Kommuneplanens samfunnsdel 2014-2025

Lev i Øyer! INNHOLD

Innledning 5 Øyer i 2014 6-7 Utfordringer og muligheter 8

Gjennomgående tema 9

Framtidsbilde Øyer 10-11

Bygd og tettstedsutvikling 12-13

Oppvekst, helse og livskvalitet 14-15

Kulturarv ressursforvaltning og miljø 16-17

Verdiskapning og næringsutvikling 18-19

Samferdsel og infrastruktur 20-21

Samfunnsikkerhet og beredskap 22-23

2 3 INNLEDNING

Kommuneplanens samfunnsdel viser retningen Øyer skriftlige innspill fra de politiske partiene. 9. januar 2014 skal gå fram mot 2025. Øyer er en kommune med mange ble det arrangert åpent møte hvor forslag til samfunnsplan muligheter. Befolkningsvekst, sentral beliggenhet og store ble presentert og diskutert. fjell- og naturressurser er et godt grunnlag for å utvikle enda bedre og mer attraktive lokalsamfunn. Samtidig møter Øyer Ungdomsråd, Eldrerådet og Rådet for mennesker med kommunen utfordringer som eldrebølgen, sosiale ulikheter nedsatt funksjonsevne har vært involvert i planrevisjonen og utdanningsnivå – dette må løses i tida framover og er gjennom orientering og ved å avgi høringsuttalelser. satt fokus på i samfunnsplanen. Øyer kommunes visjon har vært sentral gjennom Kommuneplanens samfunnsdel og arealdel er kommunens planprosessen, og basert på positive tilbakemeldinger i overordnede styringsdokument. Samfunnsdelen tar høringsrundene vil ny visjon for kommunen være Lev i Øyer! stilling til langsiktige utfordringer, mål og strategier for kommunesamfunnet som helhet og kommunen som Forandringer skjer stadig raskere, og hva som påvirker organisasjon. Den danner videre grunnlaget for kommunens utviklingen er mangesidig og sammensatt. Kommuneplanen økonomiplan (handlingsdelen) og årlige budsjett, og gir griper fatt i prioriterte områder som kommunen som overordnede føringer for kommunedelplaner og øvrige tjenesteyter kan påvirke, men også hva kommunesamfunnet temaplaner. med næringsliv, lag og foreninger og kulturliv kan bidra med.

Kommuneplanens samfunnsdel bygger på Planstrategi for Mål og strategier i plandokumentet er bygd opp omkring Øyer kommune 2011-2015 (KS-sak 99/12) og Planprogram seks temaområder; Bygd- og tettstedsutvikling, Oppvekst, for revidering av kommuneplanens samfunnsdel og arealdel helse og livskvalitet, Verdiskaping og næringsutvikling, (KS-sak 32/13), samt innspill ved høringen i mars/april 2013. Kulturarv, miljø og energi, Samferdsel og infrastruktur og Samfunnssikkerhet og beredskap. Temaene barn og unge, Undervegs i planrevisjonen har det vært både gruppe- og folkehelse og universell utforming er gjennomgående for plenumsdiskusjoner i kommunestyret, samt en runde med hele kommuneplanen.

4 5 ØYER I 2014

Figur 1 Folketall i Øyer kommune 1972-2012 Figur 3 Befolkningssammensetning med Trodalsalternativet. Kilde: Egne

6,00% Aldersgruppa 0-5 år forventes å øke jevnt i planperioden, 5,00% 6000 noe som har betydning for planlegging av framtidig barne-

4,00% 5000 hagetilbud i kommunen. Det samme gjelder antall barn 3,00% i grunnskolealder, 6-15 år, som per i dag er synkende, men 4000 2,00% forventes å øke igjen fra 2015. Økningen forsterkes 3000 1,00% ytterligere av Trodalsveksten. Den inntekts-skapende 2000 aldersgruppa 16-66 år forventes å øke i hele plan-perioden.

1000 Også her forventes en forsterket vekst som følge av Trodal. 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 I den eldste delen av befolkningen slår eldrebølgen inn rundt 0 2020, der spesielt antall innbyggere over 80 år forventes Figuren viser befolkningsutviklingen i Øyer kommune fra 1972 til 2012. I dette tidsrommet har folketallet i Øyer økt med 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 2029 å øke betydelig.

25,9 prosent,o mens for hele landet har tilsvarende økning vært på 42,2 prosent. Fram til 1989 var økningen i Øyer moderat, n .

mens vi ettero den tid ser en stigende kurve. I 2009 passerte kommunen 5000 innbyggere.

.ge n 0-5 år o ww w 6-15 år 67-79 år n .

o 16-66 år 80 år+

Figur 2 Befolkningsframskrivinger etter 3 alternativ. I de seinere år har Øyer fulgt SSBs befolkningsframskrivinger .ge n

Kilde: SSB og egne for medium nasjonal vekst rimelig godt, men med noe raskere ww w vekst. For årene framover er det behov for å hensynta 6600 effekten av boligområdet Trodal. Da det er grunn til å tro at Figur 4 Fordeling arbeidsplasser i Øyer (2012) 6400 befolkningsveksten i Øyer vil avvike fra SSBs framskrivinger

6200 er det laget et eget Trodals-alternativ, som bygger på medium vekst, men med raskere og høyere vekst i de yngre 6000 5% befolkningsgruppene. Med Trodalsalternativet vil Øyer 5% 5800 3% passere 6000 innbyggere innen 2025. 3% Jordbruk og jakt 5% Varehandel 9% 32% 5600 5400 Trodal/ Medium Medium Næringsmiddelindustri 5% Overnatting og service 10% 5200 vekst 15% Høy vekst Skogbruk og trelast 3% Tjensteyting privat 18% 5000

Industri/maskiner 3% Tjensteyting offentlig 32% 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 9% Bygg og anlegg 15% 18% 10% o n . o .ge n ww w

6 7 UTFORDRINGER OG MULIGHETER GJENNOMGÅENDE TEMA

Befolkningsvekst gir en rekke muligheter, men også 700.000 årlige besøkende i Hafjell – Hunderfossen. Basert på utfordringene og mulighetene i Øyer er det Universell utforming utfordringer. Økt befolkning tilfører kommunen aktivitet, Fortrinn som nærhet til markedet gjennom gode ønskelig å sette spesielt fokus på noen tema som påvirker Universell utforming er en langsiktig nasjonal strategi for nye impulser og høyere skatter og inntekter, og bidrar til kommunikasjonsmuligheter og et stabilt klima gjør at det alle områder i kommunen. De tre temaene barn og unge, å bidra til å gjøre samfunnet tilgjengelig for alle og forhindre å skape omdømme som en attraktiv kommune. Samtidig fortsatt er potensiale for vekst og utvikling. Samtidig har folkehelse og universell utforming er derfor valgt å gjøres diskriminering. Universell utforming dreier seg om utforming må det legges til rette for veksten ved utvikling av Øyer sterke tradisjoner som landbrukskommune, og har gjennomgående for kommuneplanens samfunnsdel. Det og tilrettelegging av fysiske forhold for å fremme like kommunale tjenester som barnehage og skole, helse- og fortsatt et aktivt landbruk. Det er en utfordring, men også utformes ikke egne mål og strategier for disse områdene, muligheter til samfunnsdeltakelse. Universell utforming omsorgstjenester. En slik befolkningsutvikling forutsetter et fortrinn og en mulighet å få disse næringene til å trekke men de ivaretas i planen som helhet. tilfører kvaliteter i menneskeskapte omgivelser som er også aktiv innsats fra kommunens side i forhold til avsetting i samme retning. Å stimulere til felles utvikling har derfor positive for alle innbyggere og for Norge som samfunn. av bolig- og næringsarealer og utvikling av infrastruktur. fått et tydelig fokus i planen. Barn og unge Det betyr at bygg, uteområder og produkter som er i Gode oppvekstvillkår for barn og unge er avgjørende for alminnelig bruk, skal utformes på en slik måte at alle Arbeidsplasser og botilbud er grunnleggende for Samfunnet påvirkes av hendelser som følge av deres mulighet i framtida. Å planlegge for et samfunn med mennesker skal kunne bruke dem, så langt det er mulig befolkningsvekst og velferd. Kommunen kan bidra klimaendringer. Klimatilpassing og håndtering av trygge oppvekstmiljø, gode møtesteder, mulighet for lek og uten spesielle tilpasninger eller hjelpemidler. med tilrettelegging av nødvendig infrastruktur, tomter samfunnssikkerhet er utfordringer som kommunen stadig aktivitetsfremmende omgivelser er derfor viktig. I nasjonale Universell utforming er nedfelt i formålsparagrafen i og veiledning. Et boligmarked med varierte tilbud vil oftere blir stilt overfor og må løse. mål for barn og unges oppvekstmiljø er det uttrykt som mål plan- og bygningsloven. I § 1-1 heter det at prinsippet gjøre kommunen attraktiv for tilflytting. Øyer er en del å «Sikre et oppvekstmiljø som gir barn og unge trygghet mot om universell utforming skal ligge til grunn for planlegging av et regionalt bo- og arbeidsmarked; sammen med Økende inaktivitet i befolkningen er en samfunnsutfordring. fysiske og psykiske skadevirkninger, og som har de fysiske, og kravene til det enkelte byggetiltak. Teknisk forskrift nabokommunene Lillehammer, Gausdal og Ringebu, og som Mer fysisk aktivitet har positiv effekt på både fysisk og sosiale og kulturelle kvaliteter som til enhver tid er i samsvar (TEK10), med hjemmel i byggesaksdelen i plan- og en del av Innlandet. Dette gir mange muligheter, og krever psykisk helse, og en aktiv folkehelsesatsing for å få folk med eksisterende kunnskap om barn og unges behov.» bygningsloven, konkretiserer prinsippet om universell samtidig samhandling. i aktivitet er nødvendig. Arbeid med holdninger knyttet til Videre er det et mål å ivareta det offentliges ansvar for å utforming. kosthold, rusmidler og levevaner er også prioritert, i dette sikre barn og unge de tilbud og muligheter som samlet kan Gode kommunikasjonsløsninger og kortere reisetid på veg arbeidet er barn og unge en spesielt viktig målgruppe. gi den enkelte utfordringer og en meningsfylt oppvekst Visjon og bane til Oslo og Gardermoen er nødvendig for å utnytte Ungdataundersøkelsen som ble gjennomført i 2013 viser uansett bosted, sosial og kulturell tilhørighet. Barn og unges En visjon skal fungere som et samlende framtidsbilde. mulighetene som ligger i og rundt Øyer. E6-utbyggingen at Øyersamfunnet har utfordringer knyttet til barn og interesser skal ivaretas i alle typer kommunal planlegging, Den skal motivere til å arbeide i felles retning, og målet er har vært viktig i den sammenheng. Oppgradering av unges trivsel, blant annet gjennom holdninger til rusmidler. og de skal selv få delta i saker som angår deres interesser. at visjonen skal stå for noe vi kan og ønsker å identifisere jernbanen, med dobbeltspor til Lillehammer og togstopp på oss med. Visjonen skal også kommunisere et budskap til Hunderfossen, er en forutsetning for vekst og utvikling av Folkehelse omverdenen. næringslivet i kommunen. Videre har Øyer stort potensiale Nytt lovverk med nasjonale forventninger og krav til økt som vertskap for store arrangement, noe som også har fokus på folkehelse i kommunene, gjør det nødvendig med Øyer – den beste kommunen å leve i! ble utformet ved betydning for næringsaktivitet og utvikling i kommunen. nye grep og prioriteringer på dette området. Folkehelse forrige kommuneplanrevisjon, og bygde da på Øyer – den handler om livskvalitet for den enkelte og god beste kommunen å bo i! Dagens visjon er godt innarbeidet, Øyer er blant landets største hyttekommuner, og samfunnsøkonomi for kommunen. Det kreves at det og det er enighet om verdigrunnlaget i formuleringen. har befestet seg som turistdestinasjon, med om lag prioriteres tiltak som legger til rette for fysisk og sosial Undervegs i arbeidet med kommuneplanen har det imidlertid hverdagsaktivitet, trivsel og muligheter for oppfølging i kommet fram et ønske om å gjøre formuleringen mer aktiv, forhold til kritiske folkehelsefaktorer. Fokus på overganger offensiv og oppfordrende, noe som også er innretningen på i livsløpet er aktuelt også i et folkehelseperspektiv. plandokumentet. Ny visjon for Øyer kommune blir Lev i Øyer!

8 9 FRAMTIDSBILDE ØYER 2025

Framtidsbildet er ment som et tekstlig uttrykk, eller et statlige enheter i Øyer har gitt arbeidsplasser og tilflytting. holder tritt med den økte befolkningen. Den økte matproduksjonen tenkt bilde, på hvordan det kan se ut i Øyer i 2025 hvis Den nye kommunen har blitt en attraktiv tilflyttingskommune, er bl.a. basert på for- og arealressurser i fjell og utmark. Tre nye man følger målene og strategiene som ligger i planen. og er blant landets største reiselivskommuner. Fylkeskommunen videreforedlingsbedrifter for landbruksprodukter er nå etablert Samtidig vil det skje samfunnsendringer utover det er vedtatt nedlagt fra 2025, og kommunen får tildelt nye oppgaver, i samarbeid med handel og næring i kommunen. Det har vært ført kommuneplanens samfunnsdel tar stilling til, som også bl.a. videregående skoler, veger og kollektivtransport. en aktiv politikk for å dreie husdyrhold og produksjon mot mer lokalproduserte grønnsaker og spesialkjøtt. Utfordringer knyttet vil ha stor betydning for Øyers framtidige utvikling. Utviklingen i turistdestinasjonen har skutt fart og fremstår nå som til streifdyr av rovvilt og klimaendringer har preget landbruket i en veldrevet helårsdestinasjon. Fokus på kommersielle senger mange år, og det er nå funnet gode løsninger på disse vanskelige Folketallet har nå passert 6000 innbyggere, etter aktiv satsing (varme senger) i sentrumsområdet og fritidsboliger (kalde senger) problemene. på boligbygging og en positiv utvikling også i Lillehammer. Øyers på toppen har gitt mer stabil drift for bransjen. Gondolforbindelse befolkning, næringsliv og ansatte la til rette for en ekspansiv som knytter Lisetra og Hunderfossen til Hafjell har gjort at Fjellområdet som dekker 2/3 av kommunen er det mest dyrebare utvikling for ti år siden. Det er med stolthet vi nå ser at vi har klart destinasjonen har blitt større og mer spennende. Utviklingen området. Dette er, og skal også i framtida være, området for dyr og å gjennomføre nødvendige endringer og er rustet for de neste 10 av andre aktivitetstilbud har vært en kritisk suksessfaktor for menneskelig aktivitet. Setermiljøet er inne i en positiv trend som årene. Befolkingen er som ellers i Norge preget av en voksende å utvikle og sikre arbeidsplassene i bygda. Langrennsnettet i følge av gode rammebetingelser for gårdbrukere som utnytter og andel eldre, og over 1000 personer er nå over 67 år. Antall Øyerfjellet er nå på 500 km, og sammen med Sjusjøen og Nordseter vedlikeholder fjelleiendommer for å sikre vern gjennom aktiv bruk. barnehagebarn har passert 400, og i overkant av 650 elever går er dette nå definitivt Europas beste langrennsområde. Tilbud som For å bevare områdene er fortsatt deler av fjellvegene ubrøytet i grunnskolen fordelt på Aurvoll og Solvang barneskoler og Øyer kiting, truger, rafting, fugletitting, seterbesøk, hundekjøring og vinterstid, og grunnprinsippet om liten grad av tilrettelegging i ungdomsskole. Øyer Helsehus ble ferdigstilt i 2016 og rommer bob/aking er fortsatt små aktiviteter, men utvikles stadig og sikrer fjellet holdes tydelig i hevd. Det er to tydelige hyttesoner med nå 65 omsorgsplasser og personale med spisskompetanse innen arbeidsplasser. Opplevelsene i Øyer er gode for de besøkende, høy grad av tilrettelegging, Hafjell og Musdalssetra, og tre soner geriatri, demens, kreft og rehabilitering. som i gjennomsnitt bruker mer enn 3 dager her. Etableringen av med lavere grad av tilrettelegging. Dette er positivt mottatt Gudbrandsdal Mathall, med lokal mat fra Gudbrandsdalen, har vært av markedet, som da har flere valgmuligheter, samtidig som Trodalen boligområde ble ferdigstilt i 2022, og nye prosjekter i en suksess for både fastboende og turister. Øyer sør er befestet fjellområdene bevares mest mulig urørt. den sørlige delen av kommunen er undervegs. Her forventes det som sentrum med tett knytning mot Hafjell og Hunderfossen. ytterlige vekst i befolkningen. Boligbygging i Hunderskogen vil starte rundt 2035 og binde Lillehammer og Øyer tettere sammen. Tretten er et aktivt og levende tettsted. Folketallet er økende, og satsningen på lokal næringsutvikling har gitt jevn og høy trafikk Selv med vekst i befolkningen har Øyer bevart mye av det til både messer og utstillinger. Den årlige Stavsmart’n er en opprinnelige. Fokus på frivillig innstas og dugnadsarbeid er stort. merkevare for hele kommunen, med sin over 200 år gamle Det aktive kultur- og kunstmiljøet blomstrer gjennom etableringen historie, mens 13-Cars uka på Tretten samler tusenvis av av nasjonalt senter for Fjellkunst, som har blitt en magnet for bil- og motorentusiaster. Hovedarbeidsplassen Tine har mange internasjonale tilreisende. Øyer beholder sitt særpreg, utvidet virksomheten og teller nå over 200 arbeidsplasser. selv med en økende andel nye innbyggere.

Landbrukets utvikling de siste årene har vært positiv. Vi har Øyer har etter en grundig prosess blitt del av en storkommune, der beholdt antall bruk i aktiv drift. Det har vært bred satsning på tettstedene har beholdt sitt særpreg, og de lokale fjellrettigheter landbruket og utnyttelse av ressurser både på fjellet og nede er ivaretatt. Sammenslåingen har gitt betydelig gevinst i form av i bygda. Matproduksjonen, herunder økologisk mat, har økt og mer effektive driftsenheter og lavere kostnader. Etablering av

10 11 Historisk er Øyer en landbrukskommune som de siste 20 årene har NÅ opprettholdt et godt landbruk samtidig som det har vært vekst i turisme BYGD OG og handel. Øyer er en av få kommuner i Gudbrandsdalen med stabil positiv folketallsutvikling. Folketallet per. 1.1.2014 er på 5090 personer. Øyer er en attraktiv bokommune, også for folk som arbeider utenfor kommunen. Samtidig er Øyer en betydelig hyttekommune, med over 3000 fritidsboliger i 2012. Hafjell er Norges tredje største skidestinasjon og de 700 000 årlig TETTSTEDS- besøkende til Hafjell og Hunderfossen gir positive virkninger for handel og fritidstilbud. Det er stor aktivitet i kommunen og det arbeides for tiden med tilrettelegging for flere boligområder og områder for fritidsboliger, samt næringsområder for handel og turisme og industri. Det er to handelssteder UTVIKLING i Øyer kommune; Tretten og Øyer sentrum. Mål 1 Mål 2 Mål 3 Mål 4 6000 innbyggere innen Øyer har levende Våre tettsteder er Øyer framstår som en 2025 lokalsamfunn trivelige og aktive attraktiv hyttekommune

Stategier Stategier Stategier Stategier MÅL - Legge til rette for - Legge til rette for - Videreutvikle - Profilere Øyer som at yngre opplever utvikling og aktivitet Øyer sentrum til et bolig2-kommune Øyer kommune som gjennom satsing på attraktivt bo- og attraktiv for å oppnå kultur og møteplasser handelssted - Tillate at fritidsboliger befolkningsveksten med høy standard - Stimulere frivillige - Videreutvikle Tretten midlertidig tas i bruk - Utvikle sentrumsnære lag og foreninger til som et attraktivt som boliger og attraktive å utvikle kultur- og bosted og lokalt boligområder aktivitetstilbudet handelssted gjennom areal-/ bolig- - Utvikle Tingberg med planlegging og aktiv fokus på næring og utbygging. tjenesteyting - Tilrettelegge for noe - Stimulere til spredt boligbygging etablering av - Ivareta universell attraktive utforming ved servicetilbud STRATEGIER utbyggingsprosjekter - Opprettholde og utvikle gode skoler, barnehager og helse- og omsorgstjenester

12 13 Sammenlignet med landsgjennomsnittet har Øyer kommunes befolkning en NÅ alderssammensetning med relativt få unge i alderen 0-15 år og en større andel eldre over 80 år. Andelen i én-personhusholdninger er lavere enn OPPVEKST, andelen i landet, og det er også færre enslige forsørgere i Øyer. Andelen personer i husholdninger med lav inntekt er om lag som landsgjennomsnittet. Øyer kommune har en høyere andel innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre enn Oppland som helhet. Andelen med videregående HELSE OG eller høyere utdanning er ikke vesentlig forskjellig fra lands- og fylkesnivået. Gode oppvekstvilkår og levekår kan bidra til å fremme god helse, og forebyggende tiltak gir ofte gevinst flere år frem i tid. LIVSKVALITET

Mål 1 Mål 2 Mål 3 Mål 4 I Øyer legges det vekt Innbyggerne i Øyer Barn og unge opplever Øyer kommune har på sunne holdninger og opplever sitt lokalsamfunn mestring, trygghet og framtidsrettete helse tidlig innsats gjennom som inkluderende og trivsel i nærmiljø, skole, og omsorgstjenester MÅL hele livsløpet mangfoldig uten sosiale barnehage og fritid forskjeller Stategier Stategier Stategier Stategier - Styrke - Legge til rette for at - Motivere barn og unge - Tilby helsetjenester foreldrefunksjonen alle innbyggere skal til å utvikle sine evner med fokus på gjennom å utvikle ha like muligheter og anlegg for å møte brukerinnflytelse og støttende arenaer og til å bidra og delta i framtidas utfordringer kvalitet nettverk lokalsamfunnet - Utvikle trygge - Sørge for et - Sikre gode overganger - Legge til rette for læringsmiljø som koordinert helse- og gjennom livsløpet et variert kultur- og fremmer kunnskap, omsorgstilbud som kreativitet og - Legge til rette for næringsliv fokuserer på helhet, samarbeid fysisk aktivitet og sammenheng og - Fremme størst mulig helsefremmende tiltak - Ha framtidsretta og mestring STRATEGIER grad av selvstendighet overfor alle innbygge- attraktive barnehager gjennom kvalifisering - Legge til rette for re, i samarbeid med og skoler med høy til utdanning, arbeid og at innbyggerne kan frivillige lag og kvalitet på tjenester samfunnsdeltakelse ivareta egen helse foreninger og ildsjeler - Tilrettelegge for - Levevaner og - Bidra til økt et aktivt og variert - Videreutvikle bruk av folkehelse er tema i gjensidig kunnskap kultur-, idretts- velferdsteknologi barnehage og skole og forståelse og fritidstilbud i - Tilrettelegge for mellom minoritets/ samarbeid med seniorboliger med majoritetsbefolkning frivillig sektor fellesfunksjoner

14 15 Øyer kommune har et areal på 640 km2, av dette er ca. 2/3 fjellareal. NÅ Øyerfjellet er kjent for sine vidder, flott turterreng og gode jakt- og KULTURARV, fiskemuligheter. Det er fortsatt aktiv seterdrift i Øyerfjellet. Øyer kommune er en utpreget reiselivs- og landbrukskommune, og i denne grenseoppgangen ligger det både muligheter og utfordringer. Øyer kommune skal ta godt vare på de naturressursene vi rår over, samtidig som vi skal legge til RESSURS- rette for hensiktsmessig utvikling; både innad i kommunen og utad mot storsamfunnet. FORVALTNING Mål 1 Mål 2 Mål 3 Mål 4 Bærekraftig og Ta vare på miljø, Langsiktige og Bærekraftig klima- og kunnskapsbasert kulturminner og helhetlige arealbruks- energipolitikk forvaltning av kulturlandskapet og utbyggingsplaner OG MILJØ MÅL naturressursene gjennom bruk

Stategier Stategier Stategier Stategier - Opprettholde - Øke kunnskapen om - Fastsette en grense - Legge til rette for, og hensiktsmessig miljøarbeid hos barn for utbygging mot utnytte, fornybare soneinndeling både og unge fjellet energiressurser, for indre fjellområder herunder lokal - Legge premisser for og andre sårbare - Samhandling mellom vannkraftutbygging estetikk, byggeskikk, områder jord- og skogbruk og opplevelsesnæring materialbruk og - Vektlegge - Ha en restriktiv grønnstruktur ved framtidsretta arealbruk, og - Gjøre friluftsområder utbyggings- og energipolitikk for omdisponeringen av og kulturminner mer rehabiliterings- kommunens egne STRATEGIER dyrket mark skal være tilgjengelige gjennom prosjekter bygg og planlagte på et minimum bevisst folkehelse- - Planlegge arealbruk utbyggingsområder arbeid - Opprettholde og i forhold til naturens legge til rette for variasjoner og klima- høstingsbasert endringer bruk av utmarka og tilrettelegge for allment friluftsliv - Ivareta biologisk mangfold

16 17 Det er 1800 arbeidsplasser i Øyer, fordelt på ulike næringer. 34 % er innenfor NÅ bygg, turisme og varehandel knyttet til destinasjon Hafjell-Hunderfossen. 31 % er innenfor offentlig og kommunal forvaltning og tjenester. 7 % er VERDISKAPING innenfor skog- og jordbruk. 1400 innbyggere har sitt arbeidssted utenfor kommunen, mens 600 pendler inn til Øyer. Det tradisjonelle landbruket sysselsetter gradvis færre personer. Næringsutviklingen i Øyer og Lillehammerregionen er basert på handel og turismerelatert virksomhet. OG NÆRINGS- Det er i dag ikke en felles regional næringssatsing for Lillehammerregionen. Utviklingspotensialet er godt, med høy byggeaktivitet, attraktive boområder, vekst i turistdestinasjonen, solid næringsmiddelindustri og store områder med attraktiv beliggenhet til god infrastruktur. Hafjell-Hunderfossen har årlig ca. UTVIKLING 700 000 besøkende.

Mål 1 Mål 2 Mål 3 Mål 4 Øyer er en attraktiv Et aktivt og ekspansivt Øyer er Norges beste Kommunen tiltrekker kommune for investorer, landbruk i utvikling helårsdestinasjon seg kreative innbyggere eksisterende næringsliv som etablerer nye

MÅL og offentlige virksomheter virksomheter

Stategier Stategier Stategier Stategier - Skape forutsigbarhet - Sikre god samhandling - Utvikle Øyer sentrum - Kommunen er en aktiv gjennom langsiktig mellom landbruk og til et velfungerende tilrettelegger og planlegging og en turisme sentrum utviklingspartner imøtekommende - Legge til rette for forvaltning - Stimulere til økt - Bidra til aktiv produksjon og aktiv drift et mangfold av interkommunal - Legge til rette for bolig/ av gårdsbruk reiselivsopplevelser etablererbistand forretningsbygg gjennom - Dyrke frem en tydelig høy utnyttelsesgrad i - Jobbe aktivt for - Tilrettelegge for profil for Hafjell- tettstedene mer økologisk og etablering av klynger Hunderfossen i - Kommersielle senger kortreist mat for lokal med basis i reiseliv, samarbeid med legges fortrinnsvis i videreforedling mat, kunst, kultur, STRATEGIER næringslivet sentrumsområdet idrett. - Stimulere til aktivt - Aktivt forvalte - Balansere skogbruk og utvikling av - Sørge for aktiv kommunale eiendommer tilrettelegging av skogressursene utnyttelse og for å legge til rette for hytteområder samkjøring av ønsket utvikling - Stimulere til seterbruk og - Definere områder for potensialet i - Ivareta eksisterende kulturlandskapspleie ved variert hyttestandard Lillehammerregionen industri, spesielt etablering av kommunalt og Gudbrandsdalen næringsmiddel- og landbruksfond treindustrien

18 19 Med nyopprustet E6 har avstandene internt i kommunen blitt kortere. NÅ Øyer ligger over landsgjennomsnittet i forhold til antall kilometer SAMFERDSEL OG kommunale gang- og sykkelveger per innbygger, og flere strekninger er under arbeid. I tillegg tilrettelegges det for nye turveger. Ca. 98 % av kommunens innbyggere har bredbånd tilgjengelig, mens enkelte beboere i fjellområder fortsatt ikke har bredbåndstilgang. I 2012 ble Øyer kåret INFRASTRUKTUR til «Årets kommune» av vann- og avløpsverkenes interesseorganisasjon Norsk Vann.

Mål 1 Mål 2 Mål 3 Mål 4 Velfungerende og Trygge veger for alle Godt og trygt Velfungerende vann- funksjonelt vegnett trafikanter kollektivtilbud og avløpsanlegg og annen infrastruktur MÅL

Stategier Stategier Stategier Stategier - Ruste opp kommunale - Drive aktivt - Arbeide for utbygging - Utarbeide kommune- veger trafikksikkerhets- av det regionale delplan for vann og arbeid med fokus på transporttilbudet avløp som sikrer - Arbeide for utbygging myke trafikanter dagens og framtidas av E6 og lokalveg fra - Arbeide for dobbelt- behov Tretten og nordover - Bygge ut gang- og sporet jernbane til Lillehammer og - Øve påtrykk for sykkelveger langs - Tilrettelegge for togstopp i Øyer vedlikehold og offentlige veger med vannforsyning til kommune opprusting av bosetting over et snøproduksjon i fylkesveger bestemt nivå - Arbeide for et godt vinterdestinasjonen korresponderende - Tilrettelegge for - Arbeide for - Øve påtrykk på STRATEGIER busstilbud fra bedre samarbeid om sammenhengende bredbåndsutbyggere Lillehammer drift av fjellvegene gang-/sykkelveg for full bredbånds- skysstasjon til Øyer gjennom hele tilgang og Tretten kommunen - Sørge for hensikts- messige parkerings-

plasser nær kollektiv- knutepunkt

.

20 21 Samfunnssikkerhet og beredskap er viktig for Øyer, slik at kommunen er en NÅ trygg kommune å være i for fastboende, gjester og næringsdrivende. Det stilles store forventinger til kommunen når det skjer dramatiske hendelser SAMFUNNS- innenfor kommunegrensen, og det er nødvendig å ha riktig beredskap for uønskede hendelser i samfunnet. Kommunen er vertskap for både veg og jernbane mellom Oslo og Trondheim, og det arrangeres årlig store arrangement i Øyer. Videre er Øyer utsatt for flomrisiko. Øyer kommune har SIKKERHET i dag beredskap for håndtering av kriser, og krisberedskapen øves jevnlig. I tillegg til håndtering av kriser og ulykker knyttet til samferdsel, vil det fremover være viktig å inkludere sikkerhet og forebygging innenfor turisme, klimaendringer, flom og landbruk. OG BEREDSKAP

Mål 1 Mål 2 Mål 3 Forebygging av kriser Velfungerende system Sikker og god er vektlagt i planverk og for beredskap gjennomføring av saksbehandling krisehåndtering MÅL Stategier Stategier Stategier - Samarbeide om -  Etablere - Sikre tidlig etablering kunnskap og beredskapsplaner av kriseledelse ved gjennomføring av basert på systematisk ulykker og dramatiske tiltak som reduserer kartlegging av hendelser samfunnets risiko og sårbarhet i forhold til - Sørge for klar sårbarhet uønskede hendelser rollefordeling mellom i både offentlig og - Legge til rette for beredskapsaktører privat sektor. forebygging av kriser i krisesituasjoner fra klimaendringer -  Følge opp og og et godt etablert og økning i videreutvikle samarbeid mellom turisttrafikken systemer og rutiner involverte aktører - Unngå inngrep og for internkontroll - Gjennomføre jevnlig STRATEGIER utbygging i fare- og øving av personell risikoområder -  Evaluere gjennomført - Sikre helhets- krisehåndtering - Involvere frivillige vurderinger gjennom organisasjoner i - Utvikle regionalt areal- og landbruks- forebygging og samarbeid for planer for å redusere håndtering av store beredskap risiko for flom og ras kriser og ulykker - Sikre god beredskap for store arrangement

22 23 Foto: Jørgen Skaug, Kristin Merete Kolbu, Daniel N Heimstad, Sverre Sparby Løken.

Øyer kommune Kongsvegen 325 Tingberg 2636 Øyer Tlf.: 61 26 81 00 Faks: 61 26 81 50 E-post: [email protected] www.oyer.kommune.no