Plán Rozvoja Cestovného Ruchu Na Horehroní
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
PRVÁ ROZVOJOVÁ VIDIECKA AGENTÚRA BREZNO _____________________________________________ PLÁN ROZVOJA CESTOVNÉHO RUCHU NA HOREHRONÍ Projekt spracovaný v rámci SPP - priorita B Pilotná grantová schéma pre rozvoj cestovného ruchu Brezno, 2001 OBSAH str. Úvod 2 1. Východiská spracovania plánu rozvoja cestovného ruchu 4 1. 1 Charakteristika regiónu Horehronie (okresu Brezno) 4 1. 2 Supraštruktúra a infraštruktúra cestovného ruchu 9 1. 3 Súčasné organizačné, finančné a ostatné podmienky rozvoja cestovného ruchu 14 1. 4 SWOT analýza cestovného ruchu regiónu 16 1. 5 Potenciál územia pre rozvoj cestovného ruchu 18 2. Plán rozvoja cestovného ruchu na Horehroní 20 2. 1 Dlhodobá stratégia trvaloudržateľného cestovného ruchu ako základ rozvoja cestovného ruchu regiónu 20 2. 2 Koncepcia rozvoja cestovného ruchu 23 2. 3 Plán rozvoja cestovného ruchu v regióne 26 2.31 Program využitia prírodných a kultúrno-historických predpokladov 27 2.32 Program budovania supraštuktúry a infraštruktúry cestovného ruchu 28 2.33 Vytvorenie potrebných organizačných, kádrových a finančných predpokladov rozvoja cestovného ruchu35 Závery 48 Použitá literatúra 50 Prílohy 51 ÚVOD Cestovný ruch nadobúda vo svete čoraz väčší ekonomický i sociálny význam. Preto sa stáva predmetom podpory národných vlád i miestnych a regionálnych samosprávnych orgánov. Na Slovensku zostáva podpora cestovného ruchu na úrovni vlády zatiaľ viac vo verbálnej podobe, ako v podobe konkrétnych opatrení na jeho podporu. Len orgány samosprávy pochopili, aký má cestovný ruch význam pre miestny a regionálny rozvoj. Vychádzajú pritom zo skutočnosti, že cestovný ruch: a) ovplyvňuje tvorbu nových pracovných príležitostí pre miestne zdroje práce vtedy, ak sa zamestnáva obyvateľstvo daného regiónu. Tým sa zastavuje pokles domáceho obyvateľstva, ktoré v dôsledku nedostatku pracovných miest zvyčajne odchádza za prácou do iných regiónov; b) ovplyvňuje zárobkovú situáciu miestneho obyvateľstva, stimuluje jeho dopyt, vytvára príležitosti pre podnikateľské aktivity, aktivuje rozvoj poľnohospodárskej výroby, remesiel, obchodu a tak zlepšuje hospodárske a sociálne pomery miestneho obyvateľstva; c) stimuluje rozvoj technickej infraštruktúry (budovanie cestnej siete, telekomunikácií, zásobovanie pitnou vodou - budovanie vodovodu, kanalizácia, plynofikácia) a sociálnej infraštruktúry (modernizácia a výstavba bytového fondu, kultúrno-osvetových, zdravotníckych zariadení ap.), zlepšuje starostlivosť o životné prostredie a občiansku vybavenosť. Zvyšuje sa tým sebavedomie a spolupatričnosť miestneho obyvateľstva; d) je zdrojom príjmov regiónu a tvorby hodnoty, multiplikačného efektu v kooperujúcich odvetviach, priamo i sprostredkovanie vplýva na tvorbu HDP a v dôsledku ekonomickej špecializácie regiónu na cestovný ruch je aj faktorom podpory medziregionálnej kooperácie; e) má pozitívny priamy a sprostredkovaný vplyv na tvorbu a rast hrubého národného produktu regiónu a vplyvom rozvoja aktívneho zahraničného cestovného ruchu aj na devízové zhodnocovanie služieb cestovného ruchu. Aby boli účinky cestovného ruchu v regionálnom rozvoji priaznivé, musí sa jeho vývoj koordinovať. To je úloha orgánov štátnej správy a miestnej samosprávy, miestnych a regionálnych združení cestovného ruchu. V opačnom prípade môže cestovný ruch spôsobiť rozpad miestneho priemyslu, vyvolať nekontrolovanú výstavbu rozličných zariadení cestovného ruchu, viesť k rozpredaju pôdy, poškodzovať prírodu a krajinu, narušiť osobitosti domácej kultúry, vyvolať sociálne napätie medzi miestnym obyvateľstvom a účastníkmi cestovného ruchu (GÚČIK 2000). V rámci podpory rozvoja cestovného ruchu v regióne Horehronie predložila Prvá rozvojová vidiecka agentúra Brezno v rámci pilotnej grantovej schémy pre rozvoj cestovného ruchu PHARE projekt pod názvom "Plán rozvoja cestovného ruchu v regióne HOREHRONIE". Na základe rozhodnutia výberovej komisie, získalo mesto Brezno grant na spracovanie uvedeného plánu. Na spracovaní plánu sa riešiteľsky podieľali predovšetkým organizácie Prvá rozvojová vidiecka agentúra so sídlom v Brezne a Slovensko-švajčiarske združenie pre rozvoj cestovného ruchu v Banskej Bystrici, v spolupráci s mestom Brezno, obcami, podnikateľmi a MVO z regiónu. Práce na pláne začali začiatkom leta 2001. V priebehu leta sa získali potrebné údaje do analytickej časti plánu. Koncom leta a v priebehu jesene sa realizovali viaceré stretnutia s predstaviteľmi obcí, mikroregiónov a podnikateľských subjektov cestovného ruchu, kde sa konzultovali hlavné zámery plánu. Cieľom spracovania Plánu rozvoja cestovného ruchu v regióne Horehronie sú: trvaloudržateľný rozvoj cestovného ruchu, ktorý vytvára podmienky pre rozvoj cestovného ruchu aj v budúcnosti a obmedzí negatívny vplyv zvýšenej návštevnosti na región, vytvoriť podmienky pre poskytovanie kvalitných služieb cestovného ruchu v regióne. Kvalita služieb je hlavným strategickým faktorom rozvoja cestovného ruchu, prostredníctvom cestovného ruchu prispieť k ekonomickému rozvoju regiónu, predovšetkým zvýšiť vysokú mieru nezamestnanosti a zvýšiť životnú úroveň jeho obyvateľstva. Pri spracovaní plánu rozvoja cestovného ruchu sa vychádzalo zo súčastného rozdelenia regiónu Horehronie na 3 mikroregióny (Horehron, Chopok-juh Čierny Hron) a mesto Brezno. Vychádzalo sa predovšetkým zo skutočnosti, že jednotlivé mikroregióny majú z hľadiska rozvoja cestovného ruchu čiastočne odlišné podmienky a z toho vyplyvajúce postavenie v cestovnom ruchu. Mesto Brezno by malo v rozvoji cestovného ruchu plniť predovšetkým úlohu nákupného, kultúrneho a východiskového centra celého regiónu s koncentráciou vyšších služieb. Mikroregión Horehronie je predovšetkým určený pre rozvoj vidieckého cestovného ruchu a agroturistiky, pričom hlavnou atraktivitou sú relatívne nenarušená príroda a zachovalý folklór a jeho tradície. Mikroregión si pripravuje svoj program vidieckej turistiky v rámci realizácie projektu Cesta kráľa Mateja Korvína na Kráľovu hoľu. Mikroregión Chopok-juh vzhľadom na existujúcu supraštruktúru cestovného ruchu, ako aj imidž v cestovnom ruchu by sa mal zameriavať predovšetkým na aktívny zahraničný cestovný ruch a na solventnejšiu domácu klientelu. To bude klásť zvýšené nároky na kvalitu poskytovaných služieb. Mikroregión Čierny Hron, podobne ako Horehron, by sa mal orientovať hlavne na vidiecky cestovný ruch a agroturistiku. Hlavnou atrakciou mikroregiónu je biatlonový areál v Osrblí a Čiernohronská úzkokoľajná železnica a aktivity s ňou súvisiace. Mikroregión má spracovaný svoj Akčný plán rozvoja vidieckej turistiky a v rámci pilotnej grantovej schémy pripravuje OZ VYDRA v spolupráci s mikroregiónom Podpoľanie projekt Spoločne na vrchárskom putovaní. Mikroregión Muránska Planina, ktorého súčasťou sú dve obce okresu, má spracovaný svoj rozvojový program a v rámci pilotnej grantovej schémy pre rozvoj CR prostredníctvom OZ VRCHÁR realizuje projekt Podpora rozvoja turizmu v mikroregióne Muránska Planina. Plán rozvoja cestovného ruchu HOREHRONIE je materiál, ktorý je potrebné priebežne aktualizovať a dopĺňať podľa toho ako sa menia podmienky v cestovnom ruchu, ako aj očakávania a potreby účastníkov cestovného ruchu. Ďalej je potrebné aby s týmto plánom bolo oboznámených čo najviac subjektov pôsobiacich v cestovnom ruchu (obce, podnikatelia, mimovládne organizácie), ako aj miestne obyvateľstvo. Pripomienky a návrhy na úpravy plánu by sa mali priebežne realizovať tak, aby to bol neustále aktuálny dokument rozvoja cestovného ruchu na Horehroní. I. VÝCHODISKÁ SPRACOVANIA PLÁNU ROZVOJA CESTOVNÉHO RUCHU Východiskom spracovania plánu rozvoja cestovného ruchu v regióne Horehronie je analýza súčasného stavu v primárnej a sekundárnej ponuke regiónu, analýza silných a slabých stránok regiónu a zhodnotenie potenciálu územia pre rozvoj cestovného ruchu. 1. 1 CHARAKTERISTIKA REGIÓNU HOREHRONIA (OKRES BREZNO) Sociálno-ekonomická situácia regiónu V povojnových rokoch v rámci industrializácie Slovenska, vychádzajúc z tradícií v regióne dosiahol vysokú úroveň hutnícky a strojársky priemysel, ktorý do konca 80-tych rokov bol rozhodujúcim zamestnávateľom obyvateľov spolu s primeraným rozvojom infraštruktúry. Táto monoštrukturálna orientácia priemyselnej výroby v dôsledku vonkajších aj vnútorných vplyvov spôsobila značný pokles v zamestnanosti obyvateľstva po roku 1989. Pôvodné veľké podniky Mostáreň Brezno a.s., ESPE a.s. Piesok, HDF Polomka a.s., Slovpump a.s. Závadka nad Hronom a Strojmalt a.s. Pohorelá sú v konkurze. Zlieváreň a.s. Hronec je v likvidácii. V ich priestoroch boli vytvorené nové spoločnosti, ktoré zamestnali časť prepustených pracovníkov, ale musíme konštatovať, že problémy v oblasti priemyslu pretrvávajú aj naďalej. Drevospracujúci priemysel je v regióne v útlme, nepodarilo sa ešte oživiť výrobu na bývalých veľkých pílach Polomka, Brezo-Halny. Oživenie drevospracujúceho priemyslu sa očakáva od novej firmy po HDF a.s. Polomka, ktorou je firma Nová Horehronská s.r.o., ktorá zahájila výrobu biodosky. V marci 2001 začala výrobu reziva firma LOGMASTER s.r.o. na píle v Gašparove. Ekonomicky stabilnými priemyselnými podnikmi v okrese sú ŽP a.s. Podbrezová a Petrochema a.s. Dubová, čo je pozitívne pre Horehronie, ale pre priemyselne vyspelý región v minulosti je to na súčasnú dobu málo. Nie je možné z pohľadu zamestnanosti v podnikoch vrátiť sa do stavu spred roka 1989. Preto aj v oblasti priemyslu je potrebné podporiť malé a stredné podnikanie, tam vytvoriť výhodné podmienky zo strany štátu, vytvoriť podmienky pre investovanie a spoluprácu so zahraničnými podnikateľmi a investormi, čím by sa zvýšila zamestnanosť v regióne. Po roku