferencias debemos buscar consensos. servir al crecimiento de la población, y la Ninguna Autoridad o Gobernante, tiene infraestructura social; en la sierra, en el derecho a ocasionar enfrentamientos y valle y la zona semiárida en la parte Sur generar conflictos, mucho menos de nuestro Municipio. promover ser imagen a signo partidista. Servir para que juntos logremos que la Construir el futuro de San Pedro fuerza y la presencia política de San Lagunillas no es tarea de una persona. Se Pedro Lagunillas en Nayarit, corresponda necesita el trabajo y el compromiso de a nuestras aportaciones al desarrollo todos. Cada uno en la medida de sus económico y político del estado. Tenemos posibilidades pero siempre con pasión y calidad humana con que lograrlo, unidos amor por la tierra que nos vio nacer o a tenemos la certeza de lo que vamos a donde hemos venido a trabajar. lograr, San Pedro Lagunillas nuestro Municipio lo necesita y lo merece porque
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008 garantizamos el cabal cumplimiento de los principios de legalidad, eficiencia y honestidad en la gestión.
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DIRECCIÓN DE PLANEACIÒN Y DESARROLLO MUNICIPAL. RELACIÓN DE CONCEJALES Y OBRAS PRIORITARIAS 2006.
LOCALIDAD COLONIA NOMBRE DE LA OBRA RUBRO CONCEJAL SUPLENTE. 1. AMPLIACIÓN DE EMPEDRADO. SAN PEDRO LAGUNILLAS 2. CONSTRUCCIÓN DE CANCHA DE USOS MÚLTIPLES CESÁREO DE LEÓN ORSINIO YOVANY RUIZ ( COL. BUENOS AIRES) 3. CONSTRUCCIÓN DE MACHUELOS. MORALES. CIBRIAN 1. BARDEO DE PANTEÓN NUEVO 2. EMPEDRADO DE VARIAS CALLES TEQUILITA 3. CONST. DE CASA DE LA TERCERA EDAD. CARLOS MARTÍNEZ J. CARLOS PÉREZ C. 4. CONST. DE CASETA TELEFÓNICA 5. CONSTRUCCIÓN DE BAÑOS SANITARIOS EN CORRAL DE TOROS 1. REH. DE BAÑOS SISTEMA ELÉCTRICO Y PINTURA DE LA CASA EJIDAL. TEQUILITA 2. AMPLIACIÓN DE TEJABAN FELIPE GONZÁLEZ DEMETRIO SANDOVAL RUIZ 3. CONSTRUCCIÓN DE BAÑOS EN EL CORRAL DE TOROS RODRÍGUEZ 4. REH. DE CAMINO SACA COSECHAS. 1. REH. DE RED DE AGUA POTABLE 2. PLAZA PUBLICA PUERTA DEL RÍO 3. CONSTRUCCIÓN DE BARDA PERIMETRAL DE ZINDER TEOFILO ARELLANO JOSÉ ANTONIO SOLÍS 4. REH. DE CANCHA DE USOS MÚLTIPLES RODRÍGUEZ DELGADO 5. PARADERO DE AUTOBÚS. 1. TERMINACIÓN DE LA RED DE DRENAJE SAN PEDRO LAGUNILLAS 2. TERMINACIÓN DE EMPEDRADO JOSÉ ALCANTAR JULIO RAMÍREZ ( COL. NUEVO PROGRESO) 3. MACHUELOS Y BANQUETAS FLORES PEÑA 4. CONSTRUCCIÓN DE PLAZA Y PARQUE 1. ANDADOR Y 2 TOPES CAMINO A LA LAGUNA SAN PEDRO LAGUNILLAS 2. VADO CALLE ZARAGOZA CAMINO A LA LAGUNA ( COL. VENUSTIANO 3. MACHUELOS Y RECONSTRUCCIÓN DE EMPEDRADO MARTHA INÉS QUIROZ FLORENTINA BATISTA CARRANZA) (CALLE. V. CARRANZA) QUEZADA. LÓPEZ 4. AMPLIACIÓN DE RED ELÉCTRICA Y EMPEDRADO C/N
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H. XXXVII AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE SAN PEDRO LAGUNILLAS, NAYARIT. DIRECCIÓN DE PLANEACIÒN Y DESARROLLO MUNICIPAL. RELACIÓN DE CONCEJALES Y OBRAS PRIORITARIAS 2006.
LOCALIDAD O COLONIA NOMBRE DE LA OBRA RUBRO CONCEJAL SUPLENTE 1. REH. DE CAPTACIÓN DE AGUA POTABLE 2. REH. DE SALÓN DE USOS MÚLTIPLES MILPILLAS BAJAS 3. AMP. DE ALUMBRADO EN CALLE QUE ESTA ENFRENTE DEL SAMUEL CÁRDENAS ÁLVAREZ JOSÉ MARIA GUERRA CAMPAMENTO Y LA CALLE DÍAZ ORDAZ HERNÁNDEZ 4. EMPEDRADO DE LA CALLE EMILIANO ZAPATA 1. REH. COMPLETA DE LA CALLE PRINCIPAL SAN PEDRO LAGUNILLAS 2. DOS TOPES; UNO AL TERMINAR LA PAVIMENTACIÓN Y OTRO ( BARRIO ABAJO) ENFRENTE DE CON ESTELA. 3. REH. DE LÁMPARAS EN TODO EL BARRIO FLORENTINO LUPIAN MARTA ELENA 4. BANQUETA POR LA CALLE NICOLÁS BRAVO. GODINEZ GUTIÉRREZ 1. AMPLIACIÓN DE ALCANTARILLADO CALLE CARLOS PACHECO SAN PEDRO LAGUNILLAS 2. AMPLIACIÓN DE RED ELÉCTRICA (CALLE GLEZ. ORTEGA). ( BARRIO EN MEDIO) 3. REH. DE DRENAJE (CALLE GONZÁLEZ ORTEGA) JOSÉ GIL AZUCENA NAVARRO CORONA 1. CONSTRUCCIÓN DE PLAZA CÍVICA SAN PEDRO LAGUNILLAS 2. CONSTRUCCIÓN DE CANCHA DE USOS MÚLTIPLES O PARQUE MARCELINA GARCÍA JUAN MANUEL BUENO ( COL. MAGISTERIAL) RECREATIVO. DELGADO BARRERAS. 3. MACHUELOS Y BANQUETAS. 1. INTRODUCCIÓN DE AGUA POTABLE 2. INTRODUCCIÓN DE RED ELÉCTRICA NUEVA 3. INTRODUCCIÓN DE DRENAJE MANUEL RUBÉN RUIZ RAFAEL BECERRA CREACIÓN O 4. EMPEDRADO DESDE LA ORILLA DEL PUEBLO HASTA EL ROBLES ABARRÍA LIENZO CHARRO CAMPO DEPORTIVO 5. PONER LÁMPARAS POR EL ANDADOR Y EL CAMPO DEPORTIVO
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008
DIRECCIÓN DE PLANEACIÒN Y DESARROLLO MUNICIPAL. RELACIÓN DE CONCEJALES Y OBRAS PRIORITARIAS 2006.
LOCALIDAD O COLONIA NOMBRE DE LA OBRA RUBRO CONCEJAL SUPLENTE 1. AMPLIACIÓN DE ALUMBRADO PUBLICO SAN PEDRO LAGUNILLAS 2. CONSTRUCCIÓN DE BANQUETAS ( COL. LÁZARO CÁRDENAS) 3. LIMPIA DE LOTES MARIA ESTRADA RODRÍGUEZ ANALÚ ARCADIA 4. CONTENEDORES PARA BASURA RODRÍGUEZ 5. EMPEDRADO DE CALLES. 1. CAJA DE AGUA PARA LOS LOTES NUEVOS Y PARA EL RESTO DE LAS CASAS. 2. EMPEDRADO EN CALLES NEGRETE PARA CONECTAR CON LA PROLONGACIÓN MIGUEL NEGRETE 3. EMPEDRADO DE CALLE SÁNCHEZ OCHOA SAN PEDRO LAGUNILLAS 4. PUENTE EN LA CALLE FRANCISCO I. MADERO. ANDRÉS ARROYO DELGADO JAIME EFRAÍN MEZA ( COL. EL TIGRE) 5. AMPLIACIÓN DE ALUMBRADO PÚBLICO Y LÁMPARAS EN RAMÍREZ LA CALLE SÁNCHEZ OCHOA. 6. AMPLIACIÓN DE BANQUETAS EN CALLE SÁNCHEZ OCHOA 7. ARREGLO DE CERCA CALLE MIGUEL NEGRETE. 8. DESASOLVE DEL RÍO 9. AMPLIACIÓN DE POSTES DE TELÉFONO POR SÁNCHEZ ORTEGA. 1. REH. DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE 2. CALZADA DEL PUENTE ESTEBAN ARELLANO FRANCISCO JAVIER LAS GUASIMAS 3. SANITARIOS Y VESTIDORES EN EL BALNEARIO RODRÍGUEZ DELGADO ARROYO 4. TERMINAR LA CALLE QUE ESTA JUNTO AL CANAL 1. BALASTREO DE 8 KM. CAMINO DE ACCESO A TEPETILTIC TEPETILTIC 2. ARREGLO DEL MALECÓN Y LA PLAZA ALEJO ROBLES AGUIRRE JOSÉ MANUEL MEJIA 3. INSTALACIÓN DE POZO PROFUNDO SORIA 4. ARREGLO DEL RESTAURANTE DE LA COMUNIDAD 5. INSTALACIÓN DE BAÑOS PÚBLICOS
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005 - 2008
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LOCALIDAD O COLONIA NOMBRE DE LA OBRA RUBRO CONCEJAL SUPLENTE 1. REVESTIMIENTO DEL CAMINO DEL CONDE A TEQUILITA 2. CONSTRUCCIÓN DE TEJABAN EN LA CANCHA DE BÁSQUET- BOLL 3. CONSTRUCCIÓN DE LETRINAS 4. EMPEDRADO EN CALLES, COL. LA LOMA EL RODEO Y COLONIAS. SEBASTIÁN OCEGUEDA MELCHOR FLORES CUASTECOMATE 5. CONSTRUCCIÓN DE CASA DE LA TERCERA EDAD. RODRÍGUEZ OROZCO 6. REH. DE CAMINO SACA COSECHAS EL BORDO. 7. CONSTRUCCIÓN DE CAMINO EL PIJINTO 8. PERFORACIÓN DE POZO PROFUNDO 9. CONSTRUCCIÓN DE DRENAJE SANITARIO 10. CONSTRUCCIÓN DE PUENTE PEATONAL BARRIO LA NORIA. 1. AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE DRENAJE ( CALLE. V. CARRANZA) SAN PEDRO LAGUNILLAS 2. REH. DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE ( BIBIANO DÁVALOS) MA. ELENA MEZA EDUARDO RUIZ ROBLES ( BARRIO ARRIBA) 3. EMPEDRADO EN CALLE BIBIANO DÁVALOS MIRAMONTES 4. INTRODUCCIÓN DE ALCANTARILLADO ( RÍO CHICO) 5. AMPLIACIÓN DE RED ELÉCTRICA ( BIBIANO DÁVALOS) 6. CONSTRUCCIÓN DE BAÑO PÚBLICO. 1. REPARACIÓN DE LA FOSA SÉPTICA DEL DRENAJE. 2. REH. DE LAS PRESAS DE LA PRESITA Y PRESA GRANDE. CERRO PELÓN 3. CONSTRUCCIÓN DE UNA COCINA. JUAN MORA ADRIÁN GRACIELA SANDOVAL 4. MALLA DE LA CANCHA DE BÁSQUET BOLL. FLORES 5. EMPEDRADO DE CALLE COLOSIO.
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H. XXXVII AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE SAN PEDRO LAGUNILLAS, NAYARIT. DIRECCIÓN DE PLANEACIÒN Y DESARROLLO MUNICIPAL. RELACIÓN DE CONCEJALES Y OBRAS PRIORITARIAS 2006.
LOCALIDAD O COLONIA NOMBRE DE LA OBRA RUBRO CONCEJAL SUPLENTE 1. AGUA POTABLE. 2. REH. DE EMPEDRADO DE LA CALLE PRINCIPAL Y EMPEDRADO DE CALLES. AMADO NERVO 3. ALUMBRADO PÚBLICO. ( BARRIO ABAJO) 4. CONSTRUCCIÓN DE VADO SOBRE EL ARROYO. 5. REH. DEL TEMPLO. RIGOBERTO RÍOS RIGOBERTO PEÑA 6. RECONSTRUCCIÓN DE CANCHA EN PLAZA CÍVICA. CERVANTES TORRES 7. CERCO DEL CENTRO DE SALUD. 8. LIMPIEZA DE ARROYO. 9. REH. DE CASA EJIDAL.
1. AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA RED DE DISTRIBUCIÓN AMADO NERVO DE AGUA POTABLE. ÁGUEDA LEDESMA MARIA ELENA OLVERA ( BARRIO ARRIBA) 2. EMPEDRADO DE CALLES. TORRES BARBA 3. ALUMBRADO PÚBLICO.
1. AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA RED DE DISTRIBUCIÓN AMADO NERVO DE AGUA POTABLE. ( BARRIO EN MEDIO) 2. EMPEDRADO DE CALLES. SILVESTRE RÍOS AMPARO TORRES REA 3. ALUMBRADO PÚBLICO. CERVANTES 4. SANEAMIENTO DEL RÍO.
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SERVIDORES PÚBLICOS POR CADA MIL HABITANTES
AÑO 2005 POBLACIÓN 7,753 SERVIDORES PÙBLICOS 207 HABITANTES POR 37 PERSONAS
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TESORERÍA MUNICIPAL PLANTILLA DE EMPLEADOS NOVIEMBRE DEL 2005
RAMO No. GOBERNACIÓN 18 HACIENDA 4 CONTRALORÍA 1 REGISTRO CIVIL 4 CEMENTERIOS 1 ASEO PÚBLICO 5 RASTRO MUNICIPAL 1 SEGURIDAD PÚBLICA 31 PARQUES Y JARDINES 7 EDUCACIÓN PÚBLICA 24 ALUMBRADO PÚBLICO 1 OBRAS PÚBLICAS 16 COPLADEMUN 7 DESARROLLO SOCIAL 4 DEPORTE 3 EROGACIONES GENERALES. 80 TOTAL 207
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CONCEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE DE SAN PEDRO LAGUNILLAS, NAYARIT.
No. NOMBRE DEL GRUPO NOMBRE DEL TIPO DE APOYO MONTO O PROYECTO REPRESENTANTE AUTORIZADO EL DORADO DE JOSÉ JUVENTINO PAPIR $ 368,245.90 1 COASTECOMATE ZÚÑIGA ACOSTA. SPR DE RL. CENTRO DISTRIBUIDOR HERMELINDA BECERRA PAPIR $ 50,364.10 2 DE HERNÁNDEZ. PIZZAS. GRUPO DE TRABAJO CARMEN SÁNCHEZ PRODESCA $ 27,500.00 3 LÁCTEOS. RUIZ.
COMITÉ DE MUJERES PIEDAD BAÑUELOS PRODESCA $ 25,000.00 4 DEL MAGDALENA. CENTRO PRODUCTIVO TORTILLERÍA. UNIDAD AGRÍCOLA ANTONIA HERNÁNDEZ PRODESCA $ 25.000.00 5 INDUSTRIAL HERNÁNDEZ. PARA LA MUJER. POTRERO LAS CRUCES J. JUAN RAZURA ANAYA. PRODESCA $ 25,000.00 6 SPR DE RL. GRUPO PRODUCTORES CANDELARIO ARROYO PRODESCA $ 12,872.00 7 DE AGAVE LOS ACOTES. DELGADO. UNIÓN DE EJIDOS OTILIO RÍOS PROFEMOR $ 29,571.00 8 TEQUILITA. VELÁSQUEZ.
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CONCEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE DE SAN PEDRO LAGUNILLAS, NAYARIT.
ORGANIZACIÓN REPRESENTANTE COORDINADOR MUNICIPAL DRS. ALBERTO G. MURGUÍA AGUILAR. DESARROLLO URBANO Y ECOLOGÍA. SUBDIRECTOR. DISTRITO 02 COMPOSTELA. TÉCNICO AGROPECUARIO. B.E.D.R. No GC (DIETA). JUAN FCO. SANDOVAL TALAVERA PROMOTOR. SAN PEDRO LAGUNILLAS. COMISARIADO SAN PEDRO. LA LAGUNA TEQUILITA. S.P.R. LAGUNA. GGAVAT. FCO. JAVIER RUIZ RAMÍREZ PTE. UNIÓN EJIDOS. OTILIO RÍOS V. COMISARIADO EJIDAL DE CERRO PELÓN. CARLOS SALCEDO. COMISARIADO EJIDAL MILPILLAS. RIGOBERTO HERNÁNDEZ RODRÍGUEZ. GRUPO LAS TETILLAS SPR. LUIS FERNANDO NAVARRO HERNÁNDEZ. TORIBIO GUTIÉRREZ F. JEFE DE DISTRITO. DISTRITO 02 COMPOSTELA. JOSÉ LUIS DELGADO ROLIMO. PRESIDENTE MUNICIPAL. PROF. JOSÉ ÁNGEL GONZÁLEZ ARCADIA. DIRECTOR DE PROTECCIÓN CIVIL. JOSÉ ANDRÉS GARCÍA ROBLES. RPTE. DEL AYUNTAMIENTO JOSÉ REYES LÓPEZ. VERDÍN RIE. CAÑEROS C.N.C. GILBERTO GUZMÁN PARRA. JUAN ANTONIO MURILLO C. JUAN ANTONIO MURILLO C. UNIDOS PARA EL PROGRESO DE ROSA MARÍA RODRÍGUEZ BUENO SAN PEDRO LAGUNILLAS, A.C. SINDICO. ESTHER LETICIA SUCEDA VERDÍN. GRUPO TORTILLERÍA PIEDAD BAÑUELOS M. SPR PUERTA DEL RÍO. RAFAEL ROBLES P. CONCEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE DE SAN PEDRO LAGUNILLAS, NAYARIT.
SOLICITUD AUTORIZADAS
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SUB-PROGRAMA PAPIR No. NÚMERO DE FOLIO SOLICITUD NOMBRE DEL PRESENTANTE NOMBRE DEL GP U OEB 1141411809600101300517112005001 HERMELINDA BECERRA HERNÁNDEZ GRUPO ORGANIZADO DE 1 MUJERES EN DESARROLLO RURAL COMUNIDAD APOYO APROBADO MONTO APROBADO SAN PEDRO LAGUNILLAS. $ 50.364.00 $ 50,364.00
No. NÚMERO DE FOLIO SOLICITUD NOMBRE DEL REPRESENTANTE NOMBRE DEL GP Y OEB 2 141411809600101300515032005001 JOSÉ JUVENTINO ZÚÑIGA ACOSTA EL DORADO COMUNIDAD APOYO APROBADO MONTO APROBADO COASTECOMATE $ 457´074.00 $ 368´445.90
SUB-PROGRAMA PRODESCA No. NÚMERO DE FOLIO SOLICITUD NOMBRE DEL REPRESENTANTE NOMBRE DEL GP U OEB 1 141421809600101300505112005001 CARMEN SÁNCHEZ RUIZ GRUPO DE TRABAJO LÁCTEOS COMUNIDAD APOYO APROBADO MONTO APROBADO AMADO NERVO $ 27,500.00 $ 27, 500.00
No. NÚMERO DE FOLIO SOLICITUD NOMBRE DEL REPRESENTANTE NOMBRE DEL GP U OEB 141421809600101300506112005001 PIEDAD BAÑUELOS MAGDALENO COMITÉ DE MUJERES DEL 2 CENTRO PRODUCTIVO TORTILLERÍA COMUNIDAD APOYO APROBADO MONTO APROBADO TEQUILITA $ 25,000.00 $ 25,000.00
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No. NÚMERO DE FOLIO SOLICITUD NOMBRE DEL REPRESENTANTE NOMBRE DEL GP U OEB 141421809600101300503112005001 ANTONIA HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ UNIDAD AGRÍCOLA INDUSTRIAL 3 PARA LA MUJER COMUNIDAD APOYO APROBADO MONTO APROBADO MILPILLAS BAJAS $ 25,000.00 $ 25,000.00
No. NÚMERO DE FOLIO SOLICITUD NOMBRE DEL REPRESENTANTE NOMBRE DEL GP U OEB 141421809600101300516112005001 JUAN RAZURA ANAYA POTRERO LAS CRUCES SPR DE 4 RL COMUNIDAD APOYO APROBADO MONTO APROBADO SAN PEDRO LAGUNILLAS $ 25,000.00 $ 25,000.00
No. NÚMERO DE FOLIO SOLICITUD NOMBRE DEL REPRESENTANTE NOMBRE DEL GP U OEB 141421809600101300518112005001 CANDELARIO ARROYO DELGADO PRODUCTORES DE AGAVE DE 5 LOS OCOTES COMUNIDAD APOYO APROBADO MONTO APROBADO COMUNIDAD DE SAN PEDRO LAGS. $ 12,872.00 $ 12,872.00
SUB-PROGRAMA PROFEMOR No. NÚMERO DE FOLIO SOLICITUD NOMBRE DEL REPRESENTANTE NOMBRE DEL GP U OEB 141421809600101300512032005005 OTILIO RÍOS VELAZQUEZ UNIÓN DE EJIDOS DE TEQUILITA Y 1 SAN PEDRO LAGUNILLAS COMUNIDAD APOYO APROBADO MONTO APROBADO SAN PEDRO LAGUNILLAS $ 29,571.00 $ 29,571.00
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SOLICITUDES RECHAZADAS No. NUMERO DE FOLIO NOMBRE DEL REPRESENTANTE 141411809600101300523062001001 RESALIÓ ORTEGA CHÁVEZ 1 NOMBRE DEL GP U OEB COMUNIDAD GRUPO DE TRABAJO LOS TEMPISQUES COASTECOMATE
No. NÚMERO DE FOLIO NOMBRE DEL REPRESENTANTE 141421809600101300509112005004 DOROTEO CORNEJO ESCOBAR 2 NOMBRE DEL GP U OEB COMUNIDAD EL GUAYABO TEQUILITA
No. NÚMERO DE FOLIO NOMBRE DEL REPRESENTANTE 141421809600101300509112005003 SALOME CORNEJO MARTÍNEZ 3 NOMBRE DEL GP U OEB COMUNIDAD EL GUERRERENO TEQUILITA
No. NUMERO DE FOLIO NOMBRE DEL REPRESENTANTE 4 141421809600101300509112005002 ALBERTO ROBLES PARRA NOMBRE DEL GP U OEB COMUNIDAD PRODUCTORES DE AGAVE PUERTA DEL RÍO PUERTA DEL RÍO
No. NÚMERO DE FOLIO NOMBRE DEL REPRESENTANTE 5 141421809600101300509112005001 HUMBERTO CERVANTES CEJA NOMBRE DEL GP U OEB COMUNIDAD PRODUCTORES DE AGAVE LAS CASITAS SAN PEDRO LAGUNILLAS
No. NUMERO DE FOLIO NOMBRE DEL REPRESENTANTE 6 141421809600101300509112005005 SILVERIO GONZÁLEZ RODRÍGUEZ NOMBRE DEL GP U OEB COMUNIDAD LA LAGUNA TEQUILITA
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