1 Nota Técnica DEAP Nº 022/2020 Análise Rede Credenciada Da
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Nota Técnica DEAP nº 022/2020 Análise Rede Credenciada da Sodexo Pass do Brasil Serviços e Comércio S/A Sumário Executivo A presente Nota Técnica tem como objetivo expor o resultado da avaliação da rede credenciada de estabelecimentos que comercializam gêneros alimentícios apresentada pela empresa Sodexo Pass do Brasil Serviços e Comércio S/A com propósito de cumprir os requisitos para contratação, pré-estabelecidos no Termo de Referência – Anexo I do Edital de Pregão Eletrônico nº 01/2020. O escopo descrito no Termo de Referência é a contratação de empresa especializada na administração, emissão e fornecimento de cartões eletrônicos com tecnologia de chip ou superior, e realização de recargas mensais para o benefício de auxílio alimentação nas modalidades refeição e alimentação, sendo a justificativa para a requisição a manutenção do benefício normatizado em N-RHM-008/2010 e determinado em Acordo Coletivo de Trabalho. Os requisitos que constam no Termo de Referência em relação à rede credenciada se referem aos quantitativos mínimos de estabelecimentos credenciados por municípios, bairros ou regiões, sendo o atendimento de rede mínima condicionante para contratação. No dia 28/05/2020, a Sodexo Pass do Brasil Serviços e Comércio S/A apresentou, por e-mail, enviado pela funcionária Yasmin Nassar, documento em PDF onde constava sua rede credenciada de estabelecimentos. A planilha em Excel com as mesmas informações, utilizada para a conferência, foi apresentada no dia 05/06/2020. Segundo a Sodexo Pass do Brasil Serviços e Comércio S/A, as planilhas contemplam a rede atual de estabelecimentos credenciados que aceitam os cartões nas modalidades refeição e alimentação. As abas do planilha foram segmentadas da seguinte maneira: “Grandes Redes de Supermercados”, “Alimentação”, “Refeição por Bairro” e “Refeição por UF Viagens”. Constam nas planilhas apresentadas, em colunas, as seguintes informações: CNPJ, razão social, nome fantasia do estabelecimento, endereço e telefone para contato. 1 As planilhas referentes à modalidade Alimentação possuem relacionados 29.456 estabelecimentos, enquanto as planilhas apresentadas para a modalidade Refeição possuem 5.818 estabelecimentos, totalizando 35.274 estabelecimentos. 1- Delimitação da amostra para análise A análise da rede credenciada teve como base a verificação de aderência das informações prestadas pela Sodexo, no que se referem aos estabelecimentos credenciados, com os critérios pré-definidos no Termo de Referência. A exemplo do método utilizado para análise da avaliação da rede de estabelecimentos da empresa Green Card, em virtude do volume de estabelecimentos contidos nas planilhas, a análise foi realizada por amostragem, tendo sido destacadas as mesmas 04 regiões e utilizados os mesmos critérios para análise da rede credenciada. As 4 regiões destacadas seguem relacionadas abaixo: 1.1. Refeição Para a modalidade refeição destacamos: a) região 2 (Rio de Janeiro – Bairro(s): Flamengo, Catete, Glória, Largo do Machado, Laranjeiras) do item 3.10.1 do Termo de Referência, em virtude de constar nessa região o Flamengo, bairro que voltará a ser o endereço do escritório da Finep – Rio em 2020, segundo o cronograma de mudança e que comportará cerca de 94% do total da força de trabalho da Finep; e b) destino 3, Amapá, relacionado no item 3.10.1.3 do Termo de Referência, de maneira a verificar a abrangência nacional da rede. 1.2. Alimentação Para a modalidade alimentação destacamos: a) tópico III, Região dos Lagos (RJ), do item 3.10.2.1. do Termo de Referência;e b) V, São Paulo, do item 3.10.2.1 do Termo de Referência. São Paulo possui o segundo escritório com maior número de empregados Finep. A Região dos Lagos foi destacada na amostragem de maneira a demonstrar a capilaridade da rede e a conformidade com o solicitado no Termo de Referência. 2 2- Critérios da análise 2.1. CNPJ’s de estabelecimentos em situação de inatividade: No documento apresentado não foi identificada a existência de estabelecimentos com CNPJ com situação cadastral “baixado”, “inapto” ou “suspenso”. 2.2. Duplicidade de registros: Não foram identificados estabelecimentos registrados em duplicidade. 2.3. Estabelecimentos relacionados com CPF: Não foram identificados estabelecimentos com registro de CPF. 2.4. Atividade econômica estranha a do comércio de alimentos: Não foram identificados estabelecimentos com atividades econômicas distintas às do ramo que atendem ao propósito do edital, seja, comércio varejista de gêneros alimentícios e mercadorias em geral, e comercialização de refeições e lanches. 3- Quantitativo da rede apresentada e a aderência ao Termo de Referência Para efetuar a análise da rede, considerando o recorte da amostragem foram efetuadas as seguintes ações: a) Verificação da regularidade do CNPJ das empresas relacionadas; b) Verificação da existência de estabelecimentos duplicados; c) Verificação da natureza da atividade econômica das empresas relacionadas; d) Contato telefônico com os estabelecimentos; Não obstante o isolamento social e as restrições impostas a toda a sociedade e comércio, foi possível obter contato com alguns e estabelecimentos relacionados na planilha de verificação da aceitação dos cartões, anexada a esta Nota Técnica. Conforme poderá ser verificado na coluna “Aceitação” da planilha ( anexada a esta Nota Técnica), todos os estabelecimentos com os quais se conseguiu realizar contato informaram aceitar os cartões Sodexo. 3 a. Refeição: i. Região 2 – Item 3.10.1 do TR: Rio de Janeiro – Bairro (s): Flamengo, Catete, Glória, Largo do Machado, Laranjeiras; Para esta região, a Sodexo Pass do Brasil Serviços e Comércio S/A apresentou uma lista de credenciados que chega ao número total de 307 estabelecimentos o que atenderia o quantitativo mínimo exigido no Termo de Referência (218 estabelecimentos). Após a análise da rede apresentada, obtivemos os seguintes resultados: Região 2 – Escritório Flamengo/RJ Nº Status dos estabelecimentos Qtd 1 Quantitativo Mínimo - Termo de Referência – Finep 218 2 Apresentados – Sodexo 307 2.1 Estabelecimentos que informaram não 0 aceitar a Sodexo (contato telefônico) 2.2 Estabelecimentos os quais não 179 conseguimos contato 2.3 Estabelecimentos que confirmaram aceitar 128 os cartões (2.2)+(2.3) Resultado apurado 307 Tabela 1 4 Observa-se que os estabelecimentos com os quais não conseguimos realizar contato foram considerados como atendendo os requisitos. Assim, levando em conta os itens avaliados na tabela 1, é possível inferir que a quantidade de estabelecimentos associados a Sodexo Pass do Brasil Serviços e Comércio S/A que estariam disponíveis imediatamente para a prestação de serviço, para essa região, atendem o requisito de rede mínima exigida no Termo de Referência. Ainda assim, não obstante o resultado apurado na tabela 1, solicitamos à Sodexo que prestasse mais algumas informações a respeito dos vínculos com os estabelecimentos da região da amostra. Para isso, tomamos como base os documentos que foram apresentados pela Green Card, quando da manifestação de seu recurso (somente aqueles considerados como satisfatórios para a confirmação de vínculo). Para isso, de maneira a viabilizar as confirmações de vínculo, solicitou-se a Sodexo que enviasse um dos documentos abaixo: a) Relatório de Transações (recentes) com os estabelecimentos ou; b) Declarações (assinadas, datadas, identificadas) acompanhadas de um comprovante de pagamento com os cartões emitidos pela empresa até o limite do quantitativo mínimo para cada área. Para cumprir as solicitações feitas pela Finep, a Sodexo acrescentou as datas das últimas transações realizadas com cada estabelecimento das regiões da amostra, em seu relatório referente à rede credenciada. Verificou-se que as datas registradas como sendo a última transação estão datadas com o ano de 2020. ii. Cidade 3, item 3.10.1.3 do TR: Amapá O mesmo método utilizado para a região elucidada no tópico 3.1.1 desta nota foi adotado para avaliação da rede credenciada do Amapá. Da análise da rede credenciada dessa região, obtivemos os seguintes resultados: 5 Região de Viagens - Macapá Nº Status dos estabelecimentos Qtd 1 Quantitativo Mínimo - Termo de Referência – Finep 16 2 Apresentados - Sodexo 20 2.1 Estabelecimentos que informaram não aceitar a 0 Sodexo (contato telefônico) 2.2 Estabelecimentos os quais não conseguimos contato 18 2.3 Estabelecimentos que confirmaram aceitar os cartões 2 (2.2)+(2.3) Resultado apurado 20 Tabela 2 Assim, respeitando-se o resultado apurado na Tabela 2, considera-se como atendido o quantitativo mínimo de estabelecimentos para a região do Amapá. Ressalta-se que também para essa região as últimas transações realizadas entre Sodexo e os estabelecimentos estão datados do ano de 2020, o que reforça a comprovação do vínculo associativo. b. Alimentação: i. Tópico III do item 3.10.2.1 do TR: Região dos Lagos No Termo de Referência consta estabelecido que a empresa contratada deverá possuir em sua rede de credenciados ao menos um dos maiores supermercados elencados pelo ranking da Associação Brasileira de Supermercados - Ranking ABRAS/SuperHiper – 2019 na Região dos Lagos. 6 Foi verificado na relação enviada que existem 5 supermercados do grupo GPA (1 Assaí e 4 Extras) que cumprem o requisito. Não obstante as tentativas feitas, não foi possível realizar contato telefônico com nenhum estabelecimento. No entanto, verificou-se nas informações constantes na planilha que a Sodexo realizou transações com os estabelecimentos num período inferior a 6 meses, o que consideramos satisfatório para a comprovação de vínculo. ii. Tópico