Plan Bâtiment Durable Rapport d'activité 2017 EDITORIAL

Plan Bâtiment, acte III

Je ne me lasse pas d’écrire chaque année les lignes introductives à ce rapport, tellement l’écoulement du temps, loin de nous assoupir, favorise un renouvellement permanent de nos actions, en accélérant leur dynamique. 2017 restera exemplaire à cet égard, faisant mentir l’adage selon lequel les années électorales sont des temps perdus pour l’action. Voyez plutôt : la première partie de l’année a permis la mise en place de l’expérimentation E+C- qui prépare la future réglementation environnementale ; elle a été aussi l’occasion d’une production soutenue de textes réglementaires attendus. Le second semestre s’est caractérisé par le nouveau souffle donné à la rénovation énergétique des bâtiments, et la mission renforcée que le Gouvernement confie au Plan Bâtiment Durable.

La période post-Grenelle a ainsi permis de lancer la programmation à l’horizon 2050, sans laquelle aucune transformation de notre société vers les bâtiments CE QUE DIT LE durables n’aurait pu s’engager. Le dernier quinquennat a fixé les objectifs PLAN RÉNO quantitatifs de nos ambitions et permis l’appropriation du projet par les territoires. Le troisième acte, ouvert en 2017, sera celui du déploiement de Retrouvez tout au long du l’action pour lequel, plus que jamais, il nous faut jouer collectif. rapport les éléments issus du Plan de rénovation énergétique des bâtiments. Philippe Pelletier Président du Plan Bâtiment Durable

Le Plan Bâtiment Durable remercie l'ensemble des partenaires ayant participé à l’élaboration et à la diffusion de ce rapport et tout particulièrement le ministère de la Transition écologique et solidaire et le ministère de la Cohésion des territoires. SOMMAIRE 04RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS

▸▸ La dynamique de rénovation 64 ▸▸ La rénovation énergétique, priorité du quinquennat 66 ▸▸ La rénovation énergétique du parc résidentiel : objectif 72 massification ▸▸ La lutte contre la précarité énergétique, une priorité renouvelée 82 01ENJEUX ET CONTEXTE ▸▸ La rénovation énergétique des copropriétés 88 ▸▸ La dynamique de rénovation des logements sociaux 92 ▸▸ Le financement de la rénovation énergétique des logements 95 ▸▸ Le bâtiment, un secteur très énergivore 8 ▸▸ La rénovation énergétique du parc tertiaire public et privé portée 110 ▸▸ Un ensemble de plans et stratégies 9 par la dynamique volontaire ▸▸ Un suivi difficile des résultats 14 ▸▸ L’environnement européen et international 16 05LA MOBILISATION CROISSANTE DES TERRITOIRES

▸▸ Un ensemble d'outils au service de la mobilisation des 124 territoires 02ORGANISATION ▸▸ Les Plans Bâtiment Durable régionaux : une dynamique qui se 132 poursuit

▸▸ Le rôle du Plan Bâtiment Durable 24 ▸▸ Le réseau Inter-clusters du bâtiment durable 144 ▸▸ L'équipe du Plan Bâtiment Durable 28 ▸▸ Les plateformes Bâtiment-Énergie : une structuration de 121 ▸▸ Le bureau mensuel, instance stratégique 30 l'innovation portée à maturité ▸▸ L'assemblée, un large lieu de rassemblement 31 ▸▸ Des groupes de travail, innovants et inspirants 32 ▸▸ La communication, soutien essentiel à l'action 34 06ACCOMPAGNER LA FILIÈRE

▸▸ RGE et le programme FEE Bat : vecteurs de la montée en 154 compétence des professionels ▸▸ PACTE : de premiers résultats concrets pour la filière 154 03LES BÂTIMENTS ▸▸ MOOC Bâtiment Durable : le succès de la formation en ligne 157 RESPONSABLES DE ▸▸ La garantie de performance énergétique 160 DEMAIN

▸▸ 2017, une année d'activité soutenue en construction 38 ▸▸ Les grands principes de la RT 2012 39 07ANNEXES ▸▸ La préparation de la future réglementation environnementale 40 ▸▸ Regards prospectifs sur les bâtiments responsables : RBR 2020-2050 50 ▸▸ Lettres de mission 164 ▸▸ Le déploiement du Plan Transition Numérique dans le Bâtiment 54 ▸▸ Composition du bureau du Plan Bâtiment Durable 182 ▸▸ L'économie circulaire au service du bâtiment responsable 58 ▸▸ Groupes de travail du Plan Bâtiment lancés depuis 2009 184 ▸▸ Signataires de la Charte tertiaire 186 ▸▸ Signataires de la Charte copropriétés 188 ▸▸ Membres de l'assemblée du Plan Bâtiment Durable 190 ENJEUX ET 01CONTEXTE

Dix ans après le Grenelle de l’environnement, les pouvoirs publics, comme les acteurs du bâtiment et de l’immobilier, sont pleinement engagés dans la réduction des consommations d’énergie du secteur du bâtiment et la diminution de ses émissions de gaz à effet de serre. Illustration de cet engagement des acteurs, l’action du Plan Bâtiment Durable est renforcée en fin d’année par une nouvelle lettre de mission adressée à Philippe Pelletier, lui demandant d’amplifier la mobilisation de la filière.

L’année 2017 a été marquée par de fortes évolutions institutionnelles dues au calendrier politique de notre pays : le renouvellement des équipes conduit à la déclinaison de nouveaux plans et objectifs. L’amélioration de l’efficacité énergétique et environnementale du secteur du bâtiment, soutenue au plan européen et international, est clairement réaffirmée comme une priorité nationale de nos politiques publiques. ENJEUX ET CONTEXTE ENJEUX ET CONTEXTE LE BÂTIMENT, UN SECTEUR TRÈS UN ENSEMBLE DE PLANS ET STRATEGIES ÉNERGIVORE

es dernières années, et malgré Sur une longue période, après ’année 2017 caractérise, comme une politique ambitieuse en une progression régulière de CHIFFRES tout début de mandature, une En fin d’année, Nicolas Hulot, ministre Cmatière d’efficacité énergétique, la consommation constatée CLÉS Lannée de mise en place des stratégies : d’Etat, ministre de la Transition LE CADRE LÉGISLATIF EN la consommation d’énergie jusqu’aux années 2000 et un pic de nouvelle équipe gouvernementale, Ecologique et Solidaire a, par lettre VIGUEUR : LA LOI RELATIVE À finale du secteur du bâtiment consommation à 68,7 Mtep relevé Le secteur résidentiel-tertiaire : nouveaux parlementaires et volonté de mission datée du 21 décembre LA TRANSITION ÉNERGÉTIQUE (segments résidentiel et tertiaire) en 2008, la consommation tend à d’ajuster un ensemble de nouveaux 2017, appelé Philippe Pelletier à POUR LA CROISSANCE VERTE se porte à 44,9 % de l’énergie finale se stabiliser, soulignant les premiers de la consommation dispositifs aux ambitions renforcées poursuivre et renforcer la mission (LTECV) consommée chaque année, faisant effets de la dynamique d’efficacité 45 %d’énergie finale de notre pays. d’animation et de mobilisation des du bâtiment le secteur économique énergétique engagée dans le secteur professionnels au travers du Plan fin 2017, le principal appareil le plus énergivore, devant les du bâtiment. des émissions de CO2 Le premier semestre de l’année Bâtiment Durable. L’engagement des législatif régissant l’efficacité transports, l’industrie et l’agriculture (hors énergie) a été marqué par un travail étroit neuf dernières années est salué par 25 % Aénergétique des bâtiments est (Source : MTES/CGDD-SOeS - « Bilan Du point de vue des émissions de CO2, entre la ministre du Logement et de la nouvelle équipe gouvernementale la loi relative à la transition énergétique de la France pour 2015 » le secteur du bâtiment (résidentiel- l’Habitat Durable et le Plan Bâtiment qui soutient pleinement l’action énergétique pour la croissance - novembre 2016). tertiaire) représente entre un quart Durable et par la publication de déployée au plan national comme sur A partir de ces chiffres clés : 45 % de verte (publiée en août 2015) qui et un tiers des émissions nationales textes réglementaires attendus. les territoires. la consommation d’énergie finale du amplifie les engagements précédents En 2015, la consommation en 2015 : les émissions directes Dans le même temps, la campagne secteur et 25 % des émissions de gaz (notamment celui des deux lois énergétique des secteurs résidentiel représentent 25 % du total, une part présidentielle a donné lieu à quelques Par le jeu conjugué des engagements à effet de serre, il ne fait aucun doute Grenelle) et confirme que l’action et tertiaire, corrigée des variations relativement stable depuis 1990. débats autour des sujets portés européens, des mesures du qu’il faut opérer avec détermination s’inscrit dans le temps long, jusqu’en climatiques, se stabilise à 67 Mtep Le secteur est très sensible aux par le Plan Bâtiment et à l’énoncé quinquennat 2012-2017 et des l’indispensable transition énergétique 2050. en sachant que le parc s’est accru en conditions climatiques et une fois d’engagements forts portés par le volontés du nouveau gouvernement, et environnementale du secteur 2015 de 1,5 %. Le tertiaire (- 1,0 %) corrigées des variations climatiques, candidat élu. l’année écoulée est donc marquée du bâtiment et de l’immobilier. Les objectifs généraux de la suit une évolution inverse de celle les émissions diminuent de 1 % dans par une succession d’annonces de C’est l’ambition poursuivie depuis LTECV sont triples : diminuer de du résidentiel (+ 0,9 %). Cette quasi la tendance des années précédentes, Le second semestre 2017 a été plans et de stratégies touchant à le Grenelle de l’environnement et 75 % l’émission des gaz à effet de stagnation fait suite à la diminution et représente alors 31 % du total hors celui de la mise en place des titre général ou spécifique le secteur désormais, relayée par la loi relative serre, porter la part des énergies observée en 2014, qui avait touché énergie. La diminution continue de nouvelles équipes et la préparation du bâtiment. Ce foisonnement de à la Transition Energétique pour renouvelables à un tiers de la le résidentiel plus fortement que l’utilisation de produits pétroliers, des premières annonces. Les documents rend difficilement lisible la Croissance Verte de 2015 et production d’énergie et diviser par le tertiaire. La légère hausse de la au profit du gaz et de l’électricité, parlementaires nouvellement élus le contexte institutionnel dans lequel renforcée par le Plan Climat de 2017. deux la consommation d’énergie en consommation en 2015 est portée par explique une bonne partie de cette se montrent intéressés par le se déploie la politique d’efficacité 2050. l’énergie électrique, qui représente baisse. (Source : MTES/CGDD-SoeS - sujet de l’efficacité énergétique énergétique des bâtiments. La loi assigne des objectifs spécifiques 38 % de la consommation d’énergie « Bilan énergétique de la France pour des bâtiments, et l’équipe du Plan au secteur du bâtiment : un niveau finale du secteur. Cette progression 2015 » - novembre 2016). Bâtiment Durable a été, tout au « BBC » sur l’ensemble du parc, un de la consommation électrique long du second semestre 2017, rythme de 500 000 rénovations de de l'ensemble résidentiel-tertiaire particulièrement sollicitée pour logements par an à partir de 2017, (+1,6 % etn 2015) est davantage échanger avec eux sur ce thème. une baisse espérée de la précarité de marquée dans le résidentiel que dans 15 % d’ici à 2020 et une rénovation le tertiaire. énergétique des logements privés les plus énergivores (dont la consommation d’énergie primaire est supérieure à 330 kWh/m².an) avant 2025. Dans le même temps, l’amélioration globale du secteur sera portée par de plus grandes exigences énergétiques et environnementales à l’égard des constructions neuves, 1990 en Mtep 2014 en Mtep 2015 en Mtep 2015 en % en visant notamment, au plus vite la Résidentiel - Tertiaire 56,4 66,8 67 44,9 construction de bâtiments à énergie positive et sobres en carbone. Dont résidentiel n.d. 44,6 45 30,2 Dont tertiaire n.d. 22,2 22 14,7 Pour atteindre ces objectifs, la loi met Transports 40,8 48,9 49,4 33,1 en place divers dispositifs fondés sur des propositions des groupes de Industrie 38 29,1 28,4 19 travail du Plan Bâtiment Durable. Agriculture 4 4,5 4,5 3 Consommation finale Dans la continuité de l’année 2016, 12,4 13,6 13 - non énergétique la première partie de l’année 2017 a été marquée par la publication des Consommation finale 151,7 162,9 162,2 - derniers décrets d’application de la LTECV, pour lesquels le Plan Bâtiment Consommation finale d’énergie par secteur Durable s’est pleinement mobilisé. données corrigées des variations climatiques Source : MTES/CGDD-SOeS- « Bilan énergétique de la France pour 2015 » - novembre 2016

8 9 ENJEUX ET CONTEXTE ENJEUX ET CONTEXTE

DES MESURES UN NOUVEAU CADRE DE fossiles et la neutralité carbone, la LE PROJET DE PLAN DE COMPLÉMENTAIRES À VENIR : RÉFÉRENCE : LE PLAN mobilisation de l’agriculture dans le RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE PROJETS DE LOI « ELAN » ET CLIMAT ET L’OBJECTIF DE changement climatique, ou encore DES BÂTIMENTS : ENTRE « CONFIANCE » « NEUTRALITÉ CARBONE » l’accompagnement et le soutien des FEUILLE DE ROUTE ET « BOÎTE pays en développement. À OUTILS » n complément, des mesures icolas Hulot, ministre d’Etat, Plus spécialement dans le champ relatives à l’efficacité énergétique ministre de la Transition n déclinaison du Plan Climat et du bâtiment, le Plan Climat vise à Edes bâtiments sont envisagées Nécologique et solidaire, a présenté des premières orientations de éradiquer en 10 ans la précarité dans le projet de loi « Evolution le 6 juillet 2017 le Plan Climat du Ela Stratégie Logement (futur projet énergétique. du logement et aménagement gouvernement. Préparé à la demande de loi annoncé pour 2018), les numérique » (ELAN) et dans le projet du Président et du Premier ministre, ministres Nicolas Hulot et Jacques De manière générale, le Plan Climat de loi « Pour un État au service d’une il mobilise l’ensemble des ministères, Mézard ont présenté fin novembre se distingue par l’affirmation société de confiance ». sur la durée du quinquennat, pour 2017, à l’occasion d’un évènement d’un nouvel objectif fort : viser accélérer la transition énergétique à l’Agence Parisienne du Climat la neutralité carbone de notre Le projet de loi ELAN, discuté dans le et climatique et la mise en œuvre de en présence du Plan Bâtiment, les économie d’ici à 2050, c’est-à- cadre d’une conférence de consensus l’Accord de Paris. grandes orientations d’un nouveau dire trouver un équilibre entre les au Sénat, lancée en décembre 2017 et plan de rénovation énergétique émissions de l’Homme et la capacité se poursuivant début 2018, contient Le Plan climat se décline en six des bâtiments, lequel fait jusqu’à des écosystèmes à absorber du des dispositions relatives au secteur grands thèmes : fin janvier 2018, l’objet d’une carbone. La France est, avec la Suède social pour faciliter la rénovation, et consultation du public et d’une ▸▸rendre irréversible l’Accord de et le Costa Rica, parmi les premiers d’autres habilitant le gouvernement Paris ; recherche d’adhésion des acteurs. à agir par ordonnance pour faire pays du monde à se fixer ce type ▸▸améliorer le quotidien des d’objectifs. Le ministre a annoncé rénovation ciblées, reproductibles Fin 2017, les ministres de la évoluer les dispositions législatives Ce nouveau plan, dont les équilibres Français ; que cet objectif sera pris en compte et compétitives, avec des résultats Transition écologique et solidaire et afférentes à la rénovation du parc définitifs seront connus courant 2018 dans la révision de la stratégie visibles à court terme ; de la Cohésion des territoires ont tertiaire. ▸▸en finir avec les énergies fossiles à l’issue de la phase de consultation nationale bas carbone, en 2018. chargé Marjolaine Meynier-Millefert, et s’engager dans la neutralité repose sur cinq convictions ▸▸ la mobilisation de l’ensemble des députée de l’Isère, et Alain Maugard, Le projet de loi dit « Confiance » carbone ; fondamentales : parties prenantes est la clé de prévoyait fin 2017 des éléments pour ▸▸faire de la France le n°1 de Le Ministre d’Etat a ensuite présenté voute de la réussite des ambitions. président de Qualibat, de coordonner le paquet « solidarité climatique », ▸▸ l’efficacité énergétique des la consultation du projet de plan de la mise en place du carnet numérique l’économie verte ; bâtiments est une priorité particulièrement lié au secteur du Le plan concerne l’ensemble des rénovation. de suivi et d’entretien du logement. ▸▸encourager le potentiel des nationale et va devenir une réalité bâtiment. Quatre mesures concrètes bâtiments existants et met l’accent écosystèmes et de l’agriculture ; naturelle pour tous les français en visent à améliorer le quotidien des sur l’innovation et la montée er améliorant leur quotidien ; ▸▸intensifier la mobilisation français à partir du 1 janvier 2018 : en compétence des acteurs. 2018PERSPECTIVES internationale sur la diplomatie ▸▸prime à la conversion des véhicules ▸▸ les soutiens publics à la rénovation Deux éclairages particuliers sont 2018 climatique. permettant d’opérer une transition énergétique doivent être en opérés : la lutte contre la précarité PERSPECTIVES Ces textes sont annoncés pour du parc automobile français à priorité affectés à la lutte contre la énergétique et l’éradication des le second trimestre 2018 ; le La consultation s’étend jusqu’au Les six grands thèmes du plan grande échelle ; précarité énergétique ; passoires détenues par les ménages Plan Bâtiment Durable sera 31 janvier 2018. Le Plan Bâtiment climat se déploient autour de 23 ▸▸ l’action doit être démultipliée sur modestes d’une part, et la rénovation particulièrement mobilisé sur ▸▸"chèque énergie", expérimenté Durable a pris l’initiative de axes concernant notamment le droit le parc de bâtiments tertiaires, en des bâtiments publics d’autre part. jusque-là dans 4 départements, réunions thématiques ou les dispositions relatives au parc de l’environnement, la mobilité particulier celui de l’État et des tertiaire. étendu à toute la France : il générales, au plan national propre et accessible à tous, la lutte collectivités en ciblant d’abord Il réaffirme également l’objectif de permettra d’aider 4 millions de comme régional. Il constitue contre la précarité énergétique, des bâtiments très fréquentés, neutralité carbone à 2050. ménages aux revenus modestes à le lieu naturel d’échanges le développement des énergies comme les écoles ou les cités payer leurs factures d’énergie ainsi entre les acteurs sur lequel administratives ; La feuille de route comporte à la fois que des travaux de rénovation les coordonnateurs du plan de des objectifs de court et long termes énergétique, pour un montant ▸▸ pour atteindre les objectifs, il rénovation vont s’appuyer. et l’annonce de dispositifs précis moyen en 2018 de 150 € par faut créer les conditions d’une Tout au long de l’année, le Plan opérationnels dans le courant de ménage, revalorisé en 2019 ; massification des actions de Bâtiment restera attentif à la mise l’année 2018. ▸▸crédit d’impôt pour la transition en œuvre des dispositifs ainsi énergétique (CITE) qui permet de CHIFFRES décidés. CLÉS Dès la présentation des orientations financer notamment des travaux du plan fin novembre, le Plan Bâtiment d’isolation dans les logements : du plan de rénovation a annoncé l’organisation d’une il sera transformé en prime à énergétique des bâtiments assemblée générale exceptionnelle partir de 2019 afin d’être versé mi-janvier 2018 sur ce sujet ; directement dès la fin des travaux, hausse de la il s’est mis en ordre de marche et non plus l’année suivante +10,4 %consommation pour susciter des réunions au plan comme jusqu’à présent. Pour énergétique dans le secteur du régional à l’appui des clusters et des l’année 2018, le CITE est reconduit bâtiment depuis 1992 Plans Bâtiment Durable régionaux. et son périmètre adapté sur les Sur certains sujets particuliers, tels travaux les plus efficaces en de logements que la rénovation du parc tertiaire économie d’énergie ; 7 millions mal isolés ou l’émergence d’une nouvelle ▸▸"certificats d’économie d’énergie" stratégie de communication, l’équipe qui permettront notamment de permanente du Plan Bâtiment a lancé faire bénéficier les ménages 3,8 millions sans attendre des actions ciblées. les plus modestes d’une aide ménages en situation de conséquente afin de remplacer précarité énergétique leur vieille chaudière fioul par une chaudière utilisant des énergies des ménages ont froid renouvelables. 14 %dans leur logement en renouvelables, la fin des énergies ▸ hiver 10 ▸ 11 ENJEUX ET CONTEXTE ENJEUX ET CONTEXTE

LA RÉVISION DE LA STRATÉGIE LA RÉVISION ENGAGÉE Actualisation du scenario Energie-Climat de l’ADEME NATIONALE BAS-CARBONE Comprendre les budgets carbone DE LA PROGRAMMATION (SNBC) PLURIANNUELLE DE L’ÉNERGIE Les budgets carbone sont des plafonds d’émissions de gaz à effet de serre En octobre 2017, l’ADEME a actualisé son scénario énergie-climat 2035- fixés par périodes successives de 4 à 5 ans, pour définir la trajectoire de 2050, publié en 2013. Les travaux soulignent l'enjeu que représente a stratégie nationale bas-carbone baisse des émissions. Trois premiers budgets carbone, définis en 2015, réée par la LTECV, la l'atteinte des objectifs ambitieux fixés par la loi face aux enjeux climatiques, du pays, posée par la LTECV, couvrent les périodes 2015-2018, 2019-2023 et 2024-2028. Ils sont programmation pluriannuelle et la nécessité d'une inflexion de court terme des politiques publiques. Ils Ldonne les orientations stratégiques déclinés par grands domaines d’activité : transport, bâtiment résidentiel- Cde l’énergie (PPE) est un outil confirment la possibilité de réduire massivement, à l'horizon 2050, les pour mettre en œuvre dans tous tertiaire, industrie, agriculture, production d'énergie et déchets. de pilotage de la politique émissions de gaz à effet de serre (une réduction supérieure à 70 % par les secteurs d’activité (transport, énergétique du pays destiné à rapport à 1990) et la consommation d'énergie finale (une réduction de bâtiment, industrie, agriculture, etc.), favoriser l’atteinte des objectifs 45 % par rapport à 2010). Sur l'ensemble du mix énergétique, les énergies la transition au cours des prochaines nationaux et internationaux. renouvelables pourraient représenter entre 46 et 69 % de la demande décennies vers une économie Elle se décline à plusieurs d'énergie finale en 2050. durable, faiblement émettrice de gaz échelons territoriaux : une PPE à effet de serre. Une première version pour la métropole établie par le Le caractère réaliste de ce scénario multi-énergie, couvrant l'intégralité de cette feuille de route, publiée en gouvernement, et des PPE pour les des besoins énergétiques de la France (chaleur, électricité, carburant, Le Plan Bâtiment Durable est le relais 2015, fixe des objectifs de réduction zones dites non interconnectées combustible), est conforté par les nombreuses études techniques efficient de la filière bâtiment pour aller d’émissions de gaz à effet de serre : (ZNI), à savoir la Corse, la Réunion, la sectorielles réalisées ces dernières années. vers les réalisations au confort durable, Guyane, la Martinique, la Guadeloupe, ▸▸ à court/moyen terme : par les économe en énergie et ressources. Avec Wallis et Futuna et Saint-Pierre et L’ambition fixée par la loi relative à la transition énergétique de diviser « budgets-carbone » (réduction «le plan climat lancé par Nicolas HULOT, Miquelon et seront élaborées alors par quatre les émissions de CO2 et de réduire de moitié la consommation des émissions de -27 % à l'horizon le label Energie-Carbone E+C- , le par les autorités locales. d’énergie à l’horizon 2050 représente un défi : pour y parvenir, l’ADEME 2028 du 3ème budget-carbone plan de rénovation énergétique du identifie deux chantiers prioritaires : la rénovation énergétique des par rapport à 2013) ; bâtiment, tout converge vers l’efficience La programmation pluriannuelle de bâtiments (avec la rénovation de 500 000 logements existants par an ▸▸ à long terme : à l’horizon 2050, énergétique et environnementale : l’énergie s’articule avec différents jusqu’à 2030, puis 750 000 jusqu’à 2050) et le déclenchement d’une atteinte du facteur 4 (réduction des optimiser les moyens mis en œuvre plans, programmes et stratégies qui transition rapide de nos mobilités. émissions de -75 % par rapport à pour obtenir le meilleur résultat déclinent de manière opérationnelle 1990, soit -73 % par rapport à possible. Les énergies renouvelables les priorités d’action. La PPE doit De manière générale, l’étude rappelle qu’il est indispensable, à court 2013). et fatales, avec un faible impact en ainsi être compatible avec les terme, de trouver les moyens d’accélérer la transition pour être en mesure énergie primaire et en empreinte de objectifs de réduction des émissions de trouver une trajectoire compatible avec les objectifs de long terme. La version 2015 doit être révisée rejet CO2, seront donc incontournables de gaz à effet de serre fixés par d’ici fin 2018, en même temps que et un élément essentiel de l’économie les budgets carbone, en particulier la Programmation Pluriannuelle circulaire. Le PBD est indispensable pour le secteur de l’énergie, ainsi Par ailleurs, au titre des enjeux de l’Énergie (PPE), pour accélérer pour avancer en cohérence.» qu’avec la stratégie nationale bas- relatifs au secteur du bâtiment, la la réduction des émissions de carbone (SNBC). Plus largement, PPE doit entrer en cohérence avec gaz à effet de serre, en écho aux Christian Cardonnel dans ses objectifs opérationnels, la les dispositions prévues dans les engagements de l’Accord de Paris. Président de la comission EnR et PPE doit tracer les orientations et différents schémas régionaux (SRCAE Il s’agira de prendre en compte Bâtiment du SER moyens pour atteindre les budgets notamment). l’objectif de neutralité carbone à Membre du bureau du Plan Bâtiment carbone et prendre en compte les l’horizon 2050, annoncé dans le Plan Durable orientations définies dans la SNBC. La première PPE métropolitaine Climat de juillet 2017. Pour ce faire, C’est pourquoi, la révision de la SNBC englobe une première période 2016- 2018 en novembre et décembre 2017, le et celle de la PPE vont être menées 2018 et une seconde période 2019- PERSPECTIVES ministère de la Transition Ecologique conjointement sur l’année 2018. 2023 ; elle doit désormais fixer les et Solidaire a ouvert un appel à priorités permettant d’atteindre les Sous la conduite de la commission contributions auprès du public et objectifs aux horizons 2025 et 2030. particulière de la CNDP, le débat des professionnels pour enrichir la Dès l’été 2017, la Direction Générale public relatif à la révision de la mise à jour de la SNBC ; il organise de l’Energie et du Climat a engagé des PPE devrait se dérouler au moins en parallèle des ateliers techniques premières réunions de concertation tout au long du 1er semestre et thématiques, auxquels participe entre experts, notamment sur des 2018. L’équipe du Plan Bâtiment l’équipe du Plan Bâtiment. travaux de scénarisation de l’atteinte Durable participera chaque La révision du texte devrait être des objectifs. Le Plan Bâtiment fois que possible aux échanges également l’occasion de dresser un Durable a été invité à ces travaux relatifs à la question du bâtiment. premier bilan des résultats obtenus. par l’intermédiaire du Comité des experts de la Transition Energétique.

2018 Dans la continuité des premières PERSPECTIVES réunions techniques, la Commission nationale du débat public (CNDP) Une synthèse de la consultation du organise tout au long de 2018 la public devrait être publiée début participation des citoyens à ce travail. 2018 et la révision complète de la L’animation du débat est confiée stratégie nationale bas-carbone à une commission, présidée par est attendue pour fin 2018. La Jacques Archimbaud, vice-président révision du texte se fera ensuite de la CNDP. tous les cinq ans.

12 13 ENJEUX ET CONTEXTE ENJEUX ET CONTEXTE UN SUIVI DIFFICILE DES RÉSULTATS

a multiplication des objectifs et TABLEAU DE BORD DU LE SUIVI RÉGIONAL : LE SUIVI DES POLITIQUES des dispositifs, associé à ceux BÂTIMENT DURABLE : UN ESSAI L’IMPORTANT TRAVAIL DES PUBLIQUES SOUS VIGILANCE Ldéterminés à l’échelon régional, NON RENOUVELÉ EN 2017 CELLULES ECONOMIQUES DES INSTITUTIONS rend complexe leur compréhension RÉGIONALES DE LA globale, leur lisibilité et leur suivi. e 2014 à 2016, le Plan Bâtiment CONSTRUCTION lusieurs rapports du Parlement, de Durable, avec le soutien du l’administration, de la Cour des Ce constat est renforcé par une DCentre Scientifique et Technique laborés à l’origine sous l’impulsion Pcomptes ou de l’Inspection Générale absence de consensus sur la définition du Bâtiment (CSTB) a publié un du Plan Bâtiment Durable, les des Finances ont, au cours de l’année des indicateurs : quel(s) travaux tableau de bord annuel du bâtiment Etableaux de bord régionaux du 2017, analysé le déploiement général sont pris en compte pour qualifier durable, à rayonnement national. Ce bâtiment durable, élaborés par les de la loi de transition énergétique une opération de rénovation ? Quel document consolide des données Cellules Economiques Régionales ou plus précisément d’outils relatifs niveau de performance est retenu publiques mais éparses. de la Construction (CERC) se sont à la performance énergétique pour qualifier une opération de Faute de partenariat renouvelé avec généralisés dans le cadre de la du bâtiment. Philippe Pelletier et rénovation énergétique au sens des le CSTB sur cette question et dans le déclinaison territoriale du programme l’équipe permanente ont, dans ce objectifs de politique publique ? contexte d’une forte volonté affichée de rénovation énergétique de l’habitat cadre, été plusieurs fois auditionnés. par le gouvernement de reprendre et font l’objet, le plus souvent, d'une Dans certains cas, c’est l’absence cet important sujet en direct, une convention de partenariat avec les Ainsi en est-il des rapports suivants : même d’outil de suivi qui est nouvelle édition n’a pa été conduite services déconcentrés de l’Etat et les ▸▸ « La qualité de l’habitat, condition relevée : ainsi le rapport relatif en 2017, mais l’intérêt d’un tel outil régions. La coordination nationale environnementale du bien-être au financement de la rénovation de suivi demeure réel : c’est ce que s’opère dans le cadre du réseau et du mieux vivre ensemble » : ce énergétique, remis par Philippe préconise le plan de rénovation national des CERC, constitué en GIE. rapport du Conseil économique Pelletier à la ministre du Logement énergétique des bâtiments, présenté social et environnemental conduit et de l’Habitat Durable en mars en fin d’année, qui ambitionne Publiés au moins annuellement sur par Dominique Allaume Bobe, 2017, a mis en lumière la difficulté l’amélioration simultanée de tous l’ensemble du territoire, et, pour administratrice de l’UNAF et à connaître la répartition des modes les dispositifs de suivi avec la certains, chaque trimestre, ces membre du CESE. Des propositions de financement de la rénovation création d’un observatoire national baromètres analysent les tendances pour une nouvelle gouvernance énergétique des logements privés, et de la rénovation énergétique et d’un en matière de construction et de de l’habitat s’articulent autour plus précisément la part des travaux tableau de bord associé. rénovation durable, mais aussi de 8 grandes idées, qui font des d’efficacité énergétique financés par de déploiement des énergies habitants les parties prenantes des prêts à la consommation. CE QUE DIT LE renouvelables ou des dynamiques essentielles de l’amélioration de PLAN RÉNO de formation. Depuis 2016, ils sont la qualité de l’habitat. Les idées Action 2 renforcés par une analyse critique sont particulièrement orientées des indicateurs qu’ils ont développés. vers les enjeux liés au changement ▸▸Améliorer les dispositifs de suivi climatique et à la biodiversité des rénovations énergétiques Ces baromètres constituent des et reprennent de nombreuses et mettre en place les outils documents essentiels pour la recommandations déjà portées d'évaluation du plan d'action ; ▸▸ « Aides à la rénovation énergétique conduite des politiques locales, par le Plan Bâtiment Durable ; des logements privés » : le rapport ▸▸Mettre en place un véritable notamment dans le cadre du ▸▸ « Rapport d’actualisation des a été conduit conjointement observatoire national de la déploiement des Plans Bâtiment analyses sectorielles du rapport par l’Inspection Générale des rénovation énergétique avec Durable régionaux. Ils sont, à ce du CGEDD n° 008378-01 de Finances et le CGEDD ; daté 2018 l'aide de l'ADEME ; PERSPECTIVES jour, l’un des rares outils de suivi des février 2013 relatif à la division d’avril 2017, il a été publié en fin ▸▸Piloter l'action à l'aide d'un politiques publiques. Chacun de ces par 4 des émissions de gaz à d’année. La mission d’évaluation D’autres rapports, pour lesquels tableau de bord régulièrement documents est disponible sur le site effet de serre à l’horizon 2050 » : des dispositifs de soutien à Philippe Pelletier et l’équipe mis à jour et publier les du Plan Bâtiment Durable. ce document publié début 2017 la rénovation énergétique des permanente ont été auditionnés résultats du plan rénovation. actualise un rapport de 2013 logements du parc privé s’inscrit en 2017, devraient être publiés En complément de ces approches sur la réalisation du facteur 4 dans le cadre de la LTECV, au cours du 1er trimestre 2018. territoriales, le réseau national des émissions des GES dans les qui appelle la remise par le Certains autres rapports n’ont des CERC a publié à l’été 2017 un différents champs économiques. gouvernement au Parlement d’un pas donné lieu à une diffusion document « Baromètre Bâtiment Un large développement est rapport sur la perspective de la publique. Durable et Transition Energétique » consacré au secteur du bâtiment mise en place d’une aide globale opérant le bilan des données et prend toute son importance unique. 2016 et des perspectives 2017. Ce dans le contexte de l’objectif de document livre ainsi une vision assez neutralité carbone en 2050 ; complète des principaux indicateurs des dispositifs liés à la transition énergétique du bâtiment.

14 15 ENJEUX ET CONTEXTE ENJEUX ET CONTEXTE L'ENVIRONNEMENT EUROPÉEN ET INTERNATIONAL

es objectifs nationaux de la France 2017 : DEUX ANS APRÈS LA 2017 a également vu l'annonce du C'est dans ce contexte diplomatique ▸▸les financements : les sont portés par un contexte COP21, UNE ANNÉE MARQUÉE retrait des États-Unis de l'Accord 2018 que la COP23 s'est déroulée du 6 au 17 engagements pris par les pays Linternational et européen favorable : PAR DES ENGAGEMENTS de Paris ; mais, corrélativement, des PERSPECTIVES novembre 2017 à Bonn ; l'événement développés devront être honorés l’élan insufflé par la COP21 a FINANCIERS États américains et, de nombreux était organisé pour la première fois afin d’appuyer la transition dans Pour relever le niveau d’ambition, positionné la France dans le giron acteurs de la société civile, par un Etat insulaire : les îles Fidji, les pays en voie de développement les présidences marocaine et des pays leaders et les travaux 'année 2016 a été marquée par entreprises, villes, régions, se sont et a permis d’avancer sur l’ensemble et les plus vulnérables. fidjienne de la COP ont lancé permanents de la Commission l'entrée en vigueur de l'Accord mobilisés au long de l'année pour des sujets liés à la mise en œuvre de le « Dialogue de Talanoa », un Européenne sur ces sujets rappellent de Paris, moins d'un an après son démontrer la nécessité d'atteindre l’Accord de Paris. Les négociations L dialogue de facilitation : conduit la trajectoire ambitieuse qu’impose adoption à l'issue de la COP21, les objectifs fixés et ont témoigné de ont abouti à des premiers projets à partir de janvier 2018, il l’urgence à lutter contre le tenue à Paris en décembre 2015. leur engagement résolu, notamment de texte sur l’ensemble des règles permettra un premier bilan des réchauffement climatique. 2017 confirme la coopération dans le cadre de l’Agenda de l’action d’application de cet accord. Le travail efforts accomplis et incitera les internationale et la mobilisation des présenté à Bonn. doit maintenant s’accélérer sur La réduction de l’empreinte Parties à relever l’ambition de pays développés pour tenir leurs plusieurs plans : environnementale des bâtiments leurs engagements nationaux. Ce engagements à financer l'adaptation relève d’une dynamique mondiale forte dialogue prendra en compte les ▸▸la négociation d’un corpus finalisé et la lutte contre le changement de l’ensemble des règles de mise« consolidée par les engagements de efforts des États dans le cadre de climatique à hauteur de 100 milliards l’Accord de Paris. Si nous souhaitons l’Accord de Paris et dans la période en œuvre de l’Accord de Paris : le de dollars par an. texte devra être adopté avant la éviter les pires conséquences du pré-2020, ainsi que l’action changement climatique, il est nécessaire des acteurs non-étatiques. Les COP24 qui se tiendra fin 2018 à Le Plan Bâtiment Durable mobilisé à l'occasion de la de passer d’un monde à quelques résultats du rapport spécial du Katowice, en Pologne ; COP23 et du One Planet Summit milliers de bâtiments à énergie positive GIEC sur l’objectif 1,5°C, qui doit ▸▸l’action climatique : l’ensemble des et réduction carbone à un monde où être remis en septembre 2018, y États et des acteurs de la société Lors du symposium organisé par l’Alliance Mondiale pour les Bâtiments ils seraient des milliards. Pour réussir auront une place centrale. civile doit redoubler d’efforts et la Construction (GABC) à la COP23, le Plan Bâtiment Durable a présenté cette trajectoire, nous devons agir en pour contenir le réchauffement son modèle de fonctionnement et la méthode unique de mobilisation France mais aussi participer activement climatique et ses impacts ; développée depuis presque dix ans maintenant. Ce modèle est observé aux échanges de bonnes pratiques de près dans de nombreux pays qui souhaiteraient mettre en place une entre les pays. Faire du bâtiment, un organisation similaire. héros climatique était l’un des axes En parallèle du One Planet Summit le 12 décembre, plusieurs side events du congrès biennal de l’Alliance HQE- ont été organisés par des partenaires publics, privés et associatifs afin GBC dont le Plan Bâtiment Durable de participer à la dynamique de mobilisation et à la mise en œuvre de était partenaire. Un évènement qui solutions concrètes en faveur de l’action climat. Ainsi le Plan Bâtiment accueillera en 2019, pour la première Durable est intervenu à l’occasion du side event organisé par l’Union fois en France, le congrès mondial du européenne et le Ministère de la Transition écologique et solidaire sur World Green Building Council (World le thème « efficacité énergétique des bâtiments : comment accélérer GBC). » l’investissement ? ». Cette conférence a été l’occasion de présenter des solutions et retours d’expérience pour accélérer les investissements en Anne-Sophie Perrissin-Fabert efficacité énergétique, échanger sur la façon d’augmenter le nombre de Directrice de l'Alliance HQE-GBC projets finançables et développer les montages financiers dans un cadre Membre du bureau du Plan Bâtiment favorable aux investissements. Durable

16 17 ENJEUX ET CONTEXTE ENJEUX ET CONTEXTE

L’ALLIANCE MONDIALE Level(s) : un cadre européen pour la construction POUR LES BÂTIMENTS ET LA Bâtiment et construction : premier secteur économique mondial en termes de consommation énergétique durable CONSTRUCTION En septembre dernier, la Commission européenne a lancé la phase pilote Le Bilan Mondial 2017 publié par la Global Alliance for Building and de « Level(s) », un outil permettant de rendre compte des performances ’Alliance Mondiale pour les Contruction (GABC) confirme l’importance d'agir sur le secteur des des bâtiments durables et devant contribuer à la transformation du secteur Bâtiments et la Construction – bâtiments et de la construction pour atteindre les objectifs fixés en matière de la construction. Il s'agit du premier outil de ce type, conçu pour être LGlobal Alliance for Buildings and de climat. A l'échelle mondiale, le secteur du bâtiment et de la construction utilisé dans toute l'Europe et disponible en libre accès. Il vise notamment Construction (GABC) a été initiée compte pour plus de 35 % de la consommation d'énergie finale et presque par la France et le Programme des à établir un langage commun autour de la « construction durable » afin de 40 % des émissions de CO2 du secteur énergétique en 2015. Ce bilan faire évoluer le débat au-delà de la seule performance énergétique. Nations Unies pour l’Environnement montre que les efforts pour réduire son empreinte carbone portent leurs Le cadre Level(s) et ses indicateurs sont conçus pour sensibiliser aux (ONU environnement) lors de la fruits, grâce à l’implémentation de cadres politiques et juridiques globaux, bâtiments de meilleure qualité, et encourager la demande de tels COP21 afin de rassembler l’industrie au déploiement des technologies économes en énergie et sobres en bâtiments, tout en améliorant les connaissances en matière d’utilisation du bâtiment et de la construction, les carbone, à des approches plus approfondies au regard de la conception des des ressources dans l’environnement bâti. Une approche « graduelle » est pays et les autres parties prenantes bâtiments et l’élaboration de solutions bas-carbone, ainsi qu’à l’adaptation possible pour chaque indicateur, ce qui permet aux utilisateurs de passer pour promouvoir des bâtiments des structures de financement. Si les transformations imprimées par cette de méthodes simples à des méthodes de calcul plus précises et complexes. efficaces, bas carbone et résilients. nouvelle dynamique sont ni assez rapides, ni d’ampleur suffisante pour La phase de test de Level(s) est désormais lancée et se poursuivra jusqu’en L’Alliance favorise la coopération satisfaire les ambitions climatiques mondiales, des avancées concrètes 2019. En France, l'outil est notamment testé par l'Alliance HQE-GBC. entre pays et vise à accélérer le rythme montrent que néanmoins, des efforts accrus pourront encore y répondre, et l'ampleur des actions entreprises tout en ayant des retombées positives en matière économique, sociale, en développant communication, sanitaire et environnementale. collaboration et mise en œuvre de Les opportunités offertes par le secteur des bâtiments et de la construction mesures spécifiques. nécessitent la mobilisation de toutes les ressources disponibles, politiques, technologiques ou financières, pour renforcer la coopération Fin 2017, l’Alliance comptait 102 internationale, l’éducation, la sensibilisation, et la formation des acteurs membres : pays, agences nationales, de la chaîne de valeurs. villes, régions, organisations de la société civile et acteurs privés. Le Plan Bâtiment Durable est membre partenaire de l’Alliance.

En France, l’Alliance est portée Les activités de la GABC s’organisent L’Alliance a poursuivi ses travaux en par la Direction de l’Habitat, de autour de cinq groupes de travail, 2017, particulièrement à l’occasion l’Urbanisme et des Paysages (DHUP) créés en avril 2016 lors de sa réunion de différents événements sur un des Ministères de la Transition inaugurale à Paris : sensibilisation plan régional ou à portée mondiale, écologique et solidaire et de la et éducation, politiques publiques, lors de la COP23 et du One Planet Cohésion des territoires. transformation du marché, finance Summit. La GABC a, en particulier, pour et analyse des données, mesure, objectif de : données et responsabilité. ▸▸soutenir et accélérer la mise en œuvre des contributions nationales remises à la COP21 ; ▸▸faciliter la mise en œuvre de l’Accord de Paris dans le secteur du bâtiment et de la construction, notamment grâce à l’augmentation du recours aux énergies renouvelables et à la réduction des émissions de gaz à effet de serre ; ▸▸réduire les émissions de gaz à effet de serre du secteur du bâtiment en augmentant la part de Deux ans, jour pour jour, après Douze engagements ont été pris et Les prochains mois seront consacrés construction durable en neuf et en l’Accord de Paris, le One Planet la One Planet Coalition créée pour à leur mise en œuvre et un deuxième rénovation. Summit s’est tenu le 12 décembre s’assurer qu’ils soient tenus. Ces One Planet Summit se tiendra en 2017 à Paris. Ce sommet, impulsé engagements visent à : 2018. par la France, entendait poursuivre ▸▸amplifier le financement de l’effort en rassemblant les acteurs l’adaptation et de la résilience au de la finance publique et privée. changement climatique ; L’objectif était de réfléchir aux ▸▸accélérer la transition vers une moyens pour innover, soutenir et économie décarbonée ; accélérer notre lutte commune contre le changement climatique. ▸▸ancrer les enjeux climatiques au cœur de la finance et des décisions de ses acteurs.

18 19 ENJEUX ET CONTEXTE ENJEUX ET CONTEXTE

VERS DE NOUVELLES La directive 2010/31/UE relative Les améliorations convenues La directive 2012/27/UE relative à Dans sa proposition de texte DIRECTIVES EUROPÉENNES à la performance énergétique des comprennent des mesures visant l’efficacité énergétique modificatif présentée initialement ENCORE PLUS AMBITIEUSES bâtiments à améliorer la performance fin 2016, la Commission propose un énergétique des bâtiments neufs, à Fin 2017, même si sa révision est nouvel objectif de réduction de la a politique européenne en matière Les principaux objectifs de la accélérer la rénovation en faveur de en projet, la directive 2012/27/UE consommation énergétique de 30 % d’efficacité énergétique est portée directive 2010/31/UE, actuellement systèmes d’une meilleure efficacité du 14 novembre 2012 demeure un d’ici 2030. Lprincipalement par deux directives en vigueur, sont : énergétique et à exploiter le potentiel texte structurant les engagements européennes : ▸▸que tous les nouveaux bâtiments considérable de gains d’efficacité de la France en matière d’efficacité Les discussions sont en cours et dans le secteur des bâtiments, qui énergétique. devraient aboutir courant 2018 : le ▸▸la directive 2010/31/UE relative soient à consommation d’énergie constitue le plus gros consommateur Parlement vote son rapport en janvier à la performance énergétique des quasi-nulle d’ici au 31 décembre d’énergie en Europe. La directive appelle, les États et les trilogues auront lieu au premier bâtiments (DPEB) ; 2020 ; ▸▸que les nouveaux bâtiments membres principalement à : trimestre 2018. L'enjeu principal est ▸▸la directive 2012/27/UE relative à À la suite de cet accord politique, le occupés et possédés par les ▸▸procéder à la rénovation de d'aboutir à une version suffsament l’efficacité énergétique (DEE). nouveau texte de la directive devra autorités publiques soient à 3 % par an des bâtiments des ambitieuse en matière d'économie être formellement approuvé par le administrations centrales de d'énergie à l'horizon 2030, ainsi Le 30 novembre 2016, la consommation d’énergie quasi- Parlement européen et le Conseil. l’État, ou proposer une approche que sur le rythme de rénovations Commission Européenne a présenté nulle après le 31 décembre 2018 ; La nouvelle directive introduit alternative menant aux mêmes annuelles. ses propositions législatives dans le ▸▸l’élaboration de normes de notamment des exigences relatives volumes d’économie d’énergie ; cadre du paquet « une énergie propre performance minimale des au déploiement des infrastructures pour tous les Européens », incluant bâtiments neufs, calculées sur la de recharge pour les véhicules ▸▸atteindre une économie d’énergie une révision des deux directives, base des coûts optimaux ; électriques. Elle renforce également de 1,5 % par an d’ici à 2020 en DEE et DPEB. La préparation de ▸▸la suppression du seuil de le rôle de la stratégie de rénovation mettant en œuvre des mécanismes ces révisions a fortement nourri 1 000 m2 pour les normes de à long terme, transférée de la DEE à d’obligation d’économie d’énergie les débats au sein des différentes performance minimale pour les la DPEB. Un indicateur d'intelligence (CEE) pour les distributeurs Stratégie à long terme de mobilisation des instances européennes en 2017. bâtiments existants faisant l’objet volontaire est introduit. ou fournisseurs d’énergie, ou investissements dans la rénovation : d’une rénovation globale (cf. RT proposer une approche alternative remise de la copie à Bruxelles existant globale). Une fois approuvée par les co- menant aux mêmes volumes 2018 d’économie d’énergie ; PERSPECTIVES législateurs au cours des prochains La France a remis à la fin du mois d’avril 2017 sa stratégie à long terme Le 19 décembre 2017, les mois, la directive révisée sera publiée ▸▸imposer aux grandes entreprises la pour mobiliser les investissements dans la rénovation du parc national La refonte des directives négociateurs du Parlement au Journal officiel de l’Union : les réalisation d’audits énergétiques de bâtiments à usages résidentiel et tertiaire, public et privé. Prévue par européennes sur l’efficacité européen, du Conseil européen et de États membres auront 18 mois tous les 4 ans ; l’article 4 de la Directive Européenne sur l’efficacité énergétique (2012/27/ énergétique et la performance la Commission européenne se sont pour transposer la directive en droit ▸▸permettre aux clients finaux UE), un premier rapport avait été transmis en 2014. énergétique des bâtiments accordés sur les nouvelles règles national. d’obtenir des informations sur En effet, par l’application de cette directive européenne, chaque état devrait aboutir pendant l’année d’amélioration de la performance leurs factures énergétiques ; membre doit mettre à jour tous les trois ans, à compter d’avril 2014, sa stratégie à long terme pour mobiliser les investissements dans la rénovation et confirmer des objectifs à long énergétique des bâtiments. ▸▸veiller à l’existence de systèmes terme plus ambitieux. des bâtiments résidentiels et tertiaires. Cette stratégie doit notamment de qualification, d’agrément et de comprendre des éléments de présentation, des scenarios d’approche certification pour les fournisseurs « rentables », la présentation de la politique publique et des dispositifs mis de services d’efficacité en place ou à venir et une estimation des économies d’énergies attendues. énergétique, notamment les auditeurs énergétiques ; La mise à jour de la stratégie française porte principalement sur une ▸▸encourager la mise en place d’un réaffirmation des objectifs, dans le contexte de l’Accord de Paris,et marché performant des services une présentation synthétique des principaux instruments de politiques énergétiques et l’accès des PME à publiques en place ou imaginés pour l’avenir : révision de la réglementation ce marché ; thermique dans le bâtiment, simplification et harmonisation des aides ▸▸établir une stratégie à long terme publiques de financement de la rénovation, dispositifs de lutte contre pour mobiliser les investissements la précarité énergétique, création de nouveaux modes de financement, de réhabilitation énergétique des renforcement et modernisation de l’offre professionnelle, capitalisation et bâtiments. valorisation des bonnes pratiques entre professionnels, etc. Le rapport rappelle que la réussite viendra de l’impulsion des initiatives locales pour innover, sensibiliser et consolider des réseaux d’acteurs collectivement impliqués en faveur d’une appropriation de la rénovation énergétique dans une démarche de territoire. Enfin, le rapport souligne la stratégie de la France en matière de baisse des

émissions de CO2 pour le secteur du bâtiment en faisant notamment écho aux équilibres de la stratégie nationale bas-carbone.

Le projet de document avait été présenté par l’administration aux membres du bureau du Plan Bâtiment Durable.

20 21 02ORGANISATION

Depuis sa création en 2009, le Plan Bâtiment Durable fédère chaque année un nombre plus important d’acteurs du bâtiment et de l’immobilier au service de la transition énergétique et environnementale du bâtiment. En étroite collaboration avec les pouvoirs publics et les administrations concernées, l’ensemble de la communauté du bâtiment durable participe ainsi à la déclinaison des objectifs nationaux et internationaux.

Le succès du Plan Bâtiment Durable repose sur sa méthode, souple et participative, qui conduit à faire travailler ensemble une grande diversité de professionnels, d’organismes, de structures aux finalités et aux intérêts divers. Passerelle singulière entre le monde du bâtiment et celui de l’immobilier, le Plan Bâtiment constitue un lieu privilégié de dialogue et d’apprentissage autour des enjeux d’efficacité énergétique et environnementale du secteur. Depuis l’origine, l’équipe permanente s’est attachée à nouer des relations étroites avec les pouvoirs publics et l’ensemble de la communauté professionnelle de sorte que la mobilisation se maintient dans la durée et ne cesse de croître depuis neuf ans. Fin 2017, l’action et la mobilisation suscitée par le Plan Bâtiment Durable ont été reconnues par le Ministre d’Etat, en charge de la transition écologique et solidaire, qui invite à amplifier cette dynamique dans la nouvelle lettre de mission adressée à Philippe Pelletier.

L’action du Plan Bâtiment Durable s’organise autour de plusieurs instances : un bureau mensuel, une assemblée générale et des groupes de travail, qui tous se nourrissent des retours d’expérience portés par les différents réseaux territoriaux, principalement le réseau inter- clusters et celui des Plans Bâtiment Durable régionaux. ORGANISATION ORGANISATION LE RÔLE DU PLAN BÂTIMENT DURABLE

u lendemain du Grenelle de énergétique des bâtiments, sous le l’environnement, les acteurs de vocable du Plan Bâtiment Durable. Philippe Pelletier, Avocat du bâtiment durable Ala société civile comme les pouvoirs En décembre 2017, Nicolas Hulot, A l’occasion des changements survenus publics prennent conscience du poids ministre d’État, ministre de la en 2017, la mission du Plan Bâtiment Avocat au barreau de Paris depuis 1983, associé cofondateur du cabinet considérable du secteur du bâtiment Transition écologique et solidaire, Durable a été confirmée et complétée LPA-CGR, Philippe Pelletier est désormais président de Domaxis, bailleur dans le réchauffement climatique : reconduit Philippe Pelletier à la« par le ministre d’Etat Nicolas Hulot, social en Île-de-France du groupe Action Logement. près de 45 % de la consommation présidence du Plan Bâtiment Durable pour accélérer la transition écologique énergétique du pays et plus d’un au travers d’une nouvelle lettre de des bâtiments. L’ADEME se réjouit Auteur de plusieurs rapports publics relatifs à la question du logement et quart des émissions de gaz à effet de mission qui, s’appuyant sur l’action de poursuivre et renforcer son action de l’urbanisme, il a mené diverses missions de proposition de réformes serre. Dès lors, agir sur ce segment résolument engagée depuis 2009, au sein de ce collectif constructif, dans le champ immobilier. du parc devient une priorité de conforte le large champ d’action mobilisateur et efficace grâce à ses l’action publique. du Plan Bâtiment, en construction approches à la fois ambitieuses Après avoir été président de l’Union Nationale de la Propriété Immobilière comme en rénovation, dans le parc et pragmatiques, prospectives et (UNPI), Philippe Pelletier a été président de l’Agence nationale de l’habitat Le Gouvernement a alors doté ce tertiaire comme résidentiel. concrètes, dont l’étendue apparaît (Anah) de 1998 à 2008. En 2008, il a présidé et animé le comité opérationnel secteur économique d’un programme cette année encore dans le rapport (COMOP) sur les bâtiments existants, à l’occasion des premiers travaux du ambitieux et d’un pilotage spécifique Le ministre appelle à amplifier la d’activité. » Grenelle de l’environnement. De janvier 2009 à juillet 2012, il a été nommé capable de mettre en mouvement, mobilisation des acteurs au moment par le Premier ministre, président du comité stratégique du Plan Bâtiment Bruno Léchevin dans la durée, l’ensemble des acteurs où se déploie le Plan climat du Grenelle. En 2012, il est reconduit par les pouvoirs publics à la tête du publics et privés des secteurs du Gouvernement. Président de l'ADEME Plan appelé Plan Bâtiment Durable. En 2017, Nicolas Hulot, ministre d’État, bâtiment et de l’immobilier. ministre de la Transition écologique et solidaire, reconduit la mission confiée à Philippe Pelletier et l’invite à amplifier son action. En janvier 2009, par une première lettre de mission du Premier Ministre En 2015, Philippe Pelletier intègre le Conseil Supérieur de la Construction et d’alors, Philippe Pelletier a été de l’Efficacité Énergétique (CSCEE) et le Comité des experts de la transition nommé président du Plan Bâtiment, énergétique en tant que personne qualifiée. alors dénommé Plan Bâtiment Depuis décembre 2016, Philippe Pelletier, FRICS, préside la branche française de la Royal Institution of Chartered Surveyors (RICS). Grenelle. En septembre 2012, une Les grands équilibres de la nouvelle lettre de nouvelle impulsion a été donnée par mission adressée à Philippe Pelletier une lettre des ministres en charge Philippe Pelletier a été chargé d’enseignement à l’université de droit de ces sujets, confiant de nouveau Par lettre de mission du 21 décembre 2017, Nicolas Hulot, ministre Panthéon-Assas à Paris de 1998 à 2016. à Philippe Pelletier la mission de d’État, ministre de la Transition écologique et solidaire, souligne le rôle conduire le plan de performance reconnu de Philippe Pelletier dans la mobilisation des parties prenantes. Le ministre relève combien les actions menées ont permis de faire progresser la transition énergétique du secteur et de faire émerger des dispositifs partagés et concertés.

Saluant cet « acquis indispensable », le ministre d’État invite Philippe Pelletier à poursuivre et amplifier l’action du Plan Bâtiment, au moment où le gouvernement définit sa nouvelle feuille de route en matière de rénovation énergétique des bâtiments. Conférant au Plan Bâtiment Durable un très vaste champ d’action, la lettre invite son président à être attentif à l’ensemble des segments du parc bâti et aux évolutions des bâtiments de demain. Le ministre invite Philippe Pelletier à orienter particulièrement l’action du Plan Bâtiment Durable vers la mise en réseau des acteurs, la promotion des retours d’expérience et la réflexion prospective sur le secteur du bâtiment, de l’immobilier et de la ville, au regard de la transition écologique. Soulignant le rôle essentiel des territoires dans la transition énergétique et spécialement les déclinaisons régionales du Plan Bâtiment, le ministre souhaite que l’ensemble des territoires puisse bénéficier d’ici 2020 de cette dynamique d’action collective.

Enfin, la lettre de mission invite à poursuivre les travaux prospectifs sur les bâtiments de demain, une action engagée au sein du Plan Bâtiment Durable par le groupe de travail « Réflexion Bâtiment Responsable – RBR 2020-2050 ».

24 25 ORGANISATION ORGANISATION

FORCE DE PROPOSITION ET de la filière du bâtiment. A titre Le Plan Bâtiment Durable constitue CAPACITÉ DE MOBILISATION d’exemple, en 2017, Philippe Pelletier ainsi le lieu privilégié d’un large RECONNUES a été particulièrement sollicité par rassemblement de la filière en raison les parlementaires nouvellement à la fois de la grande diversité des Le Plan Bâtiment est reconnu pour sa élus souhaitant s’investir sur cette sujets qu’il aborde et des partenaires force de proposition et sa capacité thématique prioritaire pour le qui le composent. Fonctionnant en à élaborer, de façon concertée et quinquennat. Il a également participé partenariat étroit avec les pouvoirs collective, des propositions dans les à différentes missions portées par publics, le Plan Bâtiment Durable se différents champs où il intervient : les inspections générales, le CGEDD caractérise par cette large faculté à depuis 2009, les travaux du Plan ou le Conseil Économique Social et réunir des acteurs très différents Bâtiment Durable ont permis de faire Environnemental (CESE). Philippe qui, au fil des années, ont appris émerger l’ensemble des dispositifs Pelletier siège au Comité des Experts à travailler ensemble et à porter qui structurent aujourd’hui, sur de la Transition Énergétique et au des actions communes. Le réseau chaque segment du parc, la politique Conseil Supérieur de la Construction du Plan Bâtiment s’amplifie depuis publique en matière d’efficacité et de l’Efficacité Énergétique (CSCEE) fin 2012 avec la mise en place des énergétique et environnementale des dont le nouveau président, nommé déclinaisons régionales. bâtiments. En 2017, il a notamment en novembre 2017, est Thierry participé aux premières évaluations Repentin, ancien ministre. Si le rôle premier du Plan Bâtiment de la loi relative à la transition Le Plan Bâtiment Durable a intégré est de veiller à ce que les mesures énergétique pour la croissance différentes instances connexes et proposées par les pouvoirs verte et a largement diffusé ses notamment : le comité de pilotage publics soient bien en adéquation propositions en vue de la préparation du réseau Vivapolis, le comité avec les attentes des acteurs, du plan de rénovation énergétique de pilotage de l’expérimentation l’équipe permanente a développé des bâtiments pour le nouveau sur le déploiement du référentiel progressivement une capacité à quinquennat. « Energie-carbone », le comité mettre en mouvement, de manière exécutif du bureau du Club de volontaire et soutenue dans le temps, Au regard de cette capacité à l’amélioration de l’habitat, le Conseil les professionnels du bâtiment et de rassembler et de l’expertise acquise, de développement de la Métropole l’immobilier. Philippe Pelletier et l’équipe du du Grand Paris, le Comité des parties Plan Bâtiment Durable participent prenantes du PUCA, etc. L’équipe du régulièrement à des instances de Plan Bâtiment Durable est également concertation, d’origine publique ou régulièrement invitée à siéger au sein privée, pour y porter une expression de jurys professionnels.

Le Plan Bâtiment Durable pleinement mobilisé autour du nouveau plan de rénovation énergétique des bâtiments Le 24 novembre 2017, les ministres de la Transition écologique et solidaire et de la Cohésion des territoires ont présenté le projet de feuille de route pour le quinquennat sur la rénovation énergétique des bâtiments. Cette feuille C’est ainsi que la charte pour UN ESPRIT ET UNE MÉTHODE de route est soumise à la consultation de l’ensemble des parties prenantes jusqu’à fin janvier 2018, cherchant ainsi l’efficacité énergétique des QUI SE DÉCLINENT DANS LES la pleine appropriation du dispositif par les acteurs afin de préparer sa déclinaison opérationnelle sur les territoires. bâtiments tertiaires publics et privés, Lieu naturel de la concertation et de l’échange entre les acteurs de la filière, le Plan Bâtiment Durable accompagne TERRITOIRES lancée fin 2013 pour pallier alors pleinement cette consultation et se mobilise, au plan national comme sur les territoires. l’absence de signal réglementaire, et L’action du Plan Bâtiment Durable Au-delà des Plans Bâtiment Durable relancée en 2017 dans une nouvelle régionaux, le Plan Bâtiment bénéficie Ainsi, deux bureaux mensuels ont été consacrés fin 2017 à la présentation du plan de rénovation et aux échanges sur les territoires se renforce année version, comptait à la fin de l’année, d’une collaboration étroite avec les avec la filière et une assemblée extraordinaire, le 16 janvier 2018, a été consacrée au plan de rénovation, avec plus après année. Depuis 2012, une 124 acteurs signataires anticipant clusters du bâtiment durable qu’il de 300 participants. De plus, l’équipe permanente a, aussi souvent que possible, présenté la feuille de route lors de logique de déclinaison régionale de la l’obligation d’amélioration de réunit sous la bannière du réseau multiples interventions. Sur les territoires, les Plans Bâtiment Durable régionaux et les clusters ont été sollicités afin méthode d’animation et de conduite performance énergétique de leurs « inter-clusters » lequel s’est enrichi d’organiser des réunions de présentation et d’échange à l’échelle de leurs territoires ; le Plan Bâtiment a été présent de l’action du Plan Bâtiment Durable actifs. Autre exemple, le lancement d’une collaboration avec le réseau chaque fois que possible. se met en place. Ces plans, portés d’une charte de gouvernance par les conseils régionaux, en liaison « BEEP » (centres de ressources Bati collective de la plate-forme MOOC Environnement Espace Pro) animé En complément, certaines actions du plan sont traitées thématiquement : étroite avec les services de l’État Bâtiment Durable : elle accueille et ses agences sur le territoire, ont par l’ADEME. ▸▸le groupe de travail mené avec la Caisse des dépôts sur la rénovation énergétique des bâtiments éducatifs permet les principales organisations Ces différents réseaux territoriaux d’alimenter les travaux au cours du 1er trimestre 2018 ; vocation à reproduire l’effet réseau professionnelles de la filière qui ont et catalyseur du Plan Bâtiment. sont des relais essentiels du Plan en partenariat avec l’ADEME, un travail spécifique est lancé sur le marketing de la rénovation avec un questionnaire ▸▸ ensemble participé à la création de L’année 2017 a été marquée par Bâtiment Durable et permettent de numérique lancé en janvier 2018 ; cet outil opérationnel innovant et l’élaboration des Programmes mesurer, au plus près du terrain, ▸▸sur la lutte contre la précarité énergétique, un appel à recensement des initiatives publiques et privées inédit. Ces deux chartes illustrent la Régionaux d’Efficacité Énergétique l’évolution de l’activité. complémentaires du programme Habiter Mieux porté par l’Anah a été lancé à l’automne 2017. Une analyse réalisée capacité de l’équipe du plan Bâtiment et la poursuite de la structuration de en partenariat avec les acteurs référents du sujet sera publiée en premier trimestre 2018 ; Durable à mettre en mouvement une Plans Bâtiment Durable régionaux à communauté d’acteurs, quel que soit ▸▸une consultation des signataires de la charte tertiaire a été lancée en vue de fournir des éléments de nature à l’échelle des nouveaux périmètres l’environnement réglementaire. compléter le plan de rénovation. avec notamment la signature du Plan Bâtiment Durable Bourgogne- L’ensemble de ces actions, ainsi que les nombreuses contributions reçues directement par l’équipe et les contacts Franche-Comté lors du Congrès quotidiens avec la filière, on permis à l’équipe du Plan Bâtiment Durable de faire des propositions d’ajustement du national du Bâtiment Durable à Dijon. projet de plan de rénovation. La mission accompagne la mise en œuvre effective des dispositifs au cours de l’année 2018, pour permettre leur stabilité sur la majeure partie du quinquennat.

26 27 ORGANISATION ORGANISATION L'ÉQUIPE DU PLAN BÂTIMENT DURABLE

n appui de Philippe Pelletier, une Philippe Pelletier et les membres équipe permanente est dédiée à de l’équipe sont particulièrement El’animation du Plan Bâtiment Durable. sollicités pour présenter ou échanger autour des avancées et de l’actualité Dirigée par Jérôme Gatier, inspecteur des politiques publiques d’efficacité général des finances, l’équipe énergétique ; chaque fois que possible, permanente constitue une direction ils ont répondu favorablement à ces L'équipe permanente de projet directement rattachée au demandes, à Paris ou en région. directeur général de l’aménagement, L’équipe s’enrichit de ces rencontres Jérôme Gatier du logement et de la nature (DGALN), diverses, les échanges mettant en Inspecteur général des finances sous la co-tutelle du ministère de lumière les préoccupations de la Directeur de la mission la Transition écologique et solidaire filière et permettant de mesurer et du ministère de la Cohésion des l’adéquation des mesures avec les Anne-Lise Deloron Rocard territoires. attentes des professionnels. Enfin, Directrice adjointe l’équipe permanente accompagne les L’équipe permanente constitue pilotes des groupes de travail dans la Marie Gracia le maillon indispensable entre la conduite de leur mission. Chargée de mission communauté des acteurs du bâtiment durable et les pouvoirs publics. Des Marie-Claude Roger L'année 2017 a été, peut-être plus que les précédentes - et sans doute moins liens étroits et permanents se sont Tout au long de l’année, l’équipe se Assistante de direction que la suivante ! - une année riche en activité, en émotions et en satisfactions. noués avec les cabinets ministériels renforce de la présence d’un ou deux Et bien sûr, elle a été atypique en raison du changement d'équipes dirigeantes à et les administrations de sorte étudiants stagiaires, particulièrement « partir du mois de mai, même si notre pays a la chance d'une grande continuité qu’ensemble, ils mesurent le bon investis sur la communication, dans la volonté politique des pouvoirs publics sur le sujet de la construction et déploiement de la politique publique l’organisation des évènements ou de la rénovation durables. et les éventuels ajustements encore le suivi de certains groupes nécessaires. de travail. Une année en trois composantes : l'action, tout d'abord, pendant la première partie de l'année, mais aussi tous les mois qui ont suivi, sur la prospective, le Trophées Logement et Territoires : Anne-Lise Deloron logement privé et ses déterminants du passage à l'action et de financement, élue jeune talent de l’année 2017 ! le tertiaire dans son ensemble, et sa composante bâtiments éducatifs, l'action en matière de formation, la recherche de nouvelles pistes et expérimentations, Le 15 novembre dernier se tenaient à Paris « Les Trophées Logement et la participation à de nombreuses démarches, et toujours la mobilisation des Territoires » organisés par Immoweek. La 8ème édition de cet événement acteurs dans les régions. a ainsi rassemblé plus de 300 personnes lors d’une matinée de débats Ensuite, la participation à l'élaboration et à la concertation autour du nouveau consacrée cette année à la loi de finances 2018 et aux perspectives pour le plan de rénovation énergétique des bâtiments, grâce à l'expertise accumulée secteur du logement alors que les premières mesures du quinquennat sont et aux relations de travail et de confiance bâties au cours des années avec les annoncées. La cérémonie de remise des trophées a notamment permis administrations, les agences publiques comme l'ADEME, l'Anah et l'ANIL, les de récompenser Anne-Lise Deloron, directrice adjointe du Plan Bâtiment collectivités territoriales et spécialement les conseils régionaux, les syndicats Durable, qui remporte le trophée « Jeunes talents » grâce aux votes des et fédérations professionnels, ainsi que les personnalités qualifiées et les lecteurs d’Immoweek. entreprises en direct. Enfin, une action de conviction et d'explication, car si beaucoup sont persuadés de l'apport incontournable de la communauté du Plan Bâtiment, il a fallu, et c'est bien normal, le présenter aux nouvelles équipes.

D'où la grande satisfaction de cette nouvelle lettre de mission pour notre président Philippe Pelletier, qui reconnaît et étend son rôle de mobilisation des acteurs, des réseaux, au premier chef par le déploiement des Plans Bâtiment Durable régionaux dans toutes les régions.

Cette satisfaction s'accompagne du sentiment de la grande responsabilité quant à la tâche qui est devant nous : heureusement que nous ne sommes pas seuls et que toute la filière professionnelle est mobilisée au service de la transformation du monde du bâtiment et de l'immobilier ! »

Jérôme Gatier Directeur du Plan Bâtiment Durable

28 29 ORGANISATION ORGANISATION LE BUREAU MENSUEL, INSTANCE L'ASSEMBLÉE, UN LARGE LIEU DE STRATÉGIQUE RASSEMBLEMENT

éuni chaque mois, le bureau débat sur les avancées législatives au sein de cette instance traduisant, ’assemblée du Plan Bâtiment et accueille des personnalités ayant du Plan Bâtiment Durable est et réglementaires, auditions pour certains un objectif d’une plus Durable est un lieu singulier de des niveaux de responsabilité très Rincontestablement le lieu stratégique d’intervenants extérieurs et grande implication : c’est notamment Llarge rassemblement de la filière. différents. Cette hétérogénéité est d’orientation des travaux. Il présentation de travaux divers, le cas du CLER, réseau pour la Réunie trois fois par an, elle accueille particulièrement fructueuse et de rassemble les représentants de la décision d’engager de nouveaux transition énergétique et du CLCV tous ceux qui sont partie prenante de nombreux contacts ont été noués quarantaine d’organismes les plus groupes de travail, suivi de (Association nationale de défense la recherche d’efficacité énergétique entre les membres de cette instance : 2018 impliqués dans la mise en œuvre de l’actualité. En 2017, le projet de des consommateurs et usagers). du secteur du bâtiment et de elle illustre pleinement le rôle de PERSPECTIVES la transition énergétique du secteur. plan de rénovation énergétique des l’immobilier. mise en réseau recherché par le Plan Quelques personnalités qualifiées bâtiments a particulièrement occupé Après avoir, au lancement du Bâtiment. Le Plan Bâtiment Durable a tenu complètent ce tour de table. les débats : les bureaux des mois Plan Bâtiment Durable, accueilli une assemblée exceptionnelle le de novembre et décembre y ont été principalement les organismes 2017 a été marquée par la 25ᵉ 16 janvier 2018 consacrée à la Sont ainsi rassemblés les consacrés avec une écoute attentive collectifs et les fédérations, cette assemblée du Plan Bâtiment Durable : consultation des acteurs sur le principaux acteurs du bâtiment et des réactions et propositions des 2018 instance rassemble désormais une à cette occasion, une vidéo reprenant plan de rénovation énergétique de l’immobilier, des représentants membres du bureau qui viendront PERSPECTIVES grande diversité de professionnels les témoignages des membres des des bâtiments, en présence des collectivités territoriales, de la alimenter la feuille de route finale. qui sont en lien avec les travaux du bureaux, ainsi que les verbatim de Benoît Faucheux, Vice- maîtrise d’ouvrage publique et privée, Le thème de la gouvernance du Plan Bâtiment Durable. de membres de l’assemblée, a été président délégué à la transition de l’ingénierie, de l’architecture Par l’échange qui intervient entre ses Plan Bâtiment Durable et de sa réalisée. Ce travail a permis de énergétique de la Région Centre- et de la maîtrise d’œuvre, de la membres, le bureau du Plan Bâtiment possible évolution, évoqués dans Entre 200 et 300 personnes, à rappeler les nombreux chantiers Val de Loire, Marjolaine Meynier- banque et de l’assurance, des Durable est un observatoire direct la nouvelle lettre de mission à chaque séance, viennent échanger lancés depuis la création du Plan Millefert, députée de l’Isère et associations environnementales et de et efficace du déploiement du sujet Philippe Pelletier, seront mis sur l’actualité de la transition Bâtiment Durable et de saluer la co-animatrice de la concertation consommateurs, les établissements dans le pays. à l’ordre du jour des premiers énergétique et environnementale dynamique durable d’action qui s’y du plan de rénovation et Michèle et agences publics et l’ensemble bureaux de l’année 2018. du bâtiment, présentée de manière est créée. La dernière assemblée de Pappalardo, Directrice de Cabinet de l’offre de services de la filière. interactive par l’équipe permanente. l’année s’est tenue au sein du salon du Ministre de la Transition Les administrations concernées En 2017, le bureau du Plan Bâtiment Ces moments de rencontre sont Batimat à l’occasion du Mondial écologique et solidaire. par le Plan Bâtiment Durable sont a accueilli de nouveaux membres : précieux pour l’équipe car ils du Bâtiment. Cette assemblée également présentes, ainsi que des l’Agence Nationale d’Information permettent de mettre en lumière des délocalisée est une occasion personnalités qualifiées. pour le Logement (ANIL), l’Union points de vigilance, de caractériser supplémentaire pour l’équipe de Nationale des Aménageurs (UNAM), les difficultés rencontrées par les rencontrer de nouveaux acteurs et L’assiduité à ces réunions est le réseau Inter-clusters représenté acteurs, en somme de mesurer le d’échanger plus spécifiquement avec remarquable et les échanges, à tour de rôle par des clusters déploiement de la politique publique. des acteurs de terrain. nombreux et efficaces ; les sujets différents et le Plan Urbanisme mis à l’ordre du jour chaque mois Construction Architecture (PUCA). L’assemblée du Plan Bâtiment Durable sont divers : étude de projets de Différents organismes ont aussi est originale en ce qu’elle rassemble rapport des groupes de travail, nommé de nouveaux représentants des acteurs divers les uns des autres

Et si le Plan Bâtiment Durable n’existait pas ? Nul doute : il faudrait l’inventer ! «Depuis sa création, le Plan Bâtiment est un LIEU UNIQUE, une sorte de forum permanent, un espace interprofessionnel de réflexion, un lieu d’écoute, de dialogue, de libre parole où le sens de l’intérêt général l’emporte souvent sur les préoccupations corporatistes. Le Plan Bâtiment ne se contente pas de penser : il produit, il recommande, il interpelle, il inspire ; le politique est attentif à ses avis; les ministres passent mais ils ont tous compris l’importance du Plan Bâtiment Durable comme en atteste la récente lettre de mission de Nicolas Hulot à Philippe Pelletier. Je m’impatiente souvent de la lenteur du passage à l’acte et je me console un peu en réalisant que, sans le Plan Bâtiment Durable, ce serait certainement plus long. »

François Pélegrin Architecte Membre du bureau du Plan Bâtiment 30 Durable 31 ORGANISATION ORGANISATION DES GROUPES DE TRAVAIL, INNOVANTS ET INSPIRANTS

e Plan Bâtiment Durable se relayée par la presse. Il appartient Fruit d’une large concertation avec En 2017, les rapports suivants ont Tous les rapports et notes publiés caractérise particulièrement alors à l’équipe permanente du Plan les acteurs du financement et de été publiés : par le Plan Bâtiment Durable sont Lpar son rôle de « boite à idées » à Bâtiment, comme aux co-pilotes, de la rénovation énergétique, au plan ▸▸« Financement de la rénovation téléchargeables sur le site Internet l’égard des pouvoirs publics et de porter les propositions auprès des national comme territorial, le rapport énergétique des logements de la mission. Ils font l’objet d’une la filière. La force de proposition du pouvoirs publics et des différences formule quatorze recommandations privés et déploiement du tiers- large diffusion auprès de la presse et Plan Bâtiment est alimentée par les instances de concertation et de pour favoriser le financement et financement : état des lieux et des partenaires. différents rapports des groupes de décision concernées. accroître la dynamique de rénovation. perspectives » - Mars 2017 travail. Les conclusions de cette mission, Au mois de novembre, le Plan Bâtiment 2018 ▸▸« Bâtiments responsables, PERSPECTIVES réalisée dans un temps très court, ont Durable et la Caisse des Dépôts ont usages et confort : quelles lignes Depuis le lancement du Plan Le début de l’année 2017 a été été saluées par la filière ; l’équipe du lancé un nouveau groupe de travail Les conclusions du groupe directrices pour demain ? » - Bâtiment en janvier 2009, près d’une marqué par la remise du rapport sur Plan Bâtiment Durable s’est attachée, sur la rénovation énergétique des de travail sur la rénovation Novembre 2017 quarantaine de groupes de travail ont les financements de la rénovation tout au long de l’année 2017, à bâtiments éducatifs. Ce groupe, énergétique des bâtiments été installés à l’initiative de l’équipe énergétique des logements et le porter ces recommandations auprès co-piloté par Gabrielle Gauthey, éducatifs seront remises au Chacun de ces rapports a fait permanente ou à la demande des déploiement du tiers-financement des pouvoirs publics. directrice des investissements et du cours du premier semestre 2018. au préalable l’objet de larges pouvoirs publics. Ces groupes ont à la ministre du Logement et de développement local à la Caisse des Le groupe « RBR 2020-2050 » consultations, le plus souvent par conduit à la rédaction de rapports l’Habitat durable. En fin d’année Dépôts et Jérôme Gatier, directeur publiera une nouvelle note voie électronique. C’est l’une des proposant des ajustements à des 2016, Emmanuelle Cosse avait confié du Plan Bâtiment Durable, a vocation thématique sur le numérique et caractéristiques de la méthode suivie dispositifs en place, des évolutions à Philippe Pelletier une mission à mettre en lumière les enjeux de l’intelligence artificielle dans le par le Plan Bâtiment que d’ouvrir législatives ou réglementaires ou appelant à révéler et consolider la rénovation énergétique dans bâtiment. très largement ses travaux. Les encore venant éclairer des sujets les initiatives déjà menées sur le ce segment du parc tertiaire : il publications sont ensuite souvent encore peu traités. territoire en matière de financement viendra alimenter la feuille de route relayées par une grande partie de la et à porter un regard particulier sur du gouvernement sur la rénovation filière. Le plus souvent, ces groupes la distribution des éco-prêts à taux énergétique des bâtiments. de travail sont confiés à une ou zéro. La mission appelait également deux personnalités qualifiées du un état des lieux sur des initiatives secteur, qui rassemblent alors de tiers-financement sur le territoire, une communauté de travail aux en précisant les liens qui pourraient compétences complémentaires. être développés avec les acteurs bancaires. Au fil des années, les groupes de travail du Plan Bâtiment Durable suscitent un intérêt grandissant et les contributions sont toujours plus nombreuses : c’est aujourd’hui a minima une bonne centaine de témoignages qui vient nourrir chaque concertation du Plan Bâtiment.

Chaque projet de rapport d’un groupe de travail donne lieu à une présentation devant le bureau du Plan Bâtiment Durable en vue de sa validation. Ainsi approuvés par les membres du bureau, les rapports font l’objet d’une large diffusion publique et donnent lieu à une communication

32 33 ORGANISATION ORGANISATION

LA COMMUNICATION, SOUTIEN Le Plan Bâtiment Durable au Mondial du Bâtiment Du 6 au 10 novembre, l’édition 2017 du Mondial du Bâtiment, incluant le ESSENTIEL À L'ACTION salon BATIMAT, se tenait au Parc des expositions de Villepinte. Événement majeur pour les professionnels de la construction, le Plan Bâtiment UNE PRÉSENCE RENFORCÉE UNE ÉQUIPE MOBILISÉE SUR DE out au long de l’année, consultés concernent les mesures Durable, partenaire de l’événement, s’est pleinement mobilisé pour l’équipe permanente assure la DU PLAN BÂTIMENT SUR LES réglementaires et les annonces des NOMBREUX ÉVÉNEMENTS cette édition avec la tenue de la 26ᵉ assemblée et l’organisation de deux Tcommunication du Plan Bâtiment SUPPORTS NUMÉRIQUES pouvoirs publics, mais également conférences : les questions d’usage et de confort dans les bâtiments de Durable. Construite autour d’une les différents rapports des groupes out au long de l’année, l’équipe demain, et la massification de la rénovation énergétique. Philippe Pelletier présence numérique renforcée et ierre angulaire de la communication de travail du Plan Bâtiment Durable permanente participe à de et l’équipe ont été sollicités par les médias tout au long de la semaine : d’une participation accrue aux salons du Plan Bâtiment Durable, le et le compte-rendu des événements Tnombreux colloques et congrès des plateaux TV, émissions de radio et interviews destinées à la presse-papier et conférences, la communication Psite internet relaie l’ensemble des que nous organisons. Compte tenu partenaires du Plan Bâtiment, en ou numérique. de la mission repose sur une large travaux de la mission : actualités de la modestie des moyens déployés, plus de ceux qu’elle organise. Ces

diffusion de ses actions, mais et rapports des groupes de travail, l’audience est significative et assure événements sont l’occasion pour Tout au long de l’année, l’équipe UNE VISIBILITÉ ACCRUE également de celle de ses partenaires, événements organisés, publications ; une bonne visibilité des actions l’équipe d’aller à la rencontre des du Plan Bâtiment Durable organise AU TRAVERS DE LA PRESSE ce qui constitue un pan essentiel de mais également l’ensemble des entreprises. acteurs et de susciter des initiatives des « Rendez-vous du Plan Bâtiment l’action du Plan Bâtiment Durable. informations liées à l’efficacité sur les territoires. PROFESSIONNELLE Durable » : ces événements prennent énergétique et environnementale des La présence numérique de la mission Le Plan Bâtiment Durable soutient la forme d’une demi-journée C’est par une action continue bâtiments. L’équipe du Plan Bâtiment se retrouve également au travers de activement l’organisation de salons u cours de l’année 2017, le Plan d’échanges autour d’une thématique de sensibilisation de pédagogie, Durable y assure régulièrement son fil Twitter qui compte plus de professionnels en participant à leur Bâtiment Durable a continué choisie et font le plus souvent écho à destinée principalement à la société un décryptage des mesures 9 000 followers fin 2017. Cela en comité de pilotage, au travers de Ad’entretenir des liens privilégiés avec un appel à contributions lancé pour civile, que le Plan Bâtiment Durable réglementaires et des principales fait aujourd’hui un des comptes les partenariats dédiés. Pour l’année la presse professionnelle : près de l’occasion. Le format retenu pour mobilise durablement les acteurs. actualités liées au bâtiment durable. plus influents sur les sujets de la 2017, on peut ainsi citer EnerJmeeting, 300 articles de presse sont venus ces événements est généralement le L’économie des moyens mis en construction durable et de l’efficacité le Salon de la Copropriété, les relater l’actualité de la mission au suivant : une table-ronde d’experts œuvre ne fait pas obstacle à ce que la Avec plus de 1,7 millions de visiteurs énergétique et environnementale Rencontres de la Performance travers d’interviews, de tribunes et des présentations de retours sphère médiatique professionnelle, cumulés depuis sa création, le site dans les bâtiments. Le compte twitter Énergétique, les Trophées Logement signées des membres de l’équipe ou d’expérience et/ou d’initiatives avec laquelle une relation privilégiée du Plan Bâtiment Durable est devenu reprend l’ensemble des actualités et Territoires, le Congrès national d’articles. sélectionnées parmi les contributions est entretenue, donne largement un espace ressource utile sur le publiées sur le site internet, mais du Bâtiment Durable, le Mondial reçues. Un livret de retours écho aux actions entreprises, bâtiment durable, principalement également celles de nombreux du Bâtiment, World Efficiency et le A noter notamment en 2017 : un d’expériences est également édité conférant une visibilité accrue du à destination des professionnels. partenaires ; il produit régulièrement Congrès de l’Alliance HQE-GBC, les travail étroit a commencé avec sur chaque thématique, distribué bâtiment durable et aux travaux du Entièrement géré par l’équipe des live tweet sur des conférences, Défis Bâtiment Santé, etc. RadioImmo, web radio spécialisée pendant l’événement puis accessible Plan Bâtiment Durable. permanente, et principalement par colloques ou salons. La mission apporte également son dans l'immobilier. Ce partenariat va en format numérique sur le site du les stagiaires qui viennent renforcer appui aux initiatives de mobilisation se poursuivre en 2018 avec plusieurs Plan Bâtiment Durable, contribuant l’équipe, le site est alimenté tout au de la filière et de l’innovation, comme projets à l'étude et la couverture des ainsi à valoriser les nombreuses long de l’année. Les articles les plus le concours CUBE 2020 lancé par événements du Plan Bâtiment par la initiatives présentes sur le territoire. l’IFPEB, les Green Buildings Awards radio. organisés par Construction21 ou En 2017, des « Rendez-vous du Plan le concours national de la création Au-delà de relayer l’action menée Bâtiment Durable » ont été organisés d’entreprises construction durable par le Plan Bâtiment Durable, c’est un sur les thèmes suivants : créé par la technopôle Domolandes. moyen précieux de sensibilisation et ▸▸« Les Plans Bâtiment Durable de mobilisation de nouveaux acteurs régionaux : quelles dynamiques au sujet de l’efficacité énergétique 2018 Philippe Pelletier et l’équipe en 2017 ? », organisé avec le des bâtiments ; d’autant plus chaque PERSPECTIVES permanente sont régulièrement soutien du Collectif Effinergie - fois qu’il s’agit d’interviews dans la mars 2017 ; presse grand public. En 2017, le Plan Bâtiment Durable sollicités pour intervenir à l’occasion sera à nouveau partenaire de conférences publiques, comme au ▸▸« La performance énergétique et Cette présence renforcée dans d’événements d’envergure : sein de fédérations ou d’entreprises, environnementale des bâtiments les médias et l’attention portée EnerJmeeting, Rencontres afin de présenter l’action du Plan éducatifs » - juin 2017 ; par la presse professionnelle aux parlementaires, les Rencontres Bâtiment Durable et les objectifs ▸▸« L’économie circulaire au service publications du Plan Bâtiment de la Performance Energétique, du plan d’efficacité énergétique des des bâtiments responsables » Durable confirment l’intérêt des les 1ères assises « Confort bâtiments. Au cours de l’année 2017, avec la participation avec acteurs pour la mission, aujourd’hui de Vie pour tous » organisées ce sont près de 300 interventions qui l’Institut de l’Économie Circulaire ème bien identifiée par tous et reconnue par le CAH, le 32 Congrès ont été assurées sur l’ensemble du - décembre 2017. comme incontournable. International Cobaty, etc. De territoire, aussi bien lors de rendez- nouvelles séances des « Rendez- vous avec les professionnels que de vous du Plan Bâtiment Durable » rencontres parlementaires. sont déjà notamment prévues sur Un cycle de conférences en partenariat avec les thèmes des dispositifs de lutte l’Observatoire de l’Immobilier Durable contre la précarité énergétique et des dynamiques régionales. Depuis 2014, l’OID est associé au Plan Bâtiment Durable pour lancer un cycle de conférences intitulé « Immobilier et prospectives ». Accueillant plus d’une centaine de participants à chaque séance, l’année 2017 a été l’occasion d’inviter Alexandre Jost, fondateur – délégué général de la Fabrique Spinoza, think-tank du bonheur citoyen, pour une conférence sur le thème du bonheur au travail, et Philippe Clergeau, professeur au Muséum national d’histoire naturelle, pour explorer la question du lien entre biodiversité et urbanisme. Ce cycle de conférences est renouvelé en 2018 : une première séance, programmée en février, est consacrée à l’intelligence artificielle dans les 34 bâtiments de demain. 35 LES BÂTIMENTS 03RESPONSABLES

DE DEMAIN

PORTÉS PAR LA TRANSITION ENVIRONNEMENTALE ET NUMÉRIQUE

L’année 2017 caractérise une accélération de l’activité dans le secteur du bâtiment, spécialement dans le secteur de la construction. Ainsi, la RT 2012 s’applique pleinement et l’anticipation de la future réglementation en matière de construction s’amorce : initiée fin 2016, l’expérimentation E+C- de préfiguration de la future réglementation environnementale s’est ainsi déployée au long de l’année, permettant la livraison de premiers ouvrages et la réception de premiers retours d’expérience. En soutien à la définition des grands équilibres des bâtiments responsables de demain, le groupe de travail prospectif RBR 2020-2050 poursuit ses travaux et a publié de nouvelles notes thématiques.

Dans la continuité des dernières années, les enjeux numériques ont été au cœur des travaux de la filière, qui a confirmé ses engagements volontaires et sa mobilisation, pour un déploiement massif des innovations et nouvelles technologies au service du bâtiment durable.

Enfin, l’année 2017 est marquée par un nouveau sujet d’intérêt pour le Plan Bâtiment Durable : l’économie circulaire. Une initiative plébiscitée par notre réseau d’acteurs et qui ouvre de nombreuses perspectives pour 2018. LES BÂTIMENTS DE DEMAIN LES BÂTIMENTS DE DEMAIN 2017, UNE ANNÉE D’ACTIVITÉ LES GRANDS PRINCIPES DE LA RT 2012 SOUTENUE EN CONSTRUCTION

près huit années de crise et en UNE DYNAMIQUE CONFIRMÉE En septembre 2017, le label epuis la première réglementation Après avoir été anticipée sur certains La RT 2012 s’articule autour des cinq suite de l’inversion de tendance PAR UNE DEMANDE DE LABELS Effinergie+ concernait près de 1 000 thermique édictée en 1974 segments du parc depuis octobre usages énergétiques réglementaires : Aamorcée en 2016, la croissance ET CERTIFICATIONS EN opérations, soit plus de 46 630 D(RT 1975), chaque nouvelle 2011, la RT 2012 est généralisée le chauffage, la climatisation, l’eau dans le secteur de la construction HAUSSE logements ; plus de 2 millions de réglementation a étendu son champ depuis le 1er janvier 2013 ; les chaude sanitaire, l’éclairage, la s’est confirmée en 2017 avec une mètres carrés dans le secteur tertiaire d’application et hausse le niveau logements collectifs bénéficient d’une ventilation et les auxiliaires. progression de 4,7 % (hors effet prix) étaient en cours de certification. d’exigence. modulation de l’exigence portée ’élan positif tout au long de 2 à 57,5 kWhEP/m .an, initialement Enfin, la RT 2012 se distingue par un sur l’année 2017. Cette croissance l’année en matière de construction L’application généralisée de la La réglementation thermique (RT jusqu’en 2017 et prorogée jusqu’au contrôle renforcé de son application, est principalement portée par le Lneuve s’illustre par les demandes de RT 2012 n’a par ailleurs pas gelé le 2012) s’applique aujourd’hui à 31 décembre 2019. deux documents étant désormais à secteur du logement en hausse de labels et certifications énergétiques nombre de demandes de labels BBC- toutes les constructions neuves, établir aux étapes-clé du processus : 12,8 %, avec la mise en chantier de et environnementales. Effinergie qui continue de progresser 410 000 logements sur l’année, soit légèrement : au 3ème trimestre 2017, dans le champ tertiaire comme Globalement, on retient que le niveau au dépôt de la demande de permis résidentiel. Cette réglementation d’exigence de la RT 2012 est en de construire et à l’achèvement des 15 % de plus que la moyenne observée Du coté du Collectif Effinergie, on comptabilisait en cumul plus de se caractérise par un fort niveau moyenne trois fois plus élevé que travaux. Le contrôle de l’étanchéité à ces trente dernières années. Moins en septembre 2017, les labels 682 000 logements et 6,6 millions d’exigence et un contrôle accru la réglementation précédente (RT l’air en fin de chantier est considéré attendue, une croissance comparable « Effinergie 2017 », lancés quelques de m² de tertiaire concernés par une par rapport à la réglementation 2005). comme un véritable juge de paix de s’observe aussi dans le secteur non mois auparavant étaient en plein certification BBC-Effinergie. précédente ; en se dotant de cette la bonne gestion des interfaces entre résidentiel qui termine lui aussi essor sur le 3ème trimestre, tant du réglementation issue des travaux La RT 2012 se distingue de la les différents corps de métier. l’année sur une dynamique positive côté des dossiers déposés que des La même dynamique se confirme du du Grenelle de l’environnement, la réglementation précédente en fixant (Source : Fédération Française du certifications en cours. Le premier coté des logements en construction France s’est positionnée parmi les avant tout des objectifs adossés à Bâtiment, conférence de presse 19 projet tertiaire Bepos+ Effinergie engagés dans une certification pays les plus ambitieux en matière de une réelle liberté de moyens dans décembre 2017). 2017 a été certifié en juillet 2017. Qualitel : au 31 octobre 2017, 46 037 performance énergétique du secteur l’atteinte du niveau de performance Parallèlement, depuis le lancement logements étaient entrés dans une de la construction neuve. énergétique. Elle est fondée en 2013, 105 opérations regroupant telle démarche. Visée à l'article 4 de la loi Grenelle 1 sur trois exigences de résultat plus de 3 558 logements ont déposé du 3 août 2009, la RT 2012 a pour relatives à l’indice bioclimatique, la CHIFFRES une demande de certification L’Association BBCA, reconnue objectif de limiter la consommation consommation d’énergie primaire CLÉS BEPOS-Effinergie 2013. Le nombre d’intérêt général, œuvre, depuis sa d'énergie primaire des bâtiments et le confort d’été, et contient de logements collectifs en cours de création en 2015, à la réduction de neufs à un maximum de 50 kWhEP/ quelques exigences de moyens. Elle En 2017 : certification est en forte croissance l’empreinte carbone du bâtiment, m².an en moyenne, tout en suscitant : valorise également la conception sur l’année 2017 par rapport aux 1er secteur le plus émissif devant bioclimatique du bâti en imposant de croissance pour années précédentes (+100 % par les transports. 27 bâtiments à ▸▸une évolution technologique une exigence d’efficacité énergétique le secteur de la rapport à 2016). Il atteint 1 554 l’empreinte carbone exemplaire et industrielle significative 4,7 % minimale. construction logements sur les 3 premiers (logement collectif, bureau, hôtel) pour les filières du bâti et des trimestres 2017 (800 logements en ont déjà reçu le label BBCA en un équipements ; logements mis 2016). En parallèle, 84 opérations an et demi et montrent la voie de la ▸▸un très bon niveau de Bâtiments collectifs : nouvelle prorogation de 410 000en chantier soit, 419 000 m², ont déposé une construction bas carbone. Le Conseil qualité énergétique du bâti, l'exigence moyenne de 57.5 kWh/m2.an demande de certification dans le Régional Ile-de-France a été la indépendamment du choix de tertiaire, sous maîtrise d’ouvrage première collectivité à encourager le système énergétique ; Depuis l’entrée en vigueur de la RT2012, les logements collectifs label BBCA en 2017 avec des aides publique (57 %) ou privée (43 %), se ▸▸un équilibre technique et bénéficiaient d’une dérogation à l’exigence de performance moyenne de financières. 2 concentrant principalement (60 %) en économique entre les énergies 50 kWhEP/m².an avec un seuil de 57,5 kWh/m .an. Cette dérogation devait régions Île-de-France et Auvergne- utilisées pour le chauffage et prendre fin au 31 décembre 2017. Cette trajectoire positive est Rhône-Alpes. (Source : Collectif la production d'eau chaude Par arrêté modificatif du 21 décembre 2017 relatif aux caractéristiques confirmée par la remise, dès mars Effinergie – chiffres septembre 2017) sanitaire. thermiques et aux exigences de performances énergétiques applicables 2017, des premiers labels « E+/C- » aux bâtiments collectifs nouveaux et aux parties nouvelles de bâtiments et augure de belles perspectives pour collectifs, la dérogation a été prolongée jusqu’au 31 décembre 2019. l’année à venir. Cette dérogation, qui est la troisième depuis l’entrée en vigueur de la RT 2012, a été justifiée pour « tenir compte d’une part des contraintes technico-économiques relatives aux bâtiments collectifs et d’autre part des retours d’expérience de l’expérimentation E+C- qui viendront corréler performance énergétique et environnementale ». La prolongation de la dérogation a toutefois suscité des réactions de déception de différents collectifs et ONG, voyant en cette prolongation un « contre-signe » à la politique ambitieuse menée en matière de transition énergétique.

38 39 LES BÂTIMENTS DE DEMAIN LES BÂTIMENTS DE DEMAIN LA PRÉPARATION DE LA FUTURE RÉGLEMENTATION ENVIRONNEMENTALE

ar le jeu conjugué des lois UNE DÉFINITION à effet de serre (GES) inférieure aux Par ailleurs, est considéré comme ⇨ Décret n° 2016-1821 du Grenelle et de la loi relative RÉGLEMENTAIRE DES seuils du niveau « Carbone 1 » ou « à énergie positive », un bâtiment 21 décembre 2016 relatif aux Pà la transition énergétique pour BÂTIMENTS EXEMPLAIRES « Carbone 2 » du référentiel « Energie- qui vise l'atteinte d'un équilibre constructions à énergie positive et à la croissance verte, un nouveau Carbone » et s’ils respectent deux entre sa consommation d'énergie haute performance environnementale standard environnemental ambitieux des trois critères suivants : non renouvelable et la production ’article 8 de la loi relative à la sous maîtrise d’ouvrage de l'Etat, de pour les constructions neuves est en d'énergie renouvelable injectée dans transition énergétique énonce que ▸▸ils valorisent plus de 50 % des ses établissements publics et des train de se mettre en place afin de le réseau, dont le bilan énergétique est Ltoutes les nouvelles constructions déchets de chantier, hors déchets collectivités territoriales généraliser , au terme du processus, sous maîtrise d’ouvrage de l’État, de de terrassement ; inférieur à un seuil défini par arrêté, les bâtiments à énergie positive et à qui peut être modulé en fonction de ses établissements publics ou des ▸▸ils comportent une part minimale ⇨ Arrêté du 10 avril 2017 relatif aux faible empreinte carbone. la localisation, des caractéristiques collectivités territoriales doivent faire de produits peu émetteurs de constructions à énergie positive et à et de l'usage de la construction. Ce preuve d'exemplarité énergétique GES (les produits et matériaux haute performance environnementale En 2017, l’expérimentation « E+C- » bilan est défini par la différence, et environnementale et sont, de construction sont étiquetés sous maîtrise d’ouvrage de l’État, de a commencé à se déployer et les exprimée en énergie primaire, entre chaque fois que possible, à énergie A+ au sens de l’arrêté du 19 ses établissements publics et des premiers bâtiments répondant au la quantité d'énergie, qui n'est ni positive et à haute performance avril 2011) et les installations collectivités territoriales nouveau référentiel ont vu le jour. renouvelable, ni de récupération, environnementale. de ventilation font l’objet d’un L’enjeu pour les pouvoirs publics et consommée par le bâtiment, et la diagnostic technique pour le les acteurs de la filière est maintenant quantité d'énergie renouvelable ou Le décret n° 2016-1821 du maître d’ouvrage suivant les de permettre la montée en puissance de récupération produite et injectée 21 décembre 2016 relatif aux recommandations du guide de l’expérimentation « Energie- dans le réseau par la construction et constructions à énergie positive et à technique publié par les pouvoirs Carbone » afin de préparer la future ses espaces attenants. haute performance environnementale publics ; réglementation environnementale. sous maîtrise d’ouvrage de l’État, de ▸▸ils comportent un taux minimal Pour accompagner cette montée ses établissements publics ou des L’arrêté retient les niveaux de en puissance, la loi relative à la de matériaux biosourcés performance « Energie 3 » ou « Chaque fois que possible » : c'est-à-dire ? collectivités territoriales précise les er correspondant au 1 niveau du transition énergétique a introduit grands équilibres à observer : les « Energie 4 » pour qualifier une label « Bâtiment biosourcé ». L’article 8-II de la LTECV dispose que « toutes les nouvelles constructions plusieurs dispositifs d’incitation bâtiments seront considérés à haute construction de bâtiment à énergie sous maîtrise d'ouvrage de l'Etat, de ses établissements publics ou qui sont pleinement opérationnels : performance environnementale s’ils positive. des collectivités territoriales font preuve d'exemplarité énergétique et exemplarité énergétique et émettent tout au long du cycle de vie environnementale et sont, chaque fois que possible, à énergie positive et environnementale des bâtiments de l’immeuble une quantité de gaz publics et bonus de constructibilité à haute performance environnementale ». pour les bâtiments particulièrement performants. Par cette disposition, l’État vise une exigence d’exemplarité de la maîtrise d’ouvrage publique, celle-ci devant s’engager dans la réalisation Cette méthode unique de conduite de bâtiments plus performants d’un point de vue énergétique et de l’action, en partenariat avec les environnemental que le standard réglementaire (RT 2012). Ainsi, le maître professionnels, permettra à la France d’ouvrage doit s’inscrire dans une démarche visant à atteindre le bâtiment de mettre en œuvre à terme une des à énergie positive et haute performance environnementale. Il s’agit réglementations environnementales de deux axes de progression indissociables, la recherche d’économie les plus ambitieuses au monde. d’énergie devant s’appréhender au regard des enjeux environnementaux, en particulier les émissions de GES.

Toutefois, l’atteinte de ce niveau de performance doit également prendre en compte les contraintes urbaines et architecturales du site, comme la faisabilité des solutions techniques et des surcoûts occasionnés, ces derniers devant être proportionnés aux gains énergétique et environnemental.

Il s’agit donc ici de promouvoir, à travers la commande publique, le recours aux énergies renouvelables et la réduction des GES sur le cycle de vie du bâtiment, le recours aux matériaux biosourcés, la gestion des déchets de chantier, la qualité de l’air.

Dans un contexte marqué par la multitude de labels, le décret du 21 décembre 2016 fixe une définition nationale des concepts d’énergie positive et de haute performance environnementale, portant définition d’une méthode et de niveaux de performance et non pas mettant en œuvre un nouveau standard réglementaire pour les bâtiments publics.

40 41 LES BÂTIMENTS DE DEMAIN LES BÂTIMENTS DE DEMAIN

UN BONUS DE CONSTRUCTIBILITÉ POUR LES BÂTIMENTS EXEMPLAIRES

Pour bénéficier de ce bonus de Le bonus n’est toutefois pas n parallèle de l’expérimentation Conseil de la construction, acte II « Energie-Carbone » et afin d’inciter constructibilité, les bâtiments automatique : la collectivité doit doivent au choix : avoir mis en place le dispositif et Eles maîtres d’ouvrage à construire Créé à l’été 2015, le Conseil supérieur de la construction et de l’efficacité défini les niveaux de dépassement des bâtiments exemplaires, la loi ▸▸être exemplaires en matière énergétique (CSCEE) a changé de président en novembre 2017 : après correspondant à chacun des critères. relative à la transition énergétique d’efficacité énergétique avec une Christian Baffy, grande figure du Bâtiment qui a eu l’immense mérite La collectivité peut choisir d’octroyer pour la croissance verte offre la consommation conventionnelle d’installer le Conseil dans son rôle d’organe de consultation sur tous un niveau de bonification différent possibilité d’obtenir un bonus de d’énergie au moins inférieure projets de texte relatifs au bâtiment, Thierry Repentin, ancien ministre, selon les 3 critères pré-énoncés. constructibilité pour ce type de de 20 % à la consommation spécialiste reconnu du logement social et des questions foncières, prend L’instruction de la demande du bonus bâtiment. conventionnelle d’énergie la barre du Conseil. Les missions qui lui sont confiées vont, au-delà de de constructibilité est réalisée par la maximale (Cepmax) ; sa fonction consultative, se développer sur deux terrains principaux : collectivité au moment du dépôt du Ce dispositif, prévu par l’article ▸▸être à haute performance simplifier, expérimenter. permis de construire. L. 158.1 du code de l’urbanisme, environnementale en présentant D’une part, le CSCEE est désormais chargé de reprendre le flambeau permet d’améliorer l’équilibre à la fois de faibles émissions de la simplification et la réduction des règles et normes inutiles ; économique des opérations et de gaz à effet de serre et en ⇨ Décret n° 2016-856 du 28 juin immense chantier à inscrire dans le temps long et à mener à la fois avec d’absorber en partie le surcoût lié à respectant deux des trois critères 2016 fixant les conditions à remplir détermination et précaution. D’autre part, le Conseil va suivre directement l’effort d’exemplarité. suivants : quantité importante de pour bénéficier du dépassement des les expérimentations qui précèdent les réglementations de demain : Ainsi, l’autorité compétente en déchets de chantier valorisés, règles de constructibilité prévu au d’abord, le prélude à la future règlementation environnementale ; ensuite, matière d’urbanisme peut autoriser, bonne qualité d’air intérieur 3° de l'article L. 151-28 du code de le suivi de la mise en œuvre de l’article 88 de la loi relative à la liberté de la via son Plan Local d’Urbanisme, ou utilisation de matériaux l'urbanisme création, à l’architecture et au patrimoine, qui permet durant sept années un dépassement des règles de biosourcés ; constructibilité, au maximum de d’expérimenter le « permis de faire », c'est-à-dire le droit de substituer ▸▸être à énergie positive. 30 %, pour les constructions neuves ⇨ Arrêté du 12 octobre 2016 une technique innovante de construction à celle que prévoit une règle, dès (ou extension de bâtiment) faisant relatif aux conditions à remplir pour lors qu’un résultat similaire peut en être attendu. Les critères et seuils techniques preuve d’exemplarité énergétique bénéficier du dépassement des à respecter sont ceux fixés par le ou environnementale ou étant règles de constructibilité prévu au référentiel « Energie-Carbone ». o à énergie positive tel que défini 3 de l’article L. 151-28 du code de réglementairement. l’urbanisme

Du permis de faire au permis d’innover

L’article 88 de la loi LCAP - liberté de la création, à l’architecture et au patrimoine - du 7 juillet 2016 a introduit un dispositif innovant, dénommé « permis de faire » : à titre expérimental et pour une durée de sept ans, l’État, les collectivités territoriales ainsi que leurs groupements et les organismes d'habitation à loyer modéré pourront déroger à certaines règles en vigueur en matière de construction dès lors que, grâce aux techniques et matériaux innovants, des résultats similaires sont obtenus au titre de la réalisation d'équipements publics et de logements sociaux.

Un premier décret d’application publié le 10 mai 2017 précise les modalités de mise en œuvre de ce permis de faire sur les champs pouvant faire l’objet d’une dérogation et sur les résultats à atteindre. Par ce texte, le « permis de faire » est limité aux domaines suivants : ▸▸ déroger au règlement de sécurité sous réserve d’atteinte de résultats définis par l’article 2 du décret et de la production d’une étude d’ingénierie de sécurité incendie attestant des résultats ; ▸▸ possibilité de déroger aux règles en matière d’accessibilité sous réserve de la mise en œuvre de solutions à effet équivalent.

⇨ Décret n° 2017-1044 du 10 mai 2017 portant expérimentation en matière de construction

Un deuxième décret d’application est attendu, notamment en ce qui concerne les possibilités de dérogation permettant d’atteindre une meilleure performance énergétique. Toutefois, en fin d’année 2017, les premières discussions sur le projet de loi « logement » révèlent la volonté du gouvernement d’aller plus loin en substituant au « permis de faire » deux mécanismes successifs mis en place à court terme puis à moyen terme, dénommés « permis d’innover ». Il s’agit de substituer au permis de faire un mécanisme plus large (tous les maîtres d’ouvrage seraient concernés), couvrant un champ plus vaste et plus facile à mettre en œuvre pour le maître d’ouvrage. Des évolutions suivies avec attention par le Plan Bâtiment Durable en 2018. 42 43 LES BÂTIMENTS DE DEMAIN LES BÂTIMENTS DE DEMAIN

L’EXPÉRIMENTATION « ÉNERGIE POSITIVE & Quelle est l’utilité de cette phase d’expérimentation ? SOBRIÉTÉ CARBONE » : E+C- ▸▸Préparer la construction des bâtiments performants aux « standards » de demain : la filière du bâtiment fait ainsi un pas de plus vers l’adoption de fin de préparer la technologies et de procédés respectueux de l’environnement ; future réglementation ▸▸Être acteurs de la future réglementation : le retour d’expérience tiré Aenvironnementale de la construction, de cette démarche permettra de calibrer les exigences de la future l’État, en partenariat avec la réglementation environnementale pour construire des bâtiments filière du bâtiment, a lancé une performants et de vérifier que l’innovation se déploie à coûts maîtrisés ; expérimentation nationale pour ▸▸Servir de moteur à l’innovation dans le champ du bâtiment, de ses tester de nouveaux niveaux de systèmes énergétiques et de procédés constructifs à faible empreinte performance et s’assurer de leur carbone. faisabilité technico-économique : l’expérimentation « Énergie Positive & Sobriété Carbone » (E+C-). Cette expérimentation doit permettre de Le fonctionnement de Les maîtres d’ouvrage qui souhaitent réaliser des bâtiments qui seront à l’expérimentation s’engager dans la démarche sont la fois à énergie positive et sobres invités à concevoir, construire et en carbone sur l’ensemble de leur La démarche d’expérimentation est évaluer des bâtiments suivant le cycle de vie, et d’en tirer tous les volontaire. référentiel « Energie-Carbone » établi enseignements utiles à la mise en par l’État et pouvant atteindre les place de la future réglementation. Il Tous les maîtres d’ouvrage niveaux de performance proposés en s’agit en conséquence d’entraîner les qui souhaitent construire des termes d’énergie et de carbone. maîtres d’ouvrage et les territoires bâtiments suivant la méthodologie Ils peuvent vérifier eux-mêmes vers la construction de bâtiments de l’expérimentation peuvent y (auto-évaluation) l’atteinte de ces exemplaires et plus performants participer. Ils testeront la faisabilité niveaux ou confier cette vérification que ne le prévoit la réglementation technique et économique des à des certificateurs, tierces parties actuelle : l’expérimentation solutions permettant la réduction indépendantes ayant conventionné constitue la première étape vers des consommations énergétiques avec l’État, qui leur donneront un avis La gouvernance de la généralisation de bâtiments non renouvelables, le déploiement impartial sur la performance de leur l’expérimentation responsables. des énergies renouvelables et le construction, le respect du référentiel recours à des matériaux, systèmes et les accompagneront dans la L’expérimentation est co-pilotée Enfin, le pilotage s’appuie sur un Cette méthode de co-construction énergétiques ou encore techniques démarche. Tout maître d’ouvrage par l’État et le Conseil Supérieur observatoire chargé de recenser de l’approche réglementaire, à constructives à faible empreinte s’engageant dans l’expérimentation, de la Construction et de l’Efficacité les caractéristiques techniques travers l’expérimentation, rejoint carbone. ou son certificateur d’ouvrage s’il a Énergétique (CSCEE). La gouvernance et économiques des opérations pleinement la philosophie de fait appel à lui pour labelliser son s’articule autour de trois comités : de l’expérimentation, les retours conduite de l’action défendue par le bâtiment, doit renseigner la base d’expérience et les bonnes pratiques, Plan Bâtiment Durable. de données de l’expérimentation et ▸▸un Comité de Pilotage de l’expérimentation (CoPIL) ; dans le but de préparer la future y intégrer des données technico- réglementation. L’année 2017 a marqué le 2018 économiques. ▸▸un Comité technique de suivi déploiement de l’expérimentation, PERSPECTIVES et d’accompagnement de débutée fin 2016, sur l’ensemble En 2018, l’expérimentation Les industriels sont incités à l’expérimentation (CoTec) ; du territoire, et la mise en place des va monter en puissance avec produire des fiches de déclaration ▸▸un Comité des Parties de différents comités et outils destinés à les retours d’expérience des environnementale et sanitaire l’expérimentation. suivre les retours d’expérience. premiers bâtiments qui vont permettant de prendre en compte leurs produits et équipements de la intégrer l’observatoire de Le CoPIL constitue l’instance manière la plus juste. l’expérimentation. de pilotage stratégique de L’enjeu est maintenant d’y l’expérimentation : il s’assure L’inscription dans la démarche intégrer un maximum de notamment du bon déroulement de d’expérimentation peut se faire à bâtiments, et cela afin de pouvoir l’évaluation de l’expérimentation. Le différentes étapes : des bâtiments mener une analyse la plus fine Plan Bâtiment Durable est membre de déjà construits peuvent ainsi y possible en vue de la préparation ce comité, aux côtés des principales participer. de la future réglementation : organisations professionnelles de plutôt que de viser une nouvelle la filière, des associations et des réglementation pour 2018 ou organismes porteurs de labels. 2020, les acteurs appellent à prendre le temps de co-construire Le CoTec est l’organe opérationnel de cette réglementation à venir, en l’analyse des retours d’expérience : il donnant le temps nécessaire à a notamment pour rôle d’identifier l’expérimentation en cours. les difficultés de déploiement de l’expérimentation.

Le Comité des Parties de l’expérimentation est composé des acteurs de la filière intéressés par ces travaux : il permet d’informer l’ensemble des acteurs concernés de l’état d’avancement. 44 45 LES BÂTIMENTS DE DEMAIN LES BÂTIMENTS DE DEMAIN

La méthode d’évaluation permettre aux maîtres d’ouvrage Le référentiel « Energie-Carbone » ▸▸Les niveaux Energie Le niveau « Energie 3 » représente exemplaires de valoriser leurs L’échelle des niveaux de performance un effort supplémentaire par rapport La méthode d’évaluation définit efforts. Pour réaliser l’analyse du L’expérimentation traduit de énergétique du bâtiment à énergie aux précédents niveaux. Son atteinte les règles de calcul des indicateurs cycle de vie du bâtiment, la durée de nouvelles ambitions énergétiques et positive comporte quatre niveaux nécessite un effort en termes relatifs au bilan énergétique et à vie du bâtiment est fixée à 50 ans par environnementales exprimées par le de performance basé sur l’indicateur d’efficacité énergétique du bâti et des la performance environnementale convention. référentiel « Energie-Carbone » de « BilanBEPOS » systèmes et un recours significatif du bâtiment, dont notamment les 2016. aux énergies renouvelables, qu’il émissions de gaz à effet de serre. L’impact économique des choix Les niveaux « Energie 1 » et « Energie s’agisse de chaleur ou d’électricité Cette méthode, fondée sur le techniques effectués par les Sur la base de cette double approche 2 » constituent une avancée par renouvelable. référentiel Energie-Carbone, peut maîtres d’ouvrage, pour atteindre énergie-carbone, quatre niveaux rapport aux exigences actuelles de être appliquée à tout bâtiment différents niveaux de performance de performance énergétique pour la réglementation thermique (RT Le niveau « Energie 4 » correspond respectant les conditions suivantes : des bâtiments à Énergie positive & le bâtiment à énergie positive 2012). Leur mise en œuvre conduit à un bâtiment avec bilan énergétique ▸▸le bâtiment est en projet ou a Réduction Carbone, fait l’objet d’une (niveaux Energie) et deux niveaux à une amélioration des performances nul (ou négatif) sur tous les usages été construit récemment (un évaluation. Plusieurs indicateurs de performance environnementale du bâtiment à coût maîtrisé, par des et qui contribue à la production bâtiment réhabilité ou rénové sont alors mesurés : le coût relative aux émissions de gaz à mesures d’efficacité énergétique d’énergie renouvelable à l’échelle du n’est donc pas concerné) ; d’investissement et l’ensemble des effet de serre (niveaux Carbone) ou par le recours, pour les besoins quartier. coûts liés à la phase d’exploitation sont définis et décrits dans le du bâtiment, à des énergies ▸▸le bâtiment est situé en du bâtiment (notion de coût global). référentiel. Celui-ci contient renouvelables. métropole ; également la méthode de calcul pour ▸▸le bâtiment respecte la des indicateurs complémentaires, réglementation thermique 2012. à caractère informatif, relatifs au Le label E+C- recours aux énergies renouvelables, Pour les bâtiments en dehors du au confort d’été et aux impacts champ de la RT 2012, la méthode Le label E+C– a été créé pour appuyer la démarche et répond à des niveaux environnementaux hors émissions ne peut être appliquée en l’état : de performance précis. Il atteste du respect des bonnes pratiques mises de gaz à effet de serre. une adaptation de la méthode en place. Ce label est délivré par les certificateurs accrédités (COFRAC ou d’évaluation doit être réalisée avec homologues européens) ayant conventionné avec l’État à cet effet. l’appui des pouvoirs publics (DHUP). Ce label ne conditionne en aucune mesure la participation à l’expérimentation. En effet, un maître d’ouvrage d’un bâtiment, ayant L’évaluation est réalisée sur le fait l’objet d’une évaluation énergétique et environnementale dans les bâtiment et sa parcelle d’assiette : conditions de l’expérimentation, pourra réaliser son évaluation auprès de aménagements extérieurs, l’observatoire de l’expérimentation. raccordement au réseau, voirie, production d’électricité sur des espaces attenants, etc. Elle peut porter sur plusieurs bâtiments si ceux-ci font l’objet d’un permis de construire unique.

Pour l’évaluation de la performance énergétique du bâtiment, l’ensemble des consommations du bâtiment est pris en compte. ▸▸Les niveaux Carbone L’expérimentation intègre deux L’échelle des niveaux de performance approches pour le calcul des relatifs aux émissions de gaz à effet performances environnementales : de serre comporte deux niveaux qui une approche simplifiée pour sont accompagnés de deux sous- faciliter l'évaluation des impacts indicateurs : environnementaux du bâtiment et une approche détaillée pour ▸▸Eges : indicateur des émissions de Gaz à Effet de Serre sur l’ensemble du cycle de vie ; ▸▸EgesPCE : indicateur des émissions de Gaz à Effet de Serre de produits de construction et des équipements utilisés.

Le niveau « Carbone 1 » est accessible à tous les modes constructifs Le niveau « Carbone 2 » valorise les et vecteurs énergétiques, ainsi opérations les plus performantes : qu’aux opérations qui font l’objet il nécessite un travail renforcé de de multiples contraintes (zone réduction de l’empreinte carbone sismique, nature du sol, etc.) : il vise des matériaux et équipements à embarquer l’ensemble des acteurs mis en œuvre, ainsi que celui des du bâtiment dans la démarche consommations énergétiques du d’évaluation des impacts du bâtiment bâtiment. sur l’ensemble de son cycle de vie et de leur réduction. 46 47 LES BÂTIMENTS DE DEMAIN LES BÂTIMENTS DE DEMAIN

2017, année de déploiement de l’expérimentation ▸▸L’engagement du mouvement ▸▸L’ADEME accompagne L’année 2017 marque le début Les premiers labels E+C- ont Hlm dans l’expérimentation l’expérimentation au travers du de l’expérimentation, caractérisé été remis le 15 mars 2017 par la Le mouvement Hlm prend toute programme OBEC par une mobilisation de la filière ministre du Logement et de l’Habitat sa part dans l’expérimentation en Afin d’accompagner le déploiement pour promouvoir la méthode, mais durable : cette étape marque un mobilisant la capacité d’initiatives de l’expérimentation E+C-, l’ADEME également un soutien des pouvoirs pas important dans la préparation des organismes HLM dans le but a lancé au mois d’avril 2017 le publics : des outils de communication de la future réglementation. Au d’expérimenter le référentiel, programme « Objectif Bâtiments adaptés sont en cours de création mois de novembre, 54 opérations contribuer à son évaluation et, le cas Energie Carbone », OBEC, qui a pour afin de permettre au plus grand représentant 72 bâtiments étaient échéant, à son évolution. objectif d’informer et de faire monter nombre de bâtiments d’intégrer déclarées dans l’observatoire et 130 en compétence les acteurs de la l’expérimentation et en assurer le sont en cours de labellisation. Ainsi, une première convention filière sur le référentiel et d’alimenter succès. financière d’accompagnement la base de données de l’observatoire de l’expérimentation E+C- par le E+C-. www.batiment- Le site internet mouvement Hlm a été signée entre energiecarbone.fr 2018 est le principal PERSPECTIVES l’USH, la Caisse des Dépôts et l’État. De façon opérationnelle, le vecteur des actions de communication Une convention opérationnelle programme OBEC, doté de 3 millions et d’accompagnement de Afin d’accompagner l’expérimentation, portant sur la mise en place des d’euros en 2017, vise à réaliser l’expérimentation. Il constitue un MOOC dédié réalisé par le CSTB opérations aidées vient la préciser. plusieurs actions au plan régional, au l’interface des maîtres d’ouvrage et le bureau d’étude Tribu Energie plus près des acteurs : pour la saisie des données relatives sera disponible au premier Dans la continuité de ces conventions, ▸▸une action d’animation de à la performance énergétique semestre sur la plateforme MOOC le premier appel à projets E+C- la filière pour la réalisation et environnementale, ainsi que Bâtiment Durable. 2017 a rencontré un franc succès de sessions d’information, les données économiques : elles auprès du mouvement Hlm : 136 ouvertes à tous les acteurs, sur viennent alimenter la base de Grâce aux appels à projets candidatures ont été réceptionnées l’utilisation du référentiel et plus données support à l’observatoire de du programme OBEC et à représentant 4 800 logements, particulièrement les calculs en l’expérimentation. Le site accueille la convention signée entre bien au-delà des 2 600 logements Analyse de Cycle de Vie (ACV) ; également un forum de discussions l’État, la Caisse des dépôts et visés pour cette première phase. Le ▸▸dans chaque région, la réalisation ouvert à tous les acteurs impliqués l’USH, plus de 500 opérations processus de sélection a permis de d’une vingtaine d’évaluations dans l’expérimentation. Les supplémentaires sont attendues retenir 114 opérations en collectif énergétiques, environnementales échanges et les nombreux partages dans l’observatoire. et en individuel groupé représentant et économiques, de bâtiments d’expérience permettent à une plus de 3 500 logements. communauté d’expérimentateurs construits d’après le référentiel E+C- ; d’émerger. Cette logique d’appel à projets va se poursuivre en 2018. ▸▸une assistance technique auprès des bureaux d’études pour la réalisation des calculs ACV.

Au cours de l’année 2017, 13 bureaux d’études-prestataires (un par région) ont été sélectionnés pour réaliser Évolutions autour de l’autoconsommation des études d’évaluation des impacts environnementaux des bâtiments En 2017, plusieurs textes structurants ont traité de l’autoconsommation, neufs d’après le référentiel E+C- ; élément essentiel à la veille de la généralisation des bâtiments BEPOS et plus les bureaux d’études référents sont particulièrement, l’ordonnance n°2016-1019 du 27 juillet 2016 ratifiée également chargés d’animer les par la loi n°2017-227 du 24 février 2017 relative à l’autoconsommation sessions de formation. et à la production d’électricité à partir d’énergie renouvelable. Ce texte fait évoluer la définition de l’autoconsommation individuelle en En parallèle, des appels à projets prévoyant explicitement la faculté de stocker l’électricité avant de l’auto- sont lancés dans chaque région consommer ; il précise que l’autoconsommation individuelle n’est possible de métropole par les directions pour un consommateur que sur « un même site ». Ces précisions sont régionales de l’ADEME afin de fondamentales à l’heure de l’élaboration d’immeubles et de quartiers à sélectionner les projets de bâtiments énergie positive. L’ordonnance apporte aussi des précisions relatives au qui pourront être accompagnés rôle du gestionnaire du réseau collectif et aux conditions de raccordement financièrement et techniquement au réseau public. pour la réalisation de ces évaluations. Par ailleurs, le ministre de la Transition écologique et solidaire a affirmé son souhait d’accélérer le développement des EnR et de l’autoconsommation : des dispositifs spécifiques vont se mettre en place, à commencer par une simplification des procédures et une amplification du volume des appels d’offres.

48 49 LES BÂTIMENTS DE DEMAIN LES BÂTIMENTS DE DEMAIN REGARDS PROSPECTIFS SUR LES BÂTIMENTS RESPONSABLES : RBR 2020-2050 epuis l’annonce de la préparation rôle, non pas d’élaborer la future dans une version consolidée des LES GRANDS ÉQUILIBRES de la future réglementation, les réglementation, mais d’en identifier recommandations des acteurs. DE LA NOTE « BÂTIMENTS Dpouvoirs publics et l’ensemble des les principaux enjeux et de livrer RESPONSABLES, USAGES ET acteurs de la filière partagent l’idée une vision prospective des bâtiments Trois premières notes ont été CONFORT : QUELLES LIGNES que la prochaine réglementation responsables de demain. publiées relatives à la généralisation DIRECTRICES POUR DEMAIN ? » ne sera plus thermique mais des bâtiments bas carbone, à la environnementale. Cette déclaration Très vite, le groupe de travail a question du bâtiment à énergie l’issue d’une phase de consacre les travaux menés depuis donc porté l’idée que la future positive, du photovoltaïque et des consultation durant l’été 2017, fin 2011 par le groupe de travail réglementation en matière de réseaux électriques et à l’économie et Àet après avoir reçu plus de quatre- prospectif « Réflexion Bâtiment construction neuve devait dépasser la valeur des bâtiments responsables. vingts contributions, le groupe de Responsable 2020-2050 » du Plan le seul critère thermique, et adopter travail RBR 2020-2050 a publié la Bâtiment Durable, qui très tôt avait une approche plus responsable et En 2017, le groupe a publié une note version finale de sa note intitulée « anticipé cet élargissement de la environnementale. En complément de intitulée « Bâtiments responsables, Bâtiments responsables, usages et focale. cette vision élargie, le groupe de travail usages et confort : quelles lignes confort : quelles lignes directrices défend l’idée que le développement directrices pour demain ? » qui fait pour demain ? » début novembre En fin d’année 2017, la nouvelle des bâtiments « responsables » le point sur les retours d’expérience 2017. La note a fait l’objet de lettre de mission adressée à Philippe doit replacer l’habitant au centre de la RT 2012 et plaide pour une nombreux commentaires positifs Pelletier fait référence au groupe RBR des préoccupations : le bâtiment prise en compte de scénarios de de la part des acteurs, et d’une 2020-2050 et invite à poursuivre « les de demain doit être conçu pour ses confort et d’usages dans la future conférence remarquée à l’occasion travaux prospectifs sur les bâtiments utilisateurs et pensé en synergie réglementation. du salon Mondial du Bâtiment. responsables à l’horizon 2050 ». avec l’environnement dans lequel il La lettre ouvre la possibilité de se s’inscrit. Tout au long de l’année, dans La note s’attache à aborder la question saisir des champs de l’innovation et la conduite de ses travaux et de la prise en compte des usages de la ville, ce qui devrait permettre Depuis 2015, le groupe de travail spécialement la rédaction des notes, et des conforts, principalement de nouveaux développements aux organise sa réflexion autour de notes le groupe a bénéficié de l’appui dans les bâtiments de demain, une travaux du groupe. thématiques le plus souvent conduites précieux de Marc Desportes du question qui n’est pas soumise à de manière collective. Ces notes ministère de la Transition écologique l’expérimentation E+C-. Composé d’une vingtaine de sont d’abord soumises en version et solidaire. personnalités qualifiées dont projet à une large consultation de la Dans un premier temps, la note plusieurs ont rejoint le collectif en filière permettant de faire partager rappelle qu’au moment de préparer 2017, le groupe de travail est conduit la vision du groupe de travail sur la prochaine réglementation, il par Alain Maugard (Qualibat) et le thème considéré, avant de faire est essentiel de s’interroger sur Christian Cléret (Novaxia) : il a pour l’objet d’une publication définitive, les retours d’expérience des RT équipements soient les plus efficaces précédentes. Ainsi, la note explore possible : les enjeux de pédagogie ces retours d’expérience sous l’angle auprès des occupants sont réels. Les travaux RBR 2020 au cœur du dernier ouvrage de de la prise en compte des usages Anne Démians et du confort des occupants, en De ces retours d’expérience, la note replaçant leurs préoccupations au dégage deux aspects à prendre En décembre 2017, l’architecte Anne Démians a publié un ouvrage intitulé centre de l’analyse. en compte en vue de la future « Embarquement immédiat » qu’elle destine comme une contribution réglementation : la multiplicité directe aux travaux du groupe RBR 2020-2050, auxquels elle participe en La note déduit que si les sources des modes de vie et des usages abordant la question de la ville durable, de sa mutation et en formulant de surconsommation constatée qui peuvent être faits d’un même différentes propositions autour d’un « modèle français d’échanges dans certains bâtiments BBC sont bâtiment par différents occupants énergétiques » ou d’assemblages hybrides. multiples, elles ne proviennent pas et la nécessaire pédagogie vis-à- nécessairement d’aspects purement vis de ces mêmes occupants afin de techniques. En effet, le rôle des favoriser une utilisation performante occupants et l’usage qu’ils feront du du bâtiment. bâtiment sont tout aussi importants qu’une bonne conception/ réalisation/maintenance, pour assurer un bon niveau de performance du bâtiment. L’usage effectif peut ne pas correspondre au mode d’occupation prévu par le concepteur et rendre ainsi un bâtiment moins performant que prévu. De plus, il apparaît qu’une « prise en main » du logement est nécessaire dans un bâtiment très performant, afin que l’utilisation et la maintenance des

50 51 LES BÂTIMENTS DE DEMAIN LES BÂTIMENTS DE DEMAIN

Au-delà de la prise en compte des Enfin, la note aborde la mise en place Le groupe de travail plaide donc LES NOTES EN PRÉPARATION différentes possibilités d’usage, de scenarios d’usage à prendre en pour une démarche de scénarisation la note s’interroge sur la manière compte à la conception. Aujourd’hui, des usages, qui nécessite d’être lusieurs notes sont en cours de dont le bâtiment peut devenir la réglementation fixe un scénario appréhendée très en amont, tout rédaction autour des thèmes un espace confortable et source conventionnel, souvent éloigné en sachant que cette évolution Psuivants : de bien-être pour son occupant. de la réalité d’usage du bâtiment. impacterait assurément le temps ▸▸Intelligence artificielle et Cela suppose de s’intéresser aux Ce scénario unique peut pousser d’études. Mais c’est certainement bâtiment responsable 2020 – différentes dimensions du confort : à concevoir des habitats n’offrant indispensable pour construire des « Pour un bâtiment responsable thermique, acoustique, qualité de aucune souplesse d’utilisation et logements non seulement sobres et augmenté » ; l’air, lumière, biophilie. Même en pour lesquels un usage non conforme robustes, mais également désirables tentant une approche spécifique de pourra avoir des conséquences pour ceux qui y résident. ▸▸Bâtiment responsable et santé. chaque critère, il apparaît encore négatives importantes, tant en difficile d’intégrer le confort dans la termes de performance du bâtiment Elle seront publiées en 2018. réglementation tant il est personnel que de confort pour son occupant. et lié à ses propres culture, histoire et ressenti. Pour construire des bâtiments qui soient source de confort et de bien- Les auteurs constatent par exemple être pour chacun de ses occupants, la 2018 le lien étroit entre l’absence de note souligne qu’il serait souhaitable PERSPECTIVES contrainte ressentie par l’habitant de pouvoir apprécier la « souplesse » et le sentiment de bien-être et de chaque projet dès sa conception, Les premières réunions de 2018 confort. Si ce constat est appliqué à c’est-à-dire sa capacité à s’adapter à du groupe RBR 2020-2050 sont la dimension thermique du confort, des usages variés tout en atteignant consacrées à poursuivre les cela revient à interroger la consigne les niveaux de performance auditions sur les notes en cours. du 19 °C fixée depuis longtemps et souhaités. Ces aspects peuvent être La note relative à l’intelligence artificielle devrait être publiée reprise par la RT 2012. Le degré de explorés via l’utilisation de scénarios Dans un contexte de changement des avant la fin du 1er trimestre satisfaction des occupants dépend en phase conception, qui peuvent décideurs politiques, la Plan Bâtiment 2018. Le groupe va également de la liberté qui leur est laissée intégrer différents usages mais Durable a, en 2017, constitué un s’attacher à définir de nouvelles de régler le chauffage, de pouvoir également tester la « souplesse «» important facteur de stabilité sur un thématiques pour l’année. ouvrir les fenêtres, etc. ; cette de chaque paramètre vis-à-vis d’un sujet complexe comme la transition liberté semble peu compatible avec objectif de performance fixé, par énergétique. Il a su maintenir et les 19°C. Cette idée, portée par le exemple la possibilité de faire varier développer les liens avec le monde groupe RBR 2020, ouvre la voie à une la température de quelques degrés économique et la société civile dont évolution réglementaire de taille pour tout en restant à un niveau BBC. l'association aux décisions politiques les bâtiments neufs : la possibilité est impérative car ils sont les premiers pour l’usager de disposer d’une concernés par les changements. Il certaine liberté dans la fixation de reste à la pointe en mettant l'accent sa température de confort hivernal. sur les sujets appelés à devenir En tenant compte du niveau élevé de majeurs : la future réglementation performance atteint par les bâtiments environnementale, la rénovation sur les cinq usages réglementaires, le du patrimoine public, les nouvelles coût environnemental de l’abandon approches en matière de politiques de de la température de référence de rénovation énergétique... » 19°C serait limité. Cet abandon, ou tout du moins, la variabilité de cette Gaëtan Brisepierre température de consigne, serait un Sociologue facteur important de satisfaction et Membre du bureau du Plan Bâtiment donc de confort pour l’occupant. Durable

52 53 LES BÂTIMENTS DE DEMAIN LES BÂTIMENTS DE DEMAIN LE DÉPLOIEMENT DU PLAN TRANSITION NUMÉRIQUE DANS LE BÂTIMENT

e Plan Transition Numérique dans Parmi les appels à projets, on peut Afin de favoriser l’utilisation de Parmi les guides et outils à ▸▸des sites de recensement des Enfin, le PTNB a lancé une le Bâtiment (PTNB) a été mis en notamment citer : méthodes BIM en mode collaboratif destination des professionnels, on outils numériques et des offres expérimentation sur quelques peut notamment citer : de formation : cas d’usages pour tenter une Lplace par les pouvoirs publics début ▸▸utilisation du BIM dans des pour les chantiers courants (petits numérisation de la règlementation 2015 dans le cadre du vaste plan constructions neuves : collectifs, maisons individuelles, ▸▸guide de recommandations afin de guider les professionnels de relance de la construction. Son etc.), le Plan Transition Numérique à destination de la maîtrise dans leur transition numérique, afin de confronter au mieux les 8 projets ont été lauréats d’un animation a été confiée à Bertrand dans le Bâtiment soutien également d’ouvrage : le PTNB mettra à leur disposition maquettes numériques avec cette premier appel à projet visant Delcambre, doté d’un secrétariat l’émergence d’espaces de en 2018 des sites de recensement dernière. Les résultats de cette action à accompagner des maîtres ce guide de recommandations à technique assuré par le CSTB. construction collaboratifs, fixes des offres de formation au BIM et seront livrés en 2018. d’ouvrages publics et privés dans la maîtrise d'ouvrage, publié en ou mobiles, à destination des Septembre 2016, a pour objectif, des outils et solutions numériques des opérations BIM de constructions L’ensemble des actions menées par L’objectif du PTNB est de mobiliser et professionnels, et notamment des en plus de mettre en évidence les adaptés à leurs besoins à et leurs neuves ; le PTNB a été relaté dans le premier accompagner la filière du bâtiment TPE/PME, afin qu’ils puissent disposer nombreux intérêts qui doivent métiers. rapport d’étape du Plan diffusé en pour une numérisation massive des d’une solution opérationnelle de conduire un maître d'ouvrage à mars 2017. pratiques, en ciblant particulièrement ▸▸utilisation du BIM sur des proximité leur permettant de mettre mettre en place une démarche BIM Dans le cadre de l’axe de travail les TPE/PME. Le PTNB bénéficie d’une ouvrages existants : en œuvre sur leurs projets un BIM sur les opérations qu'il lance, de « développer un écosystème Toutes les informations sur les dotation publique de 20 M€. 7 projets sont lauréats de cet appel pleinement collaboratif. Ces espaces donner des éléments pragmatiques numérique de confiance en travaux du PTNB sont disponibles sur à projet visant à accompagner de construction collaboratifs doivent des actions qu'il doit mener dans encourageant les travaux de Le déploiement de la maquette être des lieux de travail facilitant le portail : des maîtres d’ouvrages publics et cet objectif ; normalisation et permettre ainsi www.batiment-numerique.fr numérique et du BIM (Building privés dans des opérations BIM de les échanges entre professionnels l'interopérabilité des outils et Information Modeling), qui rénovation/réhabilitation ; autour d’un projet en utilisant les logiciels », le PTNB a lancé plusieurs ▸▸guide de recommandations pour permettent une maîtrise et un outils BIM en mode collaboratif. Un actions relatives à la propriété des une convention BIM : partage de l’information tout au long appel à projet dédié a distingué 11 produits, systèmes et ouvrages ▸▸utilisation du BIM pour la Gestion/ de la vie d’un bâtiment, est un enjeu lauréats. réalisé par Médiaconstruct dans le de construction et aux modèles Exploitation/Maintenance : essentiel de progrès pour tous les cadre du PTNB et publié au début de d’objets génériques BIM. Elles visent acteurs. 11 projets sont lauréats de cet appel l’été 2016, ce guide a pour objectif à expérimenter les processus définis à projet visant à accompagner des La Fédération des Industries Electriques d’aider les professionnels dans la dans la norme XP P07-150 relative à la Trois axes de travail guident l’action maîtres d’ouvrages et gestionnaires Electroniques et de Communication réalisation d’une convention BIM définition des propriétés des produits du Plan de Transition Numérique : de patrimoines pour l’utilisation soutient et contribue aux actions du afin qu’elle soit adaptée à chaque et systèmes utilisés en construction ▸▸convaincre et donner envie ; du BIM dans les phases de gestion, «Plan Bâtiment Durable . Elle essaye projet et à chaque acteur. et définissant la méthodologie de d’exploitation et de maintenance ▸▸accompagner la montée en d'accompagner aux mieux les équipes Un nouveau document plus complet création et de gestion des propriétés 2018 des ouvrages ; PERSPECTIVES compétence des professionnels du PBD tant dans leurs engagements fait l’objet d’un appel d’offres et dans un référentiel harmonisé. pour un Bâtiment neuf plus responsable et développer des outils adaptés sera livré au cours de l’année 2018. Le développement d’un logiciel de De nombreux travaux entrepris et plus connecté pour des nouveaux pour tous ; ▸▸utilisation du BIM sur chantier : gestion est envisagé courant 2018 en 2017 devraient se clôturer en services que dans leurs travaux pour poursuivre l’expérimentation ▸▸développer un écosystème 10 projets sont lauréats de cet ▸▸les valises de sensibilisation : 2018 et le Plan Bâtiment Durable sur une rénovation "décarbonée" et fin 2018 avec un fonctionnement numérique de confiance. appel à projet visant à accompagner y sera particulièrement attentif. impliquant au plus les occupants de c'est un ensemble de supports et de dématérialisé. Ainsi, fin 2018, les entreprises de constructions ces bâtiments . La FIEEC souhaite être contenus qui a pour vocation d’être la Direction Générale de Le Plan Bâtiment participe à plusieurs dans l’utilisation du BIM et de la au coté du PBD pour le troisième pan diffusé le plus largement possible l'Aménagement, du Logement et de des instances de gouvernance mises maquette numérique sur chantier ; des transitions celle du numérique par pour sensibiliser et accompagner la Nature (DGALN) disposera d’une en place dans la conduite du plan. la légitimité de son tour de table » la montée en compétence des plateforme logicielle – accessible via ▸▸formation dans les territoires : professionnels de la construction un site internet dédié - de gestion Le PTNB a lancé depuis ses débuts Loïc Heuzé Un appel à projet, conjoint avec dans le numérique. d’un dictionnaire de propriétés, plusieurs actions d’envergure : le programme PACTE, a été lancé Président du groupe de travail Ces valises de sensibilisation d’une bibliothèque de modèles ▸▸ des appels à projet pour sur le thème de la formation Efficacité Energétique de la FIEEC doivent permettre d’assurer une d’objets génériques BIM et de expérimenter et donner envie ; professionnelle. 8 projets sont en Membre du bureau du Plan Bâtiment pédagogie de base sur le BIM et la gestion des interventions d’experts ▸▸ des guides et outils à destination cours de réalisation sur le territoire. Durable maquette numérique. Elles devront pour la validation des propriétés et des professionnels ; être adaptées aux différents des modèles d’objets génériques. ▸▸ un ensemble d’actions variées interlocuteurs de façon à leur autour de la numérisation et de permettre de mieux comprendre les la normalisation. enjeux liés au numérique dans le bâtiment. La mise à disposition des valises de Le PTNB accompagne aussi l’expérimentation E+C- sensibilisation est prévue courant 2018. Le PTNB est également engagé dans la réussite de l’expérimentation E+C- en ayant lancé un appel à projet dédié qui a pour objectif de valoriser l’exploitation d’une maquette numérique au format IFC en support de l’expérimentation E+C- en contribuant à la réalisation d’évaluations énergétique, environnementale et économique du bâtiment au sens du label E+C- afin d’alimenter la base de données de l’observatoire mis en place dans le cadre de cette expérimentation. Les lauréats de cet appel à projets seront connus en janvier 2018.

54 55 LES BÂTIMENTS DE DEMAIN LES BÂTIMENTS DE DEMAIN

EXPÉRIMENTER ET PRÉPARER Dès lors, pour pallier cette difficulté, RÉUSSIR LA TRANSITION ▸▸La charte « Bâtiment connecté, Le Plan Bâtiment Durable suit ces LE DÉPLOIEMENT DU CARNET le Plan de Transition Numérique dans NUMÉRIQUE : DES CHARTES bâtiment solidaire et humain » développements, spécialement dans NUMÉRIQUE D’ENTRETIEN DU le Bâtiment a lancé un appel à projets D’ENGAGEMENTS DE LA FILIÈRE vise à encourager les démarches le cadre des travaux prospectifs de LOGEMENT visant à développer des solutions de volontaires pour le déploiement RBR 2020. carnet numérique pour fournir aux our accélérer la digitalisation du des bâtiments connectés et usagers des propositions pertinentes communicants. Elle marque n écho aux propositions du secteur ou favoriser des méthodes de mise en œuvre du dispositif. A l’engagement des professionnels Plan Bâtiment Durable, le carnet Pet des cadres communs d’actions, l’issue de la phase d’identification à participer à l’élaboration Enumérique de suivi et d’entretien du différentes chartes ont été signées des projets, un jury présidé par de la démarche, à utiliser le logement a été créé par la loi relative entre Jacques Mézard, ministre de Bernard Vorms, président du Conseil langage commun du cadre de à la Transition énergétique pour la 2018 la Cohésion des territoires, Julien National de la Transaction et de PERSPECTIVES définition ainsi qu’à partager les Croissance Verte (article 11). Denormandie, secrétaire d’Etat la Gestion Immobilière (CNTGI), et retours d’expérience pour que Les expérimentations du carnet auprès du ministre de la Cohésion composé d’acteurs de la filière du le bâtiment connecté soit aussi Outil numérique, il vise à numérique s’achèveront début des territoires, et les acteurs de la bâtiment, a sélectionné 12 projets un bâtiment solidaire. La charte rassembler, pour un logement 2018. Les différents projets filière. qui ont été validés dans le cadre a permis à la Smart Buildings donné, les informations « utiles à législatifs annoncés en 2018, du Plan Transition Numérique du Alliance for Smart Cities (SBA) et la bonne utilisation, à l’entretien concernant le secteur du bâtiment ▸▸La charte « Objectifs BIM 2022 », Bâtiment. Un million d’euros est l’Alliance HQE-GBC de publier un et à l’amélioration progressive de ou du numérique, pourraient qui marque l'engagement dédié à l’accompagnement de ces cadre de définition du « Bâtiment la performance énergétique » du contenir des dispositions pour volontaire de l'ensemble de la projets. connecté, bâtiment solidaire logement. La loi visait son entrée améliorer la base légale initiale filière du bâtiment en faveur du er et humain », qui constituera, en vigueur au 1 janvier 2017 pour et permettre la généralisation de BIM et plus généralement de la L’année 2017 a donc été celle du entre autres, la base du Label les constructions neuves et sa l’outil. transition numérique. Signée par développement de prototypes de Ready2Services développé généralisation au parc existant en plus d’une cinquantaine d’acteurs leurs premiers essais à « grande pour les ouvrages tertiaires 2025, suivant un contenu et des à l’occasion du salon Mondial du échelle ». par Certivéa et sera disponible modalités à préciser par décret. Bâtiment en novembre 2017, la courant 2018. Il sera également charte marque l’engagement de Membre du jury, l’équipe du Plan intégré, en association avec les Toutefois, un rapport conduit en l’État et des représentants de la Bâtiment a participé aux réunions professionnels du secteur, dans 2016 par Alain Neveu, ingénieur filière de viser une généralisation de suivi du déploiement de cette les certifications HQE : pour général des ponts, des eaux et des du BIM dans la construction expérimentation. la certification de logements à forêts, en vue de définir les grands neuve pour 2022. La charte travers la nouvelle version du équilibres du texte réglementaire, et demeure ouverte à la signature ; référentiel NF Habitat-NF Habitat de sérier la mise en œuvre du carnet HQE et dans la prochaine révision numérique de suivi et d’entretien, de HQE Bâtiment Durable, pour défend l’idée que le texte législatif les bâtiments tertiaires. d’appui comporte un certain nombre de faiblesses qui ne permettent pas de pouvoir rédiger, en l’état, le décret, ni respecter le calendrier retenu par la LTECV.

Mise en ligne de la plateforme publique du bâtiment

C’est incontestablement l’une des grandes actualités du PTNB pour l’année 2017. Afin de généraliser l’usage du numérique auprès de tous les acteurs de l’acte de construire, et notamment des petites structures, le PTNB a lancé en novembre 2017, une version béta publique de la Plateforme Publique du Bâtiment. Cette plateforme est en accès gratuit durant toute la durée de l’expérimentation. Elle comprend, entre autres : ▸▸des fonctions collaboratives : gestion de documents, tâches, agenda, visioconférences etc. ; ▸▸des fonctionnalités BIM : connexion au viewer EveBIM du CSTB, contrôle qualité des maquettes, extraction de quantités, etc. ; ▸▸la connexion à de nombreux services tiers, développés par des éditeurs de logiciels, start-up ou offreurs de service.

http://www.batiment-numerique.fr/plateforme-collaborative.htm

56 57 LES BÂTIMENTS DE DEMAIN LES BÂTIMENTS DE DEMAIN L'ÉCONOMIE CIRCULAIRE AU SERVICE DU BÂTIMENT RESPONSABLE

’économie circulaire vise à l'environnement, article L.110-1- non inertes et enfin, réduire de UNE THÉMATIQUE AU CŒUR changer de paradigme par rapport 1) : « la transition vers une économie moitié la mise en décharge en 2025 DU PLAN CLIMAT Là l’économie dite « linéaire », en circulaire vise à dépasser le modèle par rapport à 2010. Le secteur du limitant le gaspillage des ressources économique linéaire consistant à bâtiment et de l’immobilier est e Plan climat, présenté par Nicolas et l’impact environnemental, et en extraire, fabriquer, consommer et évidemment largement concerné par Hulot le 6 juillet 2017, donne une augmentant l’efficacité à tous les jeter en appelant à une consommation ces ambitions. Lplace centrale à l'économie circulaire, stades de l’économie des produits. sobre et responsable des ressources révolution économique, source 2018 naturelles et des matières premières Parallèlement, le sujet de l’économie de compétitivité et d'innovation, PERSPECTIVES L’émergence de la notion d’économie primaires ainsi que, par ordre circulaire est au cœur des travaux de dont l'enjeu majeur est d'éviter circulaire fait suite à la prise de de priorité, à la prévention de la l’Union Européenne. La Commission l'épuisement des ressources de notre Une nouvelle phase de conscience des ressources limitées production de déchets, notamment européenne a publié en décembre planète. Pour le ministre d’Etat, consultation publique est ouverte de la planète et du besoin de les par le réemploi des produits, et, 2015 un « plan d'action » ambitieux, il s’agit d’une priorité forte avec depuis mi-janvier 2018 sur la économiser. suivant la hiérarchie des modes qui consiste en un grand nombre l’ambition « de viser une économie base d’un premier projet de de traitement des déchets, à une d’actions à déployer au cours des "100 % circulaire" tenant dans un feuille de route. Le texte définitif Cette notion contient également réutilisation, à un recyclage ou, années 2016-2018 sur les différents premier temps en deux objectifs est attendu pour mars 2018. l’idée que les nouveaux modèles à défaut, à une valorisation des thèmes de travail liés à l’économie clairs à atteindre d'ici 2025 : diminuer Le Plan Bâtiment Durable suit de production et de consommation déchets. » circulaire (définition d’objectifs et de moitié la mise en décharge et avec attention ce sujet et les liés à l’économie circulaire peuvent d’actions de prévention et de gestion recycler 100 % du plastique ». éléments relatifs au recensement être générateurs d’activité et de La LTECV a par ailleurs défini des des déchets, mise en place d’une d’initiatives, organisé à l’automne création d’emplois durables et non objectifs ambitieux de croissance stratégie européenne sur les déchets Cette action gouvernementale par l’équipe permanente, ont été délocalisables. L’économie circulaire de l’économie circulaire : une plastiques, lutte contre le gaspillage s’est traduite par l’organisation, transmis aux pouvoirs publics fait donc partie du champ de augmentation de 30 % d’ici 2030 alimentaire...). Elle prépare pour avant l’été, d’Assises de l’économie afin de nourrir l’élaboration du l’économie verte. Ainsi, les enjeux du rapport entre le PIB et la 2018 un nouveau « Paquet Economie circulaire puis, à partir de l’automne, projet. de l’économie circulaire sont à la fois consommation intérieure de Circulaire ». de la préparation d’une feuille de environnementaux, économiques et matières : il s’agit donc de produire route dédiée pour le quinquennat et sociaux. en utilisant moins de matière, afin dont la publication est attendue en de découpler la croissance de la mars 2018. Une première phase de En France, la transition vers une consommation de matière. consultation publique, ouverte sur le économie circulaire est reconnue dernier trimestre 2017, a permis de officiellement comme l’un des La loi contient d’importantes faire émerger des priorités d’actions. objectifs de la transition énergétique avancées en matière de production et écologique, et comme l’un des durable (interdiction des sacs engagements du développement plastiques, pénalisation de durable. l’obsolescence programmée…) et de consommation durable (lutte contre Le concept d'économie circulaire a le gaspillage alimentaire…) ; elle officiellement fait son entrée dans la fixe des objectifs structurants en loi relative à la transition énergétique matière de prévention et de gestion pour la croissance verte du 18 août des déchets : réduire de 10 % les 2015, qui a reconnu la transition vers quantités de déchets ménagers et une économie circulaire comme un assimilés, stabiliser les quantités objectif national et comme l’un des de déchets d’activités économiques piliers du développement durable. produits en 2020 par rapport à 2010, Cette loi a codifié une définition atteindre 65 % en 2025 de recyclage de l’économie circulaire (code de pour les déchets non dangereux

L’économie circulaire, levier pour l’emploi

L’économie circulaire est un maillon essentiel d’une économie sociale et solidaire puissante. Une note d’analyse de France Stratégie publiée en avril 2016 estime que l’économie circulaire concerne 800 000 emplois en France. S'agissant plus spécifiquement des activités liées à la gestion des déchets (qui concernent actuellement 135 000 emplois en France), on estime le gain d’emplois potentiel, via les mesures instituées par la loi de transition énergétique, à 25 000 à l'horizon 2025. En France, la majeure partie des déchets provient du secteur de la construction.

58 59 LES BÂTIMENTS DE DEMAIN LES BÂTIMENTS DE DEMAIN

UNE NOUVELLE ACTION DU PLAN BÂTIMENT DURABLE

ncitée par ses partenaires et les membres du bureau du IPlan Bâtiment Durable, l’équipe permanente a décidé de mettre cette Il restait un volet important de la loi thématique à l’agenda 2017 des 2018 pour la Croissance Verte qui n’avait pas actions du Plan Bâtiment Durable. PERSPECTIVES encore été abordé par le Plan Bâtiment De nombreux groupes de travail Il est bon que le Plan Bâtiment Durable «Durable. étant déjà à l’œuvre, notamment s’implique dans le développement de C’est maintenant fait avec le lancement au sein de l’administration, mais l’économie circulaire, qui est à la fois En écho aux propos du député en 2017 de la réflexion sur l’économie aussi de l’Alliance HQE-GBC, d’EGF-«une priorité nationale et internationale François-Michel Lambert en circulaire dans les bâtiments. Les BTP, de l’IFPEB, il a été fait choix, en termes d’intérêt général, et pour ouverture de l’évènement du premiers retours montrent, comme dans un premier temps, d’identifier les acteurs économiques du secteur du 19 décembre, le Plan Bâtiment on pouvait s’y attendre, que le le plus grand nombre d’actions BTP qui doivent l’intégrer dans leurs Durable et l’Institut d’Economie principal frein à la récupération des ou de lieux de réflexion relatifs stratégies. Le Plan Bâtiment Durable a Circulaire vont poursuivre leur matériaux de déconstruction est au développement de l’économie un rôle déterminant à jouer afin de faire collaboration sur l’application de d’ordre économique. Alors, mission circulaire dans le bâtiment durable. progresser cette thématique qui doit ce sujet au secteur du bâtiment. impossible ? Sûrement pas, quand on A travers un appel à recensement absolument s’installer dans la pratique Ces éléments pourront utilement connaît le sérieux et la passion qui d’initiatives lancé en octobre 2017, quotidienne de tous les acteurs. nourrir la préparation de la animent l’équipe du Plan Bâtiment plus d’une cinquantaine d’actions À ce titre la journée du 19 décembre feuille de route gouvernementale Durable et ses membres. Rendez- ont été repérées. 2017 a été un très beau succès et, attendue en mars 2018. vous donc en 2018 pour les premiers espérons-le, un accélérateur du succès : ils vous surprendront ! » Le 19 décembre 2017, un « Rendez- développement de ce processus vous du Plan Bâtiment Durable » vertueux qu’est l’économie circulaire. » Pascal Jean était consacré à cette thématique : Membre du bureau du Plan Bâtiment plus de 150 personnes ont participé Christian Cucchiarini Durable à un après-midi de table ronde, Directeur des affaires institutionnelles d’échanges et de présentation et juridiques, EGF-BTP d’initiatives. Membre du bureau du Plan Bâtiment Introduit par Philippe Pelletier Durable et par François-Michel Lambert, député et président de l’Institut de l’Economie Circulaire, cet après- midi a été l’occasion d’annoncer un partenariat à venir entre les deux organisations pour approfondir cette problématique. Une table-ronde a ensuite réuni Anne-Sophie Perrissin Fabert, directrice de l’Alliance HQE- Six initiatives « Economie circulaire » au service GBC, Clotilde Petriat, référente des bâtiments responsables juridique du groupe de travail A l’occasion de l’évènement du 19 décembre, parmi la cinquantaine économie circulaire d’EGF BTP, Nelly d’initiatives repérées, six ont été mises à l’honneur : Philipponat, directrice Bâtiment Durable de Saint-Gobain Habitat, ▸▸CIRCOLAB ; représentante de la Fédération ▸▸Plate-forme NOE ; Française des Professionnels du Verre ▸▸CampoSPHERE ; et Patricia Savin, avocate, présidente ▸▸Cycle UP ; d’Orée. La table-ronde a révélé l’ampleur ▸▸DEMOCLES ; du sujet de l’économie circulaire ▸▸MATABASE. appliquée au domaine du bâtiment et de l’immobilier. Pour clôturer l’après- Un fascicule présentant l’ensemble des actions identifiées a également été midi, six initiatives, sélectionnées publié. parmi les fruits du recensement lancé par le Plan Bâtiment, ont été présentées de manière très interactive avec l’auditoire.

60 61 RÉNOVATION 04ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS ACCELERATION ET MASSIFICATION

L’alternance politique n’a pas altéré le rôle primordial donné à la rénovation énergétique des bâtiments dans les différentes politiques publiques économiques et environnementales. Faisant l’objet d’engagements forts au moment de la campagne présidentielle, la rénovation énergétique est aujourd’hui l’une des priorités du Plan Climat. Un projet de plan ambitieux, relatif à l’ensemble du parc résidentiel et tertiaire, a été présenté fin 2017 par les ministres de la Transition écologique et solidaire et de la Cohésion des Territoires. Après une phase de consultation de la filière début 2018, ce nouveau plan donnera un cap clair et stabilisé pour la durée du quinquennat.

Dans le champ résidentiel, l’année 2017 a été marquée par la publication des derniers textes réglementaires issus de la LTECV, par le déploiement du programme « Habiter Mieux » de lutte contre la précarité énergétique et par la poursuite des travaux du Plan Bâtiment Durable autour des nouvelles dynamiques de la rénovation : comment massifier les travaux par des approches innovantes ?

Du coté du parc tertiaire, l’année 2017 s'est caractérisée par le feuilleton du « décret tertiaire » : sa publication puis sa suspension quelques semaines après. Le moment est donc venu d'élaborer un texte réglementaire nouveau, construit sur une base légale renouvelée. Cette situation n’a toutefois pas entravé la dynamique volontaire des plus grands acteurs qui ont réaffirmé leur adhésion à la charte portée par le Plan Bâtiment Durable, une charte nouvelle, augmentée d’enjeux environnementaux. RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS LA DYNAMIQUE DE RÉNOVATION

LE PANORAMA DES en moyenne 1 700 € par logement LOGEMENTS EN FRANCE EN CHIFFRES (soit 17 % en moyenne du montant Un meilleur suivi et des outils de pilotage en 2017 CLÉS des travaux) (Source : Chiffres-Clés perspective 2016, Climat, Air, Energie, ADEME Le projet de plan de rénovation présenté fin 2017 prévoit l’amélioration u 1ᵉʳ janvier 2017, la France 2017). 34,8 millions de logements des dispositifs de suivi des différentes politiques publiques, la mise en métropolitaine comptait 34,8 place, avec l’appui de l’ADEME, d’un observatoire national de la rénovation Amillions de logements. Depuis trente Du coté des dynamiques observées rénovations par le Collectif Effinergie, les énergétique et la publication régulière d’un tableau de bord. ans, le parc s’accroît de 1,1 % par an Le Plan Bâtiment Durable suivra la mise en place de ces outils, en rappelant en moyenne. Sur 100 logements, 82 288 000 performantes résultats sont en progrès sur l’année ou très performantes en 2014 2017. En résidentiel, près de 2 000 notamment l’important travail déjà mené par les Cellules Economiques sont des résidences principales, 10 Régionales de la Construction. sont des résidences secondaires ou opérations de rénovation basse des logements occasionnels, et 8 milliards pour le marché de consommation sont identifiées sur le sont des logements vacants (Source 19 la rénovation en 2015 territoire national : elles regroupent pour l’ensemble des données : INSEE, plus de 125 000 logements et Le parc de logements en France au 84 % des opérations de rénovation 1er janvier 2017). BBC concernent des logements LE SUIVI DE LA DYNAMIQUE DE collectifs. Les programmes se CE QUE DIT LE RÉNOVATION L’ensemble de ces données montre situent principalement en Ile-de- PLAN RÉNO France (36 %), Auvergne-Rhône- combien l’action de rénovation Action 2 énergétique sur le parc de bâtiments, ’Observatoire Permanent de Alpes, Grand Est, Hauts de France spécialement des logements, l’amélioration ENergétique du et Normandie. Le marché de ▸▸Améliorer les dispositifs de suivi constitue une composante Llogement (OPEN) permet de mesurer la rénovation BBC en logement des rénovations énergétiques stratégique de l’action publique. les évolutions du marché de la individuel concerne plus de 2 500 et mettre en place les outils rénovation thermique des logements logements en France : principalement d'évaluation du plan d'action ; privés et d’étudier l’impact des des maisons individuelles groupées. ▸▸Mettre en place un véritable actions gouvernementales et 80 % de ces opérations sont réparties observatoire national de la professionnelles. D’après la en Normandie, Hauts de France et rénovation énergétique avec campagne 2015, plus de 3,5 millions Ile-de-France. l'aide de l'ADEME ; de rénovations de logements ont été Du coté du parc tertiaire, depuis son ▸▸Piloter l'action à l'aide d'un achevées en 2014, dont 288 000 lancement en 2009, la rénovation tableau de bord régulièrement rénovations performantes ou très BBC regroupe près de 400 mis à jour et publier les performantes, qui représentent une opérations, soit 3,3 millions de m². résultats du plan rénovation. dépense totale de près de 35 Mds €, Elle est principalement portée par dont 7,3 Mds € au titre des rénovations le secteur privé qui concentre 94 % performantes ou très performantes, de la surface nationale en cours de et une dépense moyenne par ménage rénovation basse consommation. de près de 10 000 €. La facture des Les bâtiments rénovés sont à plus ménages a été réduite grâce aux de 90 % des immeubles de bureaux, aides financières qui représentent avec une forte densité d’opérations

en Ile-de-France. La maitrise UN SOUTIEN À L’ACTIVITÉ (artisans et entreprises). Au troisième d’ouvrage publique (6 % de la surface ÉCONOMIQUE DU BÂTIMENT trimestre 2017, l’activité entretien- nationale en cours de rénovation amélioration du logement, mesurée basse consommation) s’engage i la rénovation énergétique est en glissement annuel, confirme sa principalement dans la rénovation l’une des priorités de l’action remontée entamée au 1er trimestre BBC de bâtiments d’enseignements Sgouvernementale, c’est également 2016 : elle progresse de 1,5 % en et de bureaux (Source : Observatoire un soutien à l’activité économique valeur, une évolution un peu moins BBC – Newsletter n°12 – Décembre du secteur du bâtiment. Plusieurs soutenue que la moyenne des 2017). indicateurs en attestent : en 2015, les quatre derniers trimestres (2,1 %). travaux de rénovation énergétique et Mesurée en volume (à prix constant) La démarche BBCA Rénovation, l’achat de matériels performants ont l’activité progresse de 0,6 %, (1,5 % dévoilée fin 2017, donnera lieu en mobilisé plus de 136 000 emplois au deuxième trimestre 2017). Le 2018 au premier label « Rénovation directs (équivalent temps plein) pour segment spécifique à la rénovation bas carbone ». un marché de près de 19 Mds € énergétique affiche toutefois une (Source : Chiffres-Clés 2016, Climat, hausse de 0,5 % en valeur, soit Air, Energie, ADEME 2017). l’évolution la moins forte relevée depuis un an. Des données positives de même ordre sont observées au sein de BOREAL, le baromètre observatoire de la rénovation, de l’entretien et de l’amélioration de l’Agence nationale de l’habitat (Anah) et du Club de l’Amélioration de l’Habitat (CAH) : son objectif est de suivre la conjoncture sur le secteur du bâtiment à partir de l’activité des professionnels 64 65 RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS LA RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE, PRIORITÉ DU QUINQUENNAT

epuis le Grenelle de UNE PRIORITÉ DE L’ACTION Le plan réaffirme aussi la volonté de l’environnement, la rénovation PUBLIQUE RÉAFFIRMÉE rénover au moins 500 000 logements Des objectifs ambitieux soutenus par le Grand Plan Dénergétique des logements est au PAR LE NOUVEAU PLAN DE par an. d’Investissement cœur des différents programmes et RÉNOVATION plans dédiés qui se sont succédés. L’ensemble de ces objectifs s’inscrit Le Gouvernement s'est engagé dans un Grand plan d'investissement de dans une dynamique plus générale 57 milliards d'euros, mené durant le quinquennat, afin d'accompagner les in novembre 2017, le La loi relative à la transition de neutralité carbone en 2050. réformes structurelles et répondre à quatre défis majeurs de la France : la Gouvernement a présenté son énergétique pour la croissance verte, neutralité carbone, l’accès à l’emploi, la compétitivité par l’innovation et Fprojet de feuille de route pour la publiée à l’été 2015, confirme cette l’État numérique. rénovation énergétique autour de volonté en renforçant les objectifs, Ces orientations, déterminées par le rapport remis par Jean Pisani-Ferry quelques axes : en fixant à la politique énergétique au Premier ministre, visent particulièrement la transition écologique du un cap à long terme et en dotant ▸▸ accompagner tous les ménages secteur du bâtiment et de l'immobilier en y consacrant une enveloppe le secteur de nouveaux outils afin dans la rénovation de leur globale de 9 milliards d’euros. d’engager, enfin, la massification des logement et prioritairement lutter opérations. contre la précarité énergétique ; ▸▸ faire des bâtiments publics La LTECV avait fixé l’objectif de réaliser des bâtiments exemplaires en 500 000 rénovations de logements à matière d’efficacité énergétique ; compter de 2017 : au moins 250 000 ▸▸créer une nouvelle dynamique de logements occupés par des ménages filière pour rénover plus, mieux modestes, dans l’objectif de réduire et moins cher ; de 15 % la précarité énergétique ▸▸entrainer les territoires par la d’ici 2020. En complément de cet mobilisation des acteurs locaux. objectif, la loi fixe un cap à 2025 de rénovation des bâtiments privés Le plan proposé s’organise en résidentiels les plus énergivores, 4 axes déclinés en 13 actions : de plus de 330 kWh/m2.an (en l’ambition est de réduire de moitié la énergie primaire) : cette disposition consommation énergétique finale à programmatique incite à concentrer l’horizon 2050 (par rapport à 2012), les efforts sur les logements les plus de 15 % la consommation énergétique énergivores. La trajectoire finale des bâtiments à l’horizon 2023 (par visée est la rénovation de l’ensemble rapport à 2012), et de rénover en des bâtiments au niveau « Bâtiment cinq ans le quart des bâtiments les basse consommation » à l’horizon plus énergivores du parc tertiaire de 2050. l’Etat.

Investissements dans la rénovation thermique des bâtiments Source : Le Grand Plan d'Investissement 2018-2022, Rapport au Premier Ministre, Jean Pisani-Ferry

66 67 RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS

LE CADRE LÉGISLATIF ET Les mesures réglementaires varient En cas d’installation ou de RÉGLEMENTAIRE DÉJÀ EN selon l'importance des travaux remplacement d’un élément du PLACE entrepris par le maître d'ouvrage : on bâtiment, la RT existant, dite parle alors de RT « globale » ou RT « élément par élément », définit une u-delà de ces objectifs ambitieux, « élément par élément ». performance minimale pour l'élément la loi relative à la transition remplacé ou installé. Aénergétique pour la croissance La réglementation dite « globale » verte a mis en place différentes définit un objectif de performance ⇨ Article R. 131-28 du code de la mesures structurantes pour globale pour le bâtiment rénové, à construction et de l’habitation et son justifier par un calcul réglementaire. arrêté d’application du 3 mai 2007 favoriser la rénovation énergétique er des bâtiments, logements comme Elle s’applique uniquement sur modifié, et depuis le 1 janvier 2018, bâtiments tertiaires, qui constituent certains projets qui réunissent les arrêté du 22 mars 2017 le cadre opérationnel. trois critères suivants : ▸▸la Surface Hors Œuvre Nette L’arrêté du 22 mars 2017 réhausse les Ces dispositifs seront complétés (SHON) rénovée est supérieure à seuils de performance énergétique courant 2018 en fonction 1000 m² ; des équipements installés ou remplacés dans le cadre d’une d'ajustements apportés au nouveau ▸▸la date d'achèvement du bâtiment er rénovation énergétique (fenêtres, plan de rénovation. est postérieure au 1 janvier isolants, chaudières…), en tenant 1948 ; compte des zones climatiques. ▸▸le coût des travaux de rénovation L’évolution de la réglementation « thermique » est supérieur à thermique dans l’existant 25 % de la valeur hors foncier du « élément par élément » bâtiment. L’application de cette réglementation CE QUE DIT LE RT « élement par élément » : ce qui a changé au 1er repose sur un arrêté datant de 2008. La réglementation thermique des PLAN RÉNO janvier 2018 bâtiments existants s'applique aux ⇨ Arrêté du 13 juin 2008 relatif Action 9 bâtiments résidentiels et tertiaires ▸▸hausse des exigences de performance thermique pour les parois à la performance énergétique des existants, à l'occasion de travaux de ▸▸La Réglementation Thermique opaques ; bâtiments existants de surface rénovation. globale des bâtiments existants supérieure à 1 000 mètres carrés, ▸▸hausse des exigences pour les parois vitrées : Uw ≤ 1,9 W/(m².K) et L'objectif général de cette sera révisée avant fin 2018. lorsqu'ils font l'objet de travaux de nouvelles exigences pour les portes de maisons individuelles, vérandas réglementation est d'assurer une rénovation importants et verrières ; amélioration significative de la ▸▸ventilation : pour les pièces principales non ventilées, en cas d’isolation performance énergétique d'un des parois ou remplacement des baies, obligation de créer des entrées bâtiment existant lorsqu'un maître d’air ; d'ouvrage entreprend des travaux susceptibles d'apporter une telle ▸▸confort d’été : exigences sur le facteur solaire en cas de remplacement de amélioration. protection solaire, remplacement de fenêtres de toit ou remplacement de baies ou façades rideaux pour les bâtiments tertiaires ; ▸▸chauffage / Eau chaude sanitaire / Refroidissement / Ventilation : ▸▸ suppression des exigences déjà prévues par les règlements éco- conception ; ▸▸renforcement des exigences sur l’isolation des réseaux ; ▸▸renforcement des exigences sur les émetteurs à effet joule avec une variation temporelle de 0.6K et option de détection de présence ou détection d’ouverture des fenêtres ; ▸▸classe de régulation IV ou plus pour les dispositifs de chauffage centralisé ; ▸▸dans les bâtiments tertiaires, obligation d’avoir des systèmes indépendants de ventilation pour des usages différents et obligation de réguler la ventilation en fonction de l’occupation. ▸▸éclairage : ▸▸extinction automatique de l’éclairage dans les bâtiments tertiaires, parcs de stationnement, et parties communes ; ▸▸gradation en fonction de l’éclairage naturel, obligatoire pour les bâtiments tertiaires ; ▸▸puissance maximale installée de 1,6 W/m² de surface utile et par tranche de niveaux d’éclairement moyen à maintenir de 100 lux sur la zone à éclairer pour les bâtiments tertiaires.

⇨ Arrêté du 22 mars 2017 modifiant l'arrêté du 3 mai 2007 relatif aux caractéristiques thermiques et à la performance énergétique des bâtiments existants

68 69 RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS

L’EMBARQUEMENT DE LA De manière pragmatique, la mesure PERFORMANCE ÉNERGÉTIQUE permet de profiter d’un projet de L’obligation « d’embarquer la performance travaux importants pour y greffer des énergétique » a LTECV consacre le principe travaux d’amélioration énergétique, 2018 L’obligation d’effectuer des travaux d’isolation thermique en cas de d’« embarquement de la en évitant les coûts et gênes liés à PERSPECTIVES travaux importants s’applique : Lperformance énergétique » comme des travaux successifs : installation outil générique de massification de de chantier, dossier administratif, À partir du 1er janvier 2018, ▸▸lors de travaux de ravalement concernant au moins 50 % de la façade la rénovation. gestion des déchets, etc. les exigences de performance d’un bâtiment, hors ouvertures ; Le concept a été élaboré dans l’un des thermique de l'obligation sont ▸▸lors de travaux de réfection de toiture concernant au moins 50 % de groupes de travail du Plan Bâtiment. La mesure est entrée en vigueur fondées sur les modulations de la l’ensemble de la couverture, hors ouvertures. En 2013, et dans le contexte du au 1er janvier 2017. Ses modalités réglementation thermique dans débat national pour la transition d’application ont été définies par l’existant dite « élément par Ces dispositions s’appliquent aux bâtiments à usage d’habitation, de énergétique, Philippe Pelletier avait un décret daté du 30 mai 2016 puis élément » modifiée courant 2017 bureau, de commerce et d’enseignement, ainsi qu’aux hôtels. confié à Jacques Chanut (FFB) et précisées par décret modificatif du 9 pour une application au 1er janvier Raphael Claustre (CLER) le soin mai 2017, applicable depuis le 1er 2018. Des exigences rehaussées L'obligation s’applique également en cas de travaux d’aménagement en de conduire un groupe de travail juillet 2017. s’appliquent donc depuis cette vue de rendre habitable un comble, un garage ou toute autre pièce non chargé d’explorer l’opportunité et date. habitable, d’une surface minimale de 5 m2, uniquement pour les bâtiments les modalités d’une future obligation Ce deuxième décret précise le champ à usage d’habitation, et sauf s’il existe un risque de pathologie du bâti. de rénovation dans le secteur d'application de l'obligation de mise résidentiel. Au terme d’une très large en œuvre d'isolation thermique en cas L’obligation ne concerne pas les façades constituées en surface à plus de concertation, les copilotes ont, dans de travaux de ravalement important ⇨ Décret n° 2017-919 du 9 mai 50 % de terre cuite, de béton, de ciment ou de métal. leur rapport, plaidé en faveur d’un en indiquant la nature des parois 2017 modifiant les articles R. 131- dispositif souple d’« embarquement concernées par l'obligation et en 28-7 et R. 131-28-9 du code de la Les dérogations possibles à l'obligation, qui doivent, dans certains cas, de la performance énergétique » : définissant ce que sont des « travaux construction et de l’habitation être attestées par un justificatif, s'organisent en quatre familles : de ravalement importants ». Il décline le groupe de travail n’ayant pas ▸▸les impossibilités techniques liées à des risques de pathologie, attestés les dispositions applicables au sein de ⇨ Décret n° 2016-711 du 30 mai retenu l’opportunité d’une obligation par un homme de l’art ; de travaux, la grande majorité des « sites patrimoniaux remarquables ». 2016 relatif aux travaux d'isolation ▸▸les impossibilités juridiques au droit de l’urbanisme et au droit de la acteurs se sont accordés sur le fait La publication de ce second texte en cas de travaux de ravalement de propriété privée ou aux prescriptions propres aux secteurs sauvegardés qu’au moment des grands travaux fait suite à la manifestation de façade, de réfection de toiture ou en raison de leur caractère architectural, ou patrimonial ; de la vie de l’immeuble, il faut y diverses associations de défense du d'aménagement de locaux en vue de Ces dérogations ne nécessitent pas de justificatifs. associer des travaux de performance patrimoine qui s’étaient alarmées les rendre habitables énergétique, dès lors que la du risque de voir des bâtiments « soutenabilité » des travaux était de caractère touchés par la règle Les textes réglementaires sont ▸▸le risque de dégradation de la qualité architecturale d’un bâtiment, qui avérée. nouvelle, interprétée injustement complétés d’un guide d’application doit être attestée par un architecte ; comme posant une obligation publié par le ministère et l’ADEME. ▸▸enfin, la non rentabilité économique : l’obligation ne s’applique pas si le L’idée a été reprise dans la loi : d’isolation thermique par l’extérieur : temps de retour des travaux d’isolation est supérieur à dix ans. Cette non ainsi, à l’occasion d’un ravalement pour supprimer tout risque de rentabilité s'établit soit par un calcul conforme à la méthode établie dans lourd, d’une réfection de toiture mauvaise interprétation du texte, le le guide sur l’obligation d’isolation, soit par référence à des cas types ou d’une transformation de pièce décret du 9 mai 2017 apporte des explicités dans ce même guide. en local habitable, le maître précisions utiles. d’ouvrage a désormais l’obligation d’y associer des travaux d’efficacité énergétique, sauf si cette perspective est impossible d’un point de vue Un guide publié par le ministère et l’ADEME pour architectural, économique ou savoir quand isoler technique : ces garde-fous assurent la soutenabilité de cette obligation En octobre 2017, les ministères de la Transition écologique et solidaire indirecte de travaux. et de la Cohésion des territoires, en partenariat avec l’ADEME, ont publié un guide d’accompagnement à la mise en œuvre de cette obligation « d’embarquer la performance énergétique ». Intitulé « Ravalement, rénovation de toiture, aménagement de pièce, quand devez vous isoler ? », il fait le point sur la réglementation en vigueur et explique pas à pas le champ de l’obligation, les exclusions et dérogations possibles ; il apporte les éléments techniques indispensables relatifs aux ASSOUPLISSEMENT DES RÈGLES des sols peut déroger aux règles la performance énergétique des exigences de performance thermique et précise les règles de calcul du D’URBANISME EN FAVEUR DE fixées par le PLU relatives à l’emprise logements. Les éléments de mise en temps de retour sur investissement, qui conditionne le garde fou de la LA RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE au sol, à la hauteur, à l’implantation, application, définis par décret, sont soutenabilité économique. dans la limite de 30 cm, et à l’aspect connus depuis 2016. our favoriser la mise en œuvre extérieur des constructions ; sa d’une isolation thermique par décision doit, toutefois, être motivée ⇨ Décret n° 2016-802 du 15 juin Pl’extérieur, la loi relative à la transition et peut comporter des prescriptions 2016 facilitant la délivrance d'une énergétique a inscrit, dans son article destinées à assurer la bonne autorisation d'urbanisme pour 7, une possibilité de dérogation au intégration architecturale du projet la mise en œuvre d'une isolation plan local d’urbanisme lors de la mise dans le bâti existant et dans le milieu thermique ou d'une protection contre en place d’une isolation thermique, environnant. le rayonnement solaire en saillie des façades ou par surélévation des toitures, ou d’une L’objectif est de lever les freins protection contre le rayonnement pouvant être contenus dans certaines solaire : ainsi, l’autorité compétente règles d’urbanisme lors de la en matière d’autorisation du droit réalisation de travaux, pour améliorer 70 71 RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS LA RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DU PARC RÉSIDENTIEL: OBJECTIF MASSIFICATION

lors que le projet de plan de DE NOUVELLES DYNAMIQUES En 2017, le Plan Bâtiment De nouveaux leviers pour Des moments clés à saisir Un écosystème de la rénovation à rénovation énergétique des POUR FAVORISER LE PASSAGE Durable s’est attaché à diffuser déclencher la décision de travaux mobiliser Alogements présenté fin 2017 À L’ACTE les orientations proposées qui se des particuliers Le groupe de travail relève que des par le Gouvernement accelère la retrouvent dans plusieurs impulsions moments clés de la vie des ménages ou Afin de favoriser l’émergence d’un rénovation des passoires thermiques ace à ce besoin de renouveler les nouvelles (le Booster de la rénovation Depuis que la question de la du logement, sont propices à engager marché dynamique de la rénovation occupées par les ménages modestes, approches liées à la rénovation et ExpéRénos, le GreenDeal signé par rénovation énergétique des une rénovation. Au même titre que énergétique, l’ensemble de il n’oublie évidemment pas les Fénergétique et de déclencher de le groupe Orpi, etc.) ainsi que dans logements est apparue comme l’embarquement de la performance l’écosystème doit être mobilisé et objectifs ambitieux fixés en termes nouvelles dynamiques d’action, le plan de rénovation énergétique prioritaire, un argument central s’est énergétique lors des grands travaux faire évoluer ses pratiques. de rénovation énergétique du reste Philippe Pelletier avait confié, en mars des bâtiments (évolution de la développé : celui de l’économie de de la vie de l’immeuble, les travaux Ainsi, la communication publique, du parc résidentiel privé. 2016, à Jean-Pascal Chirat, délégué communication et du marketing de charges. Force est de constater que d’amélioration énergétique peuvent au plan national comme local, doit général du Club de l’Amélioration la rénovation). ce levier, bien que pertinent dans le être embarqués lors des travaux évoluer afin d’intégrer dans ses Les dispositifs d’accompagnement de l’Habitat, et Frédéric Denisart, cadre de la lutte contre la précarité liés à l’évolution des modes de vie messages les notions de confort, et de financement sont presque en alors membre du Conseil National de énergétique, ne suffit pas à engager et de l’habitat : évolution de la vie bien-être, valeur patrimoniale, etc. place : ils vont être ajustés en 2018 l’Ordre des Architectes, la mission la totalité des ménages de faire des familiale (arrivée ou départ d’un afin de favoriser leur efficience et de co-piloter un groupe de travail travaux. enfant), adaptation du logement au Les collectivités territoriales, tout de pouvoir être ainsi stabilisés les ayant pour objet les « Nouvelles vieillissement ou à une situation de particulièrement les régions dont le années suivantes, permettant la dynamiques de rénovation des D’autres leviers à adapter selon la handicap, travail à domicile, etc. rôle central a été inscrit dans la Loi massification de la rénovation. Les logements ». sensibilité et la situation de chaque relative à la transition énergétique incitations actuelles n’apparaissent ménage, ont été identifiés par le Surtout, les transactions immobilières pour la croissance verte, ont un pas, à elles seules, suffisantes pour Ce groupe de travail a donné lieu a 2018 groupe de travail : ainsi les enjeux apparaissent comme un moment rôle clé à jouer en tant que tiers de viser cette massification et au-delà de une large concertation et a rendu PERSPECTIVES de confort, de santé, de bien-être, essentiel à saisir pour la rénovation confiance, permettant à l’ensemble la nécessaire stabilité des dispositifs ses conclusions en décembre 2016 : mais également la valeur verte énergétique du logement : le bien de la filière professionnelle, par et du soutien politique renouvelé, les propositions présentées dans le du bien sont autant d’arguments devient vacant, la mobilisation d’un son implication et la structuration Les propositions du groupe il semble aujourd’hui nécessaire rapport final ont reçu un fort écho nouveaux qui méritent d'être financement sur le long terme est d’un véritable marketing de l’offre, continuent d’être portées auprès de diversifier les approches pour au sein de la filière et auprès des utilisés. Ces leviers différenciés aisée et le particulier est entouré de lancer une dynamique de la des acteurs et instances de embarquer l’ensemble des ménages pouvoirs publics. pourraient être mis en valeur par par des professionnels pouvant rénovation. dans l’acte de rénover. Après décision, notamment dans le les campagnes de communication le conseiller et l’orienter (agent cadre du déploiement du Plan plusieurs années centrées autour de Le rapport du groupe de travail des pouvoirs publics et incorporés immobilier et notaire). Pour le groupe de travail, c’est de rénovation énergétique des l'incitation aux économies d’énergie, identifie de nouveaux leviers à l’argumentaire développé par la donc la rencontre d’une offre bâtiments. aussi bien dans la communication susceptibles d’emporter la décision profession pour susciter l’envie des Ce faisceau d’éléments fait de structurée, d'une demande soutenue que dans les dispositifs de soutien et de travaux, et repère des moments particuliers d'engager une rénovation la mutation du bien une réelle et de l’accompagnement par à travers les arguments développés clés à saisir afin d’amplifier le nombre énergétique, le plus souvent agrégée opportunité de massification de les collectivités territoriales qui pour inciter à rénover, il convient de rénovations énergétiques des à d'autres travaux. la rénovation énergétique des permettra d'engager la massification désormais d’aborder les notions logements. Il incite à une adaptation logements, en particulier au de la rénovation énergétique. de confort, bien-être, santé, valeur de l’écosystème de la rénovation et regard des centaines de milliers de patrimoniale, etc. Cela revient au déploiement d’un réel marketing transactions réalisées chaque année à considérer plus largement la de l’offre, pour restaurer la confiance (près d'un million en 2017). rénovation en tant qu’amélioration et accélerer le mouvement. d’un logement et donc, du cadre de vie de son occupant. La concertation sur le Plan de rénovation énergétique des bâtiments a permis de rappeler que rénover n’est 2017 a permis d'approfondir la Des assises dédiées au « Confort de Vie pour Tous » réflexion collective en ce sens, avec «pas qu’une question d’énergie et de le 7 février 2018 un nombre de plus en plus grand technique. C’est aussi l’opportunité d’améliorer le confort, l’usage et la d’acteurs convaincus par cette Le Club de l’Amélioration de l’Habitat (CAH), qui regroupe les acteurs valeur patrimoniale d’un bien. Ces nouvelle approche, et d’engager majeurs de la filière entretien-rénovation du parc résidentiel privé dont le objectifs sont déterminants dans le de premières expérimentations Plan Bâtiment Durable, organise les 1ères assises dédiées aux questions processus de décision d’enclencher opérationnelles. de confort et d’adaptation du logement aux évolutions de la vie. À cette des travaux. Le recours à une maîtrise occasion, l’ouvrage « le Confort de Vie pour Tous », synthèse de deux d’œuvre indépendante est nécessaire années de réflexions du think-tank du même nom, sera publié : il présente pour réaliser un diagnostic global, avoir les solutions recommandées, leur mise en œuvre et les conditions à une prescription de travaux pertinente respecter pour satisfaire les maîtres d’ouvrage particuliers ainsi que pour et obtenir une rénovation qui répond faciliter le rôle des professionnels, dans l’objectif général de permettre aux objectifs attendus. » d’adapter le parc de logements existants aux évolutions de la vie des occupants. C’est ainsi le concept d’ « adaptation préventive » qui est mis Denis Dessus en lumière. Président du Conseil National de l'Ordre des Architectes

72 73 RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS

EXPÉRÉNOS : DES Un cahier d’idées mettant en scène EXPÉRIMENTATIONS POUR les résultats du "booster", a été MASSIFIER publié : il présente 50 pistes de projet réunies autour de 6 axes et la suite du groupe de travail organisées en fonction du « parcours « Nouvelles dynamiques de la usagers » : Àrénovation des logements », l’ADEME ▸▸faciliter et "sécuriser" les parcours a souhaité approfondir la réflexion : de rénovation ; elle a entrepris, en partenariat avec ▸▸mobiliser les lieux et acteurs le Plan Bâtiment Durable, un exercice pour aller chercher de nouveaux inédit en termes d’approche et de publics ; méthodologie : le booster de la ▸▸proposer de nouveaux modes de rénovation. financement ; 22 experts de disciplines variées ▸▸accompagner l’auto-rénovation ; (experts du bâtiment, psychologue, ▸▸communiquer auprès du grand journaliste, scénariste de publicité, public ; community manager, etc.) se sont ▸▸développer les compétences et réunis pendant trois jours en connaissances sur la maison et la décembre 2016 pour réfléchir autour rénovation. du « parcours usagers » et du parcours de la rénovation, accompagnés par 3 Les idées exprimées constituent le designers et une sociologue rompus point de départ d’un nouveau défi à aux techniques d’animation créative relever : la mise en œuvre concrète de et de design de politiques publiques. ces idées. Au stade actuel, un éventail des possibles reste à affiner, à ré- inventer, et surtout à expérimenter pour amplifier la dynamique de rénovation des logements et rendre la rénovation énergétique simple et attractive pour le particulier. Le parcours des usagers du Booster

fin de tester les idées issues du échelle en vue de donner envie aux « Booster de la rénovation », particuliers de rénover mais aussi 2018 Al’ADEME, en partenariat avec le Plan de fluidifier leur futur parcours de PERSPECTIVES Bâtiment Durable, a lancé un appel rénovation. à expérimenter à l’automne 2017. Douze « ExpéRÉNOS » vont Cet appel visait à sélectionner 12 Le succès a été au rendez- être expérimentées pendant la porteurs de projets volontaires vous : plus de 80 candidatures première moitié de l’année ; d’ « ExpéRÉNOS », c’est-à- de la part d’organismes variés : les résultats seront rendus dire d’expérimentations d’idées start-up, espaces-info-énergie, publics à l’occasion d’un innovantes. collectivités, architectes, grandes événement organisé par le surfaces de bricolage, associations, Plan Bâtiment Durable et Les projets lauréats bénéficient d’un bureaux d’études, agences de l’ADEME. Un accompagnement accompagnement technique et d’un communication, etc. 12 projets ont complémentaire, éventuellement suivi particulier pendant six mois, du été retenus et le lancement officiel financier, sera proposé aux conseil juridique au marketing, de des expérimentations de terrain a expérimentations ayant démontré la mise en réseau ou en visibilité à débuté au mois de novembre 2017 leur pertinence de terrain. l’appui méthodologique pour lancer au cours d’un « RÉNOcamp », une les prototypes. première journée réunissant tous les porteurs de projet ainsi que les Pour l’ADEME et le Plan Bâtiment experts qui les accompagneront. Durable, l'accompagnement de ces premières expérimentations vise à identifier de nouveaux outils, dispositifs ou services qu’il serait pertinent de pousser à plus large

74 75 RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS

Les 12 « ExpéRÉNOS » 2. Présenter un bilan global de la ▸▸Auto-rénovation accompagnée ▸▸Le potentiel de massification d’échanger plus longuement sur le temaprod est une agence de maison : La FédAc a pour objet social des dynamiques de rénovation thème de l’habitat (rénovation, éco- production éditoriale qui édite le ▸VEFA Réno collectives à l’échelle d’un ▸ (Vente en Etat Futur ▸▸Estimer les travaux au ratio ; de « rassembler les acteurs gestes, aides financières…), d’utiliser magazine web tema.archi, consacré d’Achèvement) de l’accompagnement à quartier sera testé par l’ADIL de nos outils d’argumentations ludiques à l’architecture et à la ville. Elle ▸▸Recenser les aides La Communauté des Communes du l’autoproduction et à l’entraide la Drôme via le projet Eco-Lôti ; (book, boite à ampoules, boite est à l’origine de deux ExpéRénos financières ; Thouarsais (CCT) et les collectivités dans le bâtiment ; de sécuriser et à isolants…) ou de prendre des destinées à valoriser la rénovation d’agglomérations du Niortais et ▸▸Cumuler les économies d’améliorer les pratiques liées ». rendez-vous dans notre agence. énergétique à travers notamment la d’énergies sur 15 ans (avec Elle joue le rôle de catalyseur en mise en avant de l’architecture « du Bressuirais portent la plateforme pop up réno de la rénovation ACT’e. L’objectif +4 % d’actualisation) ; rassemblant les professionnels ▸▸Le « » quotidien ». L’objectif de l’ADIL-EIE 79, en de rénovation performante est ▸▸Ajouter la valorisation en France, en accélérant la ▸▸Le tiers payant artisans Les « Journées du Patrimoine partenariat avec Castorama Niort, est poursuivi suivant deux axes : patrimoniale pour une reconnaissance des pratiques et en Le tiers-payant de la rénovation Ordinaire », un ensemble de d’expérimenter une nouvelle forme l’accompagnement des particuliers rénovation BBC (+20 %) ; structurant la mise en place d'un est un dispositif d'avance des aides manifestations qui s’appuie sur de communication afin de toucher et la facilitation de projet sur le 3. Mélanger le tout, saupoudrer cadre administratif, juridique et publiques pour les travaux de le réseau d’événements organisés un public se situant plutôt dans territoire en phase avec ces objectifs. de conseil en aménagement assuranciel. rénovation énergétique. L'objectif durant le week-end des Journées une démarche de travaux légers Dans ce cadre, la CCT, le maître intérieur et laisser réfléchir ; Pour accélérer le rythme de est de sécuriser le parcours de Européennes du Patrimoine, (décoration, peinture, bricolage…) et d’œuvre M², le bureau d'étude 4. Avant de partir, proposer rénovations performantes, la FédAc particuliers parfois peu enclins à sont l'occasion de présenter des d’élargir son projet à de la rénovation thermique Acthe et une agence d’accompagner les clients en développe l'accompagnement à s'inscrire dans les aides publiques chantiers de rénovation énergétique ème énergétique. immobilière, expérimentent la 2 visite ; l'autorénovation (ARA) tout public. existantes à cause des délais de bâtiments ordinaires situés à L’idée est d’attirer un maximum démarche #AchatRénoCleEnMain 5. Et voilà, le service Cela passe notamment par l’analyse incompressibles de déblocage des proximité de sites patrimoniaux. de clients grâce à une animation couplée à un financement innovant. d’accompagnement à la des pratiques et des besoins des subventions. Des jumelages seront établis entre attractive (super-héros, vélo-mixeur, Il s’agit, d’adosser à une vente rénovation attachée à la vente professionnels pour répondre aux Deux associations meurthe-et- une centaine d’événements des café ludik…). Une fois interpellés, les immobilière, une conception en est prêt. demandes des particuliers. mosellanes ont été retenues pour Journées du Patrimoine à travers clients pourront ensuite rencontrer réhabilitation préfinancée par un Ce projet permet de développer expérimenter cette initiative dans la France, et autant de visites de les conseillers info énergie sur un tiers. La connaissance du coût « vente un modèle économique hybride, leurs champs d'intervention. Ainsi, chantiers de rénovation énergétique, stand cosy mis en place avec le + réhabilitation » facilite le passage à ▸▸Intégration des agents entre l'économie marchande et l'ALEC Nancy Grands Territoires en cours ou terminés. Ces visites mobilier d’exposition du magasin. l’acte. immobiliers dans le jeu domestique, favorisant le passage à étudie une offre pour préfinancer conduites par des médiateurs, se Ce qui permettra, autour d’un café, d’acteurs de la rénovation la réalisation des travaux. les certificats d'économie d'énergie dérouleront en compagnie des L’Agence Locale de l’Énergie et du énergétique de la Métropole du Grand Nancy protagonistes des opérations Climat du Pays de Saint Brieuc porte Dans le cadre de son dispositif (publics non éligibles Anah) et présentées : commanditaires, l’ExpéRÉNO « Acheter du vieux, d’accompagnement à la rénovation CAMEL développe un modèle adapté architectes, et autres professionnels habiter du neuf » qui consiste à performante des maisons pour accompagner les travaux de ayant participé aux travaux. proposer à des futurs acquéreurs un individuelles Mur|Mur 2, l’ALEC lutte contre la précarité énergétique projet « achat + travaux », grâce à de Grenoble travaille à la création (publics Anah). Le souhait de ces L’autre ExpéRÉNO menée par une prestation packagée, lors de la de partenariats avec les agences deux structures est d'étudier la temaprod vise à concevoir une série mise en vente du bien. Pour ce faire, immobilières de la Métropole faisabilité juridique et financière de de vidéos traitant de la rénovation l’ALEC étudie la faisabilité technique grenobloise, afin d’en faire des ce dispositif et de co-construire une énergétique chez les particuliers. et juridique d’un portage public/privé acteurs prescripteurs de la rénovation offre de "tiers de confiance" en lien « Bonjour chez vous ! » racontera la de la phase étude, via un mandat énergétique. Ces partenariats avec des artisans locaux. réalité de tels chantiers à travers la de vente exclusif. L'ALEC travaille permettront de sensibiliser à la présentation des lieux transformés, également sur l’offre technique réhabilitation un public nouveau, en des solutions de mise en œuvre globale de travaux, avec des intervenant à un moment clé de leur choisies, d’astuces de chantier, mais aussi par le biais du témoignages professionnels locaux du bâtiment projet immobilier. ▸▸Sensibilisation des particuliers (architectes et réseaux d’artisans). Il s’agit, après avoir pris connaissance des commanditaires, détaillant les Porté par l’ADIL Espace Info Energie Par ce biais, l'Agence souhaite de leurs attentes et contraintes, bénéfices des travaux autant que du Loiret, le projet Ecol’home a pour proposer une action complémentaire de réaliser un « kit » à l’attention les difficultés rencontrées lors du but de former des collégiens afin pour aider à la requalification des des professionnels de l’immobilier chantier. d’en faire des ambassadeurs de la centres anciens et contribuer à composé de documentation, de L’émission, adaptée à une diffusion rénovation énergétique à domicile, l’essor de la rénovation énergétique formation et de services, leur télévisée, pourra nourrir dans sa auprès de leurs parents. Grâce à en ciblant un marché conséquent : permettant de renseigner leurs version web un portail répertoriant un carnet ludique, mais aussi lors les biens immobiliers à vendre avec clients, les inciter à la rénovation, et des témoignages et des solutions de sessions en classe, l’objectif est travaux. les renvoyer vers l’ALEC. Ce kit fera techniques, qui accompagneront les d’amener la réflexion autour des l’objet d’un déploiement pilote qui particuliers engagés dans de tels économies d’énergie : les élèves permettra son évaluation. travaux. OKTAVE teste le dispositif « VEFA s’approprient les connaissances apportées et l’appliquent au sein RÉNO » dans la région Grand Est avec La Maison de l’Habitat Durable de leur foyer. En collaboration avec trois objectifs : rassurer et sécuriser de Lille expérimentera également un professeur de collège, va être les acquéreurs de maison nécessitant un projet autour de l'intégration construit un ensemble d’outils d’importants travaux grâce à une des agents immobiliers dans le pédagogiques et interactifs, adapté expertise indépendante des agences, processus de rénovation. Dans ce à ce jeune public. Cela permettra de convaincre les agences immobilières dernier cas les questions de précarité promouvoir la filière de l’énergie et de prescrire le service en facilitant la énergétique subies par les locataires du bâtiment. C’est aussi un moyen vente et donc, massifier la rénovation. seront abordées. de sensibiliser un nouveau public en La méthode consiste à : privilégiant le lien ado-parents. Le 1. Trouver des maisons vétustes à carnet #Ecol’home sera le symbole de vendre (leboncoin), et proposer ce nouveau mode de communication. à l’agence une rencontre sur place ;

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LA TRANSACTION Particulièrement mobilisé sur les Le réseau ORPI France s’engage ainsi IMMOBILIÈRE : MOMENT questions liées à la transition notamment à : Valeur verte des logements : jusqu’à +19 % pour un appartement avec une bonne étiquette énergétique CLÉ POUR ENGAGER UNE énergétique, le réseau Orpi, sous la ▸▸informer les parties à la RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE présidence de Bernard Cadeau, s’est transaction, de la situation Les Notaires de France ont actualisé l’étude, menée jusqu’alors par engagé aux côtés de l’État en signant, du bâtiment en termes de le 28 février 2017, avec la Ministre du l’association DINAMIC, sur la valeur verte des logements. Cette nouvelle epuis plusieurs années déjà, le performance énergétique et/ou Logement et de l’Habitat durable et édition fondée sur les chiffres de 2016 confirme l’existence d’une valeur Plan Bâtiment Durable soutient d’émission de gaz à effet de serre Philippe Pelletier, président du Plan verte, variable selon la région et le type de bien. Dl’idée que la transaction immobilière et de sa qualité au regard de la Bâtiment Durable, le premier « Green Ainsi, pour les maisons, l’effet lié à une mauvaise étiquette (décote de -6 % est un moment opportun pour moyenne des biens comparables Deal », en faveur de la transition et à -17 %) est toujours plus important que celui d’une bonne étiquette (plus- engager des travaux de rénovation sur le marché pertinent ; de la rénovation énergétiques lors value de 6 % à 13 % selon les régions). Pour les appartements, l’effet lié aux énergétique. Cette idée a notamment ▸▸développer des outils digitaux des transactions immobilières. Cette étiquettes est moins significatif, si bien qu’aucune variation significative été développée par le groupe de de suivi du bien concerné et à convention marque l’engagement n’apparaît dans certaines régions. Les meilleures étiquettes engendrent travail « Nouvelles dynamiques de numériser, autant que possible, du réseau de 1 200 points de vente cependant de 3 % à 19 % de plus-value, tandis que les décotes liées aux rénovation des logements privés » les données de ce bâtiment, pour encourager l’amélioration par plus mauvaises se situent entre -6 % et -10 %. qui y voit un moment essentiel à dans le cadre notamment de la les propriétaires privés (occupants saisir pour rénover un bien. démarche du carnet numérique ; ou bailleurs) de la performance énergétique de leurs logements. ▸▸encourager les propriétaires Le moment de l’achat d’un logement En effet, plusieurs facteurs favorisant privés à entreprendre des actions un passage à l’acte et des travaux est considéré comme clé pour Moments clés dans la vie des d’amélioration de la performance ambitieux sont réunis : un logement favoriser l’engagement de travaux logements pour réaliser des énergétique de leur logement ; généralement non occupé, la «de rénovation énergétique. Les ADIL travaux d’amélioration énergétique, possibilité de mobiliser facilement ▸▸évaluer les effets d’une jouent un rôle d’information et de les opérations immobilières - un financement dans le cadre amélioration de la performance conseil personnalisé lors de projets achat, vente ou mise en location d’une acquisition, et un ménage énergétique de l’immeuble sur sa d’accession : elles peuvent à cette - permettront de conduire une d’ores et déjà accompagné par des valeur vénale ou locative ; occasion sensibiliser des ménages qui pédagogie active auprès des professionnels (agent immobilier ▸▸sensibiliser l’acquéreur aux n’auraient pas envisagé l’amélioration clients, vendeurs, acquéreurs, et notaire) pouvant le conseiller et usages et bonnes pratiques de la performance énergétique de leur copropriétaires, bailleurs et preneurs. l’orienter s’ils sont sensibilisés à susceptibles de contribuer à la logement. Elles peuvent notamment Cet accord, conclu pour une cette thématique de la rénovation. réduction de son coût d’usage ; leur faire connaître les dispositifs et première phase de deux années, Au regard des centaines de milliers ▸▸informer l'acquéreur des aides locaux et nationaux dont ils vise à promouvoir la rénovation de transactions effectuées chaque dispositifs de financement peuvent bénéficier. » énergétique à l’occasion de l’une des année et des records atteints en 2017 susceptibles d’être mobilisés ; 70 000 transactions immobilières Geraldine Chalencon (près d'un million de transactions), annuelles (40 000 ventes et ▸▸mettre en relation les parties à la la mutation du bien représente une Directrice de l' ANIL 30 000 locations) accompagnées transaction, si elles le souhaitent, réelle opportunité pour massifier Membre du bureau du Plan Bâtiment par le réseau. La première phase avec des entreprises partenaires ; la rénovation énergétique des Durable d’expérimentation se déroule sur logements. ▸▸proposer, dans les prochaines deux territoires : l’agglomération années, d’effectuer un suivi de toulousaine et le Val-de-Marne. la performance énergétique de l’immeuble.

Pour sa part, l’État se propose de 2018 contribuer à la mise en œuvre des PERSPECTIVES initiatives du réseau ORPI, dans une logique partenariale, d’informer le réseau de toute modification future de Le Plan Bâtiment Durable suivra la législation et de la réglementation l’expérimentation menée par relative aux dispositifs de soutien le réseau Orpi dans le cadre du à la rénovation énergétique et de à GreenDeal dont les premiers faciliter les initiatives prises par le résultats sont attendus au 1er réseau par l’accès et le partage des semestre. données publiques disponibles et L’équipe permanente étudiera par le relais en termes d’information également l’opportunité, avec qui pourra être donné aux actions les membres du bureau du Plan exemplaires réalisées par le réseau. Bâtiment Durable, de lancer un groupe de travail dédié à la Dans la pure logique du droit souple, rénovation du parc locatif alors cette démarche, initiée avec le réseau que près de 40 % des résidences ORPI France, a vocation a être étendue principales sont occupées par aux autres acteurs qui se déclareront des locataires : un chantier volontaires et les premiers résultats certainement nécessaire pour seront observés avec attention par le massifier l’action. Plan Bâtiment Durable et les acteurs de l’immobilier notamment.

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FAIRE ÉVOLUER LE MARKETING DE LA RÉNOVATION POUR MIEUX EMBARQUER LES MÉNAGES

our atteindre les objectifs ambitieux Pour réussir le pari de la massification, fixés en matière d’efficacité CE QUE DIT LE il est désormais essentiel de repenser Pénergétique des logements, il est PLAN RÉNO la communication publique, et plus nécessaire d’embarquer l’ensemble globalement, le marketing de la Action 3 des ménages vers la rénovation de rénovation : ne pas parler uniquement leur bien. Depuis de nombreuses ▸▸créer, en concertation avec les d’énergie mais bien d’amélioration années, d’importants moyens acteurs, une marque commune du confort de vie, du bien-être, sont investis pour promouvoir la de la rénovation énergétique ; etc. Il faut également rendre rénovation énergétique auprès du lisibles et attractifs les dispositifs ▸▸décliner sous cette marque grand public, tant par les pouvoirs d’accompagnement afin que chaque une communication adaptée publics que par les acteurs privés. particulier ait envie de se lancer dans à chaque public, notamment des travaux d’amélioration de son à travers la campagne énergie La communication, notamment habitat, notamment énergétique. de l’ADEME qui sera lancée en publique, déployée sur de nombreux 2018 ; médias, est principalement axée sur Ce besoin d’évolution des messages ▸▸convaincre les entreprises une approche purement énergétique de communication est maintenant et les collectivités d’utiliser et économique (« J’éco-rénove, partagé par la majorité des acteurs : la marque dans leur propre j’économise »). Force est de constater il avait notamment été souligné communication. que les coûts faibles de l’énergie dans le rapport du groupe de affaiblissant la portée du message travail « Nouvelles dynamiques de qui, malgré la préoccupation rénovation des logements » du Plan environnementale croissante des Bâtiment Durable. ménages, n’est pas de nature à convaincre le plus grand nombre. Le Plan de rénovation énergétique Dès décembre 2017, le Plan Bâtiment De plus, les nombreux dispositifs des bâtiments présenté en fin Durable et l’ADEME se sont saisis d’incitation et d’accompagnement à d’année 2017 par les pouvoirs de cette question du marketing de la rénovation énergétique souffrent publics vise spécifiquement ce sujet la rénovation et ont organisé de d’une mauvaise connaissance dans son action 3 et propose la premiers échanges informels avec un et lisibilité par les particuliers, création d’une marque-ombrelle ou certain nombres d’acteurs experts du comme les professionnels, qui les bannière commune de la rénovation sujet : l’idée d’avancer collectivement trouvent souvent trop nombreux et énergétique. Cette signature 2018 est la meilleure façon de permettre la complexes. commune aurait vocation à être PERSPECTIVES bonne appropriation du sujet et sa utilisée par l’ensemble des acteurs réussite. volontaires, publics et privés, Suite à ces premiers échanges, un Le Plan Bâtiment Durable et nationaux ou locaux, souhaitant appel à contribution numérique a été l’ADEME organisent le 15 février s’engager dans une dynamique lancé en janvier 2018 : il permet de un événement de restitution des commune d’action et respectant les recueillir l’avis du plus grand nombre contributions et d’échanges. engagements définis collectivement. quant à cette idée et d'en définir les Le travail de concertation va se Cette bannière commune n’a pas conditions de succès et les freins poursuivre tout au long de la vocation à remplacer les marques éventuels. première moitié de l’année afin de déjà existantes, dont certaines sont définir les enjeux, les conditions bien implantées, notamment celles d’utilisation mais aussi les portées par des collectivités, et pour objectifs d’un tel outil. Ce travail lesquelles des moyens importants viendra nourrir la campagne ont été déployés. C’est au contraire de communication « énergie » l’occasion de leur donner une prévue par l’ADEME en 2018 pour nouvelle impulsion et de rendre le compte des pouvoirs publics. davantage compréhensibles les nombreux dispositifs destinés aux ménages.

La nouvelle communication proposera de nouveaux messages (confort, valorisation du patrimoine, embarquement de la performance énergétique à l’occasion des travaux d’accessibilité ou de maintien à domicile, etc.) et s’adaptera aux différents publics (propriétaires, locataires, bailleurs, acheteurs).

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LA LUTTE CONTRE LA PRÉCARITÉ 2017, année studieuse pour l’Observatoire National de la Précarité Energétique (ONPE)

ÉNERGÉTIQUE, UNE PRIORITÉ Après une relance, en 2016, de l’Observatoire National de la Précarité Energétique, l’année 2017 a constitué une année studieuse pour RENOUVELÉE l’Observatoire qui a mené à bien plusieurs travaux au titre de cette période 2016-2018. Une dizaine d’études est d’ores et déjà finalisée et devrait a lutte contre la précarité LA MESURE DU PHÉNOMÈNE Cette première estimation a mis en être publiée courant 2018. Un important travail de suivi de la précarité énergétique est l’une des priorités lumière l’imparfaite adéquation de énergétique comportant un tableau de bord dédié et des chiffres clés Lde l’action publique : c’est un enjeu n 2009, le groupe de travail du ce seul indicateur relatif au « taux sera mis en ligne. Cette action constitue une première réponse concrète de justice sociale, notamment du fait Plan Bâtiment sur la précarité d’effort énergétique ». Aussi, la loi aux ambitions du plan de rénovation du gouvernement, qui vise l’ONPE du nombre croissant de ménages en Eénergétique avait retenu l’approche Grenelle 2 a créé l’Observatoire comme structure essentielle du suivi de la politique publique et attend ses situation de précarité, et un impératif du taux d’effort énergétique pour National de la Précarité Energétique, propositions pour mieux connaitre et repérer les ménages en situation de écologique. mesurer l’ampleur du phénomène : dont l’une des premières missions précarité. est considéré en situation de a été de définir des indicateurs De fait, depuis le lancement du Plan précarité énergétique, un ménage plus robustes pour caractériser le CHIFFRES L’ONPE est également mobilisé par la conduite, à la demande des pouvoirs Bâtiment Durable, la lutte contre la qui consacre plus de 10 % de ses phénomène de précarité énergétique. CLÉS publics, d’un groupe de travail sur la décence des logements, dans précarité énergétique est au cœur revenus à se chauffer. On estimait l’optique d’une amélioration du texte réglementaire qui fait actuellement des préoccupations de l’équipe. alors que plus de 3,8 millions de l’objet d’un recours contentieux. Très vite, le sujet à fait l’objet ménages étaient en situation de millions de ménages en 5,6 D'autres travaux sont programmés pour 2018 : analyse de l’impact d’une attention particulière avec le précarité énergétique ; il s’agissait en précarité énergétique en 2013 lancement d’un groupe de travail grande partie de ménages logés dans des politiques publiques, enquêtes qualitatives approfondies, mise à dédié qui a conduit à la préfiguration le parc privé, dans des logements disposition d’un outil de cartographie, etc. de l’actuel dispositif de soutien individuels construits principalement millions d'individus en 12,2 Pour mémoire, les principales missions de l’ONPE sont : « Habiter Mieux ». Le programme est avant la première réglementation précarité énergétique en 2013 en place, monte en puissance et se thermique, en zone rurale ou péri- ▸▸ l’observation de la précarité énergétique et l’analyse des politiques consolide dans la durée. urbaine. français en précarité publiques associées ; 1/5 énergétique en 2013 ▸▸ la contribution à l’animation du débat national sur la précarité énergétique, l’ONPE à vocation à être force de proposition sur ce sujet ; ▸▸ la valorisation et diffusion des travaux liés à cette thématique ; La définition légale de la précarité énergétique ▸▸ la veille et prospective. La loi Grenelle 2 du 12 juillet 2010 définit ainsi la précarité énergétique : « est en situation de précarité énergétique une personne qui éprouve L’Observatoire compte aujourd’hui dix membres financeurs pour un dans son logement des difficultés particulières à disposer de la fourniture budget de 960 000 euros pour la période 2016-2018 et quatorze membres d’énergie nécessaire à la satisfaction de ses besoins élémentaires en raison partenaires, publics et privés. L’ONPE est présidé par Bruno Léchevin, de l’inadaptation de ses ressources ou conditions d’habitat ». président de l’ADEME. Le Plan Bâtiment Durable est partenaire des travaux de l’ONPE depuis l’origine.

Fin 2016, l’Observatoire, avec d’au moins un des quatre indicateurs Les travaux de l’ONPE et de l’ADEME l’appui de l’ADEME, a défini quatre retenus, ce qui représente 12,2 ont également permis de dresser une indicateurs pour évaluer la précarité millions d’individus, soit plus d’1 liste de situations souvent associées énergétique : français sur 5. à la précarité énergétique : ▸▸« taux d’effort énergétique » : ▸▸la précarité économique et un ménage est en situation Cette augmentation s’explique en sociale : les locataires sont de précarité énergétique si : partie par la hausse, ces dernières souvent surreprésentés, de a) il consacre plus de 10 % de années, des prix de l’énergie, qui même que les personnes seules ses revenus à ses dépenses a fait basculer 453 235 ménages ou les familles monoparentales ; supplémentaires dans la précarité d’énergie, b) son revenu par unité ▸▸un parc de logements vieillissant énergétique. Ces ménages de consommation est inférieur au (construit avant 1975) et inadapté représentent ce que l’ONPE appelle troisième décile (16 309 euros) ; (équipé de chauffage collectif) : il « l’enveloppe de la précarité ▸▸« bas Revenus Dépenses Elevées » en résulte une détérioration de la 2 2 énergétique ». Parmi eux se trouve par m (BRDE/m ) ; qualité de l’air et du cadre bâti également le « Noyau de la précarité du fait du développement d’une ▸▸« bas Revenus Dépenses Elevées » énergétique » qui s’élève à un million humidité forte (moisissures, par unité de consommation de ménages, qui cumulent à la fois une acariens…). (BRDE/UC) ; situation d’inconfort thermique liée à ▸▸« sensation de froid ». la précarité (« sensation de froid ») et Ces constats renforcent l’idée selon de vulnérabilité économique (« taux laquelle ce sujet doit être une priorité Par cette nouvelle approche, et sur d’effort énergétique » ou « bas 2 de l’action publique. la base des données de l’Enquête revenus dépenses élevées » par m Nationale Logement de 2013, l’ONPE ou UC). estime désormais que 5,6 millions de ménages souffrent de précarité énergétique en France, au regard 82 83 RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS

L’ÉRADICATION DES PASSOIRES Pour y parvenir, les objectifs assignés La LTECV a ajouté différents THERMIQUES : PRIORITÉ à l’Agence nationale de l’habitat, dispositifs : DU NOUVEAU PLAN DE au titre du programme « Habiter ▸▸ l’intégration de la « performance RÉNOVATION Mieux », sont portés à 75 000 énergétique » du logement rénovations énergétiques par an. La comme élément de définition politique massive de rénovation qui a loi relative à la transition de la « décence » du logement se mettra en place, soutenue par énergétique pour la croissance (article 12 – LTECV) ; l’ensemble des dispositifs publics Lverte avait, en 2015, visé ▸▸ la création d’un « chèque complémentaires et l’offre privée, spécialement la lutte contre la énergie » renforcé à destination devra permettre de réaliser 75 000 précarité énergétique comme axe de quatre millions de ménages autres rénovations par an, pour prioritaire d’action, en cherchant (article 201 – LTECV) ; atteindre ainsi 150 000 réalisations à faire reculer ce phénomène d’au annuelles. ▸▸ l’installation de compteurs moins 15 % d’ici à 2020. Pour ce intelligents d’électricité et de faire, elle a mis en place différents gaz pour mieux maitriser la dispositifs devenus opérationnels en PRINCIPAUX DISPOSITIFS DE consommation d’énergie ; 2017. LUTTE CONTRE LA PRÉCARITÉ ▸▸ et le renforcement du dispositif Dans la ligne des engagements de ÉNERGÉTIQUE DÉJÀ EN PLACE des CEE, une part étant portée la campagne présidentielle et des exclusivement sur la lutte contre orientations du Plan Climat, la lutte Le programme « Habiter Mieux» la précarité énergétique. contre la précarité énergétique est désormais affichée comme une e principal dispositif est le Le décret « décence » priorité de l’action publique et du programme « Habiter Mieux » Critères d’étanchéité à l’air : Pierre, France Nature Environnement plan de rénovation. Lporté par l’Agence nationale de ▸▸le logement doit être protégé et l’UFC Que Choisir ont déposé une l’Habitat : imaginé en 2009-2010 au Le décret n°2002-120 du 30 janvier contre les infiltrations d’air requête en annulation du décret : Le pays compte entre 7 et 8 sein du groupe de travail dédié du 2002, relatif aux caractéristiques du parasites ; fin 2017, le texte était toujours à logement décent, définit les critères l’examen du Conseil d’Etat. millions de passoires thermiques ; Plan Bâtiment Durable, il se déploie ▸▸les portes et fenêtres du logement minimaux de décence à respecter 1,5 million sont détenues par depuis 2013. L’année 2017 aura ainsi que les murs et parois de ce lors de la location d’un logement. des ménages modestes : c’est ce été une année record avec 52 266 logement donnant sur l’extérieur En écho à une proposition portée segment spécifique qui fait l’objet logements aidés au titre de « Habiter ou des locaux non chauffés doit depuis 2009 par le Plan Bâtiment, 2018 d’un engagement soutenu de la part Mieux » : c’est le programme le plus présenter une étanchéité à l’air la LTECV a introduit la notion de PERSPECTIVES des pouvoirs publics. L’objectif est important en nombre de logements suffisante ; d’éradiquer à terme l’ensemble des aidés de l’Anah et le plus vaste « performance énergétique » dans ▸▸les ouvertures des pièces passoires thermiques et d’ici dix jamais mis en place au titre de la les critères devant désormais définir L’ONPE est chargé de proposer les donnant sur des locaux annexes ans, celles détenues par les ménages lutte contre la précarité. la décence d’un logement : l’une des voies d’une amélioration possible non chauffés doivent être munies modestes, dont la moitié d’entres conditions à respecter pour qu’un du « décret décence ». de portes ou de fenêtres ; elles d’ici la fin du quinquennat. propriétaire puisse louer son bien, ce qui doit permettre de limiter la ▸▸les cheminées doivent être Cette ambition conduit à viser, dès précarité énergétique dans l’habitat. munies de trappes. 2018, un rythme de rénovation de A noter : ces dispositions ne Les critiques soulevées à l’égard 150 000 passoires thermiques par Le décret n°2017-312 du 9 mars seront pas applicables dans les de ce texte ont plus largement fait an. Première évaluation des impacts économiques du 2017 relatif à l’intégration de la départements situés outre-mer. écho à la question du diagnostic programme « Habiter Mieux » performance énergétique aux de performance énergétique, caractéristiques du logement décent Précisions relatives à l’aération du qui en l’état, n’a pas été retenu A l’été 2017, l’Anah a publié une première évaluation des impacts traduit cette disposition, assortie d'un logement : comme outil de référence de la économiques du programme « Habiter Mieux » : calendrier progressif d’application : ▸▸le logement doit assurer une décence énergétique du logement ; CE QUE DIT LE ▸▸50 000 logements rénovés dans le cadre du programme génèrent le un logement est désormais qualifié aération suffisante ; le DPE, conçu comme un outil de maintien ou la création d’au moins 17 000 emplois ; d’énergétiquement décent pour des sensibilisation, mérite d'être renforcé PLAN RÉNO ▸▸les dispositifs d’ouverture et raisons intrinsèques à sa conception et fiabilisé davantage avant qu'il ▸▸un million d’€ de travaux permet le maintien/la création de 6 équivalents de ventilation des logements Action 1 et indépendamment de son mode puisse constituer l'assise d’autres temps plein (ETP) en maison individuelle et de 9 ETP en copropriété ; doivent être en bon état et ▸▸Concentrer l'action de l'Etat pour d’occupation et du coût de l’énergie. outils normatifs. C’est notamment ▸▸dans la majorité des cas, les travaux initialement envisagés sont améliorés permettre un renouvellement rénover, sur le quinquennat, L'exigence sur l’étanchéité à l’air ce que prévoit le plan de rénovation par le programme et les aides « Habiter Mieux » : 50 % pour les travaux de l’air et une évacuation de la moitié des 1,5 million de est ajoutée dans la définition de la énergétique proposé fin 2017. faits en maison individuelle ; et de 75 % pour les travaux faits dans les er l’humidité, adaptés aux besoins passoires thermiques habitées décence à compter du 1 janvier parties communes des logements en copropriété ; d’une occupation normale du par les ménages propriétaires 2018, celle sur l’aération du er logement et au fonctionnement aux faibles revenus - soit ▸▸l’activité liée aux travaux soutenus par le programme concerne des logement est renforcée à partir du 1 des équipements. 150 000 par an dès 2018 - entreprises et artisans locaux. Plus de 80 % des chantiers sont situés juillet 2018. en s'inscrivant dans l'objectif dans le même département que les entreprises ayant réalisé les chantiers. Ce texte réglementaire a suscité la prioritaire de disparition à En intégrant les départements limitrophes du chantier, cette proportion ⇨ Décret n°2017-312 du 9 mars déception de nombreux acteurs de terme des 7 à 8 millions de atteint quasiment 100 %. 2017 relatif à l’intégration de la lutte contre la précarité énergétique passoires thermiques. performance énergétique aux et d’ONG environnementales, caractéristiques du logement décent regrettant notamment que la référence à un seuil minimal de performance énergétique du logement ait été abandonnée. Après un recours gracieux infructueux adressé au Premier ministre, le CLER - Réseau pour la transition énergétique, la Fondation Abbé 84 85 RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS

LES RÔLES DES ACTEURS PUBLICS ET PRIVÉS DE LA « Porteurs d’idées énergétiques » : un programme LUTTE CONTRE LA PRÉCARITÉ d’accompagnement d’AG2R LA MONDIALE ÉNERGÉTIQUE Face à la réalité croissante de la précarité énergétique et à la vulnérabilité particulière des personnes âgées et isolées, AG2R LA MONDIALE a créé coté du renforcement des le programme « Porteurs d’idées énergétiques ». Inscrit dans le cadre objectifs annuels de rénovation Vers une chaire d’excellence industrielle dédiée à la précarité énergétique d’une politique volontariste en faveur d’un habitat adapté et digne, il a Aassignés à l’Agence nationale de pour but de soutenir et accompagner une vingtaine d’actions de lutte l’habitat, le plan de rénovation contre la précarité énergétique pour améliorer durablement les conditions ambitionne de mettre en place une Une chaire portée par la Fondation Grenoble INP, en collaboration avec le pôle de compétitivité Tenerrdis et la Cité du Design de St Etienne, sera de vie des personnes fragilisées dans leur logement, et constituer une véritable politique de massification « banque d’expériences » accessible à tous les porteurs de projet pour de la rénovation des passoires officiellement installée en 2018. Ce projet a pour objectif de développer un travail collaboratif technique et sociologique autour de la précarité en démultiplier la portée. L'accompagnement proposé est diversifié : thermiques. Le plan propose formation, apports d'expertise, échange de bonnes pratiques, mise en l’émergence de solutions simples énergétique entre chercheurs, universitaires, acteurs publics et privés, etc. afin d'identifier et faire émerger des opportunités et de nouvelles solutions relation, etc. Deux thématiques sont davantage approfondies : l’intégration et facilement reproductibles qui des préoccupations de santé dans les démarches de lutte contre la précarité permettront de sortir les ménages contre la précarité en intégrant les aspects énergie mais aussi mobilité, logement, santé ou social. Ce projet est soutenu par les pouvoirs publics énergétique, et l'incitation au « passage à l’action » des ménages. de leur situation de précarité Le Plan Bâtiment Durable, spécialement Jérôme Gatier, participe aux énergétique. et a reçu le haut patronage du ministère de la Transition écologique et solidaire. Philippe Pelletier est appelé à présider le Comité stratégique de travaux de ce programme. L'approche suppose, qu’à coté de la chaire. l’intervention publique de l’Anah, se développe un ensemble d’actions portées par la sphère privée ou par Une offre privée déjà à l’œuvre Créer les conditions de marché professionnels du bâtiment les collectivités territoriales. Il s'agit pour développer des programmes afin qu’ils proposent une de rénover 75 000 logements par an Pour évaluer la possibilité d’atteindre standards offre compétitive grâce à la qui, ajoutés aux 75 000 logements ou non 75 000 rénovations annuelles reproductibilité de solutions du programme « Habiter Mieux », de passoires énergétiques par Pour créer les conditions de marché type ; assurent l'éradication annuelle de d’autres dispositifs que le seul canal favorables au développement, ▸▸ contractualiser avec des 150 000 passoires thermiques du programme Habiter Mieux, le Plan principalement par les acteurs opérateurs qui prendront contact détenues par des ménages modestes. Bâtiment Durable a lancé, à l’automne privés, de programmes standards avec les publics cibles pour Des offres, notamment autour de 2017, un recensement des initiatives de rénovation et de généralisation leur proposer une démarche de l’isolation de combles perdus ou qui se déploient, au plan national de gestes simples de rénovation, rénovation sur toute la zone. de changement de chaudières sont comme sur les territoires. Une le plan de rénovation proposé déjà à l’œuvre ; les pouvoirs publics centaine d’actions, de programmes par le Gouvernement s’engage Ces programmes territorialisés entendent par ailleurs, mettre en et de dispositifs ont ainsi été repérés. à mettre en place les dispositifs de grande ampleur visent la place les dispositifs idoines pour adéquats, notamment en renforçant massification de la rénovation, créer les conditions adéquates de Entre fin 2017 et début 2018, ils font les dispositifs financiers dédiés en se fondant sur des opérations développement d’un tel marché, à l’objet d’une analyse particulière par et spécialement les certificats constituées de deux ou trois gestes la fois que les plans quantitatif et l’équipe du Plan Bâtiment, appuyée d’économie d’énergie. simples. Ils favoriseront les offres qualitatif. par quelques experts du sujet, pour de financement et auront sur tous évaluer la pertinence des actions Le plan propose également de ces champs un effet d’entraînement Des offres privées, spécialement répertoriées. Une synthèse fera mettre en place, en s’appuyant sur national. autour de l'isolation de combles l’objet d’une présentation publique à les acteurs privés et en lien avec perdus ou de changement de l’initiative du Plan Bâtiment. les collectivités, des « programmes chaudières sont déjà déployées ; il territorialisés de rénovation des CE QUE DIT LE s'agit de mettre en place les dispositifs L'action a pour objet de mettre logements » qui, inspirés des PLAN RÉNO idoines pour créer les conditions en lumière la grande diversité opérations programmées de l’Anah, adéquates de développement d'un d’opérations qui se mettent en consisteraient à : Action 8 tel marché. place, de manière complémentaire ▸▸ identifier les territoires et le parc ▸▸L'Etat incitera à la création au programme « Habiter Mieux », de logements le plus énergivore de programmes standards et de susciter, si possible, leur (notamment les passoires déployés massivement par des CE QUE DIT LE développement ainsi que l’émergence thermiques) et en établir une acteurs privés, via des appels PLAN RÉNO de nouvelles offres de manière à typologie à traiter en priorité ; d'offres territorialisés ou de assurer l’atteinte du rythme annuel Action 8 ▸▸ définir globalement des solutions manière diffuse au niveau de 75 000 rénovations véritablement type combinant un nombre national, en s'appuyant sur ▸▸L'Anah développera son action performantes. limité de gestes permettant, les dispositifs existants aux pour rénover 75 000 logements en une première étape, de niveaux national et territorial. dès 2018 dans le cadre du 2018 sortir les logements des classes programme Habiter Mieux. PERSPECTIVES énergétiques F à G puis de décrire l’ensemble des travaux à mener Un « Rendez-vous du Plan pour rénover les logements Bâtiment » organisé fin mars 2018 dans l’optique d’atteindre les sera consacré à la présentation de étiquettes A ou B à l’horizon ces initiatives complémentaires 2050 ; du programme « Habiter Mieux ». ▸▸ contractualiser avec des

86 87 RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS LA RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES COPROPRIÉTÉS

n estime à près de 9 millions L’année 2017 a toutefois marqué de le nombre de logements en belles progressions en matière de CHIFFRES Le PIA « Ville de demain » soutient la rénovation Ocopropriété, sur les 33 millions rénovation énergétique des logements CLÉS énergétique des copropriétés de logements que compte notre en copropriété, notamment les pays. Les trois quarts de ces premières réalisations de tiers- Le Programme d’Investissements d’Avenir « Ville de demain », piloté par le logements ont été construits après financement ou de déploiement de 9 millions de logements en Commissariat général à l’investissement et géré par la Caisse des dépôts, 1949, et de nombreux l’ont été, l’éco-prêt à taux zéro collectif. Plus copropriété est doté d’une enveloppe de 668 M€ destinée à soutenir l’investissement alors qu’il n’existait pas encore de encore : si le tableau général suggère dans les villes au travers de projets innovants, démonstrateurs et réglementation thermique : on peut une situation globale en démarrage, exemplaires. Depuis 2015, le programme finance également des opérations donc considérer qu’ils figurent parmi de grands réseaux de syndics 3/4 des logements en de rénovation énergétique de copropriétés situées sur le territoire des les logements énergivores du parc ou des collectivités territoriales copropriété construits avant 1949 « Ecocités », métropoles ou grandes agglomérations désignées par l’Etat à résidentiel. particulièrement engagées montrent la suite d’un appel à projets. Plus de 51 M€ ont ainsi été engagés sur onze une réelle dynamique. Ecocités avec un objectif de rénovation de 7 100 logements. Ces logements constituent un segment important de l’action, Le secteur souffre d’un défaut de Le programme subventionne les différentes phases du processus qui recèle de vastes gisements communication et d’un manque de de rénovation énergétique : en amont d’abord, en accompagnant d’économies d’énergie. Pourtant visibilité des opérations exemplaires financièrement les études préalables (et les études de maîtrise d’œuvre le secteur peine à se lancer dans la réalisées. On observe également à hauteur de 50 % de leur coût ; ensuite, les travaux eux-mêmes sont transition énergétique, notamment des stratégies différentes menées financés par des subventions pouvant atteindre au maximum 35 % de leur en raison des difficultés inhérentes par les grands réseaux de syndics, montant (dans la limite d’un plafond de 10 500 € par logement). Enfin, au fonctionnement des copropriétés qui considèrent ce sujet comme en aval des travaux, le programme participe à hauteur de 50 % aux coûts et des dispositifs de soutien qui ont particulièrement concurrentiel, d’évaluation des performances énergétiques réellement constatées par la tardé à être opérationnels et qui ne ce qui peut expliquer en partie mesure in situ de celles-ci. peuvent, encore aujourd’hui, être une communication insuffisament assurés de leur stabilité. partagée. Les actions financées par le programme doivent répondre à un haut niveau de performance énergétique : le niveau « bâtiment basse consommation 2018 rénovation » est attendu. PERSPECTIVES La Caisse des dépôts, dans sa gestion du programme, n’est pas en relation avec les bénéficiaires finaux des financements, mais uniquement avec les Le 31 janvier 2018, particuliers, Ecocités qui jouent un rôle d’intermédiaire. Les subventions sont ainsi syndics et professionnels sont versées aux Ecocités qui les reversent ensuite aux copropriétés privées. invités à l’Hôtel de Ville de Paris Les Ecocités jouent ainsi un rôle clef pour accompagner les copropriétés : ème pour la 6 édition du Forum de nombre d’entre elles ont mis en place des équipes dédiées qui identifient les l’éco-rénovation en copropriété, copropriétés intéressées, les conseillent et les aident dans les différentes organisé par l’Agence Parisienne étapes du processus de décision et de réalisation des travaux. Les travaux du Climat en partenariat avec la se poursuivent en collaboration entre la CdC, les administrations et les Ville de Paris et le Plan Bâtiment acteurs territoriaux, au sein d’ateliers dédiés. Durable.

88 89 RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS

L’ENVIRONNEMENT ▸▸ mise en place du diagnostic Pour financer les travaux, il L’immatriculation des copropriétés RÉGLEMENTAIRE technique global (DTG) : convient de rappeler l’existence En application de la loi ALUR, un de l’éco-prêt à taux zéro collectif, La loi ALUR du 24 mars 2014 a instauré une obligation progressive diagnostic technique global devient l’extension de l’aide « Habiter e parcours de rénovation d’immatriculation des copropriétés et créé, pour ce faire, un registre obligatoire pour tout immeuble Mieux » aux copropriétés fragiles, énergétique des copropriétés est national d’immatriculation des copropriétés dont la tenue est confiée à en copropriété de plus de dix ans. le développement du CPE, le Lorganisé par le jeu conjugué de la loi l’Anah. Le registre aidera à mieux connaitre le parc de copropriétés : ses Pour les ensembles plus récents, il déploiement progressif du tiers Grenelle 2 du 12 juillet 2010, de la caractéristiques et son état ; il permettra aux pouvoirs publics de mieux représente une simple opportunité. financement tout comme le droit de loi ALUR du 24 mars 2014 et la loi comprendre les processus de fragilisation des copropriétés, de disposer Cette disposition remplace surélévation des immeubles, qui, par relative à la transition énergétique d’éléments de comparaison des charges, d’assurer une meilleure visibilité l’obligation d’audit énergétique ou la vente de la construction nouvelle, pour la croissance verte du 17 août au syndicat de copropriétaires, enfin de sécuriser les démarches en créant de DPE à l’immeuble prévue par la loi permet d’apporter un financement à 2015. Entre 2010 et 2016, sans qu’il un identifiant unique pour chacune des copropriétés. Grenelle 2. la rénovation de l’immeuble existant. soit possible de le chiffrer, on peut Les grandes copropriétés, de plus de 200 lots, devaient s’inscrire sur le estimer qu’un nombre significatif registre avant la fin 2016 ; les copropriétés de plus de 50 lots avant fin ⇨ Décret n° 2016-1965 du 28 de copropriétés a progressivement 2017, et l’ensemble des copropriétés dans le courant de l’année 2018, de décembre 2016 relatif aux modalités acquis une meilleure connaissance de telle sorte qu’à fin 2018, l’ensemble des copropriétés soit immatriculé. l’état énergétique de leur immeuble. de réalisation du diagnostic La loi Grenelle 2 a organisé un technique global des immeubles https://www.registre-coproprietes.gouv.fr/ processus, en différentes étapes pour à destination partielle ou totale les logements dotés de chauffage d'habitation relevant du statut de la collectif, qui doit être portée par copropriété) les syndics : en premier lieu, la réalisation d’un audit énergétique ou DPE à l’immeuble suivant la taille ▸▸ entrée en vigueur de UN ENJEU ESSENTIEL : LA En 2017, l’actualité relative à garantie de résultats énergétiques de la copropriété, en second lieu la l’obligation « d’embarquer » 2018 FORMATION DES SYNDICS d’autres champs de l’action du Plan et accompagnement du tiers- décision éventuelle d’entreprendre l’isolation thermique au PERSPECTIVES PROFESSIONNELS DE Bâtiment Durable n’a pas permis une financement. des travaux par la proposition d’un moment des grands travaux de COPROPRIÉTÉ animation de la charte « copropriété » contrat de performance énergétique la vie de l’immeuble ; Une réforme annoncée du droit à la hauteur des enjeux. Enfin, le Plan Bâtiment Durable ou d’un plan pluriannuel de travaux soutient, chaque fois que possible, de la copropriété peut laisser a formation des acteurs d’économie d’énergie. A côté du déploiement de cette les dispositifs mis en place à l’échelle ▸▸ installation de compteurs craindre une remise à plat de professionnels intervenant en charte, le Plan Bâtiment encourage la territoriale, dans le cadre des Plans individuels de chauffage : certains dispositifs relatifs à la Lcopropriété et au premier chef, des La première étape du parcours devait mise en place de formations dédiées : Bâtiment Durable régionaux, et les La LTECV édicte pour la première rénovation énergétique. Le Plan syndics, est l’une des conditions de être réalisée avant fin 2016. Il n’existe actions de ses partenaires, comme fois, des dispositions (assorties Bâtiment Durable sera vigilant réussite de la transition énergétique ▸▸ de nombreuses sessions ont cependant pas de dispositif de suivi l’Agence Parisienne du Climat. Le de sanctions financières) pour pour que les outils, si besoin de ce segment du parc. été mises en place par les qui permette d’estimer le nombre Plan Bâtiment Durable a notamment contraindre les propriétaires améliorés, acquièrent rapidement fédérations et les organisations de copropriétés qui ont réalisé l'état accompagné l’APC dans l’élaboration d’immeubles résidentiels à une certaine stabilité, condition C’est pourquoi, en 2014, le Plan professionnelles, dans le but de énergétique de leur immeuble et se de la charte d’affiliation des maitriser leur consommation, par indispensable à la mise en Bâtiment Durable a engagé une sensibiliser et d’encourager à la sont engagées dans un processus de professionnels référencés. l’individualisation des frais de mouvement des acteurs. mise en mouvement des syndics formation le plus grand nombre travaux. chauffage : le décret du 30 mai 2016 professionnels de la copropriété, d’adhérents ; relatif à la détermination individuelle d’abord par l’intermédiaire de ▸▸grâce au soutien financier de Ensuite du processus initial posé par de la quantité de chaleur consommée leurs fédérations, unions et l’ADEME, l’association APOGEE la loi Grenelle 2, la loi ALUR et la loi et la répartition des frais de chauffage syndicats, puis durant l’année a mis en place un cycle de de transition énergétique sont venus dans les immeubles collectifs, et 2015, par leur implication directe. formations ayant permis compléter le panorama : le secteur l’arrêté correspondant créent de La Charte de mobilisation des de former 1 200 syndics à de la copropriété dispose désormais nouvelles obligations à la charge des acteurs professionnels en faveur fin 2017. Pour mener cette d’un socle de dispositifs variés 2018 copropriétés, et plus précisément de la rénovation énergétique des formation, différents documents pour faire prendre conscience aux PERSPECTIVES l’installation, avec un calendrier logements en copropriété incite pédagogiques et d’information copropriétaires et à l’environnement progressif d’application selon le les syndics de copropriété à porter ont été réalisés, notamment professionnel des enjeux de la caractère énergivore de l’immeuble, le message de la rénovation un modèle de contrat de Au cours de l’année 2018, à transition énergétique et engager la dans les immeubles dotés de énergétique de manière proactive et performance énergétique simple, l’initiative du Plan Bâtiment collectivité des copropriétaires dans chauffage collectif, d’appareils de à se former à ces nouveaux enjeux. destiné aux copropriétés. Fort Durable, un recensement des un parcours de rénovation. mesure permettant de déterminer la La charte est organisée en deux d’un déploiement depuis près actions de formation et de quantité d’énergie fournie à chaque volets : le premier volet porte la de trois ans, le groupe de travail mobilisation des syndics sera L’année 2017 se caractérise par local et ainsi d’individualiser les frais signature des fédérations nationales « copropriétés » d’APOGEE, qui organisé de manière à dresser l’entrée en vigueur de plusieurs de chauffage. de syndics professionnels depuis suit ce cycle de formation, est une véritable cartographie des dispositifs inhérents à la rénovation décembre 2014 (FNAIM, UNIS, SNPI) ; en capacité de synthétiser les dynamiques en place, au plan énergétique en copropriété : le second volet, dédié aux syndics attentes des syndics : unifier et national comme territorial. création d’un fonds travaux ▸▸ : de copropriété, a été lancé à Paris en simplifier les aides, reconnaitre En application de la loi ALUR, la mars 2015, soutenu par la ministre dans le contrat de syndic la création d’un fonds de travaux du Logement alors en responsabilité, mission essentielle de pilotage devient obligatoire pour les et a déjà accueilli près de 170 de l’opération de rénovation copropriétés de plus de cinq ans. La signataires lors de divers événements énergétique, précisément décrite somme, versée annuellement, doit régionaux. et rémunérée, et développer correspondre à 5 % du budget annuel rapidement des montages avec de la copropriété ;

90 91 RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS LA DYNAMIQUE DE RÉNOVATION DES LOGEMENTS SOCIAUX

ar son nombre de logements UNE EXIGENCE DE La loi relative à la transition 2017 : ANNÉE RECORD EN au plan national, le Mouvement PERFORMANCE ÉNERGÉTIQUE énergétique pour la croissance TERMES DE RÉALISATIONS PHlm est un acteur stratégique de la À L’OCCASION DE LA VENTE DE verte a renforcé cette disposition en transition énergétique : accueillant LOGEMENTS HLM généralisant l’exigence à l’ensemble ’Union sociale pour l’habitat réalise plus de 10 millions d’habitants dans des logements, collectifs ou depuis trois ans une enquête ses 4,8 millions de logements locatifs individuels, du parc social vendus n suite de la loi ALUR du 24 mars Lauprès des organismes Hlm afin de et logements-foyers, et mettant aux particuliers. 2014, la vente de logements mesurer leurs projets de réhabilitation chaque année en chantier environ Esitués dans des immeubles collectifs thermique de logements existants. 100 000 nouveaux logements Ainsi, depuis le 1er janvier 2016, seuls appartenant aux organismes HLM Les résultats croissants d’année en locatifs ou en accession, il représente les logements dont la consommation depuis plus de dix ans était soumise année, montrent la forte mobilisation un levier majeur de toute politique d’énergie est inférieure ou égale à 330 à une condition de performance des organismes Hlm. L’année 2017 environnementale. kilowattheures d’énergie primaire énergétique : depuis le 1er janvier constitue une année record à cet par mètre carré et par an, estimée 2015, les logements situés dans égard : 148 351 logements ont fait Dans le parc HLM, la rénovation selon les conditions du diagnostic de un immeuble collectif mis en l’objet de travaux d’amélioration énergétique est une dynamique performance énergétique, peuvent vente (sauf ceux pour lesquels énergétique, dont 95 433 avec engagée de longue date et portée être vendus : ce qui correspond à un un agrément d’aliénation a été changement d’étiquette énergétique. par une maitrise d’ouvrage DPE dont la lettre est comprise entre délivré avant cette date) doivent organisée. Depuis 2007, 100 000 A et E). avoir une consommation d’énergie Cette dynamique est soutenue par logements connaissent tous les correspondant au maximum à la mise en place, en 2016, du « prêt ans une rénovation qui améliore ⇨ Décret n°2015-1812 du 28 l’étiquette E. de haut de bilan bonifié » (PHBB) par leur performance énergétique. décembre 2015 relatif aux normes de la Caisse des dépôts et par Action On considère ainsi que 36 % du performance énergétique minimale Logement : ce dispositif consolide les parc social est classé comme peu des logements individuels faisant capacités financières des organismes énergivore (étiquette énergie l'objet d'une vente par un organisme Hlm. Les investissements sont A-B-C), contre 14 % des résidences d'habitation à loyer modéré également permis par le déploiement principales du parc privé. de l’éco-prêt « logement social ».

CHIFFRES Les piliers de l’ACTE HLM 2016-2020 CLÉS ▸▸engagement pour des constructions neuves (120 000 logements par an), des rénovations et des restructurations du patrimoine (100 000 par 4,8 millions de logements an), la recherche de qualité, de faible empreinte environnementale et de dans le parc social charges maîtrisées pour les locataires ; ▸▸inscription des organismes Hlm dans les appels à projets des « 200 territoires à énergie positive pour une croissance verte », et dans les 100 000 rénovations démarches locales similaires ; par an dans le parc social ▸▸renforcement de l’implication des organismes Hlm dans l’amélioration de la performance énergétique et environnementale des copropriétés, notamment la signature de la charte de mobilisation des copropriétés Après différentes conventions et des portée par le Plan Bâtiment ; objectifs inscrits dans la loi, le cadre ▸▸lutte contre la précarité énergétique, par le développement de la mobilité général d’action et d’engagement du et des parcours résidentiels ; mouvement HLM est organisé par ▸▸développement des dispositifs d’accompagnement, de sensibilisation et le pacte « ACTE Hlm 2016-2020 » d’implication des habitants ; (Agir pour le Climat et la Transition Energétique), qui définit les ▸▸encouragement de l’innovation et de l’expérimentation, avec la engagements pour la période 2016- capitalisation des enseignements et diffusion des résultats en vue de leur 2020, en cohérence avec les enjeux valorisation. nationaux et mondiaux. Ce pacte a été précisé en 2016 et 2017 par des conventions successives passées avec les pouvoirs publics. Evolution du nombre de logements sociaux bénéficiant de travaux d'amélioration énergétique

92 93 RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS

AMPLIFICATION ET SOUTIEN À LA RÉNOVATION DU PARC La massification de la rénovation des logements : LE FINANCEMENT DE LA RÉNOVATION LOCATIF PUBLIC l’approche EnergieSprong ÉNERGÉTIQUE DES LOGEMENTS EnergieSprong est une initiative financée par la Commission Européenne l reste un peu plus de 600 000 et developpée en France par le cabinet GreenFlex avec l’Union Sociale pour passoires énergétiques dans le epuis plus de dix ans, des Au-delà de cette mission, l’année l’Habitat, le CSTB, le pôle Fibres Energievie et le soutien du Plan Bâtiment Iparc social : le plan de rénovation dispositifs de soutien à la 2017 se caractérise par une grande Durable. énergétique vise l’éradication de Drénovation énergétique ont été mis incertitude sur les dispositifs : L’année 2017 a été une année de Cette initiative expérimente une méthode hollandaise de massification 500 000 d’entres elles, d’ici la fin en place, régulièrement questionnés des évolutions fortes annoncées transition pour les différents chantiers de la rénovation énergétique en logement social avec des solutions du quinquennat, soit un rythme de et ajustés. Le financement de au moment de la campagne relatifs à la transition énergétique et préfabriquées. Le cahier des charges de cette approche EnergieSprong est 100 000 rénovations par an parmi l’efficacité énergétique, spécialement présidentielle, des outils arrivés en« environnementale des bâtiments, avec exigeant, et c’est ce qui fait le succès de l’approche : rénovation zéro les logements sociaux les plus celui de la rénovation énergétique fin de programmation, des annonces la refonte engagée des dispositifs énergie (tous usages) avec garantie de performance sur trente ans dans le énergivores. des logements, est un sujet de débat désordonnées sont venues perturber de financement de la rénovation et cadre de contrats CREM, réalisation de travaux en moins d’une semaine, continu au sein de la filière et des le marché, très sensible aux moindres de soutien à la construction neuve. Il financement par les économies d’énergie, l’action devant accroître le L’action sera soutenue par le Grand administrations : adéquation des variations concernant les mesures est important que les professionnels confort et susciter l’adhésion des occupants. Plan d’Investissement qui met en dispositifs à la demande, niveau de incitatives. comme les industriels restent mobilisés, place une enveloppe de prêts de 3 soutien, exigences de performance, soutenus par une volonté politique La mission de déploiement en France vise à aligner les intérêts des milliards d’euros auprès de la Caisse absence de pérennité, etc. C’est forte, sur des objectifs ambitieux sur parties prenantes du secteur (publiques et privées), pour faire émerger des dépôts, dédiée à la rénovation souvent la complexité des dispositifs, le volume et la qualité des rénovations un marché, sans subvention, de rénovations énergétiques lourdes, en des logements sociaux. leur difficile lisibilité et leur manque dans les logements et les bâtiments. » adaptant l'approche étrangère au contexte français. Les études couvrent de stabilité qui sont avancés pour des domaines organisationnels, techniques, financiers et de modèles justifier le retard de massification du Dirk De Meulder d’affaires. marché de la rénovation. AIMCC Membre du bureau du Plan Bâtiment En 2017, le projet s’est concrétisé par la signature d’une charte Ce rapide constat conduit Durable d’engagement des principaux acteurs intéréressés : à l’occasion du Congrès régulièrement les pouvoirs publics 2018 CE QUE DIT LE Hlm, 9 bailleurs sociaux, 20 fournisseurs de solutions et 7 facilitateurs se PERSPECTIVES PLAN RÉNO à s’interroger sur les évolutions sont engagés à créer les conditions de l’émergence d’un tel marché : adéquates à apporter, au regard Action 8 ▸▸ les bailleurs sociaux se sont engagés à rénover 3 600 logements d’ici tant des dispositifs eux-mêmes Des changements structurants 2022, selon le cahier des charges EnergieSprong ; que de l’organisation plus générale sont attendus pour l’année 2018, ▸▸Toutes les passoires thermiques ▸▸ les fournisseurs de solutions se sont engagés à travailler à la proposition du soutien financier à la rénovation qui sera une année de mise en du parc social seront rénovées d’offres qualitatives et compétitives correspondant au cahier des charges énergétique des logements. C’est le chantier des dispositifs puis durant le quinquennat. EnergieSprong ; sens d’une mission confiée sur ce d’amélioration avant d’assurer sujet, fin 2016, à Philippe Pelletier ▸▸ les facilitateurs se sont engagés à examiner, au côté des partenaires du leur stabilisation pour la durée par la ministre du Logement alors en projet Transition Zéro, toutes propositions pour maximiser les leviers de restante du quinquennat. responsabilité, Emmanuelle Cosse. succès, et à activer les moyens disponibles aux échelles européennes, nationales et locales, pour faciliter le déploiement de la démarche.

Le Plan Bâtiment est, depuis l’origine, un soutien du projet.

La pose de la « première façade » du projet démonstrateur EnergieSprong en France est prévue en février 2018 à Lille, sous l’impulsion du bailleur social Vilogia.

L’Union Sociale pour l’Habitat promeut les MOOC

L’USH est à l’origine de la création et de la diffusion de trois MOOC ; élaborés en 2017, ils seront joués à partir de 2018 sur la plateforme collective MOOC Bâtiment Durable. Ils abordent les thèmes suivants : ▸▸ « Proximité et gestion locative : accompagner et sensibiliser à la maîtrise énergétique » ; ▸▸ « Habitants : optimiser son confort et consommer mieux ! » ; ▸▸ « Maîtrise d’ouvrage HLM et maintenance : améliorer la performance énergétique, en rénovation comme dans le neuf ».

94 95 RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS

UNE MISSION MINISTÉRIELLE : le développement de la distribution Le rapport définitif a été remis à freins, notamment financiers, au en œuvre avant de formuler des MOBILISATION DES ACTEURS des éco-prêts à taux zéro. Enfin, la la ministre le 21 mars 2017. Fruit 2018 développement de la rénovation propositions d'évolution ; il fournit BANCAIRES ET DÉPLOIEMENT mission a été chargée de dresser d’une large concertation avec les PERSPECTIVES énergétique des logements. Le Plan de premiers éléments d'évaluation du DU TIERS-FINANCEMENT un état des lieux des initiatives de acteurs du financement et de la Bâtiment a participé à ses travaux. crédit d'impôt transition énergétique tiers-financement sur le territoire, rénovation énergétique, il formule A l’heure où les évolutions Les conclusions du rapport rejoignent (CITE), en réponse à l'article 27 de la en précisant les liens pouvant quatorze recommandations pour ar lettre de mission du 21 novembre des dispositifs prévues dans et complètent pleinement celles du loi de finances pour 2017. être développés entre ce mode de favoriser le financement et accroitre 2016, Emmanuelle Cosse, alors le nouveau plan de rénovation rapport du Plan Bâtiment Durable : financement innovant et les acteurs la dynamique de rénovation. Pministre du Logement et de l’Habitat énergétique s’organisent dans complexité du système, nécessité On retient dès lors les éléments bancaires. L’ensemble des recommandations durable, a confié à Philippe Pelletier, des commissions dédiées, le Plan de meilleure lisibilité et urgence de conclusifs suivants : a reçu un excellent accueil par la une mission relative au financement Bâtiment rappelle qu’un large rendre des dispositifs annoncés enfin ▸▸le prix de l'énergie est un Dans le temps très court assigné à la ministre. de la rénovation énergétique des travail de constat et d’état des opérationnels. déterminant important des travaux mission, une phase de consultation bâtiments. lieux a déjà été mené, et qu’il de rénovation énergétique. Au prix numérique a permis de rassembler Ces propositions ont ainsi, tout au long Dans sa lettre, la ministre rappelle que convient désormais d’agir au plus Parmi l’ensemble des rapports publiés actuel de l'énergie, les travaux plus de 170 contributions, dont une de l’année, guidé la position du Plan de nombreuses actions ont déjà été vite pour rendre les propositions en 2017 sur ce thème, il convient restent insuffisamment rentables part importante de témoignages Bâtiment Durable dans ses échanges engagées par les acteurs bancaires, opérationnelles. de signaler aussi celui conduit et leur coût n'est pas supportable mais qu’elles ne permettent pas directs, issus des acteurs de avec les pouvoirs publics : la stabilité conjointement par l’Inspection sans soutien pour les ménages encore d’atteindre la massification terrain. Un premier rapport d’étape des dispositifs, la multiplication des Générale des Finances (IGF) et le aux revenus faibles ; à été remis à la ministre fin 2016 : actions partenariales et le soutien au Conseil Général de l’Environnement recherchée. Dès lors, la ministre a ▸▸au regard de l'effort financier après avoir rappelé le contexte développement du tiers-financement et du Développement Durable demandé, qu’à travers cette mission, Dans le même temps, un autre réalisé par les pouvoir publics, les du financement de la rénovation ont ainsi représenté des demandes (CGEDD) sur les aides à la rénovation le Plan Bâtiment Durable révèle rapport, relatif au financement des résultats de la politique de soutien énergétique des logements, le rapport fortes exprimées par l’équipe énergétique des logements privés, et consolide les initiatives déjà rénovations énergétiques dans le à la rénovation énergétique livre une première photographie permanente. daté d’avril 2017. menées sur le territoire, notamment secteur résidentiel, a été rendu paraissent modestes, ce qui pose des initiatives de mobilisation des Le rapport poursuit trois finalités : il à l’appui des réseaux d’acteurs et public fin janvier 2017 ; il achève la question de la pertinence des acteurs sur le territoire en faveur analyse la pertinence de faire évoluer des déclinaisons régionales du Plan un travail initié en septembre dispositifs en place. La mission du financement bancaire de la les différents dispositifs vers une Bâtiment. Dans ce panorama des 2015. Le groupe qui en est l’auteur recommande de faire évoluer rénovation énergétique et analyse les aide globale, ciblée sur l'amélioration initiatives observées en matière traduit la déclinaison en France de les dispositifs existants afin premières expérimentations menées de la performance du logement, et de financement de la rénovation la dynamique « Energy Efficiency d'inciter les ménages à engager en matière de tiers-financement. traduit ainsi une disposition de la énergétique, la ministre a souhaité Financial Institutions Group – EFFIG » des travaux plus performants et LTECV ; il répond à une logique de et rassemble un des experts de les professionnels à mieux se revue des dépenses, qui consiste la rénovation énergétique et de structurer ; son financement pour analyser les à examiner les politiques mises ▸▸la mission insiste enfin sur la 5 actions / 14 propositions pour favoriser le pertinence de stabiliser les financement de la rénovation énergétique dispositifs sur une durée longue une fois qu'ils auront évolué, afin 1. acquérir une meilleure connaissance des modes de financement par d'offrir de la visibilité aux ménages les ménages de la rénovation énergétique : le rapport constate que les comme aux entreprises. données sont multiples, éparses et parfois indisponibles pour caractériser la façon dont les ménages financent leur projet et apprécier la pertinence Là encore, ce rapport rejoint des dispositifs ; parfaitement de nombreuses positions portées par le Plan 2. stabiliser l’écosystème des dispositifs publics, et particulièrement des Bâtiment. éco-prêts à taux zéro : l’immense besoin de stabilité et de visibilité des éco-prêts à taux zéro individuel et collectif, comme du CITE, est marqué. Le rapport formule une proposition pour associer éco-prêt à taux zéro et bonification des certificats d’économies d’énergie ;

3. tirer les enseignements de la diversité des initiatives déjà menées : le rapport révèle que de nombreuses actions ont été menées sur le territoire, avec des résultats contrastés, sans doute pas à la hauteur des attentes sur le plan quantitatif, même s’ils sont bénéfiques sur le plan de la collaboration des acteurs ;

4. favoriser et multiplier les actions partenariales et des dispositifs de droit souple, particulièrement à l’occasion des transactions immobilières : des partenariats pourraient utilement accompagner les ménages dans leur projet de financement et les sensibiliser au moment opportun que représente l’achat ou la vente d’un logement, pour engager sa rénovation énergétique ;

5. soutenir le déploiement du tiers-financement : principalement porté par les Conseils régionaux, le tiers-financement se déploie progressivement mais rencontre encore des difficultés ; le rapport identifie trois actions de nature à lever les freins.

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FINANCEMENT DE LA PANORAMA DES DISPOSITIFS RÉNOVATION ET AMBITIONS EN PLACE EN 2017 POUR LE QUINQUENNAT CE QUE DIT LE Les dispositifs « classiques » « Rendre les aides à la rénovation PLAN RÉNO Le guide des aides financières 2018 : énergétique pour les particuliers plus Les logements les plus énergivores se repérer et comprendre lisibles, efficaces et incitatives », telle Action 7 accueillant des ménages en situation de précarité énergétique et les Crédit d'impôt pour la transition énergétique, éco-prêt à taux zéro, est l’ambition du nouveau plan de ▸▸Un groupe de travail conjoint logements sociaux bénéficient de programme « Habiter Mieux » de l'Anah, certificats d'économie d'énergie, rénovation. avec les parties prenantes dispositifs spécifiques de soutien TVA à taux réduit, aides locales... dans le cadre d'un projet de rénovation rendra ses dispositions mi- à la rénovation. A côtés de ces d'un logement, les particuliers peuvent prétendre à de nombreuses aides Dans la droite ligne des travaux 2018, en particulier pour mécanismes dédiés, un ensemble financières parmi lesquelles il est parfois complexe de se repérer. précédents, le plan rappelle les permettre l'évolution de l'éco- d’outils génériques ont été mis en Sous l’impulsion de l’ADEME, les ministères, l’Anah et l’ANIL publient un complexités inhérentes au sujet PTZ à horizon 2019 et pour place pour soutenir la rénovation guide récapitulatif à destination des ménages. de la rénovation énergétique des orienter le marché vers la énergétique du secteur résidentiel. logements : difficulté de paiement création d'une offre adaptée du reste à charge pour les ménages permettant aux ménages avec précaires, attractivité des aides, un niveau de revenu plus faible lisibilité des processus, complexité d'avoir accès au crédit et de des offres, accompagnement des compléter leur financement par ▸L’éco-prêt à taux zéro ménages à renforcer. un prêt ; ▸ Conçu lors du lancement du Plan Depuis 2016, plusieurs évolutions ▸▸L'Etat étudiera en 2018 la Le plan proposé s’attache donc à Bâtiment Durable en 2009, l’éco- sont à souligner : transformation du CITE en une ouvrir un certain nombre de chantiers prêt à taux zéro a constitué les ▸▸ un éco-prêt à taux zéro prime forfaitaire ; pour l’année 2018 : premières années, le principal complémentaire peut être ▸▸ un groupe de travail dispositif de soutien à la rénovation demandé dans les trois années Action 9 pluridisciplinaire sur l’éco-prêt énergétique des logements. Prêt à qui suivent l'émission du premier à taux zéro pour permettre son ▸▸Lancer une analyse des taux d’intérêt nul, accessible sans éco-prêt, à condition que celui- évolution à l’horizon 2018 et son différentes mesures incitatives, condition de ressources, il permet ci ait été clôturé. L'éco-prêt adaptation aux ménages les plus fiscales ou réglementaires de financer un ensemble de travaux complémentaire peut financer précaires ; qui permettraient d'accélérer d’amélioration de la performance une seule action de travaux ou énergétique (un bouquet de travaux plus, dans la limite de 10 000€ ▸▸ différentes études nécessaires la rénovation des logements existants les moins ou une amélioration globale de la par action. Les deux éco-prêts ne pour permettre la transformation performance énergétique), réalisés doivent pas excéder 30 000€ ; du crédit d’impôt pour la transition performants. par un professionnel «RGE ». L’éco- ▸▸ il est permis à un emprunteur de énergétique en prime forfaitaire, prêt est cumulable avec le crédit disponible en 2019 ; demander un éco-prêt à taux zéro d’impôt pour la transition énergétique concomitamment à la demande ▸▸ une analyse des mesures sans condition de ressources, un de prêt pour l’acquisition d’un incitatives, fiscales ou prêt complémentaire développement logement à rénover : il doit fournir réglementaires pour accélérer durable, les aides de l'Anah, les aides l’ensemble des justificatifs, plus la rénovation des logements les des collectivités locales et les aides particulièrement le descriptif moins performants ; elle analysera des fournisseurs d'énergie. et le devis détaillés des travaux les possibilités d’agir à la fois sur envisagés, au plus tard à la le stock de logements en location Après un démarrage dynamique date de versement du prêt pour et sur le flux de logements lors de les deux premières années, le l'acquisition. La mesure permet leur mise en vente (de type bonus- produit souffre désormais de d’intégrer le financement des malus par exemple). vraies difficultés : à la fin du travaux de rénovation énergétique 3ème trimestre 2017, seulement dans le financement global 16 825 prêts avaient été émis sur du projet d’acquisition ; elle l’année. La mise sous condition de encourage les ménages à réaliser 2018 ressources, assez restrictive, de la une opération de rénovation PERSPECTIVES possibilité de cumuler l’éco-prêt énergétique au moment de la à taux zéro avec le crédit d’impôt transaction, une idée forte portée pour la transition énergétique entre L’ensemble des travaux menés en par le Plan Bâtiment Durable. 2011 et fin 2016 a été sans doute à 2018 doivent conduire à stabiliser l’origine d’un nouveau fléchissement les dispositifs pour la durée du de la distribution. Cependant cette quinquennat. Le Plan Bâtiment condition de ressources a été participe à chacun d’entre eux supprimée pour 2017 et force est et veille à ce que la stabilité, la de constater que le dynamisme de pérennité et la simplicité soient distribution espéré n’a pas été au recherchées. rendez-vous (au 30 novembre 2016, on estimait que 18 987 éco-prêts à taux zéro avaient été émis en 2016, ce qui est sensiblement plus que sur la même période en 2017) (Source : SGFAS)

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L’éco-prêt à taux zéro collectif ▸▸Le Crédit d’Impôt pour la ▸▸La TVA à taux réduit pour les Depuis sa création, un éco-prêt à taux Transition Energétique (CITE) travaux de rénovation du parc zéro « individuel » peut être utilisé Le crédit d’impôt pour la transition résidentiel privé par un copropriétaire pour financer, énergétique permet de déduire de 2018 Un taux de TVA différencié s’applique à raison du prorata qui lui revient, l’impôt sur le revenu une partie PERSPECTIVES selon les travaux entrepris dans des travaux votés par la copropriété, des dépenses éligibles (montant les logements : le taux de TVA sur en plus de ceux qu’il conduit sur ses plafonné) pour certains travaux l’achat de matériel et les frais de 2018 Avant la transformation du CITE propres parties privatives. d’amélioration de la performance main d’œuvre relatifs aux travaux PERSPECTIVES en prime en 2019, un régime énergétique des logements. Si le d’amélioration, de transformation, transitoire s’applique en 2018 : Depuis 2015, un éco-prêt à taux zéro crédit d’impôt est supérieur au d’aménagement et d’entretien, L’éco-prêt à taux zéro est en collectif peut également être octroyé montant de l’impôt dû, l’excédent ▸▸ un taux de 15 % jusqu’au réalisés dans des logements achevés place jusqu’au 31 décembre au syndicat de copropriétaires, pour est remboursé pour des ménages 30 juin 2018, portant sur depuis plus de deux ans, est de 2018. Le groupe de travail dédié, financer les travaux d’économie non imposables ; il leur est réglé. les dépenses éligibles pour : 10 % ; toutefois, la TVA s’applique au visé dans le plan de rénovation, d’énergie réalisés sur les parties l’acquisition de matériaux taux réduit de 5,5 % pour les travaux devrait proposer des évolutions communes de la copropriété ou les Les propriétaires occupants, les d’isolation thermique des d’amélioration de la performance du dispositif, en vue de sa travaux d’intérêt collectif réalisés sur locataires ainsi que les occupants parois vitrées venant en énergétique, ainsi que pour les prorogation. les parties privatives. Cet éco-prêt à à titre gratuit peuvent bénéficier remplacement de fenêtres travaux induits et indissociablement taux zéro collectif, ou « copropriété » de cette aide fiscale jusqu’au 31 en simple vitrage, acquisition liés. Les travaux visés sont les peut financer les mêmes catégories décembre 2018. Le logement, d’une chaudière à haute travaux éligibles au CITE. Certains de travaux que l’éco-prêt à taux zéro maison individuelle ou appartement, performance énergétique gros équipements ou travaux qui « individuel » et peut être utilisé pour doit être la résidence principale et utilisant le fioul comme conduisent à une remise à neuf du financer une unique action. L’éco- être achevé depuis plus de deux ans source d'énergie. Au-delà du logement ne peuvent bénéficier du prêt à taux zéro collectif est souscrit à la date de début de réalisation des 30 juin 2018, ces travaux ne taux de TVA réduit. par le syndic, uniquement pour les travaux. sont plus éligibles au CITE ; Les travaux doivent être réalisés copropriétaires qui le souhaitent. ▸▸ un taux de 30 % est appliqué dans des logements achevés depuis Le plan de rénovation énergétique des au montant de dépenses plus de deux ans. Cet éco-prêt, qui a connu une bâtiments, appelé à se développer éligibles pour les autres longue phase de mise en place, pour le quinquennat, propose de équipements, matériaux et est distribué depuis 2016 par trois transformer le CITE en une prime prestations liés à l’efficacité 2018 opérateurs. Comme l’année passée, forfaitaire dont les modalités seront énergétique, à l’exception des PERSPECTIVES il est prématuré de donner une définies dans les chantiers dédiés volets et des portes d’entrée. appréciation de son succès, compte- menés en 2018. Un régime transitoire tenu de la jeunesse du dispositif et a été organisé pour l’année 2018. Les audits énergétiques Le taux de TVA réduit à 5,5 % est du temps long des processus de deviennent éligibles au CITE dès maintenu pour 2018. décision/réalisation en copropriété. L’année 2017 s’est caractérisée par un lors qu’ils sont réalisés par des Les premiers retours font toutefois fâcheux imbroglio relatif à ce régime professionnels dont les qualités apparaitre que ce produit spécifique, transitoire pour 2018 : définition sont définies par un texte qui était particulièrement attendu, est du taux du CITE, équipements réglementaire à venir. de nature à emporter la décision de éligibles et incohérences des travaux au moment des assemblées communications. Cette situation, qui Au cours de l’année 2018, générales de copropriétaires. Il est a perdurée jusqu’aux derniers jours différentes missions définiront cependant souligné que c’est un de 2017, a suscité l’inquiétude des les modalités opérationnelles et produit complexe et chronophage à professionnels et perturbé le marché techniques de la transformation mettre en œuvre et que seules des de la rénovation. C’est un autre du CITE en prime. mesures de simplification seraient de exemple de la nécessaire stabilité des nature à permettre sa massification. dispositifs que le secteur requiert.

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▸▸Les certificats d’économies Cette troisième période a été d’énergie marquée par une évolution de ses Le dispositif des certificats objectifs : la LTECV a mis en place, d’économie d’énergie (CEE), créé dès le 1er janvier 2016, une nouvelle en 2005 par la loi de programme obligation de résultat de diffusion fixant les orientations de la politique des CEE dédiée aux actions de lutte énergétique (loi POPE), repose contre la précarité énergétique, un sur l’obligation de réalisation objectif supplémentaire de 150 TWh d’économies d’énergie, imposée par cumac, à réaliser d’ici fin 2017, soit les pouvoirs publics aux vendeurs l’équivalent de 1 milliard d’euros d’énergie appelés les « obligés » d’aide en plus. (électricité, gaz, GPL, chaleur et froid, fioul domestique et carburants L’année 2017 a été marquée par la pour automobiles) : ceux-ci sont préparation de la quatrième période 2018 incités à promouvoir activement et le bilan des précédentes années, PERSPECTIVES l’efficacité énergétique auprès sur fond de remise en cause de la des consommateurs d’énergie : fiabilité du dispositif : plusieurs Les textes encadrant l'évolution ménages, collectivités territoriales articles, publiés en fin d’année du dispositif des CEE pour ou professionnels. dans la presse généraliste, révèlent la période 2018-2020, dite des arnaques liées à ce dispositif, quatrième période, sont parus au Un objectif pluriannuel est réparti où des CEE auraient été octroyés Journal Officiel, les derniers datés entre les opérateurs en fonction à des opérations fictives. De plus, du 31 décembre. de leur volume de vente. En fin de Tracfin, la cellule de signalement L'objectif d'économies d'énergie période, les obligés doivent justifier de fraudes financières du ministère fixé par le décret n°2017-690 de l'accomplissement de leurs de l’économie, souligne dans son du 2 mai 2017 s'élève à 1 600 obligations par la détention d'un rapport annuel, publié fin 2017, avoir TWh cumac, dont 400 à réaliser montant de CEE équivalent à ces constaté en 2016 une augmentation auprès des ménages en situation obligations. En cas de non respect significative du nombre de dossiers de précarité énergétique. de leurs obligations, les obligés en lien avec les fraudes aux CEE. Le Plan Bâtiment Durable sera, sont tenus de verser une pénalité en 2018, davantage attentif au libératoire de deux centimes d’euro Début 2018, soucieux de défendre déploiement des CEE. par kilowattheure manquant. un dispositif qui constitue l’un des principaux mécanismes de soutien à Les certificats sont obtenus à la suite la rénovation énergétique, plusieurs d'actions entreprises en propre par organismes collectifs et entreprises les opérateurs, par l’achat de CEE ont publié une lettre ouverte auprès d’autres acteurs ayant mené défendant les certificats d’économie des opérations d'économie d'énergie, d’énergie et appelant à un contrôle ou à travers des contributions renforcé, de manière à ce que les financières à des programmes abus ne viennent pas mettre en d’accompagnement. danger la pérennité d’un dispositif Quelques chiffres de la 3ème ▸▸Autres dispositifs globalement efficace. période des CEE D’autres dispositifs sont à disposition Après deux périodes qui ont permis Dans sa lettre d’informations des ménages pour soutenir la sa montée en puissance (460 TWh régulière, la Direction générale de rénovation énergétique de leur cumac en deuxième période 2011- l’énergie et du climat (DGEC) fait logement. 2014, soit un objectif multiplié par un état régulier du déploiement Il s’agit notamment des cas plus de six par rapport à la première du dispositif : au 30 novembre d’exonération de la taxe foncière, période), le dispositif est entré dans 2017, 741,9 TWhcumac avaient été du prêt « Action Logement », ou sa 3ème période le 1er janvier 2015 délivrés ; le stock de demandes en encore de la faculté de partager les pour une durée de 3 ans : l’obligation cours d'instruction s’élevait à 56,4 économies de charges entre bailleur globale fixée initialement équivalait à TWhcumac. et locataire. 700 TWh cumac. A hauteur de 49,5 % ces CEE ont S’y s’ajoutent les aides et dispositifs été délivrés pour des opérations du incitatifs mis en place par les secteur résidentiel, et à 17 % pour les différents échelons de collectivités, bâtiments tertiaires, hors industrie. ainsi que ceux proposés par différents acteurs privés, tels les Les objectifs de la troisième période fournisseurs d’énergie. sont donc pleinement atteints, ce qui traduit l’attractivité et l’efficacité du dispositif.

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Les dispositifs spécifiques à la lutte ▸▸Le programme national travaux de rénovation énergétique ▸▸Les certificats d’économie Le dispositif « Coup de pouce » Au titre des « CEE précarité », le bilan contre la précarité énergétique « Habiter Mieux » permettant un gain énergétique d’énergie « précarité » En complément, le dispositif « Coup dressé au 30 novembre 2017 par la Le programme « Habiter Mieux », de 35 %. Le montant maximum par Dédiés aux actions de lutte contre de pouce » repose sur une convention DGEC était le suivant : depuis le 1er Plusieurs dispositifs de soutien lancé en 2011, avait pour objectif logement de cette nouvelle aide est la précarité énergétique, ces CEE de partenariat entre l’Etat et des janvier 2016 et jusqu’au 30 novembre sont spécifiques à la lutte contre la initial d’aider, d’ici 2017, 300 000 de 3 930 €. Une prime forfaitaire respectent des modalités spécifiques : opérateurs ou fournisseurs d’énergie. 2017, un total de 165,8 TWhcumac précarité énergétique ; nombreux ménages à sortir de la précarité vient compléter cette offre. le volume d’obligation « précarité » Cette aide permet aux ménages, avait été délivré, se divisant ainsi : d’entre eux ont été renforcés par énergétique en les accompagnants de chaque obligé est calculé non sous condition de ressources, de 87,1 % ont été obtenus dans le la LTECV et étaient presque tous dans la définition, le financement et la En début d’année, l’ambition pas à partir de ses ventes d’énergie bénéficier jusqu'au 31 mars 2018 cadre d’opérations standardisées, opérationnels en 2017, à l’exception réalisation des travaux de rénovation de l’agence était de pouvoir mais proportionnellement (32,1 %) d’une prime exceptionnelle pour 11,1 % via des opérations spécifiques du Fonds de garantie pour la énergétique de leur logement. accompagner 30 000 logements de à son obligation CEE classique. Les les aider à financer certains travaux et 1,9 % via des programmes rénovation énergétique qui, bien que copropriétés fragiles par ce nouveau CEE « précarité » sont comptabilisés d’économie d’énergie. Son montant d’accompagnement. les textes réglementaires le soutenant C’est une action pérenne, dispositif qui constitue également un sur un registre spécifique et peuvent est fonction des travaux appelés à aient été publiés, n’était pas effectif complémentaire à l’aide au « programme CEE » permettant ainsi donc faire l’objet d’échanges de gré être soutenus. Le « Coup de pouce Les opérations standardisées les plus en 2017, faute d’accord trouvé sur les paiement des factures, qui vise à une bonification. à gré, avec un prix différent des CEE économies d'énergie » est cumulable fréquemment mises en œuvre sont modalités d’abondement du fonds. agir directement sur la réduction classiques. avec l'éco-prêt à taux zéro et le l’isolation des combles ou des murs Cette situation, inadmissible, qui n’a de la consommation et donc, sur L’année 2017 est une année record crédit d'impôt pour la transition et le remplacement des lampes par pu être résolue en 2017, a neutralisé les dépenses d’énergie liées au pour « Habiter Mieux » : 52 069 En 2016, douze programmes CEE de énergétique ; en revanche, il n’est des LED de classe A+. la mise en place de l’éco-prêt à logement. logements auront été aidés au lutte contre la précarité énergétique pas cumulable avec d’autres offres destination des ménages modestes, Opérationnel depuis fin 2011, titre du programme « Habiter ont été sélectionnés : parmi eux, CEE ou des aides de l’ADEME ou de dit « éco-prêt Habiter Mieux » et le programme se déploie depuis Mieux », tant au titre des logements neuf sont dédiés à la lutte contre la l’Anah. compliquer l’octroi de garantie pour 2013 et est monté en puissance individuels que des logements en précarité énergétique dans l’habitat 2018 les prêts collectifs. progressivement. copropriété. L’année caractérise (les trois autres, dans le domaine des Fin 2017, à l’occasion de journées PERSPECTIVES aussi la fin de la période initiale transports). techniques de l’ADEME consacrées er Depuis le 1 janvier 2017, le et des différentes conventions de au CEE, l’administration a présenté A partir de 2018, les objectifs programme Habiter Mieux est étendu soutien : la préparation des années Ces programmes, reconduits en ce dispositif comme adapté pour d’économie d’énergie pour les 2018 aux copropriétés fragiles pour à venir a donc été l’occasion de créer 2017, ont été, par arrêté du 18 définir les orientations des CEE et vendeurs d’énergie sont plus permettre d’accélérer l’engagement une nouvelle offre, disponible à partir décembre 2017, prolongés jusqu’au flécher au mieux les actions vers les que doublés : pour la quatrième PERSPECTIVES er de travaux de rénovation énergétique du 1 janvier 2018. 31 décembre 2018. ménages précaires. période des CEE , débutée le 1er dans ce type d’habitat collectif. janvier 2018, ils devront réaliser Le Plan Bâtiment Durable va notamment un total de 400 continuer d’alerter sur le caractère L’aide « Habiter Mieux copropriétés 2018 TWhc d’opérations d’économie indispensable de ce fonds de fragiles » devient ainsi la première d’énergie auprès des ménages garantie ; le plan de rénovation PERSPECTIVES aide collective proposée par l’Anah précaires d’ici fin 2020. des bâtiments promet que ce aux syndicats de copropriétaires Dotée d’objectifs rehaussés dispositif, ou son équivalent, sera pour l’ensemble des occupants à 75 000 réalisations par an, mis en place au plus vite. d’une copropriété. L’aide comprend l’Anah propose en 2018 une une prise en charge pour financer nouvelle offre « Habiter Mieux », une assistance à maîtrise d’ouvrage en supplément de l’offre initiale, et une aide financière pour des accompagnée d’un marketing et d’une communication renouvelée. On parle désormais des offres « Habiter Mieux – Tranquillité » et « Habiter Mieux – Agilité » : cette dernière offre constitue la Porteur Nom du projet Nombre de bénéficiaires nouveauté pour 2018 car elle Accompagnement des copropriétés "fragiles" 600 à 700 copropriétés Anah permet de financer trois types de préparant une décision de rénovation énergétique (environ 20 000 logements) travaux au choix : changement Economies d’Energie CLEO 130 000 ménages de chaudière ou de mode de chauffage, isolation des murs ENGIE Eco-gestes solidaires 11 500 ménages extérieurs et /ou intérieurs, et ENGIE Home ServiceS Eco-gestes durables 278 000 ménages isolation des combles aménagés Habitat 29 Mettons nos énergies au service des locataires 7000 ménages et aménageables. Les travaux doivent être faits obligatoirement La Poste- Inventage DEPAR 200 000 ménages par une entreprise ou un artisan Solinergy MAGE 12 000 ménages qualifié RGE mais, à la différence Sonergia Soliha ECORCE 4 000 à 16 000 ménages de l’offre « Tranquillité », l’accompagnement par un URBANIS AMO Déclic auprès de copropriétés 40 copropriétés opérateur-conseil n’est pas obligatoire. Le bénéfice des CEE Les 9 programmes sélectionnés au titre des programmes « CEE précarité » relatifs aux travaux est possible.

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▸▸Le chèque énergie Les financements dédiés à la ▸▸L’éco-prêt « logement social » L’éco-prêt logement social est ▸▸Création d’un prêt de « haut de Créé par la LTECV en 2015, il s’agit rénovation énergétique des L’éco-prêt logement social est un proposé par la Caisse des dépôts, bilan » d’une aide au paiement des factures logements sociaux prêt à taux variable (adossé à celui financé sur fonds d’épargne et En mai 2016, l’État, la Caisse des de chauffage, quel que soit le du livret A) qui varie en fonction de bonifié par le fonds d’épargne. En dépôts et Action logement ont lancé mode d’énergie, des ménages aux Afin d’accélérer la rénovation la durée du prêt, et de l’économie 2013, le dispositif a été renforcé, un nouveau dispositif financier, le Prêt revenus modestes. Son entrée en énergétique des logements sociaux, d’énergie réalisée grâce aux travaux. notamment par une baisse des de haut de bilan, pour accompagner vigueur, généralisée au 1er janvier un large dispositif de soutien était en Il est accessible aux organismes taux, afin d’atteindre l’objectif de le financement de la rénovation et 2018, remplace les tarifs sociaux de place en 2017 : d’habitations à loyer modéré, aux 120 000 rénovations de logements de la réhabilitation de logements l’énergie. sociétés d’économie mixte, aux sociaux par an, dont au plus 50 000 sociaux. Il s’agit de prêts de très long ▸▸ éco-prêt « logement social » ; organismes bénéficiant de l’agrément logements de classe « énergie » D. terme (30 à 40 ans), avec un taux La mise en place a débuté par une ▸▸ création d’un prêt de « haut de « maîtrise d’ouvrage d’insertion » En 2015, le dispositif a fait l’objet de d’intérêt nul pendant vingt ans et phase expérimentale de deux ans 2018 bilan » ; ou aux communes possédant, ou simplifications dans ses conditions un différé d’amortissement, destinés dans quatre départements : en PERSPECTIVES ▸▸ dégrèvement de la taxe foncière ; gérant, des logements sociaux ayant de distribution. aux bailleurs sociaux qui souhaitent 2016 et en 2017, 170 000 chèques ▸▸ TVA à taux réduit pour les fait l’objet d’une convention dédiée. accélérer les investissements pour la énergie ont ainsi été distribués dans Le chèque énergie est entré en travaux de rénovation ; Le prêt finance les travaux rénovation de leur parc. l’Ardèche, l’Aveyron, les Côtes- d’économie d’énergie (bouquet de vigueur au 1er janvier 2018. Il est ▸▸ prêt à l’amélioration de la Caisse d’Armor et le Pas-de-Calais, en travaux ou recherche de performance C’est notamment l’existence de envoyé automatiquement par voie des dépôts ; remplacement des tarifs sociaux de postale aux personnes éligibles, globale) dans des logements situés ce prêt dédié qui a permis de ▸▸ création d’un fonds mutualisé l’énergie. Le taux d’usage du chèque en fonction des revenus déclarés en classe « énergie » E, F ou G, soutenir fortement la dynamique de est de 78 % ; cela correspond à une auprès de l’administration fiscale. ou les logements situés en classe rénovation sur le parc social. Dès A ce panorama général, il convient augmentation sensible du nombre de Le montant moyen du chèque « énergie » D, sous réserve de réaliser sa mise en place en 2016-2017, le d’ajouter le recours croissant aux bénéficiaires par rapport aux tarifs énergie est de 150 € pour 2018. un gain énergétique minimal de 85 prêt a bénéficié d'une enveloppe de 2 contrats de performance énergétique 2 sociaux de l’énergie. Il s’échelonne de 48 € à 227 € kWh/m /an et d’atteindre a minima milliards d'euros pour 354 bailleurs, comme outil de financement de la suivant le niveau de revenu et la classe « énergie » C, dans la limite dont 1,4 milliard d'euros affectés rénovation énergétique dans le parc A l’occasion des annonces du Plan la composition du ménage. Son de 50 000 logements par an. spécialement au financement de social. climat en juillet 2017, puis du Pacte montant devrait être augmenté la rénovation énergétique des solidarité énergie en septembre 2017, en 2019. logements sociaux. A l’occasion les pouvoirs publics ont réaffirmés du Congrès HLM de 2017, l’Union leur attachement à ce dispositif et sociale pour l’habitat se félicitait permis son élargissement. Ainsi, du succès de ce dispositif qui avait en plus de ce qui était initialement permis, sur la première année, un prévu, le chèque pourra également effet de levier de près de 7 milliards être utilisé pour financer des d’euros d’investissement. travaux d’efficacité énergétique qui répondent aux critères d’éligibilité du crédit d’impôt transition énergétique 2018 (CITE). PERSPECTIVES Une fois généralisé, le chèque devrait pouvoir bénéficier à près de quatre Le Grand Plan d’Investissement millions de ménages. vient conforter ce dispositif et son déploiement pour les années à venir.

106 107 RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS

Le tiers-financement Le volet technique de l’opération Hors le cas d’avance gratuite, deux En 2017, le panorama est contrasté : de tiers-financement, comprend modalités opérationnelles sont ainsi suivant la volonté des exécutifs Le programme d’expérimentation du PUCA autour du Depuis novembre 2015, le cadre au minimum la conception du susceptibles d’être mises en œuvre : territoriaux, spécialement régionaux, tiers-financement juridique du tiers-financement programme des travaux établi sur soit en adossant la société de tiers- des sociétés de tiers-financement rend possible la mise en œuvre la base d'un audit énergétique, financement à un établissement de sont montées en puissance là où Le PUCA a lancé, en 2015 , un programme d’expérimentation d’approche opérationnelle de ce mode de l'estimation des économies d'énergie crédit qui accordera les prêts, soit d’autres ont été mises à l’arrêt. globale des rénovations énergétiques des logements privés, avec financement de la rénovation prévisionnelles et les modalités en permettant à la société de tiers- différentes collectivités (issues de l’ancien découpage administratif) qui énergétique. d’accompagnement du maître financement d’accorder elle même Le rapport pré-cité incite à figurent parmi les précurseurs d’interventions pour faire évoluer le marché d'ouvrage dans la réalisation des le prêt nécessaire, dans le cadre de développer le tiers-financement, de la rénovation vers l’objectif d’efficacité énergétique. Tout au long de La loi ALUR, a posé les principes travaux, ou de délégation par le l’agrément bancaire dont elle aura notamment en apportant un soutien 2016 et 2017, différents territoires sont venus rejoindre la démarche. généraux en prévoyant que le tiers- maître d'ouvrage de la réalisation de préalablement été pourvue. dédié aux régions qui portent ces Le principe est de réunir les collectivités qui souhaitent bénéficier financement intègre par nature une ces travaux. initiatives. d’échanges prenant appui sur les premières réalisations d’offres intégrées offre technique et une prestation de La loi TECV, puis le décret du 25 de rénovation énergétique. Le programme est ponctué par une série service comprenant le financement Le volet financier prévoit que la novembre 2015, soumettent à d’ateliers consacrés aux différentes facettes des offres développées partiel ou total de ladite offre : mission du tiers-financeur porte au l’autorité de contrôle prudentiel et par ces collectivités et leurs opérateurs : depuis la sensibilisation des « le tiers-financement, dans le minimum sur « la détermination du de résolution des litiges (« ACPR ») ménages et la communication, objet de ce premier atelier, le conseil et champ d'opérations de rénovation plan de financement des travaux l’agrément et la supervision des l’accompagnement des ménages, l’aide au financement et à la réalisation de bâtiments, est caractérisé par mentionnés, y compris l'identification sociétés de tiers-financement. L’ACPR des travaux, jusqu’au suivi des consommations. Les ateliers sont ouverts à l'intégration d'une offre technique, des aides mobilisables et l'évaluation délivre ainsi l’autorisation d’exercer toutes les collectivités concernées, ainsi qu’aux membres du PREBAT2. Les portant notamment sur la réalisation du montant restant à la charge du à la société de tiers-financement ateliers permettent de confronter les pratiques et expériences de chacun, des travaux dont la finalité principale maître d'ouvrage des travaux, ainsi au regard du programme d'activités tirer parti des succès et échecs des précurseurs pour gagner en efficacité est la diminution des consommations qu'une proposition de subrogation au de la société, de son organisation, sur chaque territoire, dans l’objectif de maximiser l’envie et les capacités énergétiques, à un service maître d'ouvrage pour effectuer des de ses règles de gestion et de ses des particuliers et copropriétés à améliorer l’efficacité énergétique de comprenant le financement partiel ou demandes d'aides publiques et les moyens techniques et financiers ; leurs logements. Ils devraient déboucher sur des propositions pour mieux total de ladite offre, en contrepartie percevoir, lorsque la réglementation elle apprécie également l'aptitude de synchroniser les décisions et actions aux différentes échelles : exécutif de paiements échelonnés, réguliers attachée à ces aides le permet ». Le la société à réaliser ses objectifs de local, régional, associations de collectivités, gouvernement, agences et limités dans le temps. Est exclue service peut également comprendre développement dans des conditions nationales concernées et instances de régulation. du service de tiers-financement, au une offre de prêt, dans le but de qui assurent le respect des intérêts L’intervention du PUCA permet aussi de recourir à l’article 75 du CMP sens du présent article, la vente ou faciliter le financement de tout ou de sa clientèle, au regard notamment (marchés réalisés dans des cadres expérimentaux) et d’envisager des la revente d'énergie. (…) » (art. L. partie de l’opération de rénovation. des dispositions du code de la dérogations aux Code de l’Urbanisme et à celui de la Construction et de 381-1 CCH). Les contenus du volet consommation. l’Habitation. technique et de la mission financière L’offre de prêt incluse dans la mission ont été précisés par le décret du 17 financière de la société de tiers- Le rapport sur la mobilisation mars 2015. financement peut ainsi être proposée des acteurs bancaires et sur le par la société de tiers-financement : déploiement du tiers-financement, La LTECV a donné au tiers- ▸▸soit via une offre de crédit remis à Emmanuelle Cosse par financement un cadre juridique plus lorsqu'elle est agréée en tant Philippe Pelletier en mars 2017, simple et mieux sécurisé en intégrant qu'établissement de crédit, de rappelle l’ensemble de l’arsenal explicitement les sociétés de tiers- société de financement, ou de juridique ayant trait au tiers- financement dans les exceptions société de tiers-financement financement et analyse les légales aux règles du monopole bénéficiant de l'autorisation expérimentations se déployant alors bancaire. mentionnée à l'article R. 518-70 sur le territoire. du code monétaire et financier ; Enfin, un décret du 25 novembre 2015 ▸▸soit sous forme d'avance à titre a précisé le périmètre des prestations gratuit ; des sociétés de tiers-financement et l’arrêté du 25 novembre 2015 a ▸▸soit lorsque cette offre émane déterminé les conditions de capacité directement d'un établissement requises de la part des dirigeants de crédit ou d’une société de des sociétés de tiers-financement financement, la société de tiers- et défini les processus de maîtrise financement intervenant alors des risques qui doivent être mis en en qualité d’intermédiaire en œuvre. opération de banque et de service de paiement tel que défini par le L’ensemble de ces textes confère code monétaire et financier. un cadre opérationnel au tiers- financement.

43 millions d’euros pour financer la rénovation énergétique en Nouvelle Aquitaine

En novembre 2017, le Conseil régional de Nouvelle-Aquitaine, la Banque européenne d’investissement (BEI) et l’Agence régionale pour les Travaux d’Economie d’Energie (ARTÉÉ), ont signé un contrat de financement en faveur de la rénovation énergétique de l’habitat privé, spécialement de nature à abonder le dispositif de tiers-financement que peut désormais porter l’Agence régionale.

108 109 RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS LA RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DU PARC TERTIAIRE PUBLIC ET PRIVÉ PORTÉE PAR LA DYNAMIQUE VOLONTAIRE

a rénovation énergétique du parc LE FEUILLETON DU « DÉCRET En 2015, la loi relative à la transition 25 % au niveau de consommation tertiaire est l’objet d’une vigilance TERTIAIRE » énergétique pour la croissance verte d’énergie avant travaux, ou conforme Le parc tertiaire, public et privé, Lconstante depuis le lancement du a réaffirmé l’obligation de travaux à un seuil exprimé en énergie de l’ordre de 950 millions de m², Plan Bâtiment Durable en 2009 : en dans le champ tertiaire : l’article 17 primaire défini par arrêté. consomme près de 20 millions de TEP n application de la loi Grenelle 2 imaginant des dispositions dédiées de la LTECV prolonge jusqu’en 2050, par an. L’enjeu est d’importance et le du 12 juillet 2010, les immeubles telle que l’annexe environnementale « l’obligation édictée en 2010, en Le texte vise les « bâtiments ou Plan Bâtiment n’a pas oublié ce secteur. Edu parc tertiaire public et privé au bail commercial, en mettant organisant des objectifs transitoires parties de bâtiments existants Il fédère depuis près de 10 ans les sont soumis à une obligation l’accent sur le patrimoine des et progressifs par décennie à partir appartenant à un propriétaire unique, acteurs concernés. Il suscite, encourage d’amélioration de leur performance collectivités locales, en orchestrant de 2020 de façon à atteindre une à usage de bureaux, d’hôtels, de et pilote les initiatives et les actions énergétique : l’article 3 de cette la concertation relative à la réduction de la consommation commerces, d’enseignement et les concrètes de performance énergétique loi dispose que « des travaux préfiguration du texte réglementaire CHIFFRES énergétique finale du parc d’au moins bâtiments administratifs, regroupant CLÉS telles que par exemple le chantier du d’amélioration de la performance puis en proposant à la sphère énergétique seront réalisés dans les 60 % en 2050. C’est la première des locaux d’une surface supérieure bail vert en 2009, le rapport Gauchot 2 publique et privée un engagement fois que la loi précise qu’il s’agit ou égale à 2000 m de surface utile ». en 2011, concertation en vue d’une bâtiments existants à usage tertiaire volontaire, tout en suivant les étapes de raisonner en « énergie finale ». Deux exceptions sont prévues : 2 obligation règlementaire de travaux, la ou dans lesquels s’exerce une activité du processus d’élaboration du 957 millions de m pour le De plus, afin d’éviter la situation de les constructions provisoires dont Charte Tertiaire en 2013 pour mobiliser de service public dans un délai de 8 décret. parc tertiaire français blocage provoquée par l’attente du la durée d’utilisation est de moins les acteurs les plus investis en attente ans à compter du 1er janvier 2012 ». décret organisant la période 2012- de deux ans, et les monuments de réglementation, charte relancée Les modalités d’application de cette Si ce champ du parc fait l’objet d’autant 15 % de la demande 2020, la loi précise que le décret historiques classés pour qui les en 2017, le concours CUBE 2020, obligation de travaux devaient être d’attention, c’est qu’il porte en lui d'énergie française provient du applicable pour chaque décennie à travaux « auraient pour effet de premier moyen pour s’engager sur les définies par décret. un gisement d’économies d’énergie parc tertiaire venir serait publié au moins cinq ans dénaturer leur caractère ou leur économies d’énergie, qu’il soutient considérable. Même si les données avant son entrée en vigueur. apparence de manière significative ». depuis 3 éditions, et dernièrement le Définir les grands équilibres du sont anciennes et peu réactualisées, En termes de modalités de mise focus avec la Caisse des Dépôts sur les décret d’application, tel était le rôle on estime que le secteur tertiaire Après plusieurs années d’attente, en œuvre, le texte prévoit, outre bâtiments éducatifs, parc essentiel du de la concertation dite « Gauchot », représente une surface chauffée et faisant suite à la préparation des actions de sensibilisation des secteur public territorial. conduite par Maurice Gauchot d’environ 957 millions de m² pour collective d’un projet de texte relatif occupants, une étude énergétique Le Plan Bâtiment est un mouvement (alors CBRE France) pour le compte une consommation d’énergie finale à la première période, le décret et un plan de travaux permettant qui contribue par son expérience et son du Plan Bâtiment en 2010-2011, de 19,4 Mtep, soit près de 15 % de attendu a été publié le 10 mai 2017. d’atteindre l’objectif, avec la remise positionnement à mobiliser des acteurs en application d’une mission la demande d’énergie française. Les de premiers éléments dès le 1er de la société civile pour réussir une confiée par l’administration. Les activités commerciales et les bureaux ⇨ Décret n° 2017-918 du 9 juillet 2017. transition écologique réelle et efficace recommandations très consensuelles représentaient à eux seuls près de la mai 2017 relatif aux obligations telle que définie par les pouvoirs du rapport Gauchot, issues d’une moitié de la consommation d’énergie d’amélioration de la performance publics. large concertation, ont été alors du secteur (Source : Chiffres clés énergétique dans les bâtiments CE QUE DIT LE L’IFPEB s’engage pour sa part, à saluées par l’ensemble des acteurs. Climat Air Energie, Edition 2016 existants à usage tertiaire PLAN RÉNO travers ses études et recherches sur la Le texte réglementaire attendu ayant ADEME pour référence de l’année performance du bâtiment, à contribuer tardé à être publié, le Plan Bâtiment Action 11 2014). Durable s’est attaché à développer Le texte prévoit une obligation de à ses actions.» ▸▸L'ambition d'économies une mobilisation volontaire des diminution de la consommation d'énergie dans le tertiaire sera Jean-Pierre Auriault acteurs (cf. infra : la dynamique énergétique des bâtiments de 25 % d’ici à 2020, puis de 40 % d’ici à maintenue et la base légale des Du suivi au pilotage des consommations énergétiques Président de l'IFPEB volontaire). 2030. Dans le cas où des travaux obligations renforcée. Membre du bureau du Plan Bâtiment er auraient déjà été menés après le 1 L’édition 2017 du Baromètre de la performance énergétique et Durable environnementale des bâtiments tertiaires publiée par l’OID marque janvier 2006, le texte énonce que l’évolution vers un suivi plus fin des consommations énergétiques, par le la performance énergétique des recours notamment à des plateformes dédiées. bâtiments doit être inférieure de

Les indicateurs 2017 sont les suivants : ▸▸bureaux : 422 kWhEP/m2.an ; ▸▸commerces périmètre bailleur : 184 kWhEP/m2.an ; ▸▸commerces périmètre preneur : 1360 kWhEP/m2.an ; ▸▸logistique : 270 kWhEP/m2.an.

Le Baromètre souligne la bonne performance des bâtiments de bureaux ayant une certification en construction ou rénovation, à 398 kWhEP/ m2.an. La consommation des bureaux rénovés est inférieure de 12 % à la consommation moyenne des bureaux. La typologie, la localisation et la surface sont autant de facteurs ayant un impact sur les consommations.

L’étude de l’OID s’est fondée sur une base de données de près de 7 000 bâtiments sur une surface de 24,7 millions de mètres carrés.

110 111 RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS

En juin 2017, trois fédérations et la perspective de l’obligation de Enfin, il convient de souligner qu’un associations professionnelles du rénovation à l’horizon 2050. grand nombre d’acteurs du parc Les objectifs du guide d’application de l’Article secteur du commerce et de l’hôtellerie tertiaire est également soumis à 173-VI de la LTECV réalisé par l’OID et PwC ont déposé un recours contre le En fin d’année 2017, le plan de l’application de l’article 173-VI de la texte réglementaire et demandé la rénovation énergétique présenté par LTECV qui requiert des investisseurs L'OID et PwC (PricewaterhouseCoopers) ont publié en décembre 2017 suspension de son application. Par le Gouvernement rappelle la volonté institutionnels la transparence sur un guide d'application de l'Article 173-VI de la LTECV pour le secteur ordonnance du 11 juillet 2017, le d’agir sur le parc tertiaire et en priorité les modalités de prise en compte de immobilier qui apporte un éclairage pédagogique aux exigences de Conseil d’Etat a suspendu l’exécution le tertiaire public. Sur ce champ du critères environnementaux, sociaux l’article au regard des spécificités du secteur immobilier ; il fait partager les du décret dont la légalité du texte parc, le plan ambitionne une action et de gouvernance (ESG) dans leur bonnes pratiques mises en œuvre par les acteurs immobiliers en matière sera jugée courant 2018. « démultipliée, en mobilisant de 2018 politique d’investissement, ainsi que de reporting ESG-Climat : nouvelles formes de financement et sur les moyens mis en œuvre pour PERSPECTIVES ▸▸homogénéiser les pratiques des acteurs immobiliers pour renforcer la Après six ans d’attente, la en ciblant d’abord des bâtiments très contribuer à la transition énergétique transparence et la lisibilité de leurs démarches et ainsi en maximiser suspension du texte réglementaire fréquentés comme des écoles ou des et écologique. l’efficacité ; freine la rénovation énergétique du cités administratives ». Le Plan Bâtiment Durable parc tertiaire. La décision du Conseil est associé au suivi et à la ▸▸renforcer le dialogue avec les investisseurs pour mieux répondre à d’Etat est intervenue quelques jours Concernant la suspension du préparation des différents textes leurs attentes en matière d’ESG et prendre davantage en compte les après que le Plan Climat, présenté décret tertiaire, le plan annonce un à venir relatifs à l’amélioration particularités du secteur ; début juillet par Nicolas Hulot, renouvellement de la base légale énergétique du parc tertiaire ; les ▸▸multiplier les initiatives des acteurs immobiliers pour répondre à fasse de ce champ de l’action une de manière à donner à l’obligation signataires de la charte tertiaire, l’objectif de 2°C et à ceux de la transition énergétique et écologique, priorité gouvernementale dotée réglementaire un fondement adéquat, et spécialement les membres du à l’image du suivi de la part verte du portefeuille, de l’alignement de de près de 5 milliards d’euros. En tout en maintenant des ambitions comité de pilotage de la charte, la stratégie carbone sur une trajectoire 2°C, de la valorisation des réaction à la suspension du texte fortes sur le parc. L’évolution de la seront informés des évolutions émissions évitées ou encore du suivi de la consommation d’énergie réglementaire, le Plan Bâtiment base légale figure dans le projet de du processus normatif. issue de sources renouvelables. Durable a immédiatement renforcé loi « logement– ELAN ». Ce texte, qui la dynamique volontaire créée fait l’objet jusqu’en février 2018 de la par la charte tertiaire et annoncé Conférence de consensus organisée la préparation d’une nouvelle au Sénat, sera ensuite soumis au version de la charte, s’inscrivant Parlement d’ici la fin du premier dans la continuité des ambitions trimestre 2018. gouvernementales et l’objectif de neutralité carbone, comme dans

Finance responsable, energy LA DYNAMIQUE VOLONTAIRE une meilleure exploitation – carbone de leur parc. Ils sont aussi management, climat, l’année 2017 a DE LA CHARTE TERTIAIRE maintenance, un pilotage des appelés à témoigner de la prise en confirmé le dynamisme du secteur de AMPLIFIÉE EN 2017 équipements et installations, et compte des énergies renouvelables «l’immobilier durable et responsable ! des rénovations plus conséquentes dans la performance énergétique et Les sujets traités par les publications n 2013, dans l’attente du texte embarquant les enjeux énergétiques. environnementale des bâtiments. de l’OID en 2017 – Confort et bien- organisant l’obligation légale L’esprit du texte initial perdure, les être, Villes intelligentes, Démarches Ede rénovation énergétique, le Plan La dynamique mise en place grâce signataires sont libres de se fixer ESG-Climat, Innovation et futur de Bâtiment Durable a pris l’initiative à la charte a permis une véritable leurs propres objectifs et plans de l’immobilier, Performance énergétique d’organiser une mobilisation mise en réseau des acteurs publics et progrès, sur tout ou partie de leur et environnementale – en témoignent. volontaire et coordonnée, en privés qui, régulièrement, échangent parc. L’ensemble des signataires En 2017, les 5 ans de l’OID ont proposant aux acteurs de se lancer sur leurs pratiques, leurs difficultés initiaux, interrogés sur leur volonté été l’occasion de faire le point sur sans attendre dans la rénovation et les actions mises en place. de poursuivre leur engagement au l’évolution du contexte et la maturité de leurs immeubles. L’objectif de la sein de ce nouveau texte, a répondu croissante des acteurs de l’immobilier. charte était de susciter un mouvement En 2017, en réaction au contre- favorablement. Le secteur de l’immobilier innove et d’ensemble en faveur de l’efficacité signal envoyé par la suspension se réinvente, sous l’impact des forces énergétique, du bien-être des du texte réglementaire et prenant motrices que sont les transitions utilisateurs des locaux et de l’activité en compte l’évolution du contexte écologique et numérique. économique de la filière du bâtiment législatif depuis le lancement de la A quoi s’attendre en 2018 ? La et de l’immobilier. Initiée avec trente charte (prolongation de l’obligation rénovation énergétique et la finance premiers signataires, la dynamique jusqu’en 2050) et l’apparition de responsable resteront, nous en n’a cessé de se développer depuis. nouveaux enjeux, le Plan Bâtiment sommes convaincus, des sujets de Durable a décidé de proposer aux mobilisation centraux. L’économie Trois rapports annuels successifs acteurs du parc tertiaire public et circulaire, l’intelligence artificielle et les de suivi des engagements de la privé une nouvelle version de la énergies renouvelables, notamment les charte sont venus favoriser les charte, aux ambitions élargies à la sujets de l’autoconsommation et des retours d’expérience et améliorer la performance environnementale des réseaux locaux, seront incontournables connaissance collective des pratiques actifs. Avec ce nouveau texte, en plus également. » de rénovation dans le parc tertiaire : de la diminution de la consommation énergétique de leurs actifs, les Loïs Moulas ainsi les acteurs engagés ont ainsi rappelé l’importance d’agir à la fois signataires sont invités à inclure Directeur Général de l'OID sur la sensibilisation des occupants, dans leurs objectifs la recherche Membre du bureau du Plan Bâtiment de l’amélioration de l’empreinte Durable 112 113 RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS

La nouvelle charte a été lancée Depuis la nouvelle impulsion donnée La charte est ouverte à la signature officiellement le 11 octobre 2017 à la charte tertiaire, de nombreuses de tous les acteurs publics et devant plus d’une centaine d’acteurs entités, particulièrement des privés du secteur tertiaire, qu’ils du parc tertiaire public et privé. Cet collectivités territoriales, ont mis soient propriétaires, locataires ou A l’initiative du Plan Bâtiment Durable, évènement a été, l’occasion pour à l’ordre du jour de leur agenda la utilisateurs, désireux de s’engager la Charte d’engagement pour la certains signataires de la première signature de la charte, une action qui dans une démarche d’amélioration« performance énergétique des bâtiments version du texte, de réapposer doit le plus souvent faire l’objet d’une de la performance énergétique de tertiaires a été reconduite en 2017. symboliquement leur signature et délibération préalable de l’organe leur parc immobilier, par anticipation L’ADI a renouvelé son engagement Les engagements de la nouvelle « charte tertiaire » et encourage ses membres à le faire l’occasion d’accueillir de nouveaux Edition 2017 exécutif. La démarche demeure et accompagnement de l’obligation entrants. ouverte à l’ensemble des acteurs du de rénovation énergétique du parc. directement. Cette charte est un Fin 2017, la charte pour l’efficacité parc public et privé. outil essentiel de la contribution des ▸▸s’engager dans la performance énergétique des bâtiments tertiaires énergétique et environnementale Les organismes collectifs signataires entreprises, largement portée par les publics ou privés détenus ou utilisés ; comptait 124 signataires. Concernant l’animation et les s’engagent à diffuser et promouvoir directeurs immobiliers, au service de la La charte a reçu, à l’occasion de ▸▸définir librement des objectifs d’amélioration, sur tout ou partie du parc, modalités de suivi de la charte, les dispositions de la présente charte priorité nationale visant à améliorer le cette nouvelle impulsion, le soutien en cohérence avec les ambitions légales et réglementaires ; l’équipe permanente du Plan Bâtiment auprès de leurs adhérents élaborant parc des bâtiments français. Signataire dès 2013, l’ADI adhère totalement institutionnel de la Direction de ▸▸dans l’esprit de la charte initiée en 2013, utiliser l’ensemble des leviers a confié l’animation du secrétariat des documents méthodologiques à l’esprit de cette charte qui fixe des l’Immobilier de l’Etat. à disposition : mobilisation des occupants, meilleure exploitation et technique à l’Institut Français pour destinés à favoriser la bonne objectifs ambitieux tout en laissant le maintenance des installations, investissement dans les équipements la Performance du Bâtiment (IFPEB) appropriation, par chaque partie choix des moyens pour les atteindre, techniques ou l’enveloppe des bâtiments, stratégie adéquate de gestion et l’Observatoire de l’Immobilier prenante (propriétaires de locaux, libérant par là même les initiatives et des actifs immobiliers ; Durable (OID) : l’expertise conjuguée locataires, utilisateurs), de ces Déjà signataire de la Charte l’innovation ! » pour l'efficacité énergétique et ▸▸inclure, si possible, dans les objectifs, la recherche de l’amélioration de ces deux organismes collectifs enjeux et favorisant la remontée environnementale des bâtiments de l’empreinte carbone de leur parc et, témoigner de la prise en doit permettre d’interroger des expériences de terrain et Christian Cléret régulièrement les signataires sur la communication des bonnes «tertiaires publics et privés de 2013, compte des énergies renouvelables dans la performance énergétique et Président d'honneur de l'ADI Foncière des Régions a également environnementale des bâtiments ; leurs pratiques, leurs attentes et de pratiques. livrer ainsi des rapports de suivi et Membre du bureau du Plan Bâtiment signé la version 2017. Ce nouvel ▸▸viser une convergence progressive des démarches déjà engagées, en Durable engagement confirme nos axes d’analyse. Fin 2017, dans le cadre de référence aux objectifs énoncés par l’article 173 de la loi relative à la la consultation ouverte sur le plan de 2018 d’actions et nos objectifs de réduction transition énergétique pour la croissance verte ; des consommations d’énergie (-40 % rénovation, le secrétariat technique PERSPECTIVES ▸▸partager régulièrement leurs expériences et bonnes pratiques d’exécution entre 2008 et 2020) et des émissions a lancé une enquête auprès des de la charte, dans le but de faire progresser collectivement la filière ; de carbone (-20 % entre 2008 et 2020). signataires pour les interroger sur A l’occasion de sa séance de Il trouve toute sa place dans notre ▸▸répondre aux sollicitations du secrétariat technique. les grands équilibres de l’obligation novembre 2017, le Conseil de politique RSE, en cohérence avec notre à venir, leurs pratiques en matière Paris a délibéré favorablement « trajectoire 2° Celsius » et celle de la de suivi de GES ou leur avis sur en faveur d’une adhésion de la France.» différentes dispositions techniques. ville à la charte « tertiaire ». Une Jean-Eric Fournier Les résultats, publiés fin janvier 2018, séance de signature officielle Directeur du développement durable à viendront nourrir la consultation devrait s’organiser au cours du Foncière des Régions relative au plan de rénovation 1er trimestre 2018. Membre du bureau du Plan Bâtiment énergétique ; le quatrième rapport Durable annuel de suivi de la charte est attendu prochainement.

Les universités, fers de lance de la rénovation énergétique

Huit universités pionnières étaient déjà signataires de la charte tertiaire dans sa première version. Avec la nouvelle édition de la charte en octobre 2017, c’est un signal très fort qui a été envoyé : sept autres universités ont rejoint la démarche, soutenues par l’Association Artiès – association des cadres de l’immobilier des universités – et par la Conférence des Présidents d’Universités (CPU), également signataires. La CPU a publiquement affiché son soutien à la dynamique volontaire du Plan Bâtiment Durable et appelle l’ensemble de ses membres à rejoindre la démarche. Ainsi, début 2018, d’autres universités s’apprêtent à s’engager.

Pour conduire leur rénovation énergétique, plusieurs universités utilisent « l’intracting » : dispositif de financement innovant inspiré de la pratique allemande. L’intracting consiste en la création d’un « fonds » permettant de financer de petits travaux d’efficacité énergétique, tels la mise en place d’éclairages performants et d’équipements de mesure de l’énergie, et au- delà, d’initier un cercle vertueux : les économies réalisées, permettent en moins de dix ans, d’amortir les dépenses de départ et d’alimenter la ligne comptable dédiée, qui se renouvelle ainsi pour financer de nouvelles opérations. Le dispositif est porté par le Groupe Caisse des Dépôts qui, depuis 2016, signe différentes conventions d’intracting avec les universités. Le Plan Bâtiment a accompagné les premières signatures, notamment des universités investies dans la charte tertiaire.

114 115 RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS

LA RÉNOVATION DU PARC LES CONTRATS DE TERTIAIRE PUBLIC, AU PERFORMANCE ÉNERGÉTIQUE CŒUR DU NOUVEAU PLAN PLÉBISCITÉS GOUVERNEMENTAL e développement des contrats e parc tertiaire public représente de performance énergétique Le projet de plan de rénovation, environ 380 millions de m², L(CPE) est soutenu et encouragé présenté fin 2017, vise l’émergence Lsoit près de 40 % du parc tertiaire dans le nouveau plan de rénovation de CPE plus ambitieux, dits CPE national : c’est donc un enjeu majeur énergétique. patrimoniaux, et dont le temps pour la rénovation énergétique et de retour pourrait excéder trente l’atteinte des engagements nationaux Pour rappel, l’article 2-27 de la ans. Il est envisagé que la Caisse et internationaux. Directive 2012/27/UE du Parlement des Dépôts puisse investir en Européen et du Conseil du 25 fonds propres dans des sociétés de Dans le cadre du Grand Plan octobre 2012 relative à l'efficacité projet qui soutiendraient ces CPE d’Investissement, le gouvernement énergétique, définit le contrat de ambitieux. Dans l’esprit du plan, il souhaite intensifier la rénovation performance énergétique (CPE) s’agit de rénover massivement des énergétique et consacre une comme un « accord contractuel entre séries de bâtiments des collectivités enveloppe dédiée de 4,8 milliards le bénéficiaire et le fournisseur d'une territoriales par des accords-cadres d’euros pour développer des mesure visant à améliorer l'efficacité qui concernent au moins 20 000 m² solutions innovantes en matière de énergétique, vérifiée et surveillée de bâtiments. L’ADEME et la Caisse Le Plan Bâtiment accompagne le financement, d’ingénierie, de travaux pendant toute la durée du contrat, aux des Dépôts sont pressenties pour sujet des contrats de performance et d’action. termes duquel les investissements apporter un appui technique et/ou énergétique depuis 2010. En 7 ans, (travaux, fournitures ou services) financier aux collectivités. «beaucoup de chemin a été parcouru. Les pouvoirs publics ambitionnent dans cette mesure sont rémunérés en L’initiative d’ouvrir en fin d’année la mise en place d’un groupe de fonction d'un niveau d'amélioration dernière un chantier sur la rénovation travail opérationnel associant les de l'efficacité énergétique, qui énergique des bâtiments éducatifs administrations, les représentants est contractuellement défini ou témoigne de cet engagement continu. des collectivités locales, la Caisse d'un autre critère de performance Je prédis l’émergence en 2018 de CPE L’AUDIT ÉNERGÉTIQUE activités couvertes par un système des dépôts et l’ADEME afin de faire énergétique convenu, telles que des de deuxième génération, intégrant de OBLIGATOIRE POUR LES de management de l’énergie certifié émerger des financements innovants économies financières ». nouvelles dimensions (carbone, qualité GRANDES ENTREPRISES ISO 50001 sont exemptées de et de déployer les meilleures de l’air, bruit, confort, …) … que le Plan l’obligation de réalisation de l’audit. pratiques dans les territoires. accompagnera encore ! » Olivier Ortega n application de l’article 8 de Dans le même temps, tout au Avocat la directive 2012/27/UE du 25 Enfin, il est possible de procéder à l’audit par échantillonnage, sous long de l’année, les collectivités Eoctobre 2012 relative à l’efficacité territoriales se sont mobilisées énergétique des bâtiments, les réserve d’en justifier la pertinence, en montrant que les activités sont dans la rénovation énergétique des grandes entreprises ont l’obligation leurs actifs, notamment à l’heure de réaliser un audit énergétique de réalisées de façon similaire dans les différents bâtiments, ou en de l’élaboration des différents leurs activités et de le renouveler documents de programmation tous les quatre ans. définissant des sous-ensembles de bâtiments présentant des usages stratégique à l’échelle régionale ou intercommunale. L’audit énergétique résulte d’une énergétiques similaires. Une fois Premiers enseignements de l’Observatoire des CPE transposition en droit national, faite l’audit réalisé, les entreprises Lancé en 2016, l’Observatoire des Contrats de Performance Énergétique, par la loi n°2013-619 du 16 juillet transmettent la synthèse du rapport piloté par l’ADEME, le Cerema et le CSTB, a présenté mi-2017 l’analyse 2013 qui crée l’article L.233-1 du au préfet de région. de plus de 250 CPE identifiés, qui permet de tirer cinq premiers code de l’énergie. En application enseignements : de la loi, le décret n°2013-1121 Pour ce faire, une plate-forme du 4 décembre 2013 précise que informatique de recueil des audits ▸▸tendance à la hausse du recours au CPE depuis 2007 ; énergétiques a été mise en ligne l’obligation s’impose aux entreprises ▸▸forte localisation en Rhône-Alpes (30 %), et à un degré moindre en Île- sous l’égide de l’ADEME. Les services de plus de 250 personnes ou à celles de-France (19 %). L'implication de Rhône-Alpes Énergie, de l’ADEME et la déconcentrés des DREAL, DEAL, dont le chiffre d’affaires annuel création de la SPL Oser peuvent expliquer cette situation ; DRIEE sont chargés de la réception excède 50 M€ ou le total de bilan ▸▸maîtrise d'ouvrage publique fortement représentée dans le panel dépasse 43 M€. des justificatifs via cette plateforme internet. d'acteurs du CPE. Trois secteurs dominent : les bâtiments municipaux, les logements collectifs et les bâtiments d'enseignement ; Le périmètre des audits doit couvrir au moins 80 % du montant des Un bilan public de réalisation de ces ▸▸sur le plan contractuel, les marchés publics globaux (CREM/REM) sont factures énergétiques acquittées audits énergétiques n’est pas encore largement majoritaires, avec une durée d'engagement fréquemment par les entreprises concernées. Par possible. On peut toutefois penser comprise entre 6 et 10 ans, et un recours massif au dialogue compétitif ; dérogation, pour les audits réalisés que, dans le contexte d’attente du ▸▸concernant les solutions techniques, les travaux sur les systèmes sont avant le 5 décembre 2015, ce taux décret sur la rénovation énergétique majoritaires avec un objectif moyen d'économie de 20 %, suivi par les de couverture peut être ramené du parc tertiaire, la réalisation de travaux sur le bâti avec un objectif d'économie de 40 %. à 65 %. D’une manière générale, ces audits énergétiques a contribué l’audit énergétique est réalisé à stimuler le secteur de l’efficacité selon les exigences de méthode énergétique dans le parc tertiaire. et de qualité définies par arrêté (arrêté du 24 novembre 2014). Les

116 117 RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS

PERFORMANCE ÉNERGÉTIQUE de poids à la nouvelle charte tertiaire qu’ils concernent l’Etat en région ou DU PATRIMOINE IMMOBILIER ou en encourageant la participation les 500 opérateurs publics, placent DE L’ETAT : DES AMBITIONS au concours CUBE 2020 qui, dans désormais la transition énergétique NOUVELLES sa prochaine édition, ambitionne au cœur des enjeux. Les schémas d’accueillir 50 candidatures directeurs de l’immobilier régional publiques. comporteront d’ailleurs pour la e patrimoine immobilier de l’Etat première fois des indicateurs et de ses opérateurs est estimé à La Conférence nationale de chiffrés pour mieux mesurer les L100 millions de m² répartis en 220 l’Immobilier public (CNIP) dédiée à consommations et émissions de gaz 000 immeubles, dont 18 % de biens la transition énergétique, a poursuivi à effet de serre. Depuis 2017, chaque pris à bail. Une grande hétérogénéité ses travaux en 2017 et favorisé le projet immobilier nouveau fait par d’usage caractérise ces bâtiments : partage d’informations, les retours ailleurs l’objet d’une labellisation bureaux, bâtiments d’enseignement, d’expérience et l’échange de bonnes où le critère environnemental est bâtiments techniques et pour 12,2 pratiques si utiles pour l’ensemble incontournable. millions de m², des logements. de la sphère interministérielle. Les dépenses énergétiques des La loi de finances pour 2018 porte bâtiments de l’Etat, hors opérateurs, La DIE inscrit aussi son action dans un programme pluriannuel très s’élèvent à 600 millions d’euros en un environnement international : ambitieux pour la rénovation des cités 2014. Cette dépense, associée aux elle a rejoint en 2017 le réseau administratives, qui sont souvent de enjeux de préservation de la valeur des acteurs de l’immobilier public véritables passoires thermiques : patrimoniale des bâtiments, suffit à européen PuRE-net (Public Real Estate doté d’un milliard d’euros sur 5 caractériser l’enjeu financier décisif Network), car les solutions et les ans, le programme manifeste des de ce sujet pour l’Etat. innovations, doivent être largement ambitions nouvelles. partagées et démultipliées pour Dans ce vaste champ, la politique atteindre des objectifs désormais Ce champ du parc fait l’objet d’un de rénovation énergétique participe globaux. éclairage particulier dans le plan d’une politique plus globale de gouvernemental de rénovation réorganisation de la politique En sa qualité de représentant de énergétique des bâtiments présenté immobilière de l’Etat, portée par la l’Etat propriétaire, la DIE porte aussi fin 2017 : l’objectif est de réaliser Direction de l’Immobilier de l’Etat de grandes responsabilités dans sur la durée du quinquennat (DIE) et appuyée sur la réalisation l’impulsion nécessaire à la transition la rénovation énergétique d’un de schémas directeurs immobiliers énergétique du parc immobilier quart du patrimoine de l’Etat le régionaux qui visent notamment à public qui, par son ampleur et sa nécessitant. Pour ce faire, le plan mettre en place une méthodologie diversité, fruit d’un long héritage de incite au déploiement des contrats pérenne d’analyse du parc et une CUBE 2020 continue à révéler les ressorts d'une bonne l’histoire, représente un enjeu à la fois de performance énergétique, tout stratégie d’intervention. collaboration environnemental, organisationnel et comme à la mobilisation des CEE. financier. A cet effet, différentes opérations En 2017, la Direction de l’Immobilier L’édition 2017 du Concours CUBE 2020 fut de nouveau un succès pour exemplaires ont été menées en 2017. de l’Etat a attaché une importance ses participants et son organisateur l’Institut Français pour la Performance Pour répondre à ces défis, l’Etat a Pour conduire ces actions, le suivi particulière à toutes les initiatives Énergétique du Bâtiment (IFPEB). 236 bâtiments tertiaires étaient en engagé en 2017 une série d’actions, des consommations et le pilotage concourant à l’amélioration de la compétition pour réaliser les meilleures économies d’énergie et cette structurées dans un nouveau cadre global du parc immobilier de l’Etat performance énergétique du parc 3ème édition a apporté son lot de réussites : plus de 70 bâtiments médaillés stratégique. Les schémas directeurs seront renforcés. immobilier : en apportant un soutien (plus de 10 % d’économies en un an), une participation croissante de immobiliers de seconde génération, collectivités territoriales, de nombreux rassemblements de responsables tertiaires pour échanger à Bordeaux, Toulouse, Lille, Nantes et Lyon... CUBE 2020 deviendrait-il "Interville" ? Le concours nous montre que la mobilisation générale vaut autant que l'amélioration technique. La mise en place d’une stratégie globale, le soutien de la hiérarchie ainsi que l’engagement des individus et l'action Vers une évolution du traitement de la « dette collective fournissent des solutions que personne n'aurait imaginé seul. verte » des collectivités ? CUBE 2020 confirme son rôle de catalyseur de collaborations et facilite la coopération entre les différents acteurs : propriétaires-bailleurs et Dans une courte note d’information du 19 septembre 2017, destinée à locataires, entreprises de service, collectivités, utilisateurs des bâtiments… être complétée ultérieurement, Eurostat précise qu’un CPE portant sur des Dans ce cadre, une équipe d'experts en sciences humaines et sociales se bâtiments publics peut être comptabilisé hors bilan de l’administration penche actuellement avec l'IFPEB sur les facteurs favorisant l'engagement lorsque le titulaire du contrat peut être considéré comme le « propriétaire individuel : contexte et culture d'entreprise, la possibilité de transférer des économique » des actifs installés, ce qui signifie qu’il doit être l’entité pratiques vertueuses entre la sphère privée et la sphère professionnelle, supportant la plupart des risques et bénéficiant de la plupart des avantages etc. liés à ce contrat. Alors l’incidence sur le déficit public est limitée et il n’y a Alors que la réglementation nous donne un cap pour le tertiaire de -40 % pas d’incidence sur la dette en début de contrat. en 2030 et que le cadre législatif arrive, le prochain concours CUBE 2020 Cette note, qui doit encore être adaptée au droit français, ouvre peut- est la dernière opportunité pour accélérer ses économies et amener ses être une perspective positive dans le traitement de la « dette verte » des bâtiments aux portes de 2020. Le Plan Bâtiment Durable est partenaire du collectivités : un sujet que le Plan Bâtiment Durable suivra en 2018. concours depuis sa création.

Les inscriptions pour CUBE 2020 4ème édition sont ouvertes. Elle se déroulera du 1er juillet 2018 au 30 juin 2019 sous le haut patronage du ministre d'État Nicolas Hulot.

118 119 RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS

LA RÉNOVATION DES Ce nouveau groupe de travail du Fin novembre 2017, une réunion de BÂTIMENTS ÉDUCATIFS SOUS Plan Bâtiment Durable est co-piloté travail rassemblait plus de quatre- LES PROJECTEURS par Gabrielle Gauthey, directrice des vingts participants ayant répondu investissements et du développement à la consultation numérique, ce qui vant même que la rénovation local à la Caisse des Dépôts et par a permis de préciser les thèmes énergétique des écoles soit visée Jérôme Gatier, directeur du Plan de réflexion et de déterminer de Ade manière prioritaire par le nouveau Bâtiment Durable. Pour la Caisse des premières recommandations et plan de rénovation des bâtiments, le Dépôts, le groupe de travail s’inscrit pistes de travail. Plan Bâtiment Durable avait pris la dans la continuité d’actions menées mesure de l’importance stratégique depuis 2016 en partenariat avec Les travaux s’inscrivent dans la Succès du RDV du Plan Bâtiment consacré aux bâtiments d’accélérer la rénovation sur ce les collectivités territoriales et les droite ligne des ambitions du éducatifs champ du parc. universités et au travers de plusieurs gouvernement sur la rénovation appels à manifestation d’intérêts. des bâtiments et viennent utilement Le 7 juin 2017, une édition des « Rendez-vous du Plan Bâtiment Voilà plusieurs années que Philippe nourrir la consultation concernant Durable » était consacrée à la transition énergétique et environnementale Pelletier appelle de ses vœux le Le nouveau groupe de travail a ce volet du plan de rénovation. des bâtiments éducatifs. Devant près de cent cinquante personnes, lancement d’un véritable « Plan vocation à mettre en lumière les C’est également une illustration témoignages et retours d’expérience se sont succédés pour partager Bâtiments scolaires », favorisant une enjeux de la rénovation énergétique particulière du volontarisme des difficultés et facteurs de succès. Cette séquence faisait suite àun mise en mouvement coordonnée de du parc tertiaire. Il s’appuie collectivités territoriales qui pourrait recensement d’initiatives organisé au préalable, qui a permis l’édition rénovation des bâtiments scolaires notamment sur les nombreux susciter une traduction spécifique d’un fascicule répertoriant près de 70 actions innovantes en faveur de la et universitaires. Considérant retours d’expérience des collectivités dans la charte pour l’efficacité transition énergétique des crèches, écoles, collèges, lycées et universités. que la rénovation énergétique de territoriales et de la communauté énergétique et environnementale A l’issue de cette séquence collective, l’ensemble des participants a ces bâtiments ne peut se faire de éducative, dont bénéficient le Plan portée par le Plan Bâtiment Durable. plébiscité la mise en place d’un groupe de travail dédié au sein du Plan manière efficace qu’en y associant la Bâtiment et la Caisse des Dépôts par Bâtiment Durable. communauté éducative, les élèves et la conjugaison de leurs réseaux. les étudiants, une telle mobilisation contribuerait de manière essentielle Le champ d’étude du groupe porte à une meilleure implication de sur l’ensemble des bâtiments 2018 l’ensemble de la société dans la scolaires et universitaires, publics et transition énergétique et solidaire. privés. PERSPECTIVES

L’année 2017 a permis d’initier Les premiers travaux ont débuté Les premières recommandations une action en ce sens : d’abord, en par une consultation numérique du groupe de travail sont er répertoriant, en suite d’un appel à organisée autour de trois axes de attendues à la fin du 1 trimestre recensement, près de soixante-dix réflexion : 2018. Un premier point d’étape initiatives remarquables en matière ▸▸la sensibilisation et la pédagogie est présenté aux membres du La Caisse des Dépôts se félicite d’être de construction et rénovation à l’égard des élus et des maîtres bureau en janvier 2018. mobilisée avec le Plan Bâtiment Durable durable des bâtiments éducatifs ; d’ouvrages ; pour accompagner la transition puis en lançant, fin octobre 2017, «énergétique des bâtiments éducatifs. ▸▸la recherche de financement et L’enjeu est fondamental, tant pour en partenariat avec la Caisse des des modes contractuels adaptés ; Dépôts, un groupe de travail dédié. la population concernée - de toutes ▸▸l’accompagnement des acteurs. générations - que pour l’étendue du patrimoine « de la maternelle à l’université ». Cette collaboration doit aboutir à des propositions concrètes et innovantes, issues d’expériences locales et de bonnes pratiques des acteurs pour la réalisation de projets d’une nouvelle ambition.» CE QUE DIT LE Hubert Briand PLAN RÉNO Direction des Investissements et du Développement Local à la Caisse des Axe 3 Dépôts Membre du bureau du Plan Bâtiment ▸▸L'Etat incitera les collectivités Durable locales à rénover leur parc de bâtiments, en particulier par des CPE, des prêts bonifiés et des aides adaptées sur des actions ciblées. Le rénovation portera notamment sur les bâtiments scolaires, qui représentent la majorité de la consommation d'énergie.

120 121 LA 05MOBILISATION CROISSANTE DES TERRITOIRES

La mobilisation des territoires est essentielle à l’atteinte des objectifs de rénovation énergétique. Depuis plusieurs années, le Plan Bâtiment Durable soutient activement les dynamiques locales et le déploiement des initiatives régionales grâce aux Plans Bâtiment Durable régionaux et aux clusters de l’éco-construction regroupés au sein du réseau Inter- clusters.

La loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte a conféré aux régions le rôle de chef de file de la rénovation énergétique : l’année 2017 a ainsi permis de poursuivre l’organisation sur les territoires des différents dispositifs, avec une dynamique positive de mobilisation, renforcée par le Plan de rénovation énergétique des bâtiments.

Le Congrès national du Bâtiment Durable, dont la 6ᵉ édition se tenait à Dijon-Chenôve, constitue l’événement majeur de mobilisation des professionnels et d’observation des dynamiques territoriales. MOBILISER LES TERRITOIRES MOBILISER LES TERRITOIRES

UN ENSEMBLE D'OUTILS AU SERVICE DE Atelier national des initiatives locales pour la rénovation énergétique

LA MOBILISATION DES TERRITOIRES La première édition de l’atelier national des initiatives locales pour la rénovation énergétique s’était tenue le 13 décembre 2016 et avait e rôle des territoires sur les sujets LE SRADDET : PRINCIPAL OUTIL Le SRADDET s’applique à l’ensemble rassemblé plus de 200 participants. L’atelier recense les besoins des liés à l’efficacité énergétique et DE LA RÉGION EN MATIÈRE DE du territoire national, hors Ile-de- territoires, apporte les réponses juridiques et techniques et élabore des Lenvironnementale des bâtiments a PLANIFICATION CLIMAT-AIR- France et Corse où le SRCAE demeure solutions adaptées. été renforcé ces dernières années, le document de planification ENERGIE Le Plan de rénovation énergétique des bâtiments confirme l’atelier national en particulier au travers de la loi régionale, et Outre-Mer où le SAR comme le lieu de capitalisation et valorisation des bonnes pratiques mises Modernisation de l’Action Publique (Schéma d’Aménagement Régional) a loi du 7 août 2015 portant en place par les collectivités locales et les acteurs de terrain. Les Plans et d’affirmation des Métropoles vaut SRCAE. Nouvelle Organisation Territoriale Bâtiment Durable régionaux et l’ADEME sont fortement associés à cet (MAPTAM), la loi relative à la transition Lde la République (NOTRe) confie aux atelier. énergétique pour la croissance Le SRADDET ne constitue pas un régions la responsabilité d’élaborer, Une nouvelle édition de l’atelier national des initiatives locales devrait se verte (LTECV) et la loi portant sur document d’urbanisme. Néanmoins, er d’ici l’été 2019, un « schéma régional tenir au cours du 1 semestre 2018. la nouvelle organisation territoriale d’aménagement, de développement il génére une portée prescriptive de la République (NOTRe). Dotés durable et d’égalité des territoires » pour les collectivités et groupements de nouvelles compétences et outils (SRADDET). Ce schéma constitue un infrarégionaux. Ses dispositions de planification au plan régional et document intégrateur portant sur seront opposables aux documents intercommunal (SRADDET, PCAET, l’aménagement, la mobilité, l’énergie d’urbanisme élaborés par les etc.), les territoires sont devenus et la lutte contre le changement communes et EPCI à fiscalité propre. chefs de file de la lutte contre le climatique. changement climatique et la maîtrise Le SRADDET se substitue à de l’énergie. divers documents sectoriels de planification, dont le SRCAE (Schéma La LTECV consacre la région comme Régional Climat Air Energie) ; il chef de file de l’efficacité énergétique devra en reprendre les principaux des bâtiments, lui confiant éléments, et notamment les objectifs notamment la construction d’un d’adaptation au changement Programme Régional pour l’Efficacité climatique, de lutte contre la Energétique (PREE) et le déploiement pollution atmosphérique, de maîtrise du Service Public pour la Performance des énergies, de développement Énergétique de l’Habitat (SPPEH). des énergies renouvelables et de récupération. L’ensemble de ces outils de programmation et stratégies Cette absorption du SRCAE au sein du nécessite une étroite collaboration SRADDET ne concerne toutefois pas des acteurs à l’échelle locale : c’est le programme régional de l’efficacité tout l’enjeu du déploiement des énergétique, ni le schéma régional Plans Bâtiment Durable régionaux biomasse. qui permettent de meilleures mobilisation et action sur les territoires.

LES PLANS BÂTIMENT La régionalisation du Plan Bâtiment En 2018, cette animation spécifique DURABLE RÉGIONAUX : UNE vise à renforcer et faciliter l’animation sera particulièrement utile à l’heure où MOBILISATION DES ACTEURS et la concertation avec les acteurs, s’écrivent les Programme Régionaux LOCAUX AUTOUR DES ENJEUX publics et privés, du secteur du pour l’Efficacité Energétique. Les LIÉS AU BÂTIMENT DURABLE bâtiment et de l’immobilier, en appui Plans Bâtiment Durable régionaux des initiatives régionales et locales ont vocation à être à l’œuvre dans pré-existantes. L’objectif est de chaque région. ès 2012, le Plan Bâtiment Durable transposer à l’échelle régionale, de a amplifié son action sur les manière adaptée, la concertation Dterritoires, conscient que l’échelon permanente et la mise en réseau des régional assurera la réussite de acteurs suscitées par le Plan Bâtiment la politique menée en faveur de Durable au plan national. l’efficacité énergétique des bâtiments. Sept régions pilotes se sont engagées Dans chaque région, les Plans dans la déclinaison régionale du Plan Bâtiment Durable régionaux révèlent Bâtiment, reproduisant le modèle des contenus différents et une de mobilisation, adapté au contexte organisation adaptée aux spécificités et aux enjeux locaux, qui est porté locales, sous co-pilotage de la à l’échelle nationale par le Plan Région, l’État en région, l’ADEME et Bâtiment Durable. l’Anah.

124 125 MOBILISER LES TERRITOIRES MOBILISER LES TERRITOIRES

LE SERVICE PUBLIC DE LA Le rapport de mission précise ce que globale d’animation de la rénovation LE PROGRAMME RÉGIONAL Ainsi, le Programme Régional pour PERFORMANCE ÉNERGÉTIQUE pourrait être : énergétique des bâtiments, compte POUR L’EFFICACITÉ l’Efficacité Énergétique constitue un DE L’HABITAT ET LA « MISSION ▸▸le contour du SPPEH ; tenu de leur rôle de chef de file, ENERGÉTIQUE : OUTIL DE maillon de la politique de soutien de leurs compétences en matière à la rénovation énergétique sur les PIRON-FAUCHEUX » ▸▸une définition des différentes PILOTAGE RÉGIONAL DE LA CE QUE DIT LE de formation, de développement territoires. En 2017, l’ensemble des étapes de la rénovation pour RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE PLAN RÉNO économique et de planification régions a commencé à construire e Service Public de la Performance un particulier permettant de (SRADDET et PREE), et des ce programme, notamment dans le Action 5 Énergétique de l’Habitat (SPPEH), distinguer ce qui relève du service a LTECV, dans son article nombreuses initiatives existant sur cadre partenarial offert par les Plans Lintroduit par la LTECV dans son public gratuit et ce qui n’en fait 188, introduit la création d’un ▸▸la mobilisation des collectivités l’ensemble du territoire. Bâtiment Durable régionaux lorsque article 22, s’appuie sur un réseau pas partie ; LProgramme Régional pour l’Efficacité territoriales dans la mise en ceux-ci sont en place. de Plateformes Territoriales de la Énergétique, venant compléter œuvre locale du plan, s’opère ▸▸le contenu des missions des Pour remplir ce rôle d’animation, Le PREE est soumis pour approbation Rénovation Énergétique (PTRE) et est le SRCAE. Il définit les modalités via le déploiement du Service futures PTRE ; la mission souligne le besoin au préfet de région. Sa mise en œuvre assuré sur l’ensemble du territoire. de l’action publique en matière Public de l’Efficacité Énergétique de financements pérenne et s’appuie sur le réseau des PTRE ainsi Les PTRE, telles que présentées par la ▸▸le rôle des différentes collectivités d’orientation et d’accompagnement de l’Habitat, la mise en œuvre soutient notamment l’idée d’une que sur les différentes agences d’État, LTECV, doivent assurer une mission territoriales et l’organisation des propriétaires privés, des de programmes territorialisés territorialisation d’une partie de la les ALEC, les CAUE, les Agences d’accueil, d’information et de conseil entre les acteurs nationaux et bailleurs et des occupants, pour la de rénovation et le partage des Contribution Climat Énergie (CCE) au d’urbanisme, les Agences régionales du particulier pour la rénovation territoriaux ; réalisation des travaux de rénovation retours d’expérience. bénéfice des EPCI et des régions. de l’énergie et plus généralement, énergétique de son logement. Elles ▸▸les modalités d’un financement énergétique de leurs logements ou de les acteurs du territoire. doivent favoriser la mobilisation territorialisé pérenne du SPPEH, leurs locaux privés à usage tertiaire. Le rapport identifie les chantiers Pour les régions déjà engagées dans Action 6 des professionnels et du secteur aux côtés des financements de à mener, à commencer par une dynamique de déclinaison du bancaire, ainsi que faciliter la montée l’État. Le programme établit le plan de ▸▸Le guichet unique sera déployé l’établissement d’un cahier des Plan Bâtiment Durable, l’élaboration en compétence des professionnels. déploiement des Plateformes à travers la mise en œuvre du charges national du SPPEH par du PREE, en concertation avec Les régions sont responsables du Pour la mission, le Service Public de la Territoriales de la Rénovation service public de la performance l’État et les Régions, et propose une les acteurs concernés, s’intègre pilotage du déploiement des PTRE Performance Energétique de l’Habitat Energétique (PTRE) sur son territoire, énergétique de l’habitat sous gouvernance territoriale partagée dans la démarche plus globale au travers du Programme régional s’entend comme l’ensemble des arrête les modulations régionales du pilotage des régions ; à travers un partenariat étroit de mobilisation du Plan Bâtiment qu’elles définissent. actions publiques (Etat, collectivités cahier des charges du « passeport ▸▸Les conditions de ce entre la Région, l’État en région et Durable régional. Cette articulation et leurs opérateurs publics dont les énergétique », s’assure de la déploiement seront précisées l’ADEME : le rapport précise que les est laissée à la libre appréciation En octobre 2016, le CSCEE et PTRE) concourant à la rénovation présence en nombre suffisant de dans les PREE sur la base d’un Plans Bâtiment Durable régionaux de chaque région : l’équipe du Plan l’association Régions de France ont énergétique de l’habitat. professionnels qualifiés sur son cahier des charges national permettent de préciser localement Bâtiment Durable encourage un co- confié à Michel Piron, alors député, L’enjeu global est de faciliter le territoire et définit, en lien avec les défini à l’été 2018. les modalités de ce partenariat et pilotage commun, tout en associant et Benoit Faucheux, vice-président parcours de la rénovation pour PTRE, l’accompagnement nécessaire encourage leur généralisation sur pleinement les forces économiques de la Région Centre-Val de Loire, le particulier, du premier contact à la prise en main par les ménages l’ensemble du territoire. du territoire, les clusters et les une mission relative au Service jusqu’à l’achèvement des travaux des données de consommation déclinaisons régionales des Public de la Performance Énergétique ainsi qu’au suivi des consommations d’énergie mises à leur disposition. différentes agences publiques, de l’Habitat afin d’en préciser les post-travaux. Cela nécessite de Le PREE inclut un aspect lié au notamment l’ADEME et l’Anah. contours et la manière dont il pouvait clarifier les étapes du parcours 2018 financement de la rénovation être mis en œuvre. ainsi que de rendre plus lisibles PERSPECTIVES énergétique en visant de favoriser la Les conclusions de cette mission ont les dispositifs d’information et meilleure articulation possible entre été rendues publiques en décembre d’accompagnement existants (PRIS, L’année 2018 va être consacrée à les aides publiques et d’encourager La « mission Piron/Faucheux » distingue trois blocs 2017 ; le Plan de rénovation PTRE, guichets Anah, etc.) avec l’idée la mise en œuvre du Service Public l’offre privée de financement. Le concourant au déclenchement des travaux de rénovation énergétique des bâtiments devrait sous-jacente du guichet unique. de la Performance Energétique programme vise également la mise reprendre la majeure partie des Pour assurer la mise en œuvre de l’Habitat et à la structuration en place d’opérateurs de tiers- propositions. du SPPEH, la mission propose de des Programmes Régionaux financement. ▸▸l’accueil, l’information et le conseil (service public gratuit) ; reconnaître aux régions une mission d’Efficacité Energétique. Dans le ▸▸le repérage, l’identification et la prise de contact pour cibler le type de cadre des travaux inscrits dans bâti et les publics prioritaires à partir des données disponibles, puis une le Plan de rénovation énergétique démarche proactive dans la prise de contact avec le particulier (service des bâtiments, un cahier des public gratuit) ; charges national du SPPEH sera ▸▸l’accompagnement : lorsque le particulier ne se sent pas en mesure construit entre l’État et les de contractualiser directement avec une ou plusieurs entreprises, Régions. Le Plan Bâtiment Durable l’accompagnement consiste à lui apporter une aide pour tout ou partie accompagnera ces dynamiques de son parcours : définition du projet, assistance à maîtrise d’ouvrage, territoriales au travers des Plans maîtrise d’œuvre, sélection des entreprises, ingénierie financière, suivi Bâtiment Durable régionaux, des travaux, prise en main du logement rénové (service de nature support utile des partenariats économique assuré par le secteur privé mais pouvant être assuré par les locaux entre acteurs. collectivités en cas de carence de l’offre privée).

126 127 MOBILISER LES TERRITOIRES MOBILISER LES TERRITOIRES

L’agence Artéé : outil opérationnel pour accompagner et financer les travaux de rénovation énergétique en LES PCAET, OUTIL DE LES TERRITOIRES À Nouvelle-Aquitaine PLANIFICATION CLIMAT, AIR ENERGIE POSITIVE POUR L’Agence Régionale pour les Travaux d’Économies d’Énergie (ARTÉÉ) ET ÉNERGIE À L’ÉCHELON LA CROISSANCE VERTE CONTINUENT À SE DÉPLOYER a été créée pour répondre au défi de la massification de la rénovation INTERCOMMUNAL énergétique de l’habitat privé dans l’optique de réaliser des économies d’énergie. Constituée en Société d’Économie Mixte, ARTÉÉ développe nscrits dans la LTECV, les territoires Courant 2017, le dispositif des CEE ntroduits par la loi dite Grenelle II et s’est élargi aux TEPCV à travers le une offre de service, technique et financière, destinée aux particuliers : enrichis d’un volet air par la loi relative à énergie positive (TEPCV) sont des elle permet aux propriétaires de réaliser, facilement et à moindre coût, le Ilieux d’excellence de la transition programme « Économies d’énergie Ià la transition énergétique pour la dans les TEPCV ». Ainsi, depuis bilan énergétique de leur habitation et d’être orientés au mieux dans leurs croissance verte, les Plans Climat Air énergétique. Sélectionnés sur appel travaux de rénovation énergétique. Il s’agit de passer d’une logique d’aides à projet, les TEPCV s’engagent à le 13 février 2017, les territoires Énergie Territoriaux (PCAET) sont des signataires d’une convention directes aux travaux à une logique de service et d’accompagnement dans outils de diagnostic, de planification réduire leurs besoins en énergie, une démarche de rénovation globale performante. accroître le niveau de production TPECV peuvent être porteurs d’un et d’animation du territoire en programme d’économies d’énergie En 2017, ARTéé met en place une offre innovante de tiers financement à matière de politique climat, air et d’énergie renouvelable, contribuer l’échelle de la grande région, et propose un accompagnement technique à la préservation de la biodiversité, et se voir attribuer des CEE pour leurs énergie. Ils sont obligatoires pour investissements. et un soutien administratif à l’ingénierie financière. À terme, ARTÉÉ devrait tous les Établissements Publics améliorer la qualité de l’air et lutter accompagner la réalisation de 10 000 rénovations par an. contre le gaspillage et les déchets. de Coopération Intercommunale Suite à l’inquiétude de nombreuses Deux missions sont proposées, couvrant les champs de l’audit énergétique (EPCI) de plus de 20 000 habitants Mi-2016, les premiers TEPCV et de l’accompagnement des travaux, afin de répondre à l’ensemble auraient notamment permis d’éviter collectivités ayant conventionné et la métropole de Lyon, qui avec l’État dans le cadre des TEPCV des besoins des particuliers, en fonction de la nécessité de suivi et peuvent s’appuyer sur l’expérience l’émission de 550 000 tonnes de d’accompagnement de leur projet de travaux : la mission de base et la CO2 par an et de rénover plus de sur le financement de leurs actions, des 600 Plans Climats engagés le gouvernement a confirmé en mission complète. entre 2006 et 2015. Ces obligés 650 bâtiments publics et 65 000 L’aide régionale de 710 € permet de faire bénéficier de l’audit énergétique logements (niveau BBC). novembre 2017 son engagement à couvrent quasiment l’intégralité du financer les actions des TEPCV, dès à 22 € au lieu de 462 €, de la mission de base à 58 € au lieu de 768 € et territoire. Les plans, réalisés dans de la mission complète à 454 € au lieu de 1 164 €. En 2017, plus de 150 nouveaux lors qu’elles sont menées à leur une approche territoriale intégrée, terme dans le respect des délais. À cet Cette action d’aide de la région participe également à la lutte contre la visent notamment à définir les territoires ont signé une convention précarité énergétique qui touche plus de 14 % des ménages de la région et TEPCV avec l’État, portant ainsi le effet, 75 millions d’euros de crédits actions permettant aux collectivités nouveaux sont mobilisés, portant au développement du marché. de diminuer leurs émissions de nombre de territoires engagés dans Les gains énergétiques moyens après travaux sont de 52 % pour un la démarche à plus de 500, qui à 475 M€ l’enveloppe spéciale de gaz à effet de serre et de polluants transition énergétique : les actions montant moyen de 27 170 € de travaux. atmosphériques et de s’adapter bénéficient d’un soutien financier, via le Fonds de transition énergétique. déjà engagées dans les territoires au changement climatique. Ils seront ainsi financées en 2018. contiennent des actions à réaliser afin Les financements obtenus par les d’améliorer l’efficacité énergétique, collectivités permettent la mise en développer de manière coordonnée œuvre de projets variés, comme les réseaux de distribution d’énergie, l’aide au montage d’une Plateforme et augmenter la production d’énergie Territoriale de la Rénovation renouvelable. Énergétique ou la rénovation des L’ADEME, en charge du site bâtiments communaux. Territoires&Climat, accompagne les collectivités dans leurs démarches territoriales à travers le conseil, la mise à disposition d’outils, l’organisation de formations, l’animation de réseaux régionaux et ses soutiens financiers. Fin 2016, 232 PCAET étaient réalisés Les contrats de transition écologique : pivot de la dans le cadre de la démarche nouvelle politique écologique territoriale réglementaire. A l’occasion des premières rencontres territoriales de la Troisième révolution industrielle (Rev3), Sébastien Lecornu, secrétaire d’État auprès du ministre de la Transition écologique et solidaire, a présenté les contours des futurs contrats de transition écologique (CTE) qu’il prépare dans le cadre du « Green New Deal ». Ces contrats s’inspireront de la dynamique Rev3 : l’ambition est d’accompagner les territoires dans tous les aspects de la transition écologique y compris les mutations économiques et sociales. Les CTE seront construits sur des partenariats au plus proche de la réalité locale, une collaboration à tous les échelons territoriaux, l’association des entreprises locales, une logique de guichet unique pour le financement des projets et un accompagnement de l’État par une équipe dédiée. En novembre 2017, le CESE a rendu un avis sur les Contrats de transition écologique, soulignant l’importance de s’inspirer de l’existant et de susciter une adhésion de l’ensemble des acteurs locaux. Le Plan Bâtiment Durable, auditionné, avait fait partager la dynamique des Plans Bâtiment Durable régionaux. Les premiers contrats seront signés au cours du deuxième trimestre 2018 avec une quinzaine de démonstrateurs regroupant des collectivités aux profils variés. 128 129 MOBILISER LES TERRITOIRES MOBILISER LES TERRITOIRES

LES EIE ET LES PTRE : DES Les Plateformes Territoriales de la rénovation énergétique OUTILS COMPLÉMENTAIRES Les plateformes territoriales de la POUR ACCÉLÉRER LA rénovation doivent : l’ADEME, avec l’aide des conseils RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE ▸▸être portées par des collectivités, régionaux, encourage et accompagne DES BÂTIMENTS notamment au sein de PCAET en les collectivités dans la constitution phase opérationnelle et en lien de « Plateformes territoriales de es Espaces Info Energie (EIE), avec leur PLH ; rénovation énergétique » (PTRE) qui couvrent tout le territoire, pour proposer aux particuliers hors ▸▸proposer aux ménages un Let les Plateformes Territoriales de plafonds Anah un accompagnement accompagnement tout au long la Rénovation Energétiques (PTRE), qui complète le service offert par les de leur projet de rénovation, qui initiées par les AMI ADEME-Régions PRIS. associe le rôle d’information et à partir de 2013, trouvent leur de conseil porté par les Points articulation, au fur et à mesure Une PTRE a pour objectif de : Rénovation Info Service (PRIS). de la montée en puissance de ces ▸▸mobiliser sur son territoire les dernières. Fin 2017, 154 plateformes acteurs publics et privés de la territoriales de la rénovation rénovation pour dynamiser ce énergétique sont opérationnelles, Les Espaces Info Energie nouveau marché, en volume et en accompagnées par l’ADEME et qualité ; les Conseils régionaux (dont 17 Impulsé et soutenu par l’ADEME et les ▸▸associer les organismes financiers financées au travers du FFTE – collectivités partenaires depuis 2001 pour qu’ils proposent une offre Fonds de Financement de Transition pour sensibiliser et informer le grand adaptée, de nouvelles modalités Energétique). public sur l’efficacité énergétique et de financement régional et/ou les énergies renouvelables, le réseau local étant encouragées ; des Espaces Info Energie (EIE) est ▸▸prospecter afin d’identifier les présent sur l’ensemble du territoire ménages susceptibles d’être national. accompagnés par la PTRE ; Ils apportent un conseil gratuit, indépendant et personnalisé, ▸▸stimuler et accompagner la technique et financier, sur les demande de travaux de rénovation questions relatives à la rénovation, en facilitant le passage à l’acte. aux énergies renouvelables ou aux équipements économes. Carte des PTRE ADEME-Région fin 2017

Depuis 2013, les 248 EIE ont participé à la création du réseau des Points Rénovation Info-Service (PRIS) avec des délégations de l’Agence ▸▸L'évaluation des PTRE L'étude relève une grande diversité nationale de l’habitat (Anah) et Un observatoire déployé par Effinergie pour suivre L’évaluation des PTRE, pilotée par des périmètres et des champs des agences départementales régionalement les réalisations exemplaires l’ADEME et réalisée par le groupement d’intervention des PTRE : d’information sur le logement (ADIL). ATEMA/TILIA, a été lancée en avril En octobre 2009, le ministère de la Transition écologique et solidaire, ▸▸accompagnement/animation des Ce réseau simplifie et facilite l’accès 2017, moment charnière pour les l'ADEME et l'association Effinergie ont officialisé le lancement d’un outil de professionnels et/ou opérant en à l’information sur la rénovation PTRE : elles arrivent au bout des 3 partage d'expérience sur des bâtiments exemplaires : l'Observatoire BBC complément d’un dispositif local 2018 énergétique en s’appuyant sur un ans d’expérimentation, certaines (www.observatoirebbc.org). ou régional ; PERSPECTIVES numéro de téléphone national (0810 sont en phase de renouvellement. 140 240) et un site internet : Depuis 8 ans, l'Observatoire BBC répond aux enjeux suivants : ▸▸ciblage particulier des www.renovation-info-service. copropriétés ; ▸▸accompagner la généralisation des bâtiments à énergie positive et la Les points forts des PTRE : Le rapport final de l'évaluation gouv.fr massification de la rénovation basse consommation ; ▸▸exemplarité des projets de des PTRE sera publié en février ▸▸la montée en puissance 2018. Les principaux axes ▸▸valoriser le savoir-faire des professionnels ; rénovation (ex : DOREMI) ; rapide, 3 ans, du nombre de d'amélioration portent sur : ▸▸contribuer à l'élaboration des futures réglementations ; PTRE dénote d’un réel besoin ▸▸centre de ressources et/ou d’assembleur/coordonnateur de ▸▸l'animation des professionnels : ▸▸identifier les besoins en formation. d’accompagnement des ménages hors dispositif Anah ; compétences locales ; ce sujet doit être mieux Il référence et étudie l'ensemble des projets certifiés sous les labels investigué par les PTRE au Effinergie (Bepos+ Effinergie 2017, Bepos Effinergie 2017, BBC Effinergie ▸▸dans plus d’un cas sur deux, niveau local même si l'échelon 2017, Bepos Effinergie 2013, Effinergie +, BBC Effinergie rénovation et l’accompagnement proposé par Il apparaît nécessaire d'activer la régional reste le plus pertinant Effinergie rénovation), ainsi que les lauréats des appels à projets régionaux la PTRE a permis d’enrichir et prospection et le repérage des pour mobiliser le secteur d’un niveau équivalent aux labels de l'association. d'améliorer la performance du ménages en s’appuyant sur des bancaire et favoriser la Plus de 1 800 projets ont été étudiés au sein de l'Observatoire BBC. projet de travaux ; partenariats avec des professionnels montée en compétences des Depuis 2013, des déclinaisons régionales de l’observatoire sont mises ▸▸une forte satisfaction des prescripteurs et, de prendre en professionnels ; en place, notamment en Occitanie, Nouvelle Aquitaine, Auvergne- compte la temporalité des projets de particuliers grâce à une ▸▸le développement d'outils de Rhône-Alpes, Normandie et PACA. Elles permettent, en complément de travaux, notamment en copropriétés. meilleure définition des projets suivi d'activité mutualisables l’observatoire national, une promotion des démarches régionales, une De plus, une bonne articulation de rénovation, à l’amélioration entre PTRE ; évaluation et un pilotage à l’échelle régionale, départementale, voire du plan de financement, à entre les différents dispositifs communale permettant de fixer les exigences des futures aides régionales l’amélioration du confort et du d'accompagnement, notamment ▸▸la simplification, lisibilité intégrées aux référentiels des appels à projets, une mise en réseau et une passage à la décision de travaux ; Anah, est indispensable à l'atteinte et visibilité du parcours de coopération entre les acteurs locaux, et une valorisation des professionnels. des objectifs de rénovation. rénovation pour le particulier. ▸▸la mobilisation de nouveaux acteurs : acteurs de l’immobilier, Pour finir, l'étude constate que, sans de la grande distribution, etc. subvention travaux, le marché de la rénovation globale performante reste 130 un marché de niche. 131 MOBILISER LES TERRITOIRES MOBILISER LES TERRITOIRES

LES PLANS BÂTIMENT DURABLE En Corse, le programme ORELI définit une stratégie de massification et la mise au point d’outils RÉGIONAUX : UNE DYNAMIQUE QUI SE opérationnels Face aux freins à la massification de la rénovation énergétique (technique, POURSUIT économique et organisationnel) et avec des rénovations globales ès le lancement du Plan Bâtiment 2017 a permis de consolider les Alors que le rôle des territoires, performantes tardant à « décoller », en Corse de façon plus marquée Durable, des liens étroits se sont relations entre l’équipe permanente et plus spécifiquement celui des 2018 encore que sur le continent, le besoin est apparu de s’attacher, en Dnoués avec les acteurs des territoires, du Plan Bâtiment Durable et les régions, est unanimement reconnu, PERSPECTIVES particulier, au traitement des obstacles entravant le développement des notamment le tissu économique interlocuteurs régionaux, notamment les Plans Bâtiment Durable régionaux rénovations globales performantes : innover rapidement et concrètement autour d’enjeux techniques, financiers et organisationnels, et engager à local, les clusters du bâtiment à travers un accompagnement dans apparaissent comme un outil utile En 2018, l’équipe poursuivra la durable, et les collectivités. la mise en place des Programme et complémentaire pour structurer tout prix des opérations « test » susceptibles de briser certains cercles déclinaison à l’échelle régionale vicieux verrouillant l’émergence du couple offre - demande de rénovation En 2012, cette relation s’est amplifiée Régionaux Efficacité Énergétique. En l’action territoriale en faveur de la du Plan Bâtiment Durable. avec le lancement d’une dynamique octobre, la charte de partenariat du rénovation énergétique. globale. Le Plan Bâtiment sera C’est l’objectif du projet ORELI, dispositif « coup de poing » dont le cœur régionale du Plan Bâtiment Durable : Plan Bâtiment Durable Bourgogne- particulièrement vigilant quant sept régions (issues des anciens Franche-Comté a été signée entre opérationnel, la réalisation d’un panel d’environ 200 rénovations-pilotes à la mise en œuvre du Plan de en maisons individuelles, repose sur deux facteurs de réussite : un soutien périmètres régionaux) se sont le Conseil Régional, l’État, l’ADEME, rénovation énergétique sur les engagées dans des Plans Bâtiment l’Anah et le Plan Bâtiment Durable. financier suffisamment élevé pour déclencher le difficile passage à l’acte territoires et à la bonne prise en des ménages volontaires, et une forte dimension collaborative permettant Durable régionaux, reproduisant Dans la continuité du travail initié compte des enjeux locaux. le modèle de mobilisation, adapté avec l’ex-région Franche-Comté, d’associer efficacement les nombreuses parties-prenantes (acteurs du BTP, au contexte et aux enjeux locaux, cette charte permet de positionner EDF, collectivités associées, Anah, etc.) et de maximiser les apprentissages porté à l’échelle nationale par le Plan clairement le rôle du Plan Bâtiment croisés. Au fil des travaux effectués, une compilation méthodique des résultats est Bâtiment Durable. Durable régional au regard du L’objectif de la mise en place de Plans SRADDET, du PREE et du SPPEH, de effectuée afin de faire émerger une stratégie régionale de massification et Bâtiment Durable régionaux dans tout de construire les outils adéquats. La régionalisation du Plan Bâtiment mettre en place une gouvernance à le pays d’ici deux ans est essentiel. vise à renforcer et faciliter l’animation l’échelle du territoire et de définir un Aujourd’hui, 90 projets de rénovation sont en cours d’accompagnement «Les grands objectifs sont définis et les recrutements de logements pilotes se poursuivent. Une dizaine de et la concertation avec les acteurs, plan d’action pour l’année à venir. Ce par concertation au sein de l’Union chantiers sont en cours, d’autres suivent au fil de l’eau. Les coûts moyens publics et privés, du secteur du programme ambitieux est à l’échelle Européenne. Le cadre financier, fiscal, bâtiment et de l’immobilier, en appui du dynamisme observé. observés sont de 65 000 € par projet, toutes les rénovations sont au niveau réglementaire… est défini par l’Etat. Le BBC-Effinergie ou très proches. Les projets concernant principalement des initiatives régionales et locales moteur de l’action est au niveau des pré-existantes. L’objectif est de Fin 2017, la nouvelle lettre de des épaves thermiques, les gains sont très importants (-80 % des Cep régions et des agglomérations, dans règlementaires en moyenne). La moitié des projets touchent des ménages transposer à l’échelle régionale, de mission adressée à Philippe Pelletier la dynamique d’une coopération entre manière adaptée, la concertation par Nicolas Hulot invite à poursuivre ANAH (en OPAH ou diffus), certains projets sont pris en charge à90 % acteurs publics et privés, associations de subventions cumulées. De nombreuses données techniques et permanente et la mise en réseau des les déclinaisons régionales afin que, et citoyens. » acteurs suscitées par le Plan Bâtiment d’ici fin 2019, l’ensemble du territoire Jean Carassus économiques sont déjà en cours d’exploitation, en vue notamment de pérenniser l’accompagnement des rénovations énergétiques globales. Durable au plan national. puisse bénéficier de cette dynamique Professeur à l'Ecole des Ponts Très souvent, les territoires sont d’action collective. Le rapport Piron ParisTech déjà largement mobilisés, et les - Faucheux sur la mise en œuvre Membre du bureau du Plan Bâtiment Plans Bâtiment Durable régionaux du Service Public de la Performance Durable permettent alors de renforcer Energétique des Logements, ainsi la dynamique, d’harmoniser que le Plan de rénovation énergétique les programmes, d’encourager des bâtiments, affirment également les acteurs et de favoriser une la plus-value d’une telle démarche, communication globale. tant dans sa capacité à organiser la gouvernance territoriale en tenant L’approche est souple et informelle : compte des spécificités locales les déclinaisons régionales fixent que dans l’importance des retours objectifs et modalités d’actions, en d’expérience utiles suscités par les accord avec le contexte local et les Plans Bâtiment Durable régionaux. initiatives déjà en place, et dans un esprit partenarial avec l’ensemble des acteurs du territoire (Conseil En Occitanie, cap vers la Région à Energie POSitive Régional, ADEME, Anah, DREAL, clusters, fédérations professionnelles Par délibération du 28 novembre 2016, la Région Occitanie a fait part de régionales, etc.). sa volonté de devenir région à énergie positive (REPOS). Cet objectif de Il s’agit d’une démarche ouverte ; long terme, assorti d’orientations prioritaires et d’actions de court terme, l’équipe du Plan Bâtiment Durable est engage résolument la région sur la voie de la transition énergétique. à l’écoute de toutes les collectivités L’ambition nécessite de mettre en mouvement l’ensemble des acteurs territoriales désireuses de s’engager régionaux et d’inscrire la transition énergétique comme enjeu transversal dans cette voie. à l’ensemble des politiques sectorielles régionales. Afin de définir la trajectoire possible pour atteindre cet objectif, la Région a mobilisé plus de 100 experts réunis dans le cadre de 7 groupes de travail pour valider les hypothèses à partir desquelles a été élaboré le scénario REPOS. Les groupes de travail ont notamment permis d’identifier les facteurs et paramètres qui influeront sur les consommations énergétiques finales de chaque secteur et d’évaluer le potentiel de développement d’énergie renouvelable par filière. Ce travail a été réalisé en partenariat avec l’ADEME, avec l’appui d’ENERDATA et d’IZUBA énergies. 132 133 MOBILISER LES TERRITOIRES MOBILISER LES TERRITOIRES BOURGOGNE-FRANCHE-COMTÉ

a « transition écologique et ▸▸lutter contre le changement Le programme de rénovation énergétique » est inscrite par la climatique en visant le facteur 4 et énergétique du patrimoine des LRégion Bourgogne-Franche-Comté en rénovant au niveau BBC. bailleurs sociaux se poursuit ainsi parmi les trois défis régionaux aux que celui relatif au parc tertiaire côtés des thèmes « emploi » et Chaque année, un plan d’actions public. L’innovation porte sur les « fraternité et vivre ensemble ». Un actualisable sera décliné selon quatre nouveaux standards de bâtiment à projet résume l’engagement #19 axes de réussite : accompagnement énergie positive et la promotion des de la stratégie de mandat 2016- social et technique, financement, matériaux biosourcés ; une stratégie 2021 « Faire de la Bourgogne- mobilisation des professionnels et encadrée par le Plan bâtiment durable Franche-Comté une région à énergie mobilisation des territoires. Bourgogne-Franche-Comté. positive », dont l’ambition est la création de richesse et d’emplois.

DES ENJEUX SOCIAUX ET SIGNATURE D’UN NOUVEAU ÉCONOMIQUES MAJEURS POUR PLAN BÂTIMENT DURABLE LA RÉGION RÉGIONAL Au-delà des enjeux énergétiques et A l’occasion du 6ème Congrès national climatiques auxquels répond le Plan, 2018 du Bâtiment Durable, qui se tenait en les impacts économiques et sociaux, PERSPECTIVES octobre 2017 à Dijon-Chenôve, la notamment en matière de traitement et d’anticipation de la précarité Région Bourgogne-Franche-Comté, En 2018, le partenariat engagé énergétique sous-jacents à la l’État en région, l’Agence nationale entre la Région, l’État, l’Anah et rénovation énergétique performante de l’habitat (Anah), l’Agence de l’ADEME se concrétise par la mise massive des bâtiments sont majeurs. l’environnement et de la maîtrise de en œuvre opérationnelle d’un Le secteur d’activité du bâtiment l’énergie (ADEME) et le Plan Bâtiment plan d’actions co-construit entre compte dans la région plus de Durable, ont signé une charte de les signataires et organisé autour 20 000 entreprises et près de 50 000 partenariat pour la mise en œuvre de différentes cibles (maisons salariés. Si l’on ajoute le secteur du Plan Bâtiment Durable régional individuelles, copropriétés, amont (fabricants de matériaux et Bourgogne-Franche-Comté. logement social, bâtiments matériel, négoce…) et le secteur publics et tertiaires privés) pour aval (banques, notaires, agences Ce partenariat se concrétise par lesquelles les caractéristiques immobilières…), cela représente plus une gouvernance partagée entre les techniques, la composition du de 90 000 emplois, soit le premier acteurs du territoire en vue de la mise parc, les maîtrises d’ouvrage, RETOUR SUR 2017 secteur d’activité privé de la région. en œuvre d’une politique commune etc. diffèrent et nécessitent des en faveur de l’efficacité énergétique actions spécifiques. Le programme Effilogis a poursuivi et environnementale du bâtiment. Une des composantes de ce plan son soutien des rénovations BBC ... EN LIEN DIRECT AVEC d’actions concerne la mise en auprès des particuliers, bailleurs place en 2018 du Service Public LA NOUVELLE STRATÉGIE sociaux et collectivités, et sur les de l’efficacité énergétique sur la constructions BEPOS du territoire OPÉRATIONNELLE DE UNE PRIORITÉ AFFICHÉE : cible du logement privé individuel, régional. Depuis 2009, environ 8000 LA RÉNOVATION DES TRANSITION ÉNERGÉTIQUE service agissant sur deux plans : logements rénovés BBC pour 250 M€ BÂTIMENTS... régional pour un pilotage de de travaux de rénovation énergétique Pour répondre à l’engagement l’action, et local en lien avec des et 18 M€ de subventions Région. La rénovation des bâtiments est #19 de la stratégie de mandat territoires « moteurs » engagés un des domaines prioritaires des une démarche, engagée en dans la mise en place d’une ▸▸Particuliers : l’audit Effilogis, politiques de transition énergétique, 2017, définit les priorités de la Plateforme Territoriale de la exemple de passeport de la économique et sociale de la région. stratégie opérationnelle régionale : Rénovation Énergétique. Le SPEE rénovation énergétique, lors de Le Plan Bâtiment Durable régional engagement régional ambitieux en sera un agrégateur de services l’Atelier national des initiatives dont l’ambition première est donc faveur de la rénovation performante destiné à faciliter le parcours locales pour la rénovation la rénovation massive du bâti du bâti résidentiel et tertiaire, grâce de rénovation des ménages en énergétique, organisé par régional d’ici 2050 pour atteindre au déploiement de nouvelles actions, leur offrant un interlocuteur les ministères en charge de le « Facteur 4 », repose sur quatre et poursuite des programmes sur les unique, non en concurrence des l'environnement et du logement cibles particuliers : bailleurs sociaux opérateurs existants, publics et enjeux stratégiques principaux : ▸▸Bailleurs sociaux : SAIEMB et collectivités. privés, mais en partenariat avec ▸▸développer un marché structuré logement remporte le « Trophée eux pour rendre le service unique local de la rénovation globale pour Or » cadre de vie 2017 du Avec la création d’un service public simple et efficace. le secteur du bâtiment ; FimbACTE pour la rénovation BBC de l’efficacité énergétique (SPEE) pour Conférence régionale de la transition énergétique de 86 logements « Le Bourgogne » ▸▸lutter contre la précarité et la le parc des maisons individuelles novembre 2017, Dijon à Planoise (Lauréat bailleurs vulnérabilité énergétiques ; (65 % du parc résidentiel), la priorité sociaux : Effilogis) ▸▸mettre en synergie les moyens affichée est celle de la lutte contre la techniques et financiers ; précarité énergétique. L’ambition est ▸▸Collectivités : Une école à énergie de rénover 2 000 logements par an positive et un projet participatif d’ici la fin du mandat. à Amancey (Lauréat BEPOS : Effilogis) 134 135 MOBILISER LES TERRITOIRES MOBILISER LES TERRITOIRES BRETAGNE

e Plan Bâtiment Durable breton Le partenariat avec l'ADEME, dans de qualité environnementale du Un chantier spécifique pour le a poursuivi sa feuille de route le cadre de l'appel à projet sur les bâtiment. Fin 2017, plus de 5 000 développement des éco-matériaux Ladoptée au printemps 2014 autour bâtiments tertiaires performants entreprises avaient obtenu le titre en Bretagne conforte les actions des chantiers du développement de (neuf et rénovation), a été adapté aux RGE contre moins de 1 000 fin des précédentes années, en lien la rénovation énergétique à grande évolutions de la réglementation et aux 2013 et 4 000 un an plus tôt. notamment avec le Réseau Breton échelle, de l’accompagnement de la enjeux de performance, permettant Dans le cadre du Contrat de Plan Bâtiment Durable (RBBD). mutation des filières du bâtiment, de de soutenir l'innovation en matière Régional de Développement des la prise en compte d’une commande de matériaux et de technologies Formations et de l'Orientation Il est désormais recadré sur 5 publique exemplaire, et de la de maîtrise de l'énergie. Il a en Professionnelle, adopté en champs d’intervention : préservation et la valorisation des particulier intégré l’expérimentation 2017, un volet bâtiment est ▸▸la stimulation du marché ; ressources de son territoire. « Energie/Carbone ». intégré via le contrat d’objectif ▸▸la création des conditions d’une Emploi/Formation, en tant dynamique de long terme ; En avril 2017, deux nouvelles Concernant la mise en œuvre de la que contribution à la carte des conventions bancaires régionales ont charte tertiaire signée fin 2016 par la formations régionale, auquel ▸▸la préservation des ressources ; été conclues avec le Crédit Agricole région, sur son patrimoine propre : s’ajoute l’objectif de transition ▸▸l’aide à la structuration des filières de Bretagne et le Crédit Foncier de elle fait le choix de mettre à son crédit numérique avec embarquement et des professionnels ; France, portant sur le financement l’adoption future du nouveau plan pédagogique dédié aux formations ▸▸la mise place d’une communication de la rénovation de l’habitat diffus Energie des lycées dans la mesure de formateurs et de salariés ; grand public. et de l’habitat en copropriétés : elles où ces équipements représentent les ▸▸d’autre part, apporté sa seront déclinées au plus près des principaux émetteurs de GES de son contribution au projet « Campus citoyens bretons par l’intermédiaire bâti, à partir duquel elle va définir un des métiers et des qualifications La déclinaison opérationnelle du des tiers de confiance que sont les plan de progrès (remise à niveau du Bâtiment durable en Bretagne », en développement des éco-matériaux se « Plateformes locales de rénovation parc estimée à 2 milliards d’euros). septembre 2017 dans le cadre du poursuit en 2018 pour accompagner de l'habitat » (PLRH). 5ème appel à projets du ministère les lauréats de l’appel à manifestation de l’Éducation nationale ; ce d’intérêt pour la montée en Fin 2017, la Région et l'ADEME, Dans le domaine de la montée en projet de campus s’inscrit dans compétence des professionnels du avec l'appui technique de la DREAL, compétence et de l’accompagnement la stratégie nationale et régionale bâtiment sur l’écoconstruction, la annoncent une couverture quasi des professionnels, le Plan Bâtiment de la transition énergétique, de structuration des filières de matériaux totale en Bretagne de territoires Durable breton a : la transition numérique et de la écologiques, la stimulation de la engagés dans une démarche locale ▸▸d’une part, poursuivi son action, santé, en abordant deux axes de demande via notamment un travail de PLRH fédérée par le réseau associée aux travaux de l'OPCA travail pour mettre en synergie en collaboration avec les bailleurs « Rénov’Habitat Bretagne ». Constructys, qui a complété en les établissements de formation sociaux, ou encore l’organisation 2017 le travail de référencement et les professionnels bretons : le d’événements à destination des de formations des salariés entamé bâtiment éco-construit ou éco- professionnels du bâtiment. dès 2015, à travers un cahier des rénové, le bâtiment intelligent et charges garantissant la qualité de communiquant. ces formations au regard de la mention RGE et au titre des objectifs 2018 de performance énergétique et PERSPECTIVES Pour 2018, les actions dans le domaine de la formation des En 2018, dans le cadre du plan professionnels sont confortées : de rénovation énergétique des une initiative du Réseau Breton bâtiments : Bâtiment Durable (RBBD) est en cours d’élaboration, sur la base des besoins ▸▸ la gouvernance collective des professionnels, sur la thématique installée avec le Plan Bâtiment du numérique dans le bâtiment ; elle Durable breton continue se concrétisera par une étude de la de mobiliser les territoires cellule économique du bâtiment qui au regard des attributions recensera les besoins, les outils, les des lois NOTRe, MAPTAM et actions et la situation du marché LTECV ; et par l’organisation de journées ▸▸ le PBD breton met en place le techniques et de visites de chantiers. Plan Régional de l'Efficacité Energétique (PREE) et déploie Enfin côté région, dans le cadre le service public de l'efficacité du Schéma régional économiquement énergétique de l'habitat responsable, une nouvelle démarche (SPEEH) en s'appuyant sur les autour de la commande publique est guichets uniques territoriaux entamée : elle s’intitule « Breizh Bâti » des PLRH bretonnes ; et a pour but d’améliorer la façon ▸▸ les actions en matière de de passer commande auprès des formation des professionnels professionnels de la construction à sont confortées ; partir d’une concertation permanente ▸▸ la région lance la démarche offre/demande. « Breizh Bâti », chantier sur la commande publique appliquée au bâtiment. 136 137 MOBILISER LES TERRITOIRES MOBILISER LES TERRITOIRES CENTRE-VAL DE LOIRE

nstallé fin 2013, le Plan Bâtiment Durable Centre-Val de Loire fait Il’objet d’un pilotage commun avec le PREH. La gouvernance se divise entre un bureau ayant pour rôle le pilotage politique, un comité d’animation et une assemblée assurant la représentation des acteurs de la société civile. La mise en œuvre du 2018 Plan Bâtiment Durable régional est PERSPECTIVES menée conjointement par la région, l’ADEME et la DREAL. L’année 2018 réunira les acteurs de la rénovation énergétique L’année 2017 a permis de travailler autour de plusieurs événements sur la communication régionale et actualités : afin de créer un logo pour le plan bâtiment durable Centre-Val de ▸▸l’assemblée générale du PBD Loire, ainsi qu’une charte graphique régional le 20 mars sur le et un kakémono. thème des PTRE (conférence et visites de site) ; En mai 2017, s’est tenu un comité ▸▸la concertation et la mise en d’animation du PBD régional : place du Plan de rénovation initialement composé d’un élu, d’un énergétique des bâtiments ; professionnel et de la direction ▸▸la création de l’opérateur de départementale des territoires tiers-financement ; (DDT) pour chaque département, il ▸▸le lancement de la concertation AVANCEMENT DES ACTIONS DU ▸▸expérimentation Anah/Région/ ▸▸projets PACTE : 3 projets en s’est élargi aux représentants de la en vue de définir le Programme PLAN : DREAL/ADEME : élaboration région Centre-Val de Loire ont maîtrise d’œuvre et de l’ingénierie, Régional d’Efficacité de préconisation pour mieux été lauréats de l’appel à projet aux organisations professionnelles Energétique intégrant le plan ▸outils financiers articuler les dispositifs de l’Anah « Renforcer les relations avec les régionales, aux représentants ▸ : lancement par de déploiement des PTRE ; et des PTRE autour de synergies territoires autour de la montée en d’agences immobilières, etc. la région d’une étude de faisabilité ▸▸la poursuite du déploiement relative à la mise en œuvre d’un opérationnelles. Un travail est en compétence des professionnels du cours avec des bureaux d’étude bâtiment » du Programme d’Action Après présentation des actions des PTRE et la création du service public régional de l’énergie. thermique en vue d’obtenir une pour la qualité de la Construction menées par le Plan Bâtiment Durable, centre de ressource des PTRE. Durant l’année, la concertation habilitation Anah pour devenir et la Transition Énergétique les membres du comité se sont réunis des acteurs régionaux a permis opérateur en secteur diffus ; (PACTE). en trois groupes de travail sur les d’élaborer plusieurs scénarios sujets suivants : mobiliser autour de proposés aux élus régionaux. ▸caractérisation du bâti Les objectifs de ces projets sont de : la précarité énergétique, faciliter les Lors de la session plénière du 22 ▸ : projets de rénovation de qualité en décembre, ceux-ci ont approuvé réalisation de cahiers de ▸▸favoriser la montée en compétence copropriété et communiquer autour le lancement du SPRE fondé sur recommandations relatives à la des professionnels autour de la des actions du Plan Bâtiment Durable le scénario le plus ambitieux : rénovation énergétique en fonction rénovation énergétique globale régional. déploiement et généralisation des des typologies du territoire performante ; PTRE sur l’ensemble de la région, régional. Un premier cahier, sur ▸▸professionnaliser la construction articulées avec un opérateur de les longères berrichonnes, est en paille par la formation des acteurs tiers-financement qui prend la cours de finalisation. Un second et l’émergence d’un marché ; forme d’une société d’économie sur les maisons à pans de bois ▸▸promouvoir la rénovation mixte ; devrait être réalisé en 2018 ; énergétique des bâtiments anciens avec des matériaux biosourcés. ▸accompagnement ▸ : évaluation Une des actions de ce dernier projet du dispositif régional a permis de nouer un partenariat d’accompagnement des avec l’Ecole Supérieure d’Art et de copropriétés en région, engagé Design d’Orléans afin de créer un en 2017. Les résultats devraient dispositif de sensibilisation sur les être publiés au 1er semestre 2018 matériaux biosourcés : il s’agit d’une en vue d’adapter le dispositif à la mallette contenant des échantillons réalité des besoins ; de matériaux biosourcés, un guide des matériaux, un jeu de cartes et ▸▸plateformes territoriales de la des exercices. rénovation énergétique (PTRE) : deux nouvelles plateformes ont vu le jour en 2017, portant leur nombre à six. La mise en réseau des PTRE se poursuit ; elle favorise le partage des retours d’expérience et la mise à disposition d’outils communs ; 138 139 MOBILISER LES TERRITOIRES MOBILISER LES TERRITOIRES HAUTS DE FRANCE

n 2017, la Région Hauts-de-France La région a délibéré en novembre ▸▸les partenaires publics et a engagé l’homogénéisation 2017 pour la mise en place d’un privés : l’Anah, l’ADEME, l’URH, Edes politiques régionales sur son protocole du futur PREE en partenariat Action logement, les filières nouveau périmètre afin de proposer avec la DREAL et l’ADEME : d’une professionnelles du bâtiment, les un dispositif adapté aux opportunités durée de 9 à 12 mois, il permet de banques, etc. et aux problématiques locales pour définir les objectifs et le programme Un premier partenariat avec Action l’ensemble des habitants de la d’actions de ce plan régional et de Logement devrait se traduire par la région. mobiliser les acteurs de la rénovation signature d’une convention régionale Cela se traduit notamment par énergétique. début 2018. la structuration des dispositifs d’accompagnement de financements Des conventionnements seront de la rénovation énergétique de proposés à l’échelle régionale l’habitat privé à l’échelle du territoire. avec les différents partenaires de la rénovation énergétique, afin notamment de structurer l’offre d’accompagnement et de favoriser un LA MISE EN PLACE D’UN travail partenarial entre les acteurs : PROGRAMME RÉGIONAL POUR ▸▸ les territoires de projets chargés de L’EFFICACITÉ ENERGÉTIQUE l’animation territoriale au travers 2018 (PREE) des plateformes territoriales de PERSPECTIVES la rénovation énergétique, de omme prévu par la LTECV, dispositifs d’aides, des réseaux La région poursuit le La région a pour objectif de des professionnels du bâtiment, déploiement des dispositifs Ccoordonner les études, de diffuser etc. ; d’accompagnement à la l'information et de promouvoir ▸▸les PRIS (Point Rénovation Info rénovation énergétique, avec les actions en matière d'efficacité Service) chargés du suivi des notamment la définition du énergétique. Elle favorisera, à particuliers engagés dans un projet Programme Régional pour l'échelon des établissements publics de rénovation et d’animations l’Efficacité Energétique. de coopération intercommunale, thématiques ; l'implantation de plateformes territoriales de la rénovation énergétique et le développement d'actions de lutte contre la précarité énergétique de logements. Elle est garante de la bonne adéquation entre l'offre de formation initiale et les besoins des entreprises, pour répondre aux défis techniques de construction en matière de transition énergétique.

La région a également pour objectifs de l’Efficacité), le contrat de service Le dernier axe d’action de la d'engager le développement public entre la région et la régie a été région Hauts-de-France concerne d’outils favorisant la massification reconduit jusqu’en décembre 2019 l’accompagnement des ménages de la rénovation énergétique des pour atteindre l’objectif des 2 000 dans la réhabilitation de leurs logements privés : logements rénovés avec une priorité logements. ▸▸passeport énergétique du donnée aux copropriétés : un Pass Pour participer à la massification de la logement (audits energétiques et Copropriété Hauts-de-France a été réhabilitation énergétique du parc et environnementaux), lancé en novembre 2017 permettant apporter dès 2018 une réponse aux de développer les offres du SPEE sur attentes, la région Hauts-de-France ▸▸caisse d’avance régionale l’ensemble du territoire régional. va lancer en 2018 des dispositifs expérimentale pour les aides Concernant la SAEML ORREL d’aides en faveur des propriétaires à Anah, (Opérateur Régional de la Rénovation deux moments clés : ▸▸plateforme d’échanges Energétique du Logement), la région ▸▸en amont des travaux : particuliers-entreprises pour une a décidé de se désengager de cette accompagnement de l’audit mise en relation entre l’offre et la structure dont la dissolution est en énergétique avec la mise en demande ; cours. place d’un passeport énergétique ▸▸zones expérimentales de du logement (outil d’aides à la massification de la rénovation décision de travaux énergétiques) énergétique. pour tous les types de public ; ▸▸en effet levier sur les travaux 2017 a permis un repositionnement de réhabilitation énergétique de la région vis-à-vis des opérateurs auprès des ménages modestes de tiers financement développés et très modestes, en lien avec le sur les périmètres des ex-régions. programme Habiter Mieux. Pour la régie du SPEE (Service Public 140 141 MOBILISER LES TERRITOIRES MOBILISER LES TERRITOIRES NORMANDIE

n octobre 2016, la Région Normandie a adopté son plan 2018 E« Normandie Bâtiments Durables PERSPECTIVES 2016-2021 » doté de plus de 100 millions d’euros sur 5 ans, amplifiant ainsi les dynamiques impulsées dans ▸▸ une charte d’engagement les deux ex–régions, et s’appuyant des acteurs de la rénovation notamment en Basse-Normandie énergétique de l’habitat autour sur un accord-cadre Plan Bâtiment du dispositif du chèque éco- Durable / Plan de Rénovation énergie et des trois pôles Energétique de l’Habitat conclu dès conseil/travaux/finance ; 2014. ▸▸ le lancement du Programme Régional pour l’Efficacité L’année 2017 a vu le démarrage Energétique, dès que le cahier de l’ensemble des dispositifs des charges national du Service d’application, permettant de Public de la Performance traduire les objectifs stratégiques et Energétique de l’Habitat sera opérationnels du plan. Les principaux validé par les régions ; objectifs s’articulent autour de trois ▸▸ la poursuite des dispositifs axes : d’aide régionale à la rénovation ▸▸structurer l’intervention des des logements individuels, acteurs de la rénovation des logements collectifs énergétique de l’habitat privé et publics (sociaux) et privés organiser l’accompagnement des (copropriétés) ; particuliers par une chaîne de ▸▸ le développement des confiance multipartenaires ; partenariats avec les EPCI ▸▸accompagner la transition engagés dans une stratégie énergétique des collectivités ; de transition énergétique ▸▸emmener les bailleurs publics et ambitieuse incluant la privés vers la construction et la rénovation du parc tertiaire rénovation durables. public, ou engagés dans la mise en place d’une Plateforme Territoriale de Rénovation Energétique de l’Habitat.

Le « chèque éco-énergie Normandie », des rénovateurs BBC, partenariat avec Les premiers projets de rénovation dispositif opérationnel depuis les organisations professionnelles énergétique des copropriétés, novembre 2016, consiste à aider les via l’Association Régionale pour notamment dans les centres villes particuliers pour la réalisation d’un la Construction Environnementale reconstruits après-guerre, ont été audit énergétique de leur habitation, en Normandie, l’Association accompagnés en partenariat avec la puis pour la réalisation des travaux Régionale pour la Promotion de Communauté d’Agglomération du préconisés par cet audit. Les aides l’Eco-construction, Profession Havre. régionales vont de 800 € pour un Bois, QUALIBAT, préparation de audit énergétique jusqu’à 10 000 € conventions avec plusieurs banques, Les appels à manifestation d’intérêt pour des travaux de rénovation etc. en direction des Etablissements thermique d’un logement individuel Publics de Coopération type BBC rénovation. Les particuliers Intercommunale (EPCI) « territoires déposent leur demande d’aide sur La région a contribué au 100 % Energies Renouvelables en une plateforme dématérialisée à développement de plusieurs 2050 » et « Territoire durable 2030 », laquelle peuvent accéder l’ensemble programmes européens (ELENA, visant à accompagner des stratégies des acteurs du dispositif. CLEAN-INTERREG) et nationaux territoriales ambitieuses, ont été (convention avec le PUCA, projet lancés et une partie des lauréats Au 31 décembre 2017, 721 audits et « Normandie Numérique Efficacité identifiés. 707 chèques travaux ont été attribués Energétique » du PACTE, projet par la région, pour un montant total « carnet numérique » du PTNB, etc.). de 3,5 millions d’euros.

La rénovation énergétique des La structuration des acteurs logements sociaux (sur crédits de la rénovation de l’habitat à FEDER) et la construction de nouveaux l’échelle régionale s’est traduite logements sociaux performants par de nombreuses avancées en s’est poursuivie avec près de 1 200 2017 au travers des trois pôles , logements rénovés et 122 nouveaux conseil, travaux et finances : logements. conventionnement des conseillers habitat et énergie, des auditeurs et 142 143 MOBILISER LES TERRITOIRES MOBILISER LES TERRITOIRES LE RÉSEAU INTER-CLUSTERS DU BÂTIMENT DURABLE

ancé dès 2009, à l’initiative de Une grande proximité caractérise les avec les permanents afin de mieux quelques clusters souhaitant relations entre l’équipe permanente comprendre les actions quotidiennes Lmieux connaître les politiques du plan bâtiment durable et les des clusters. publiques d’efficacité énergétique membres de l’inter-clusters, dans le bâtiment et partager leur permettant un accès continu à En 2017, sous l’effet des nouveaux expérience, le réseau fédère plus l’information et un soutien quotidien périmètres régionaux, plusieurs d’une vingtaine de membres autour aux projets des différents clusters. structures ont entamé un d’une dynamique commune. rapprochement de leurs actions Tout au long de l’année, l’équipe à l’échelle des nouvelles régions, Animé par Yann Dervyn, directeur du est allée à la rencontre des débouchant parfois sur une fusion collectif Effinergie, avec le soutien structures, intervenant sur des de clusters. de l’équipe permanente du plan événements organisés par les bâtiment durable, l’inter-clusters clusters ou partageant une journée favorise la mutualisation de savoirs, d’expériences et de moyens. La relation de confiance qui se crée Qui sont les membres du réseau Inter-clusters ? entre les membres du réseau est L’Inter-clusters rassemble des structures de différente nature (clusters, propice au développement de projets organismes de développement économique, associations, collectivités, communs. etc.) regroupées sous le nom générique d’Inter-clusters. Répartis sur l’ensemble du territoire national, les membres du réseau Les retours d’expérience issus accompagnent les acteurs du bâtiment autour des sujets de construction, du terrain sont essentiels au plan de rénovation et d’aménagement durables (entreprises, instituts de bâtiment durable, afin de mesurer recherche, organismes de formation, maîtres d’œuvre, maîtres d’ouvrage le déploiement des dispositifs sur publics et privés, etc.). Les clusters sont des animateurs du tissu économique le territoire, la vitalité des initiatives local au travers de différentes actions : journées d’informations, visites de locales et les expériences réussies. bâtiments exemplaires, formation, rencontres business, etc. Le réseau est Ils sont de nature à faire remonter devenu en 2017 membre du bureau du Plan Bâtiment Durable, assurant les éventuelles difficultés ou points par ses membres une présence tournante. de blocages.

2018 PERSPECTIVES

Un travail commun entre les réseaux Inter-clusters du Plan Bâtiment Durable et le réseau des centres de ressources BEEP, animé par l’ADEME, est entamé : une feuille de route sera définie en début d’année 2018. Cette volonté de rapprochement fait suite à l’organisation commune du Congrès national du Bâtiment Durable depuis deux ans.

144 145 MOBILISER LES TERRITOIRES MOBILISER LES TERRITOIRES

ère QUELQUES ACTIONS MENÉES La 1 journée de rencontre entre La démarche « Bâtiments Durables » Avec Bdf, Ekopolis prend part à la Novabuild, accélérateur des revue de projets sur la base du PAR LES CLUSTERS ET CENTRES la maîtrise d’ouvrage et les experts poursuit son déploiement en Ile- dynamique nationale « Bâtiments transitions du BTP référentiel HQE, destinée diffuser des DE RESSOURCES de l’Eco-Bâtiment en région de-France durables » initiée il y a 8 ans par bonnes pratiques auprès du public le Auvergne-Rhône-Alpes, organisée l’association EnvirobatBDM, autre Dans sa feuille de route 2017- plus large possible. par le cluster Eco-Energies L’année 2017 a marqué pour maillon des réseaux nationaux BEEP 2020, Novabuild se propose d’être Ekopolis la mise en œuvre d’un et inter-clusters. Le Plan Bâtiment l’accélérateur des transitions du BTP Les deux centres de ressources Véritable place de marché, cette nouveau service destiné aux acteurs Durable soutient cette dynamique. en Pays de la Loire. Après avoir signé occitans se rapprochent pour créer journée a été l’occasion pour 27 de la construction durable en Île- en janvier 2017 une convention avec une entité régionale, Envirobat entreprises du cluster Eco-Energies de-France : l’accompagnement des Mediaconstruct pour construire ses Occitanie de montrer leur savoir-faire, leurs équipes projet sur leurs opérations, actions en direction de la transition produits et équipements innovants à à travers la démarche Bâtiments numérique, Novabuild s’est engagé des visiteurs constitué de la maîtrise durables franciliens (Bdf). en avril de la même année aux côtés Avec la mise en place de la région d’ouvrage (collectivités, bailleurs de l’Alliance HQE-GBC. Ce partenariat Occitanie, dans une volonté de sociaux, grands comptes). Le lancement a eu lieu le 9 mars 2017 vise à structurer ses actions complémentarité et d’efficacité, à la Halle Pajol à Paris en présence de d’accompagnement aux transitions les deux centres de ressources Plus de 100 participants étaient plus de 150 professionnels. Depuis, énergétique et environnementale. occitans, CERCAD MP et ECOBATP LR, présents, plus de 80 contacts qualifiés deux commissions publiques L’objectif est d’informer, susciter membres du réseau Inter-clusters, ont été générés. Les retours sont d’instruction de projets ont eu lieu, la mise en réseau, et mobiliser se rapprochent pour former une positifs, cette journée répond à un réunissant chacune une centaine les acteurs. La réussite de cette seule structure au 1er janvier 2018 : réel besoin de marché : créer un lien d'acteurs franciliens. action passe par une sensibilisation ENVIROBAT OCCITANIE, qui reprend de connaissance et de confiance entre de la maîtrise d’ouvrage et des les missions développées par le Cercad l’offre et la demande ; elle impulse La démarche Bdf propose une voie prescripteurs aux bénéfices des MP et ECOBATP LR : accompagner une dynamique constructive entre pour généraliser le bâtiment durable engagements volontaires allant au- l’évolution des pratiques des professionnels et maîtres d’ouvrage en Île-de-France : accompagner delà de la réglementation. professionnels de la construction et en créant des opportunités de et évaluer grâce à un collectif de l’aménagement dans les enjeux collaborations opérationnelles. Une d’acteurs professionnels engagés Novabuild organise des retours enviroBAT Réunion organise un de transition énergétique, tous deux deuxième édition est programmée le et volontaires, des opérations de d’expérience (C’Positif), a créé colloque sur la nature dans la ville étant centres de ressources, de 14 juin 2018. construction et de réhabilitation sur Nova’SMART, échange créatif autour tropicale réflexions et d’actions collaboratives le territoire francilien. Elle est aussi d’un projet d’aménagement et à et innovantes, et réseau d'acteurs de un espace d’échanges, permettant lancé avec HQE-GBC une rencontre Lors du colloque « La nature dans la la construction et de l'aménagement un retour d’expérience, une annuelle « l’université d’été de ville tropicale », les problématiques durables. confrontation des visions. la construction positive » dont la liées à la nécessité de la nature dans ENVIROBAT Occitanie, membre des prochaine édition se déroulera au la ville et particulièrement dans la réseaux nationaux BEEP et Inter- sein du Carrefour International ville tropicale, à son intégration au clusters, et membre du RNA (Réseau du Nois le 30 mai 2018. Les deux paysage urbain, l’intérêt de l’îlot national d’accompagnement) de TPE/ partenaires vont créer en 2018 une de fraicheur urbain et la mise en PME déployé en région par le CSTB, œuvre de moyens de maintenance propose des services multiples et ont rassemblé soixante-douze ciblés aux professionnels, en vue de professionnels pendant deux jours. l’optimisation et la mutualisation des La première journée a été compétences et des ressources pour consacrée à des visites d’opérations une meilleure efficacité. L’objectif est d’aménagements remarquables d’accompagner les professionnels réalisées sur l’île, assurées par pour contribuer à l’atteinte des leurs maîtres d’œuvre et les maîtres objectifs de la Région à Energie d’ouvrages. Positive (REPOS). Après s’être imprégné des enjeux en se rendant sur le terrain, la seconde journée a été consacrée à la réalisation de tables rondes faisant intervenir différents acteurs.

146 147 MOBILISER LES TERRITOIRES MOBILISER LES TERRITOIRES

CONGRÈS NATIONAL DU Le Congrès national du Bâtiment Le Congrès était organisé autour de BÂTIMENT DURABLE : LA 6ÈME Durable, c’est quoi ? trois thématiques principales : Le Plan Bâtiment Durable Bourgogne-Franche-Comté ÉDITION CONFIRME LE SUCCÈS ▸▸réussir une rénovation de qualité ; signé à l’occasion du CBD 2017 ! Le CBD est un événement annuel DE CET ÉVÉNEMENT DE ▸▸conseiller, accompagner et vendre organisé par une ou plusieurs À l’occasion de la tenue du Congrès, la région Bourgogne-Franche- PREMIER PLAN la rénovation ; structure(s) locale(s) d’animation des Comté, l’État en région, l’Agence nationale de l’habitat (Anah), l’Agence de professionnels, autour du sujet du ▸▸rénover à l’échelle du territoire. l’environnement et de la maîtrise de l’énergie (ADEME) et le Plan Bâtiment a 6ème édition du Congrès national bâtiment durable. Après Noyon, Lille, Durable, ont signé une charte de partenariat pour la mise en œuvre du Plan du Bâtiment Durable s’est tenue Biarritz, La Rochelle et Marseille, le Bâtiment Durable régional Bourgogne-Franche-Comté. Là Dijon-Chenôve du 4 au 6 octobre Congrès, anciennement Universités Ce partenariat se concrétise par une gouvernance partagée entre 2017. Près de 600 professionnels d’été du réseau Inter-Clusters du l’ensemble des acteurs du territoire pour la mise en œuvre d’une politique ont échangé et débattu sur la Plan Bâtiment Durable était mené en commune en faveur de l’efficacité énergétique et environnementale du « rénovation énergétique et 2018 partenariat avec le réseau BEEP bâtiment. Le plan joue un rôle majeur dans la coordination et la mise performante de l’habitat ». Ce PERSPECTIVES (Bâti Environnement Espace Pro) en cohérence des acteurs et des dispositifs pour réussir la transition rendez-vous annuel, co-organisé animé par l’ADEME. L’édition 2017 énergétique et environnementale du bâtiment, compte tenu du partage par le réseau Inter-clusters et le ème a été organisée par Bourgogne La 7 édition du Congrès des compétences et de la diversité des actions menées. Il s’appuie sur un réseau BEEP, accueille les membres Bâtiment Durable, le Pôle énergie national du Bâtiment Durable, territoire dynamique, riche d’expériences et de compétences pour relever des réseaux, les professionnels Franche-Comté, le cluster RECI et portée conjointement par le le défi de la massification de la rénovation. du bâtiment et de l’immobilier et GA2B, à Dijon-Chenôve du 4 au 6 réseau Inter-clusters du Plan les institutionnels : il est devenu octobre 2017, avec le soutien du Plan Bâtiment Durable et le réseau des l’événement incontournable de l’éco- Bâtiment Durable, de l’ADEME, de la centres de ressources BEEP animé construction, moment privilégié Région Bourgogne-Franche-Comté par l’ADEME, se tiendra à Lyon mi- de partage d’expériences et de et de la ville de Chenôve. octobre. Cette édition, organisée mobilisation des acteurs territoriaux. par le cluster Eco-Energies et le Pour répondre à l’enjeu de la centre d'échange et de ressources « massification » de la rénovation Ville & Aménagement Durable. énergétique des logements, conférences, ateliers, table ronde et visites de site ont permis, pendant trois jours, d’aborder de nombreuses initiatives existant sur tout le territoire, et d’aborder les difficultés qui subsistent.

Les questions abordées ont été Comme à son habitude, une demi- nombreuses et les débats, animés : journée était dédiée à la rencontre Faut-il impulser de nouvelles entre les permanents des membres dynamiques ? Quels sont les leviers des réseaux organisateurs. Ces à activer ? Quelles sont les solutions échanges indispensables ont porté sur mises en œuvre dans les territoires ? les projets menés par les structures, Répondent-elles aux besoins ? Parmi les modes de fonctionnement au les plus performantes, quelles sont quotidien, l’échange des bonnes celles qui pourraient être dupliquées ? pratiques. Une réunion dédiée aux Comment « massifier » le marché directeurs de structures a permis de la rénovation énergétique ? d’aborder l’avenir des structures et Comment l’offre du secteur privé et leurs besoins en termes de soutien au les dispositifs publics s’articulent- quotidien. Le Plan Bâtiment Durable ils entre eux ? Et au-delà de la seule reste particulièrement attentif à ces amélioration de la performance attentes. énergétique, les solutions actuelles assurent-elles une prise en compte globale des enjeux liés à la réhabilitation de l’habitat (confort et santé des occupants, précarité énergétique, valeur patrimoniale, économie locale, …) ?

148 149 ACCOMPAGNER 06LA FILIÈRE

La réussite du programme de transition énergétique et environnementale ne pourra se faire sans un accompagnement, dans durée, des acteurs de la filière bâtiment et immobilier. Les nouveaux enjeux font émerger toutes sortes d’innovations, technologiques, juridiques ou organisationnelles, qui doivent être appréhendées au mieux.

Dès lors les questions de formation, de montée en compétence, d’accompagnement et de reconnaissance de la qualité sont des questions essentielles à la réussite du Plan Bâtiment Durable. De nombreuses actions ont déjà été menées et il faut saluer l’engagement résolu de la filière.

L’année 2017 se caractérise par la montée en puissance de ces dispositifs, notamment le programme PACTE et la plateforme MOOC Bâtiment Durable, véritables succès de la dynamique collective des professionnels. L’année 2018 qui se profile, promet également de belles réalisations. ACCOMPAGNER LA FILIÈRE ACCOMPAGNER LA FILIÈRE RGE ET LE PROGRAMME FEE BAT : VECTEURS DE LA MONTÉE EN COMPÉTENCE DES PROFESSIONNELS

LA MENTION RGE, SYMBOLE DE Depuis sa création, le succès de la Qualibat a annoncé une simplification LA MONTÉE EN COMPÉTENCE mention RGE ne se dément pas avec pour début 2018 avec la création DES PROFESSIONNELS une hausse continue du nombre d’une date anniversaire pour chaque de professionnels qualifiés : plus entreprise qualifiée, permettant réée en 2011, la mention « Reconnu de 65 000 professionnels RGE fin de simplifier le suivi annuel en ne Garant de l’Environnement » 2017. Malgré quelques réserves sollicitant les entreprises qu’une fois C(RGE) permet aux artisans et exprimées par certains vis-à-vis par an, la possibilité de constituer le entreprises du bâtiment de valoriser de cette qualification, les résultats dossier de qualification et d’assurer leur savoir-faire dans les domaines démontrent l’importance du le suivi annuel en ligne, comme la de la rénovation énergétique et de mouvement engagé par la filière simplification de la nomenclature des CE QUE DIT LE l’installation d’équipements utilisant vers une montée en compétence des qualifications : celle-ci sera finalisée PLAN RÉNO des énergies renouvelables. professionnels. au premier trimestre 2018, le nombre total de qualifications passera de Action 12 Surtout, elle répond au principe 2018 marquera une année d’évolution 450 à 300 environ. Ces premières La formation professionnelle d’éco-conditionnalité des aides majeure pour la mention RGE : le mesures de simplification répondent dans le secteur de la rénovation publiques, proposé dès 2011 par le plan de rénovation énergétique des aux demandes déjà anciennes des énergétique sera améliorée et Plan Bâtiment Durable, qui consiste bâtiments propose qu’une instance professionnels. renforcée. à réserver la réalisation des travaux partenariale soit créée, qui aura financés par des aides publiques à des la charge de simplifier, clarifier et 2018 entreprises reconnues compétentes harmoniser les labels et de faire PERSPECTIVES pour réaliser ces travaux, ce évoluer les dispositifs RGE pour qu’atteste la mention RGE. garantir une meilleure qualité des travaux, tout en limitant le coût pour Des discussions auront lieu en 2018 dans le cadre de la mise L’éco-conditionnalité des aides est les entreprises, afin de leur assurer en œuvre du plan de rénovation entrée en vigueur progressivement un accès au marché de la rénovation énergétique des bâtiments, afin depuis 2014 ; elle est opérationnelle énergétique. De plus, le contrôle de simplifier le dispositif RGE et pour l’éco-prêt à taux zéro, le CITE, de la qualité des travaux effectués veiller à la qualité des travaux les CEE et les aides « Habiter Mieux » par les professionnels RGE sera effectués par les professionnels de l’Anah depuis janvier 2018. renforcé, tout en veillant à l’équité de traitement des plus petites RGE. Concernant la réalisation de l’audit entreprises. LE DISPOSITIF FEE BAT professionnels du bâtiment : cet ▸▸innover en matière de rénovation énergétique pouvant bénéficier du axe est centré sur la formation énergétique des bâtiments : er CITE à partir du 1 janvier 2018, il CE QUE DIT LE e dispositif FEE Bat (Formation initiale à travers la formation de cet axe consiste à financer la doit obligatoirement être réalisé PLAN RÉNO aux Economies d’Energie dans formateurs (notamment maîtres modernisation de la formation, par un professionnel qualifié « RGE Lle Bâtiment), lancé en 2007 sous d’apprentissage, enseignants de en soutenant des projets Etudes », un architecte ayant suivi Action 12 l’impulsion d’EDF, de la FFB et l’éducation nationale concernés d’innovation pédagogique sur une formation (FEE BAT) ou un Le dispositif RGE sera amélioré, de la Capeb, consiste à proposer par les sujets de la rénovation), l’efficacité énergétique des professionnel certifié « offre globale » tout en limitant le coût pour des modules de formation afin d’assurer une base de rénovations. par les organismes CEQUAMI ou les entreprises. La qualité des aux économies d’énergie dans connaissances permettant aux CERTIBAT. travaux sera mieux contrôlée. la rénovation thermique des nouveaux professionnels du logements, bénéficiant de conditions bâtiment d’intégrer les enjeux 2018 financières avantageuses grâce à de l’efficacité énergétique pour PERSPECTIVES un apport financier d’EDF, via les la rénovation. L’année 2018 Certificats d’économie d’énergie. permettra la mise en place du Ils sont dispensés sur l’ensemble contenu et des modalités de la Le dispositif FEE Bat sera reconduit du territoire par des organismes de formation ; et d’importants moyens sont mobilisés. Les modalités seront formation habilités. ▸▸poursuivre l’appui aux précisées courant 2018. formations des professionnels La dernière convention FEE Bat, du Bâtiment et de la Maîtrise signée le 30 avril 2014 avec effet au d’œuvre en matière de rénovation 1er janvier 2014 pour une durée de énergétique des bâtiments : cet quatre ans est arrivée à échéance fin axe concerne la prise en charge 2017. Les discussions sont en cours des frais pédagogiques non lié pour reconduire le dispositif autour à la qualification RGE, en 2018 de trois axes : et 2019, afin d’accompagner ▸▸contribuer à l’acquisition la transition vers des modes d’un socle de connaissances de financement alternatif d’ici en rénovation énergétique 2020 ; des bâtiments pour les futurs

152 153 ACCOMPAGNER LA FILIÈRE ACCOMPAGNER LA FILIÈRE PACTE : DE PREMIERS RÉSULTATS CONCRETS POUR LA FILIÈRE

e Programme d’Action pour la L’actualité et les productions du qualité de la Construction et la programme PACTE sont disponibles LTransition Energétique (PACTE) a été sur : www.programmepacte.fr lancé au début de l’année 2015 par les pouvoirs publics avec l’objectif Un rapport d’activité, publié en 2017, de renforcer les compétences des détaille les résultats du programme. professionnels du bâtiment autour des enjeux de qualité des travaux et de performance environnementale des opérations de construction et de rénovation. Le programme PACTE est présidé par Sabine Basili, vice-présidente de la CAPEB. Le secrétariat technique est assuré par l’Agence Qualité Construction (AQC).

Deux ans après sa mise en œuvre, soit à mi-parcours, les actions engagées collectivement sont de grande ampleur. Elles s’inscrivent parfaitement dans le plan de rénovation énergétique et les En 2017, le programme PACTE a ▸▸Outre-mer : 28 projets ▸▸La poursuite du développement objectifs de neutralité carbone à été particulièrement actif sur de sélectionnés pour améliorer la d’outils de mesure de la 2050. Les actions mises en place nombreux dossiers : qualité de la construction dans performance énergétique permettent de : les territoires ultra-marins intrinsèque des bâtiments ▸▸soutenir près de 60 dynamiques ▸▸Publication des 15 premiers Les départements et territoires Ces outils innovants viendront territoriales pour renforcer les calepins de chantiers PACTE d’Outre-mer doivent répondre à une sécuriser les acteurs de l’acte de compétences des professionnels Destinés spécifiquement au demande forte en logements tout construire en permettant de valider, du bâtiment ou pour répondre personnel de chantier, ils vulgarisent en faisant face à des contraintes à la livraison d’une opération, à des besoins spécifiques des un document de référence en climatiques, environnementales, une conformité par rapport à des Outre-mer ; présentant de manière illustrée économiques et d’approvisionnement performances calculées en phase ▸▸développer des outils pratiques les dispositions essentielles du spécifiques. Dans ce contexte de conception. Pour aboutir à ce qui innovants plébiscités par les référentiel et les bonnes pratiques général, les typologies d’actions pourrait être une première mondiale, professionnels pour améliorer d’exécution. soutenues sont variées : structurer le programme PACTE soutient leur capacité à s’engager sur des Ces outils pédagogiques étaient des infrastructures et des deux projets, qui développent objectifs de performance ; attendus depuis de nombreuses filières locales ; développer des des protocoles de mesure de la années par les compagnons. Ils sont connaissances autour de risques performance énergétique intrinsèque ▸▸codifier et diffuser les essentiels pour garantir une diffusion spécifiques ; capitaliser les retours à la réception d’un bâtiment : MERLiN bonnes pratiques qui au plus près du terrain des bonnes d’expérience sur la mise en œuvre (porté par le CSTB, le CEREMA et le garantiront l’atteinte des pratiques de mise en œuvre. Ils d’exigences réglementaires (RTAA, COSTIC) et EPILOG (porté par l’INES, performances énergétiques et sont mis gratuitement à disposition RTG) ; créer des outils pratiques ARMINES, CYTHELIA et la SAEIM de environnementales attendues ; des professionnels au format pdf, d’aide à la décision, ainsi que des Chambéry) ▸▸développer et valoriser la et dans un format numérique outils méthodologiques d’aide à la connaissance des performances optimisé pour un usage nomade sur conception de bâtiments performants ▸▸Une valorisation accrue des réelles et les risques de non- tablette et smartphone, qui permet (méthode bas-carbone, optimisation retours d’expérience qualité dans les bâtiments d’embarquer, de manière interactive, des réhabilitations) ; développer des Capitalisée sur plus de mille performants et les rénovations, des enrichissements pédagogiques dispositifs innovants de formation bâtiments performants, neufs ou en limitant les risques de . (MOOC, plateforme mobile) ; etc. rénovés, dans le cadre du Dispositif pathologie à court, moyen REX bâtiment performant, développé ou long terme qui seraient Fait exceptionnel pour un tel appel à par l’AQC avec le soutien de PACTE préjudiciables au maintien de la projet, quasiment tous les territoires et de l’ADEME, cette action a conduit performance réelle ou à la santé ultra-marins se sont mobilisés : la à la publication de dix rapports des occupants. 2018 Nouvelle Calédonie, la Polynésie thématiques dans la collection « PERSPECTIVES Française, la Réunion, la Guyane et les 12 enseignements à connaitre » et Antilles (Martinique & Guadeloupe). à la mise en ligne d’une mallette 15 autres calepins de chantiers pédagogique pour mettre à la sont attendus en 2018 disposition des formateurs des ressources pédagogiques autour de problématiques concrètes de la filière identifiées par le dispositif (photos, cas pratiques, vidéos, base documentaire, etc.).

154 155 ACCOMPAGNER LA FILIÈRE ACCOMPAGNER LA FILIÈRE

▸▸Mise en ligne de deux ▸▸Une attention particulière référentiels de compétence apportée aux logements MOOC BÂTIMENT DURABLE : LE SUCCÈS pour adapter les formations sociaux (initiale et continue) aux enjeux En raison de ses spécificités et DE LA FORMATION EN LIGNE de performance énergétique de son potentiel de massification ▸▸le premier, élaboré à partir des pratiques, l’habitat social fait 2018 a montée en puissance des C’est pourquoi, sur impulsion du Les travaux du Plan Bâtiment Durable des 80 référentiels techniques l’objet de projets spécifiques au PERSPECTIVES technologies numériques Plan Bâtiment Durable et de l’ADEME, et de l’ADEME, rejoints par les acteurs RAGE, répertorie près de 6000 sein de PACTE : un observatoire de Lbouleverse l’ensemble des champs de la filière bâtiment s’est engagée dans du bâtiment, de l’immobilier et de la compétences, connaissances la performance énergétique réelle l’économie, et notamment le secteur le déploiement de cet outil innovant. formation, se sont poursuivis afin et savoir-faire requis par les de l’habitat social, complété par une L’année 2018 sera marquée par de l’éducation et de la formation. Le projet trouve son origine dans le de créer une plateforme dédiée aux personnels d’encadrement et contribution à l’expérimentation l’aboutissement d’un nombre Dans le même temps, le secteur de rapport « Rénovation énergétique et MOOC sur le bâtiment durable et de de chantier : il est sur le site de E+C- ; un MOOC à destination des significatif de projets et d’outils l’immobilier et du bâtiment vit une filière bâtiment » conduit par Sabine voir émerger des MOOC portés par l’Observatoire des Métiers du bailleurs sociaux, des exploitants attendus par la filière. double révolution : numérique, qui le Basili (Capeb) et Ingrid Nappi-Choulet les acteurs de la filière. La plateforme BTP ; et des habitants du parc social, Il est donc indispensable conduit à faire évoluer ses pratiques (Essec) et publié à l’été 2014 sous « MOOC Bâtiment Durable » a été afin d’optimiser la consommation d’accentuer la promotion dans ▸▸le second, destiné aux métiers et se doter de nouveaux outils, le timbre du Plan Bâtiment Durable. lancée en novembre 2016. d’énergie du parc. les territoires de toutes les et énergétique, engagée depuis Le groupe de travail avait relevé la de la MOE, regroupe 755 productions du programme, afin compétences transverses quelques années, qui conduit à la pertinence des outils numériques que leur utilisation devienne nécessaire montée en compétence au regard de l’intense besoin de rattachées à la performance systématique pour l’ensemble énergétique et qualité de la filière. formation. Suite à ce rapport, et des acteurs. conjointement à la sollicitation de environnementale des Un bilan des retours d’expérience bâtiments. Des synergies sont déjà à l’oeuvre : les plusieurs acteurs, le Plan Bâtiment des différentes expérimentations MOOC en sont un exemple évident, Durable et l’ADEME ont initié une territoriales menées sur les une des solutions permettant une étude, ouverte et collaborative, ▸Six nouveaux MOOC soutenus ▸ enjeux de montée en compétence formation massive des professionnels permettant d’approfondir l’intérêt par PACTE en 2017 et sur les problématiques en limitant les contraintes. L’un des des MOOC dans le secteur du Ce soutien s’inscrit dans la continuité spécifiques des outre-mer devra atouts majeurs est la possibilité bâtiment durable. Menée début des premiers projets lancés en également être largement partagé offerte aux participants de suivre les 2015, cette étude a confirmé la 2016 : au total, ce sont déjà 12 pour favoriser la duplication cours à leur rythme, en s’adaptant pertinence de développer des MOOC, MOOC, soutenus par PACTE qui sont des approches et des outils à leurs contraintes professionnelles du fait de leur intérêt pour les disponibles sur la plateforme MOOC les plus efficients. Cette action et personnelles. Les premiers professionnels, et de disposer d’une Bâtiment Durable. cruciale s’appuiera sur un travail retours d’expérience témoignent plateforme dédiée aux MOOC du d’animation territoriale. de motivations diversifiées des bâtiment durable, permettant ainsi apprenants : de la simple curiosité à la de regrouper l’offre de formation sur ▸▸Le déploiement opérationnel L’équipe du Plan Bâtiment volonté d’apprendre. Ces formations le sujet et d’en assurer la qualité. des trente projets lauréats pour Durable sera vigilante à ce que en ligne sont complémentaires renforcer les compétences des les orientations de politique de formations présentielles ou professionnels du bâtiment publique, comme les orientations sur plateaux techniques ; elles Ces 30 démarches territoriales, budgétaires, permettent peuvent permettre de valider des sélectionnées en 2016 et déployées d’assurer non seulement la pré-requis, d’explorer des sujets Qu'est-ce qu'un MOOC ? et un SPOC ? en 2017, s’appuient toutes sur des pérennité du PACTE mais aussi complémentaires : il s’agit alors de moyens pédagogiques innovants : son développement car il s’agit construire un véritable parcours de Les MOOC (Massive Open Online Courses), en français FLOT (Formation dispositifs de formation multimodale, d’un programme indispensable à formation. en Ligne Ouverte à Tous), constituent un mode innovant d’apprentissage formation-actions, outils numériques l’accompagnement de la filière. en ligne et sont reconnus comme une pédagogie ouverte favorisant les d’acquisition de compétence (réalité Le besoin de formation ne se limite réseaux de contenus. Accessibles gratuitement à tous, ils permettent virtuelle, immersion…), plateaux de évidemment pas aux artisans et d’enseigner à distance et de façon interactive à toute une communauté formation au geste, etc. salariés du bâtiment : la maîtrise d’apprenants organisée en réseau social. Leur accès est permanent et d’œuvre (bureaux d’étude, permet aux apprenants d’adapter leur formation au temps disponible architectes, ingénierie, etc.) mais (soir, week-end, etc.). également les métiers de l’immobilier Les SPOC (Small Private Online Classes) sont des cours privés de plus (agents immobiliers, gestionnaires, petite taille. Les cours sont toujours gratuits et en ligne. La différence syndics, etc.) trouvent intérêt essentielle avec les MOOC concerne le nombre de participants (« Small ») dans le déploiement de cet outil et le caractère restreint (« Private ») d’accès à la communauté. Ainsi, les numérique innovant. Les maîtres cours sont limités à certaines personnes sélectionnées et qui forment une d’ouvrage, professionnels comme communauté fermée. particuliers, sont aussi concernés : les MOOC permettent de sensibiliser, d’informer et de former, assurant ainsi une montée en compétence des donneurs d’ordre et une meilleure appropriation de ces sujets par l’ensemble de la société.

156 157 ACCOMPAGNER LA FILIÈRE ACCOMPAGNER LA FILIÈRE

LA PLATEFORME « MOOC L’enjeu pour la plateforme « MOOC BÂTIMENT DURABLE » Bâtiment Durable » est de proposer L’initiative « MOOC Bâtiment Durable » reconnue par régulièrement de nouveaux MOOC les experts de la filière MOOC ! e choix a été fait de s’associer à répondant aux attentes des France Université Numérique (FUN) professionnels et pouvant s’inscrire A l’occasion de la deuxième édition des « MOOC of the year », la plateforme L– initiative lancée par le ministère dans un parcours de formation. Dès 2018 « MOOC Bâtiment Durable » a reçu le prix spécial du jury : décerné par de l’Enseignement Supérieur et de le début, le choix a été fait de laisser PERSPECTIVES un jury d’experts du secteur, d’universitaires et de professionnels de la la Recherche et encourageant les la création de ces MOOC aux acteurs formation en entreprise, ce prix salue l’engagement collectif des filières bâtiment et immobilier autour d’un projet unique de plateforme et universités françaises à produire des de la filière. Dès février 2018, les acteurs couronne le succès de cette initiative unique en France. MOOC - via l’adhésion de l’ADEME impliqués dans la gouvernance au Groupement d’Intérêt Public Afin d’alimenter la plateforme, de la plateforme se réuniront à (GIP) FUN. Cette adhésion a permis de premiers appels à projet de l’occasion d’un séminaire pour de développer une plateforme MOOC ont été lancés, notamment réfléchir au futur de la plateforme dédiée « MOOC Bâtiment Durable », à travers le programme PACTE : 12 et aux évolutions nécessaires : VÉRITABLE SUCCÈS POUR LES en marque blanche, fondée sur la projets sélectionnés par cette voie Les MOOC proposés en 2017 sont les modèle économique, intégration PREMIERS MOOC JOUÉS SUR LA technologie développée par FUN. seront hébergés sur la plateforme. suivants : 2018 des MOOC dans un parcours de PLATEFORME En complément, le Plan Bâtiment formation, accompagnement ▸▸« rénovation performante : PERSPECTIVES La gouvernance de la plateforme Durable et l’ADEME ont lancé proposé aux porteurs de les clés de la réhabilitation es premiers cours ont débuté est assurée collectivement par les un appel à projet adressé aux projet, moyens nécessaires énergétique » réalisé par l’ASDER La plateforme « MOOC Bâtiment le 17 janvier 2017 avec deux acteurs de la filière : organisations acteurs de la filière : les premiers pour augmenter le nombre et l’Arcanne (deux sessions) ; Durable » continuera d’accueillir Lformations sur la rénovation professionnelles, organismes de projets sélectionnés alimentant la d’apprenants, etc. Ce séminaire ▸▸« une méthode pour réussir de nouveaux MOOC tout au long énergétique. La première vague a formation, associations, ADEME et plateforme en 2018 et 2019. Les arrêtera les grandes orientations vos opérations et chantiers de de l’année. La troisième vague en montré la pertinence de ce mode Plan Bâtiment Durable. La charte critères de sélection reposent sur la des années à venir. rénovation » réalisé par FAB21 début d’année 2018 proposera de formation et l’engouement créé de gouvernance collective de la pertinence du sujet, les objectifs de Formation et AI Environnement notamment, en plus des deuxième autour du sujet : plus de 12 000 plateforme a été lancée le 29 la formation, le plan de financement (une session sous le format et troisième sessions des MOOC personnes se sont inscrites pour novembre 2016 à l’occasion d’une et le calendrier du projet. MOOC et une session sous le précédents, les nouveaux MOOC : participer aux deux premiers assemblée du Plan Bâtiment ; tout au format SPOC) ; ▸▸« MOOCBIM : devenez acteur long de l’année, certains sont venus La plateforme pourra également MOOC, dont 60 % de professionnels. ▸▸« prescrire et estimer à l’heure du de la transition numérique » en effet rejoindre le projet. Ce modèle accueillir des MOOC qui n’auraient L’analyse du profil des apprenants a montré la forte appétence des BIM » réalisé par l’UNTEC ; réalisé par GA Smart Building de gouvernance permet d’assurer pas été financés ou créés par cette et l’INSA Toulouse ; le respect de la ligne éditoriale voie, dès lors qu’ils répondront particuliers, étudiants et personnes ▸▸« bâtiment passif et bas carbone : ▸▸« Construire durable en définie collectivement ainsi que la aux critères de sélection mis en en reconversion professionnelle l’approche globale par le BIM » zone tropicale » réalisé par pertinence des MOOC proposés place. Elle a vocation à s’enrichir pour ces formations : les MOOC réalisé par la Maison Passive ; l’ADEME ; sur la plateforme : les MOOC continuellement de MOOC réalisés sont utiles pour accompagner la ▸▸« proximité et gestion locative : sont sélectionnés par le Comité par les acteurs de la filière. montée en compétence de la filière, accompagner et sensibiliser à la ▸▸« Tout savoir sur d’orientation de la plateforme, mais également comme outil de maîtrise énergétique » réalisé par l’expérimentation E+C- » qui peut également proposer des sensibilisation auprès d’un public l’Union Sociale de l’Habitat ; réalisé par le CSTB ; plus large. En fin d’année, une évolutions. La charte de gouvernance ▸▸« habitants : Optimiser son ▸▸« Optimisation des seconde vague avec six nouveaux assure la pérennité de la plateforme. confort et consommer mieux! » chaufferies : conception, MOOC a été proposée. réalisé par l’Union Sociale de régulation, gestion » réalisé l’Habitat ; par l’Université de La Rochelle Au total, sur l’année 2017, près de et TIPEE ; 20 000 personnes se sont inscrites ▸▸« maîtrise d’ouvrage HLM et sur la plateforme. Les apprenants maintenance : améliorer la ▸▸« BIOMOOC : découvrir ont souligné les aspects pratiques et performance énergétique, en le bâtiment biosourcé » la complémentarité des formations. rénovation comme dans le neuf » réalisé par Karibati et Ville & Globalement, les apprenants ont réalisé par l’Union Sociale de Aménagement Durable ; déclaré être satisfaits ou très l’Habitat ; ▸▸« Rénover avec le BIM la satisfaits des formations à hauteur de ▸▸« construction chanvre » réalisé maison individuelle » réalisé 90 % et sont intéressés à plus de 95 % par l’Ecole Nationale du Chanvre. par le GIP FCIP de l’Académie par le suivi de nouveaux modules à de Caen ; venir sur la plateforme. Ces MOOC ont été réalisés avec le ▸▸« Valorisation énergétique du soutien financier du programme bâti » réalisé par Innovales - PACTE et de l’ADEME. Ils ont bénéficié MED ; d’un accompagnement spécifique ▸▸« Ventilation performante : les par « The MOOC Agency » lors de leur clés pour maîtriser la qualité création afin de répondre aux pré- de l'air intéterieur » réalisé requis du format. Pendant la période par TIPEE et le Cerema ; de cours, ils bénéficient d’une animation pédagogique spécifique. ▸▸« CAPECOBAT : rénovation Cette première année, riche en énergétique dans le logement retours d’expérience, augure une social » réalisé par la CAPEB montée en puissance du dispositif Grand Paris ; et un vrai engouement de la filière ▸▸« Précarité énergétique » autour de cette expérience unique en réalisé par l'ASDER. France.

158 159 ACCOMPAGNER LA FILIÈRE ACCOMPAGNER LA FILIÈRE LA GARANTIE DE PERFORMANCE ÉNERGÉTIQUE

e concept, qui traduit une En 2015, la loi relative à la transition GPE : place aux retours d’expérience ! innovation et contractuelle qui énergétique pour la croissance verte Ctend à se développer, est mis en aborde la notion de garantie de Dans un esprit de partage d’expérience, l’Association Apogée a organisé, lumière par de premiers travaux du performance énergétique en donnant en septembre 2017 et avec le soutien du Plan Bâtiment, une journée Plan Bâtiment dès 2011. Les sujets une définition de l’impropriété d’échanges intitulée « Montage et gestion d’une garantie de performance de performance énergétique ouvrent à destination en matière de énergétique » : devant de nombreux participants, une douzaine de cas la voie à une demande renforcée de performance énergétique, reconnue réels de mise en œuvre de la GPE a été présentée, dans le logement et le sécurisation des investissements, qu’en cas de surconsommation tertiaire, tant en neuf qu’en existant, par des acteurs publics ou privés. et donc de garantie de l’effectivité énergétique conduisant à une de l’économie d’énergie réalisée au utilisation de l’ouvrage à un coût Cette journée a montré notamment que : regard des performances annoncées. exorbitant. ▸▸la mise en œuvre de la garantie de performance énergétique est en plein Les travaux menés par le Plan développement, à l’initiative des maîtres d’ouvrage et de leurs assistants, Bâtiment Durable, sous l’égide de des maîtrises d’œuvre, des entreprises, des gestionnaires et property- managers, des exploitants ou encore des assureurs ; Michel Jouvent (Association Apogée) GPEI et GRE, quelles définitions ? et de Caroline Costa (EGIS) puis de ▸▸le montage, la conclusion et la gestion d’un contrat de performance Michel Jouvent et de Michel Huet Des définitions ont été proposées par le groupe de travail : énergétique conduit tous les acteurs à améliorer leurs méthodes de (avocat), ont conduit à proposer une travail ; ▸▸la GPEI est élaborée au stade de conception et/ou des travaux. Le définition technique et juridique de la ▸▸si le plus souvent, la garantie de résultat sur consommations mesurées Garantie de Performance Énergétique prestataire s’engage à un niveau maximal de consommation énergétique « conventionnelle » ou « normalisée » dans la mesure où l’utilisateur est préférée, la garantie de performance énergétique intrinsèque sur (GPE) et à faire émerger deux consommations calculées pouvait être également retenue ; c’est le cas, nouvelles notions : la Garantie de respecte le scénario d’utilisation spécifié. Le périmètre de base pour cette garantie est la réglementation RT 2012 avec ses cinq usages ; pour certains usages, lorsque le déploiement d’un système de relevé Performance Énergétique Intrinsèque de consommations est trop onéreux et/ ou lorsque les dérives de ▸▸la GRE incorpore l’exploitation et l’usage du bâtiment. Le prestataire (GPEI) et la Garantie de Résultat consommation des équipements sont improbables ; Énergétique sur l’usage (GRE). s’engage sur un niveau maximal de consommation énergétique réelle, exprimée en énergie finale et pouvant être mesurée par une méthode ▸▸la garantie peut s’élargir à d’autres consommations que celles d’énergie (eau par exemple), et à d’autres indicateurs (énergie verte, émissions de Ces travaux ont permis de faire simple. gaz à effet de serre, qualité de l’air intérieur, etc.). émerger de premiers éléments de doctrine sur la garantie de performance énergétique, et ce sujet s’est progressivement installé comme une question centrale de colloques et conférences. L’ENGAGEMENT VOLONTAIRE DE Depuis 2013, le suivi de la charte des situations où la garantie n’était LA FILIÈRE volontaire et plus largement, la pas mise en place, les résultats progression de la GPE sont intégrés obtenus pouvaient être décevants, en e déploiement de la garantie de aux travaux de l’Association raison d’un retour sur investissement performance énergétique, dans Apogée : un groupe dédié a poursuivi limité. Lses deux acceptions, se traduit au long de l’année 2017 les objectifs principalement au sein de deux suivants : chartes d’engagements volontaires : ▸▸ partager les expériences ; ▸▸en 2013, sous l’impulsion de ▸▸ diffuser les méthodes et Michel Jouvent, une charte tendant outils : méthodes de mesure, à la diffusion de la garantie commissionnement, suivi, tableau de performance énergétique de bord ; intrinsèque a été signée par ▸▸ proposer des types de contrat plus d’une vingtaine d’acteurs (par exemple un CPE simple en de la filière, sous l’égide du Plan copropriété) ; Bâtiment ; ▸▸ élargir le champ des garanties, ▸▸fin 2017, à l’occasion du SIMI, une au-delà de l’énergie ; nouvelle édition de la charte a été diffusée, avec le soutien du Plan ▸▸ faire que tous les acteurs Bâtiment Durable. Elle s’adresse progressent ensemble. à tous les acteurs du bâtiment et également aux administrations Le groupe de travail s’attache à et institutions engagées vers la rencontrer les différents acteurs transition énergétique ; l’objectif déjà engagés dans des contrats avec est de rassembler les acteurs garanties. Ces rencontres révèlent intéressés par la GPEI et ceux à la fois la variété des montages désireux de s’engager dans une possibles et leur efficacité dans le GRE. retour des investissements réalisés ; elles montrent également que dans

160 161 07ANNEXES ANNEXES ANNEXES LETTRES DE MISSION

164 165 ANNEXES ANNEXES

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168 169 ANNEXES ANNEXES

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Paris, le 27 octobre 2010

Maître,

Le programme de réduction des consommations énergétiques et des émissions de gaz à effet de serre des bâtiments constitue un chantier prioritaire du Grenelle de l’environnement.

Depuis le lancement du Plan Bâtiment, dont je vous ai confié le pilotage en janvier 2009, un véritable élan a été donné à ce programme. Les lois Grenelle 1 et Grenelle 2 sont maintenant publiées et constituent une avancée majeure dans la déclinaison opérationnelle des engagements de notre pays. La nouvelle réglementation thermique (RT 2012), sans équivalent en Europe, généralise désormais les bâtiments basse consommation. Nos concitoyens commencent à s’approprier ce projet structurant, comme en témoignent la distribution, en un an, de plus de 120 000 éco-prêts à taux zéro et la rénovation de plus de 90 000 logements du parc social.

L’action que vous menez pour mobiliser l’ensemble des parties prenantes concernées autour du Plan Bâtiment du Grenelle de l’environnement a largement contribué à l’évolution des esprits, à l’implication accrue des acteurs et aux premiers succès enregistrés.

Cette dynamique doit être poursuivie et intensifiée, afin d'atteindre les objectifs du Grenelle de l'environnement. C’est pourquoi, je souhaite renouveler votre mission pour une période complémentaire de dix-huit mois, c’est-à-dire jusqu’au 31 juillet 2012.

Pendant cette nouvelle période, il vous appartiendra, de poursuivre les objectifs inscrits dans votre première lettre de mission et d’amplifier les actions déjà engagées.

Monsieur Philippe PELLETIER Avocat Lefevre Pelletier et Associés 136 avenue des Champs-Élysées 75008 Paris

174 175 ANNEXES ANNEXES

2

Je vous demande d’apporter une attention toute particulière aux chantiers suivants :

- le suivi de la mise en œuvre de la RT 2012 dont les textes sont publiés au Journal officiel de ce jour, son appropriation par les professionnels et son impact sur le marché et la qualité de la construction ; - la montée en puissance recherchée de l’éco-prêt à taux zéro ; - la mobilisation renforcée des acteurs publics et privés au titre de la rénovation de leur patrimoine, notamment à travers le déploiement de contrats exemplaires de performance énergétique ; - l’émergence d’une offre organisée de rénovation énergétique dans les différents segments du parc immobilier ; - le développement de la recherche et la diffusion de l’innovation ainsi que le soutien des initiatives visant à renforcer le financement des PME innovantes dans le secteur du bâtiment; - l’amélioration de la confiance entre les professionnels de la construction et les utilisateurs des bâtiments, par la mise en cohérence de signes de qualité forts et lisibles ; - le déploiement des actions sur l’ensemble du territoire, en lien avec les collectivités territoriales.

Vous vous attacherez à constituer les partenariats nécessaires avec les grands acteurs économiques et sociaux de notre pays, les différents secteurs de la filière du bâtiment et de l’immobilier, pour préparer les investissements de demain. Cette dynamique partenariale favorisera ainsi la mise en œuvre des priorités d’actions décidées par le Commissariat général à l’investissement.

Le ministère de l’écologie, de l’énergie, du développement durable et de la mer, en charge des technologies vertes et des négociations sur le climat, et les établissements publics concernés, notamment l’Ademe, l’Anah et le Cstb, continueront de vous apporter les moyens nécessaires au déploiement de vos actions. Les autres ministères concernés vous apporteront leur concours, notamment le ministère de l’éducation nationale et le ministère de l’enseignement supérieur et de la recherche en vue de l’amélioration des dispositifs de formation de la filière du bâtiment. La direction générale des finances publiques et la direction générale du trésor continueront à vous apporter leur concours.

Concernant plus spécifiquement le volet « bâtiments publics », le ministère de l’intérieur, de l’outre-mer et des collectivités territoriales et France Domaine, continueront de vous apporter l’assistance nécessaire.

Je vous sais par avance gré de poursuivre votre implication résolue au service de cette mission stratégique.

Je vous prie de croire, Maître, à l’assurance de mes sentiments les meilleurs.

François FILLON

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180 181 ANNEXES ANNEXES COMPOSITION DU BUREAU DU PLAN BÂTIMENT DURABLE - DÉCEMBRE 2017

ADEME José CAIRE Gilles AYMOZ Paul PHILIPPOT UNPI Pierre HAUTUS ADF Jean SCHEPMAN (jusqu’en novembre 2017) USH Magali SAINT-DONAT Christophe BOUCAUX ADI Christian CLERET Jean-Michel DUFFIEUX UNSFA François PELEGRIN Dirk de MEULDER UNTEC Pascal ASSELIN AIMCC Caroline LESTOURNELLE Hugues VERITE Personnalité qualifiée Bertrand DELCAMBRE AMF Pierre DUCOUT Pierre JARLIER Personnalité qualifiée Jean CARASSUS Anah Christian MOUROUGANE Vincent PERRAULT Personnalité qualifiée Jean-Claude VANNIER ANIL Géraldine CHALENCON Personnalité qualifiée Pascal JEAN Alliance HQE-GBC Anne-Sophie PERISSIN-FABERT Personnalité qualifiée Gaétan BRISEPIERRE Caisse des dépôts Hubert BRIAND Direction de l’Habitat, de CAPEB Sabine BASILI Alain CHOUGUIAT l’urbanisme et des paysages Ministère de la Transition Dominique CENA Emmanuel ACCHIARDI Pierre-Yves APPERT écologique et solidaire / Ministère CINOV Jean-Marc GALLET DE SAINT AURIN Gilles CHARBONNEL de la Cohésion des Territoires (jusqu’en juin 2017) Direction générale de l’énergie et du CLCV Ann-Gaël BEARD David RODRIGUES climat CLER Romain RIOLLET Joel VORMUS Ministère de la Transition Charlotte GACHON Club de l'Amélioration de l'Habitat Maurice MANCEAU écologique et solidaire Stéphane LUTARD Plan Urbanisme Construction Hélène PESKINE Emmanuel RAOUL CNOA Julie FERNANDEZ Frédéric DENISART Conseil général de l’Environnement (jusqu’en novembre 2017) et du Développement Durable Anne FLORETTE Conseil de l’Immobilier de l’Etat Emmanuel CHARRON Ministère de la Transition écologique et Solidaire COPREC Laurent PEINAUD (jusqu’en septembre 2017) Direction générale du Trésor Ministère de l’Économie et des CSTB Aurore BIVAS Adrien ZAKHARTCHOUK Robert BAROUX finances Effinergie Yann DERVYN Direction de l’Immobilier de l’Etat Thomas DIAZ EGF-BTP Christian CUCCHIARINI Yannick DEBRUYNE Direction générale du patrimoine Fédération Bancaire Française Virginie La REGINA Ministère de la Culture Nathalie CHOPLAIN Hélène FERNANDEZ Fédération des Promoteurs Immobiliers Philip GIBON FFB Pascal PAYET Bernard COLOOS FFSA Christophe DELCAMP FFSA – Immobilier Nathalie ROBIN FIEEC Loïc HEUZE FNAIM Benoît FAUCHARD FSIF Jean-Eric FOURNIER IFPEB Jean-Pierre AURIAULT Cédric BOREL LCA-FFB Dominique DUPERRET OID Gérard DEGLI ESPOSTI Lois MOULAS Qualibat Alain MAUGARD Régions de France Marielle ABRIC Réseau Inter-clusters Frédéric LAROCHE Laurent PEREZ Union Nationale des AMénageurs (UNAM) Pascale POIROT Nicolas THOUVENIN Syndicat des Energies Renouvelables Christian CARDONNEL SYNTEC -Ingénierie Anne ZIMMERMANN

182 183 ANNEXES ANNEXES GROUPES DE TRAVAIL DU PLAN BÂTIMENT DURABLE LANCÉS DEPUIS 2009

Jean-Claude Vannier (phase 1) Eco-prêt à taux zéro Financements innovants de l’efficacité énergétique Inès Reinmann et Olivier Ortega Dominique-Geneviève Rougier (phase 2) Explorer l’obligation de rénovation énergétique dans le Henry Buzy-Cazaux, Bruno Dhont puis Jérôme Dauchez Jacques Chanut et Raphaël Claustre Copropriété (phase 1) secteur résidentiel Pierre Le Borgne et Arnaud Bazire (phase 2) Réseau Inter-clusters Yann Dervyn et Marie Gracia Parc tertiaire privé Serge Grzybowski Christian Cléret et Bernard Boyer (phase 1) Réflexion Bâtiment Responsable 2020-2050 Christian Cléret et Alain Maugard (phase 2) Collectivités territoriales Pierre Jarlier Réseau des plates-formes Bâtiment - Énergie Jérôme Gatier et Anne-Lise Deloron-Rocard Bâtiments publics de l’État Jean-Pierre Lourdin BIM et gestion du patrimoine Frank Hovorka et Pierre Mit Formation Philippe Pelletier et Jérôme Gatier Comité de filière « Métiers de la croissance verte » Rénovation énergétique et filière bâtiment Sabine Basili et Ingrid Nappi-Choulet Suivi de la RT 2012 Christian Cléret et Jean-Marie Charpentier Rénovation énergétique, du diagnostic à l’usage : Emmanuel Cau et André Pouget inventons ensemble la carte vitale du logement ! Logement social Stéphane Dambrine Ingrid Nappi-Choulet, Yves Dieulesaint et Bâtiment et biodiversité Thibaud Gagneux Précarité énergétique Alain de Quero et Bertrand Laspostolet Des voies de progrès pour le développement des réseaux Pascal Jean de chaleur Promotion immobilière Eric Mazoyer et Bruno Corinti Nouvelles dynamiques de rénovation des logements Jean-Pascal Chirat et Frédéric Denisart Valeur verte Méka Brunel Rénovation énergétique des bâtiments éducatifs Hubert Briand et Jérôme Gatier Sensibilité des ménages et des entreprises Eric Comparat

Énergies renouvelables appliquées au bâtiment Serge Lepeltier

Innovation Inès Reinmann et Yves Farge

Transactions immobilières et rénovation énergétique Bénédicte Bodin-Bertel et Jean-François Buet

Signes de qualité Jacqueline Faisant et Yves Dieulesaint

Caroline Costa et Michel Jouvent (phase 1) Garantie de performance énergétique Michel Huet et Michel Jouvent (phase 2)

Rénovation du parc tertiaire public et privé 2012-2020 Maurice Gauchot

Retours d’expériences - Formation Jérôme Gatier et Anne-Lise Deloron-Rocard

184 185 ANNEXES ANNEXES SIGNATAIRES DE LA CHARTE TERTIAIRE DÉCEMBRE 2017

Démarche portée par le Plan Bâtiment Durable, avec le soutien de la Direction de l'Immobilier de l'Etat.

Association des Directeurs Immobiliers - ADI Dalkia Groupe EDF O'SiTOIT Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie Danone Observatoire de l’Immobilier Durable - OID ADEME Direction Régionale et Interdépartementale de l’Équipe- OZE-Energies Aéroports de Paris ment et de l’Aménagement d’Ile-de-France Perial Asset Management AEW Europe DTZ Investors France Poste Immo AFILOG EDF Pouget Consultants AG2R La Mondiale Eiffage Énergie RATP Allianz Real Estate France Elithis Groupe Régions de France Altarea Cogedim Engie Sanofi Amundi Immobilier Engie Axima SBM France APROMA Engie Cofely Schneider Electric ARSEG EnR'CO Conseils SERCE Association Apogée Eurosic SETUREC Association Artiès – Association des cadres de Exterimmo SNCF Immobilier l’immobilier des universités Foncia Institutional Property Management (Foncia IPM) Société de la Tour Eiffel Association des Directeurs des Services Techniques Foncière des Régions Départementaux - ADTECH Sodearif Foncière INEA Association Française des Sociétés de Placement STEF Immobilier - ASPIM France GBC Swiss Life REIM France AXA Real Estate Investment Managers Fédération des Sociétés Immobilières et Foncières - FSIF TIAA Henderson Real Estate Banque Populaire Lorraine-Champagne Gecina Tribu Energie Barjane Generali Real Estate French Branch TRIO2SYS BNP Paribas Cardif Green Rating Alliance Unibail - Rodamco BNP Paribas Real Estate France Groupama Immobilier Union Investment Real Estate France BNP Paribas REIM et REIS France Groupe AFNOR Université Blaise Pascal de Clermont-Ferrand Bouygues Energies & Services Groupe Archimen Université d’Angers C2DS – Comité Développement Durable Santé Groupe ARCOM Université d’Evry Val d’Essonne Castorama Groupe des Assurances du Crédit Mutuel Université de Bordeaux CBRE France Groupe BTP Consultants Université de Haute-Alsace Caisse Centrale de Réassurance - CCR Groupe L’Oréal Université de Lyon Centre Hospitalier Alès Cévennes Groupe MGEN Université de Nantes Centre Scientifique et Technique du Bâtiment - CSTB Groupe Point.P Université de Poitiers Chambre de Commerce et d’Industrie de Bretagne ICADE Université de Reims Champagne-Ardenne CIE Dupaquier Institut Français pour la Performance du Bâtiment - IFPEB Université de Technologie de Belfort-Montbeliard Cluster GA2B Ivanhoé Cambridge Europe Université Paris Dauphine Conseil National des Centres Commerciaux - CNCC KLEPIERRE Université Paris Nanterre CNP Assurances La Française REM Université Paul-Valéry Montpellier 3 Communauté d’Agglomération Porte de l’Isère LBO France Université Rennes 1 Conférence des Présidents d’Université - CPU Lexmark International SAS Université Rennes 2 Conseil Départemental de l’Essonne Light Computing Services Vinci Énergies Conseil Régional de Rhône-Alpes M&G Real Estate Zublin Immobilière France Conseil Régional de Bretagne Macifimo Conseil Régional de Centre-Val de Loire MATA Capital Covéa Immobilier Muséum National d’Histoire Naturelle Crédit Agricole Immobilier Nexity

186 187 ANNEXES ANNEXES SIGNATAIRES DE LA CHARTE COPROPRIÉTÉS - DÉCEMBRE 2017

ACCORD IMMOBILIER CABINET M GEFFRAY I.G.P IMMOBILIERE PARISIENNE DE GESTION SARL LETELLIER-LE ROUX – CHERBOURG OCTEVILLE ACR EXPERT CABINET MARIETTE- LILLEBONNE IBERT GESTION SAS CABINET DAUBOURG ACTIM CABINET MATHIEU IMMOFICE IMMO DE FRANCE SAUVAGE GESTION - ROUEN ACTIV ET AGT'IM CABINET MAURICE BURGER CBM ARTIMO IMMO DE FRANCE - LE HAVRE SEGINE IMMOBILIER ADDE IMMOBILIER BAYEUX CABINET MIRABEAU IMMO DE FRANCE AQUITAINE SEIFIC PIERGUI S.A.S AGENCE DES PLATEAUX - ROUEN CABINET MOULIN DES PRES IMMO DE FRANCE RHÔNE-ALPES SERGIC NANTES AGENCE HYBORD IMMOBILIER CABINET NRFI IMMOBILIERE DE NORMANDIE - GUY HOQUET - SGIV AGENCE IMMOBILIÈRE SABIMMO CABINET POINCARE IMMOBILIÈRE TRADITION ALSACE SIGA AGENCE NANTAISE DE GESTION CABINET POULET IMMOBILIER - LE HAVRE ISM GESTION SIGA PROVENCE AGEXIA CABINET PUGET IMMOBILIER JACOB BOYER TORROLLION SAS SMI-SMG - ROUEN AJILL IMMO CABINET ROBERT - DIEPPE JOSEPH BAUR IMMOBILIER SUARE HABITAT – BARENTIN ALTICE CABINET RONGIER LEBAS IMMOBILIER - YVETOT THINOT ANCIEN CABINET PONS ET BOURDIN CABINET SAFAR LEFEUVRE IMMOBILIER TREFLE IMMO SERVICES APROGIM CABINET SCHEUER SARL LIEUTAUD TROUVERIE IMMOBILIER – VIRE BBI TRANSACTIONS SARL CABINET TANAY MARIELLE ESCLATINE VILLAGES DU SUD POQUET BERTHOZ CABINET THIERRY MASSILIA VINCI IMMOBILIER GESTION BITZ IMMOBILIER SARL CADORET IMMOBILIER MICHEL de CHABANNES BONNET SA – Franck BONNET CANTIN IMMOBILIER MICHEL NICOLAS SAS BUET IMMOBILIER CENTURY 21 NEIGE ET SOLEIL CABINET AMB GESTION CENTURY 21 HERVE REGNAULT CHERBOURG OCTEVILLE NEXITY CABINET ANDRÉ GRIFFATON SA CHABERT NICOLAS BOUSCASSE ADB CABINET AVENEL & LINTOT - ROUEN CIC CARNOUX NINON DORNOIS IMMOBILIER - SAINT VAAST LA HOUGUE CABINET BILLET-GIRAUD PÈRES ET FILS CAEN CITYA O.I.C.I. GESTION CABINET BOCQUET GESTION LE HAVRE COTENTIN IMMOBILIER SARL CHERBOURG OCTEVILLE ORALIA CABINET BONNEFOI CSJC ASSISTANTS ORALIA BAGNERES ET LEPINE CABINET BOURDON LAGADEUC ROUEN DE BAUDINIERE IMMOBILIER ORALIA BOFFY PONDEVAUX CABINET BRAS DE MAISON PIERRE ORALIA GELAS ET CHOMIENNE CABINET BROSSEAU MORIN DEMARE BEAULIEU IMMOBILIER ORALIA PITANCE CABINET BRUNO MOUROT DEVICTOR ORPI CABINET COUDRAY LORRAINE DURANT MONTOUCHE PIVETEAU IMMOBILIER CABINET CUER IMMOBILIER FONCIA GROUP PONT -AUDEMER CABINET DEGUELDRE & CIE FONCIA LE PHARE RB IMMO CABINET FAUDAIS COUTANCES FONCIA LOBSTEIN SOGESTIM RÉGIE ARCHE GESTION CABINET FAUDAIS SAINT LÔ FONCIA SAGI RÉGIE CARRIER PERET PERROT CABINET FOLLIOT - GRANVILLE GAALON GUERLESQUIN RÉGIE DU LYONNAIS CABINET GASCHIGNARD GALYO RÉGIE FERTORET-COPPIER CABINET GÉRARD RONDEAU GALYS RÉGIE GINDRE CABINET GINET GILBERT PIERRE IMMOBILIER CABOURG RÉGIE GINDRE ET LOZANO CABINET GRAND GILBERT PIERRE IMMOBILIER OUISTREHAM RÉGIE PAUTET CABINET GUEMENE GROUPE DAUCHEZ RÉGIE PEDRINI CABINET GUILLOTTE - LE HAVRE GTI IMMOBILIER RÉGIE VINCENT TARGE CABINET JOEL PIZY - CAEN GUERNIER IMMOBILIER - ROUEN SAGNIMORTE CONSEILS CABINET LECOMTE SYNDIC HAVRE IMMOBILIER – Le Havre SAPHIE CABINET LEROUX - ROUEN HEMON-CAMUS IMMOBILIER SARL CIPA CABINET LIEUTAUD HEUDES-LAINE IMMOBILIER AVRANCHES SARL GRAND-GUILLOT-BASTARD – CHERBOURG

188 189 ANNEXES ANNEXES MEMBRES DE L'ASSEMBLÉE DU PLAN BÂTIMENT DURABLE - DÉCEMBRE 2017

Les membres du bureau sont membres de droit de l'assemblée.

2LH Conseil AGENCE POUR LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DE LA ARCLES ASSOCIATION DES MAIRES DE GRANDE VILLES DE FRANCE ABB France REGION DE CHALON SUR SAONE - ADERC ARCOM AMGVF ACADEMIE DES TECHNOLOGIES AGENCE POUR L'ENVIRONNEMENT ET LE DEVELOPPEMENT AREP ASSOCIATION DES PAYSAGISTES CONSEILS DE L ETAT SOUTENABLE EN BOURGOGNE ACCOR ARMEN PAPER ASSOCIATION DES RESPONSABLES DE COPROPRIETE - ARC AGENCE QUALITE CONSTRUCTION - AQC ACEROLA ARP ASTRANCE ASSOCIATION ENERGIES RENOUVELABLES ET EFFICACITE AGENCE REGIONALE DE LA CONSTRUCTION ET DE ENERGETIQUE ACTHYS ARTE-CHARPENTIER ARCHITECTES L'AMENAGEMENT DURABLE - ARCAD ASSOCIATION ENERPLAN ACXIOR CORPORATE FINANCE ARTELIA AGENCE REHABILITATION ILE-DE-FRANCE ASSOCIATION FORUM DES POLITIQUES DE L'HABITAT AD IMMOBILIER AGGLOMERATION DES PORTES DE L'ISERE ARTHUR LORD PRIVE AD VALOREM AGI2D ARTIMATCH ASSOCIATION FRANCAISE DE L'IMMOBILIER LOGISTIQUE ADIVET AI DIAG IMMO ASCAUDIT GROUPE AFILOG ADN CONSTRUCTION ALAMO ASF FRANCE ASSOCIATION FRANCAISE DES ENTREPRISES PRIVEES AEC DIAG IMMO ALDES ASSEMBLEE DES CHAMBRES FRANCAISES DE COMMERCE ASSOCIATION FRANCAISE DES SOCIETES DE PLACEMENT ET D’INDUSTRIE IMMOBILIER - ASPIM AEGEFIM ALGOE CONSULTANTS ASSEMBLEE DES COMMUNAUTES URBAINES DE FRANCE ASSOCIATION FRANCAISE DU GAZ AER ALIUTA ACUF ASSOCIATION FRANCAISE INTERPROFESSIONNELLE DE AERAULEC ALLIANCE HQE-GBC ASSEMBLEE DES DEPARTEMENTS DE FRANCE - ADF L'AIR INTERIEUR - AFIA AETIC ARCHITECTES ALLIANCE SOLUTIONS FIOUL ASSEMBLEE PERMANENCE DES CHAMBRES DE METIERS ASSOCIATION FRANCAISE POUR LES POMPES A CHALEUR AEW EUROPE ALLIANCE VILLE EMPLOI APCM AFPAC AF2I ALLIANZ REAL ESTATE ASSEMBLEE PERMANENTE DES CHAMBRES DE METIERS ET ASSOCIATION INTERNATIONALE RURALITE ENVIRONNEMENT DEVELOPPEMENT AFFINE ALLIER CONSULTANT DE L’ARTISANAT ASSOCIATION INVEN'TERRE AFNOR ALMADEA ASSISTANCE PUBLIQUE DES HOPITAUX DE PARIS - APHP ASSOCIATION JURASSIENNE POUR LES ENERGIES AG2R LA MONDIALE ALTAREA COGEDIM ASSOCIATION AJENA NOUVELLES ET ALTERNATIVES AGC FLAT GLASS EUROPE ALTEREA ASSOCIATION ARCHITECTURE ET MAITRES D’OUVRAGE ASSOCIATION LORRAINE QUALITE ENVIRONNEMENT POUR AGENCE AAVJ ASSOCIATION AUVERGNE PROMOBOIS ALTERRE BOURGOGNE LA CONSTRUCTION - LQE AGENCE D’URBANISME ET DE DEVELOPPEMENT ASSOCIATION BATIMENT BAS CARBONE - BBCA ALTERSERVICES ASSOCIATION MAISONS DE QUALITE INTERCOMMUNAL DE L’AGGLOMERATION RENNAISE ASSOCIATION BATIMENT ET AMENAGEMENT DU AMORCE ASSOCIATION NATIONALE DES ARCHITECTES DES AUDIAR TERRITOIRE AMUNDI BATIMENTS DE FRANCE - ABF AGENCE D'ARCHITECTURE VERONIQUE JANDELLE ASSOCIATION CONSOMMATION LOGEMENT ET CADRE DE ASSOCIATION POUR LA FORMATION PROFESSIONELLE DES AGENCE DE CONSEILS EN OPTIMISATION THERMIQUE ANGERS LOIRE METROPOLE VIE - CLCV ADULTES - AFPA ENERGETIQUE ET ENVIRONNEMENTALE - ACOTEE APAVE ASSOCIATION DES DIRECTEUR ER RESPONSABLES DE ASSOCIATION POUR LA PROMOTION DE LA AGENCE DE L’ENVIRONNEMENT ET DE LA MAITRISE DE APOGEE SERVICES GENERAUX - ARSEG CONSTRUCTION ET DE L'HABITAT ECOLOGIQUES L’ENERGIE - ADEME APPROCHE ECO-HABITAT ASSOCIATION DES DIRECTEURS DE SERVICES TECHNIQUES ASSOCIATION POUR LA PROMOTION DES PRODUITS AGENCE DE MUTUALISATION DES UNIVERSITES ET DEPARTEMENTAUX - ADSTD APPROCHE-PAILLE / RFCP MINCES REFLECHISSANTS - APPMR ETABLISSEMENTS - AMUE ASSOCIATION DES DIRECTEURS IMMOBILIERS - ADI APROMA ASSOCIATION POUR LA QUALITE DU CONFORT AGENCE DESCARTES DEVELOPPEMENT ASSOCIATION DES EXPERTS CONSEIL EN ENERGETIQUE DU AR HABITAT NORD PAS-DE-CALAIS THERMIQUE - PROMODUL AGENCE EKER BATIMENT - AECEB ARAA ASSOCIATION POUR L'EMPLOI DES CADRES - APEC AGENCE France PRESSE ASSOCIATION DES EXPERTS EN RENOVATION ASSOCIATION PROMOBOIS ARBOR&SENS ENERGETIQUE FRANCAIS - AEREF AGENCE JACQUES FERRIER ARCHITECTURE ASSOCIATION QUALITEL ARC ET SENS ASSOCIATION DES INDUSTRIELS POUR LA PROMOTION DU AGENCE LOCALE DE L'ENERGIE ET DU CLIMAT TOIT EN PENTE ASSOCIATION REGIONALE DES ORGANISMES SOCIAUX MAITRISEZ VOTRE ENERGIE ARCAD CHAMPAGNE ARDENNE POUR L’HABITAT EN AQUITAINE ASSOCIATION DES INDUSTRIES DE PRODUITS DE AGENCE NATIONALE DE L’HABITAT - ANAH ARCADE CONSTRUCTION - AIMCC ASSOCIATION REGIONALE POUR LA CONSTRUCTION AGENCE NATIONALE POUR L’INFORMATION SUR LE ARCELOR MITTAL ENVIRONNEMENTALE EN NORMANDIE - ARCENE ASSOCIATION DES INGENIEURS EN CLIMATIQUE, LOGEMENT - ANIL ARCHITECTES SANS FRONTIERES VENTILATION ET FROID - AICVF ASSOCIATION SERPE AGENCE NATIONALE POUR LA RENOVATION URBAINE ARCHITECTURE PELEGRIN ASSOCIATION DES INGENIEURS TERRITORIAUX DE FRANCE ASSOCIATION TECHNIQUE DES INDUSTRIES THERMIQUES ANRU ARCHITECTURE STUDIO AITF ET AERAULIQUES - ATITA AGENCE NICOLAS MICHELIN ET ASSOCIES ARCHITECTURES ANNE DEMIANS ASSOCIATION DES INVESTISSEURS INSTITUTIONNELS ASSOCIATION TECHNIQUE DU COMMERCE ET DE LA AGENCE PARISIENNE DU CLIMAT - APC DISTRIBUTION - PERIFEM ASSOCIATION DES MAIRES DE FRANCE - AMF

190 191 ANNEXES ANNEXES

ASSOCIATION TECHNIQUE ENERGIE ENVIRONNEMENT BUREAU DE RECHERCHES GEOLOGIQUES ET MINIERES CERQUAL COMITE NATIONAL POUR LE DEVELOPPEMENT DU BOIS ATEE BRGM CERTINERGY CNDB ASTER ENGINEERING BUREAU D'ETUDES ASTI CERTITA COMMISSARIAT A L’ENERGIE ATOMIQUE ET AUX ENERGIES ALTERNATIVES - CEA ASTI BUREAU D'ETUDES HOLISUD CERTIVEA COMMISSION DE REGULATION DE L’ENERGIE - CRE ATELIER BLM ARCHITECTES & URBANISTES BUREAU VERITAS CERWAY COMMUNAUTE D'AGGLOMERATION PORTE DE L'ISERE ATELIER PARISIEN D'URBANISME - APUR BURLE JOELLE ATELIER D'ARCHITECTURE CETELEM ATLANTIC GUILLOT CABESTAN COMMUNAUTE DE COMMMUNES BLAVET BELLEVUE CHAFFOTEAUX OCEAN ATOS CABINET BRIDOT WILLERVAL CHAMBRE DE COMMERCE FRANCO-ALLEMANDE COMPAGNIE DES ARCHITECTES DE COPROPRIETE AUDIAR-CODESPAR CABINET DEPARDIEU & BROCAS CHAMBRE DES DIAGNOSTIQUEURSIMMOBILIERS FNAIM COMPAGNIE PARISIENNE DE CHAUFFAGE URBAIN - CPCU AVELTYS CABINET SEBAN & ASSOCIES CHAMBRE DES EXPERTS IMMOBILIERS DE FRANCE COMPAGNONS BATISSEURS AWR CONSEIL CAISSE DES DEPOTS ET CONSIGNATIONS - CDC CHAMBRE DES METIERS ET DE L'ARTISANAT PICARDIE COMUE LILLE NORD DE FRANCE AXA REIM – REAL ESTATE INVESTMENT MANAGMENT CAISSE NATIONALE DES ALLOCATIONS FAMILIALES - CNAF CHAMBRE DES METIERS ET DE L'ARTISANAT PROVENCE CONFEDERATION DES ARTISANS ET DES PETITES B&L EVOLUTION CALVADOS STRATEGIE ALPES CÔTE D'AZUR ENTREPRISES DU BATIMENT - CAPEB BAKER & MCKENZIE AVOCATS CAMPOSPHERE CHAMBRE SYNDICALE DES ENTREPRISES D’EQUIPEMENT CONFEDERATION DES ORGANISMES INDEPENDANTS BANQUE DE FRANCE CAP TERRE ELECTRIQUE - CSEEE TIERCE PARTIE DE PREVENTION, DE CONTROLE ET D’INSPECTION - COPREC BANQUE EUROPEENE D'INVESTISSEMENT CAPENERGIES CHAMBRES DE COMMERCE ET D’INDUSTRIE CONFEDERATION DU NEGOCE BOIS - MATERIAUX BANQUE POPULAIRE CAISSE D’EPARGNE - BPCE CAPITAL & CONTINENTAL CHAMOIS CONSTRUCTEURS CONFEDERATION FRANCAISE DE L'ENCADREMENT - BARBANEL CARBONE 4 CHAPPEE CONFEDERATION GENERALE DES CADRES DU BTP CHARON RAMPILLON BASTIDE BONDOUX CARDONNEL INGENIERIE ET THERMIQUE CFE-CGC BTP CHEED BATI RENOV CAREA CONFEDERATION GENERALE DU PATRONAT DES PETITES BATIGERE – QUADRAL CASINO DEVELOPPEMENT CHRISTIAN CLERET CONSEIL ET MOYENNES ENTREPRISES - CGPME BATIPHOENIX CATELLA CIMBETON CONFEDERATION GENERALE DU TRAVAIL -CGT BATIR SAIN CB RICHARD ELLIS - CBRE CIMENT CALCIA CONFEDERATION NATIONALE DES ADMINISTRATEURS DE BIENS ET SYNDICS DE COPROPRIETE - CNAB BATI-RENOV CD CONSEIL CINOV Construction CONFEDERATION NATIONALE DU LOGEMENT - CNL BATITREND CD2E CIRCOLAB CONFEDERATION SYNDICALE DES FAMILLES BCE RAPPEL CDC CLIMAT CITALLIOS CONFERENCE DES PRESIDENTS D'UNIVERSITE BCO2 INGENIERIE CEEBIOS CITE DES SCIENCES ET E L'INDUSTRIE CONSEIL DE L'IMMOBILIER DE L'ETAT - CIE BELLASTOCK CEFLU CITEMETRIE CONSEIL ENERGIE-ENVIRONNEMENT BET ECIS CEFLU SAS CITILIA CONSEIL GENERAL DE L'ESSONNE BET GECOB CENA INGENIERIE CLER CONSEIL GENERAL DES HAUTS DE SEINE BET THERMICONSEIL CENTRALESUPELEC CLIPSOL CONSEIL GENERAL DES YVELINES BEYOND EVENT CENTRE D’ETUDES ET DE RECHERCHE DE L’INDUSTRIE DU CLUB DE L'AMELIORATION DE L'HABITAT - CAH CONSEIL GENERAL DU VAL DE MARNE BHC ENERGY BETON - CERIB CLUB DES DIRECTEURS DU DEVELOPPEMENT DURABLE C3D CONSEIL GENERAL DU VAL D'OISE BHMR-GROUPE BAZIN ENTREPRISES-CMS CENTRE DE FORMATION DE LA PROFESSION BANCAIRE CENTRE DE FORMATION DE LA PROFESSION BANCAIRE CLUB DES SERVICES D'EFFICACITE ENERGETIQUE CONSEIL NATIONAL DE L’HABITAT - CNH BIM IN MOTION CLUB S2E CFPB CONSEIL NATIONAL DE L’ORDRE DES ARCHITECTES BIOBUILD CONCEPT CENTRE DE RESSOURCES QUALITE ENVIRONNEMENTALE CLUB NORMAND DES RENOVATEURS BBC CNOA BIOSTART ETUDES DU CADRE BATI LANGUEDOC - ROUSSILLON CLUSTER CRÉER CONSEIL NATIONAL DE L'ORDRE DES ARCHITECTES BIPE CENTRE D'INFORMATION ET DE DOCUMENTATION SUR LE CLUSTER ECO-ENERGIES CONSEIL NATIONAL DES CENTRES COMMERCIAUX BL EVOLUTION BRUIT - CIDB CLUSTER ECO-HABITAT CNCC BLUE IDEA CENTRE HOSPITALIER ALES CEVENNES CLUSTER QUEBEC CONSEIL NATIONAL DES PROFESSIONS DE L’AUTOMOBILE CNPA BNP PARIBAS CENTRE NATIONAL D'INNOVATION POUR LE CMB ECONOMIE DE LA CONSTRUCTION COORDINATION DEVELOPPEMENT DURABLE ETL'ENVIRONNEMENT DANS BOURGOGNE BATIMENT DURABLE CONSEIL SUPERIEUR DU NOTARIAT - CSN LES PETITES ENTREPRISES - CNIDEP CNBM CONSTRUCTION DURABLE ET ECO MATERIAUX BOUYGUES CNP ASSURANCES CENTRE SCIENTIFIQUE ET TECHNIQUE DU BATIMENT CODEM PICARDIE BPP CONSEIL CSTB COENOVE CONSTRUCTION INDUSTRY DEVELOPMENT BOARD BRAUN+ASSOCIES CENTRE TECHNIQUE DE MATERIAUX NATURELS DE COFATHEC MAISONS INDIVIDUELLES CONSTRUCTION - CTMNC BREITPACK COFELY SERVICES CONSTRUCTION RESSOURCES ENVIRONNEMENT CENTRE TECHNIQUE DES INDUSTRIES AERAULIQUES ET BREST METROPOLE COHN&WOLFE AMENAGEMENT ET HABITAT DURABLES - CREAHD THERMIQUES - CETIAT BREZILLON COLDWELLBANKER CONSTRUIRE EN CHANVRE CENTURY 21 BUILDING PERFORMANCE INSTITUTE EUROPE - BPIE COLLECT'IF PAILLE CONTROL HABITAT CEQUAMY COLLECTIVITE DE CORSE COPRO + COMEXPOSIUM 192 193 ANNEXES ANNEXES

CORUSCANT EFFICACITY ERIC BRUNIER CONSULTANT FEDERATION NATIONALE DES ASSOCIATIONS D’ACCUEIL COULON S-A EFFINERGIE ERNST & YOUNG ET DE REINSERTION SOCIALE - FNARS COVEA IMMOBILIER EFFINSIDE ES-HA FEDERATION NATIONALE DES COLLECTIVITES CONCEDANTES ET REGIES - FNCCR CPIE BELLE ILE EN MER EFFY ESPACE AQUITAIN CONSTRUCTIONS DURABLES FEDERATION NATIONALE DES CONSEILS CREADEV EGIS ESTER TECHNOPOLE D’ARCHITECTURE, D’URBANISME ET DE CREATION DEVELOPPEMENT D’ECO-ENTREPRISES EIFFAGE ETABLISSEMENT PUBLIC FONCIER NORD-PAS-DE-CALAIS L’ENVIRONNEMENT - FNCAUE CREDIT AGRICOLE EKODEV ETERNIT FEDERATION NATIONALE DES SOCIETES ANONYMES ET FONDATIONS D'HLM CREDIT COOPERATIF EKOPOLIS - POLE DE RESSOURCES FRANCILIEN POUR ETS GOEPP ISOLATION FEDERATION SCOP BTP CREDIT FONCIER L’AMENAGEMENT ET LA CONSTRUCTION DURABLES EURIA FEDERATION SOLIHA CREDIT IMMOBILIER DE FRANCE ELAN - BOUYGUES CONSTRUCTION MANAGEMENT DE EURO ACE PROJETS BATIMENT IMMOBILIER TELECOMS ET RESEAUX FEDERATIONS DES SYNDICATS COOPERATIFS DE CREDIT MUTUEL EUROHOLD ELCIMAI COPROPRIETE - FSCC CROA ILE-DE-France EUROPE ET ENVIRONNEMENT ELIOTH FEDERTION DES ASSOCIATIONS POUR LA PROMOTION ET CROUS DE PARIS EUROPEAN ASSOCIATION FOR EXTERNAL THERMAL L'INSERTION PAR LE LOGEMENT - FAPIL ELITHIS INSULATION COMPOSITE SYSTEMS - EAE CUSHMAN & WAKEFIELD EXPERTISE FERMES DE FIGEAC ELOGIS SIEMP EUROPEAN RENEWABLE ENERGY COUNCIL CYCLE UP FIABCI FRANCE ELSAN EXCELLENCE SMA DALKIA FINANCE & DEVELOPPEMENT DURABLE EMBIX EXPANSIEL - GROUPE VALOPHIS DANFOSS FONCIA EMERTEC EXPRIMM DAUCHEZ PAYET FONCIERE DES REGIONS EN AMONT FABRIQUE 21 DEBENHAM THOUARD ZADELHOFF FRANCE FONCIERE EUROPE LOGISTIQUE ENEOS FACEO DEEPKI FONCIERE LYONNAISE ENERA CONSEIL FAR CONSEIL DEERNS FONDATERRA ENERCIA FAYAT BATIMENT DELOITTE FONDATION ABBE PIERRE ENERGIE 2020 FEDERATION BANCAIRE FRANCAISE - FBF DELTA DORE FONDATION BATIMENT ENERGIE ENERGIE ACTIVE FEDERATION DE L INDUSTRIE BOIS CONSTRUCTION DIDAXIS FONDATION NICOLAS HULOT POUR LA NATURE ET ENERGIE DURABLE MAITRISEE - EDM DIDEROT DEVELOPPEMENT FEDERATION DE L’INDUSTRIE DU BETON - FIB L’HOMME - FNH ENERGIE ET AVENIR DIGITAL DEEP D.I.V.E. FEDERATION DE L'HOSPITALISATION PRIVE - FHP FONDIS ELECTRONIQUE ENERGIE PLUS DOMOFINANCE FEDERATION DES AGENCES LOCALES DE MAITRISE DE FONDS D'AIDE AUX LOCATAIRES ET PROPRIETAIRES ENERGIE PULSE L'ENERGIE ET DU CLIMAT - FLAME OCCUPANTS - FALPO DOMOLANDES ENERGISME FEDERATION DES INDUSTRIES ELECTRIQUES, FORCE OUVRIERE - FO DOMOSYSTHEM ELECTRONIQUES ET DE COMMUNICATION - FIEEC E-NERGY FRANCE CLUSTER DONASTIA SUSTAPENA FRMENTO SAN SEBASTIAN FEDERATION DES PROMOTEURS IMMOBILIERS - FPI ENERGYCITIES FRANCE NATURE ENVIRONNEMENT - FNE DTZ France FEDERATION DES SALARIES DE LA CONSTRUCTION, DU ENERPLAN FRANCE URBAINE DUMEZ IDF BOIS ET DE L’AMENAGEMENT ENGENOR FRESY ARCHITECTURE DURABILIS ISOLATION FEDERATION DES SERVICES ENERGIE ENVIRONNEMENT ENGIE FEDENE FUTURE OF WAST DUXEO NETWORK ENGIE COFELY FEDERATION DES SOCIETES IMMOBILIERES ET FONCIERES G AGENCE DV CONSTRUCTION ENNOMOTIVE FSIF GAUTIER SAS ECLAREON ENERGIES RENOUVELABLES ENR CERT FEDERATION DU DIAGNOSTIC DU BATI - FNECI GAZ RESEAU DISTRIBUTION FRANCE - GRDF ECO TECHNILIN ENRJ CONSEIL FEDERATION FRANCAISE DE CONSTRUCTEURS DE GB2A ECO&CO MAISONS INDIVIDUELLES - FFC ENSA GRENOBLE GECINA ECO6THEMES FEDERATION FRANCAISE DE COURTAGE EN TRAVAUX ENSAM GEFOSAT ECODROP FFCT ENTREPRISES GENERALES DE FRANCE - EGF-BTP GENERAL ELECTRIC ECOLE DES PONTS PARISTECH FEDERATION FRANCAISE DE DOMOTIQUE ENVIROBAT BDM GENERALE DE SANTE ECOLE POLYTECHNIQUE FEDERALE DE LAUSANNE FEDERATION FRANCAISE DE L’ASSURANCES - FFA ENVIROBAT OCCITANIE GENERALI IMMOBILIER ECOLOCOST FEDERATION FRANCAISE DES NEGOCIANTS EN APPAREIL ENVIROBAT REUNION SANITAIRES, CHAUFFAGE, CLIMATISATION ET GEO FRANCE FINANCE - GEO PLC ECOME EODD CANALISATIONS - FNAS GEREF ECOORIGIN EPAURIF FEDERATION FRANCAISE DES TUILES ET BRIQUES - FFTB GESTOBAT ECOSYS GROUP EPEA PARIS FEDERATION FRANCAISE DU BATIMENT - FFB GFI INFORMATIQUE ECOTIPI EPFIF FEDERATION FRANÇAISE DU NEGOCE DE BOIS - FFNB GIGARO EDEIS EPOK FEDERATION INTERPROFESSIONNELLE DU DIAGNOSTIC GLOBAL COMPACT France EDEN INGENIERIE IMMOBILIER - FIDI EQUATEUR GLOBE 21 EDF

194 195 ANNEXES ANNEXES

GMPV-FFB HDLA AVOCATS IOSIS MAISONS PAYSANNES DE FRANCE GRAINES DE CHANGEMENT HEC PARIS ISOLONS LA TERRE CONTRE LE CO2 MATABASE GRAND PARIS HEIDELBERGCEMENT ISOVER FRANCE MATERIOPRO GRDF HESPUL ITEMS MCH BUILDING ENGINEERING GREEN ALTERNATIVE HINES FRANCE ITG CONSTRUCTION MEDIACONSTRUCT GREEN LABEL CONSULTING HOPITAUX UNIVERSITAIRES PARIS NORD VAL DE SEINE ITGA MEDIECO CONSEIL ET FORMATION GREEN SOLUCE HSBC IZEO SARL MERCIALYS GREENAFFAIR HSF JARDILAND MERIDIAM GREENFLEX HUDSON JONES LANG LASALLE SAS METROPOLE EUROPEENNE DE LILLE GREENPEACE FRANCE IAU ARENE K. ETUDES MGX GREENUNIVERS ICADE KARIBATI MINISTERE DE LA CULTURE GROUPAMA IMMOBILIER ICOMOS KAUFMAN & BROAD MINISTERE DE LA JUSTICE GROUPE ACCUEIL NEGOCE IDéAM KEA&PARTNERS MINISTERE DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE ET SOLIDAIRE GROUPE ARCADE PROMOTION IDOINE CONSEIL KENTUCKY FRIED CHICKEN FRANCE MINISTERE DE L'ECONOMIE ET DES FINANCES GROUPE ATLANTIC IFECO LA BANQUE POSTALE MINISTERE DE L'EDUCATION NATIONALE GROUPE BETOM IMAGE STRATEGIE LA FABRIQUE DE LA CITE MINISTERE DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR, DE LA GROUPE BUET IMMOBILIER IMMOBILIER DURABLE CONSEIL LA MAISON DE L'ECOLOGIE RECHERCHE ET DE L'INNOVATION GROUPE CAHORS IMMOBILIERE 3F LA POSTE MINISTERE DE L'INTERIEUR GROUPE CASINO IMMOSTAT STATISTIQUES IMMOBILIERES LAFARGE MINISTERE DES ARMEES GROUPE ESPI I-MODUL FRANCE LAIR ROYNETTE ARCHITECTES MINISTERE DU TRAVAIL GROUPE FEAU-DAUCHEZ IMTLILLE DOUAI LATITUDE 48° ARCHITECTES MINISTERE DE LA COHESION DES TERRITOIRES GROUPE FIRMINCO INDDIGO LE CREDIT LYONNAIS MIRANGA DESIGNTANK GROUPE IMMOBILIER ARC INDUSTRIE DU GENIE NUMERIQUE, ENERGETIQUE ET LE MUR MANTEAU MISSIM-DIRIM GROUPE LOGEMENT FRANÇAIS SECURITAIRE - IGNES LEGRAND MON IMMEUBLE.COM GROUPE LUCIEN BARRIERE ING LENNOX MOUVEMENT DES ENTREPRISES DE FRANCE - MEDEF GROUPE RABOT DUTILLEUL INGEROP L'ENVELOPPE METALLIQUE DU BATIMENT MOUVEMENT EUROPEEN DE LA RURALITE GROUPE RATP INGES LEON GROSSE MTEV CONSULTING GROUPE SIA INIT ENVIRONNEMENT LEROY MERLIN FRANCE MUSEUM NATIONAL D'HISTOIRE NATURELLE GROUPE SNI INSEE LES 7 VENTS DU COTENTIN MUTEK CONSEIL GROUPE T VHETIS INSTITU-A LES AMIS DE LA TERRE MUTUELLE GENERAL DE L'EDUCATION NATIONALE GROUPE THALES INSTITUT DE L'ECONOMIE CIRCULAIRE LES CONSTRUCTEURS ET AMENAGEURS - LCA FFB NACARAT GROUPE UP INSTITUT DU DEVELOPPEMENT DURABLE ET DES LES ECO MAIRES NEGOCE BOIS MATERIAUX RELATIONS INTERNATIONALES - IDDRI GROUPE VALOPHIS LES GRANDS ATELIERS NEPSEN INSTITUT DU MANAGEMENT DES SERVICES IMMOBILIERS NEXITY GROUPE VICAT IMSI LES PRODUITS EN BETON NL12ARCHI GROUPE VINCI INSTITUT FRANÇAIS DE L’EXPERTISE IMMOBILIERE - IFEI LEXMARK INTERNATIONAL NOBATEK GROUPEMENT TECHNIQUE FRANÇAIS CONTRE L'INCENDIE INSTITUT FRANÇAIS POUR LA PERFORMANCE LHOIST CONSTRUCTION GTFI DU BATIMENT - IFPEB LIGUE ROC NOE GROUPEMENT DES INDUSTRIES DE L’EQUIPEMENT INSTITUT MECD LINKCITY NOMADEIS ELECTRIQUE, DU CONTRÔLE-COMMANDE ET DES NOVABUILD SERVICES ASSOCIES - GIMELEC INSTITUT NATIONAL DE L'ENERGIE SOLAIRE - INES LKECOWORK NOVECO GROUPEMENT POUR L’ETUDE DE FOURS ET OUTILS INSTITUT SUPERIEUR DES METIERS LOCIE SAVOIE SOLAIRES, ASSISTANCE EN TECHNOLOGIES APPROPRIEES INSTITUT TECHNIQUE DES GAZ ET DE L'AIR - ITGA LOGENERGIE NOVETHIC GTM BATIMENT INSTITUT TECHNOLOGIQUE FORET CELLULOSE BOIS- LONGEVITY PARTNERS NRGYS DOMOTIC CONSTRUCTION AMEUBLEMENT - FCBA GUICHET UNIQUE DE CERTIFICATION DU GENIE L'OREAL OBSERVATOIRE DE L'IMMOBILIER DURABLE CLIMATIQUE - CERTITA INSTITUT UNIVERSITAIRE DES METIERS DU PATRIMOINE LOT DEVELOPPEMENT INDUSTRIE OBSERVATOIRE REGIONAL DE L’IMMOBILIER D’ENTREPRISE H4 IUMP LPA - CGR AVOCATS OCEA SMART BUILDING HABITAT ET HUMANISME INSTITUT VILLE DURABLE LYONNAISE DES EAUX OFI PRIVATE EQUITY HAMMERSON INTERMEDIATION ET EXPERTISE SAS MACIFIMO OGER INTERNATIONAL HAUT COMITE POUR LE LOGEMENT DES PERSONNES INTERMUNDIS MAGAZINE FILIERE PRO OPERATEUR DU PATRIMOINE ET DES PROJETS IMMOBILIERS DEFAVORISEES - HCLPD INTERSEARCH DE LA CULTURE MAISON PASSIVE FRANCE HAUT CONSEIL DE LA SANTE PUBLIQUE INVENTERRE

196 197 ANNEXES ANNEXES

OPERATEUR REGIONAL RHEHABILITATION ENERGETIQUE RABO BOUWFONDS SFIC - CIMBETON SYNASAV DU LOGEMENT (ORREL) RABOT DUTILLEUL SFR SYNDICAT ARCHITECTES CONTRACTANTS GENERAUX OPPIC REAL TIME ENGINEERING SIAB IMMO SYNDICAT DE L'ECLAIRAGE OREE REANOVA SIKA SYNDICAT DES AUTOMATISMES DU GENIE CLIMATIQUE ET ORGANISATION PROFESSIONNELLE DE L’ARCHITECTURE RECTOR LESAGE SINTEO DE LA REGULATION - ACR SYNDICAT ET DE LA MAITRISE D’ŒUVRE EN BATIMENT - SYNAMOB RECYLUM SIPPEREC SYNDICAT DES ENERGIES RENOUVELABLES - SER ORGANISME PROFESSIONNEL DE QUALIFICATION DE REED EXPOSITION SITES ET CITES REMARQUABLES DE France SYNDICAT DES ENTREPRISES DE GENIE ELECTRIQUE ET L’INGENIERIE INFRASTRUCTURE, BATIMENT, INDUSTRIE CLIMATIQUE - SERCE OPQIBI REGIE REGIONALE DU SERVICE PUBLIC DE L'EFFICACITE SITQ ENERGETIQUE - SPEE SYNDICAT DES INDUSTRIES DE PEINTURE, ENDUITS ET ORY ARCHITECTURE SMART BUILDING AlLLIANCE FOR SMART CITIES VERNIS - SIPEV REGION AUVERGNE-RHÔNE-ALPES OSB SMART MODULE CONCEPT SYNDICAT DES INDUSTRIES THERMIQUES, AERAULIQUES OSEO REGION BOURGOGNE-FRANCHE-COMTE SNCF IMMOBILIER ET FRIGORISTES - UNICLIMA OZE-ENERGIES REGION BRETAGNE SOBRE SYNDICAT FRANÇAIS DE L’INDUSTRIE CIMENTIERE P2I SEENERGIE REGION CENTRE-VAL DE LOIRE SOCIETE BOURGUIGNONNE ELECTRO MECANIQUE SYNDICAT NATIONAL DE LA CONSTRUCTION DES FENE- PAGES ENERGIE REGION GRAND EST SOBEM TRES, FACADES ET ACTIVITES ASSOCIEES - SNFA PAREXGROUP SA REGION HAUTS-DE-FRANCE SOCIETE DE CONSTRUCTION GENERALE ET DE PRODUITS SYNDICAT NATIONAL DES BARDAGE ET VETURES ISOLEES MANUFACTURES - SCGPM SNBVI PARIS NOTAIRES SERVICES REGION ILE-DE-FRANCE SYNDICAT NATIONAL DES ECRANS DE SOUS-TOITURE, REGION NORMANDIE SOCIETE DE CONTRÔLE TECHNIQUE ET D'EXPERTISE DE PB CONSULTANT LA CONSTRUCTION – CONFEDERATION DES ORGANISMES PARE-PLUIE ET PARE-VAPEUR – SNEST REGION NOUVELLE-AQUITAINE PEGASE PARTNERS GROUPE INDEPENDANTS DE PREVENTION, DE CONTROLE ET SYNDICAT NATIONAL DES FABRICANTS D'ISOLANTS EN PENSER MIEUX L ENERGIE REGION OCCITANIE D’INSPECTION - SOCOTEC LAINES MINERALES MANUFACTUREES - FILMM PERFORMANCE MANAGEMENT PARTNER CONSEIL REGION PAYS DE LA LOIRE SOCIETE DE GESTION DU FONDS DE GARANTIE DE SYNDICAT NATIONAL DES INDUSTRIES DU PLATRE - SNIP L’ACCESSION SOCIALE A LA PROPRIETE - SGFGAS PERIAL REGION PROVENCE-ALPES-CÔTE-D'AZUR SYNDICAT NATIONAL DES PROFESSIONNELS IMMOBILIERS SOCIETE FONCIERE IMMOBILIERE ET DE LOCATION - SFIL SNPI PERICLES DEVELOPPEMENT REGIONS DE FRANCE SOCIETE FONCIERE LYONNAISE - SFL SYNDICAT NATIONAL DU BETON PRET A L'EMPLOI - SNBPE PERIFEM REIMS HABITAT SOCIETE GENERALE SYNDICAT PROFESSIONNEL ENTREPRISE GENERALE DE PETITS FRERES DES PAUVRES RENOCOOP SOCIETE GENERALE CORPORATE & INVESTMENT BANKING FRANCE PHILIPPE UZZAN PARTENERSIPS RENOVATION PLAISIR SOCIETE MUTUELLE D’ASSURANCE DU BATIMENT ET DES SYNERGIA PITCH PROMOTION RESEAU ECO HABITAT TRAVAUX PUBLICS - SMABTP SYNTEC INGENIERIE PLAINE COMMUNE RESEAU POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE - CLER SOCIETE NATIONALE IMMOBILIERE - SNI TALO ENERGY PLANETE SURELEVATION RESEAU RAPPEL SOCIETE PARISIENNE POUR L'INDUSTRIE ELECTRIQUE TARKETT PLURIENCE REUSER SPIE TC SOLAR PLURISTOP REXEL SOCIETE POUR LA GESTION DE L’ENTREPRISE ET TECHNOLOGIES ENERGIES NOUVELLES ENERGIES RHONE ALPES ENERGIE TRAITEMENT DE L’INFORMATION POLE DERBI RENOUVELABLES SOCIETES COOPERATIVES DE PRODUCTION DU BATIMENT POLE ECOCONSTRUCTION ROCHER ET AMOUROUX ARCHITECTES ET DES TRAVAUX PUBLICS TEEO POLE ENERGIE FRANCHE-COMTE ROCKWOOL SOCOMIE TEKSIAL POLE ENERGIVIE ALSACE R-USE SODEARIF TELMMA PROPERTY GROUP POLE DE COMPETITIVITE FIBRE ENERGIVIE S2E2 SODEXO ENERGIE & MAINTENANCE TERAGIR POLE INNOVATIONS CONSTRUCTIVES SAAHLM SOFILO - GROUPE EDF TERAO POLE NATIONAL DE LUTTE CONTRE L’HABITAT INDIGNE SAGNIMORTE CONSEILS SOGEPROM TERREAL POLE XYLOFUTUR SAINT GOBAIN SOGEREP TETRIS POSITIVE GREEN SAMARITAINE SOGETI INGENIERIE THE SHIFT PROJECT POSTE IMMO SANOFI SOLENOVE ENERGIE THERMICONSEIL POUGET CONSULTANTS SAS BIOSTART SOLINERGY THERUS INVEST POUJOULAT SAS D&D SOREPLAC TIC ETHIC PREVENTEKO SB ALLIANCE SUSTAINABLE BUILDING ALLIANCE SOUS TOUT LES ANGLES TNE CLIMATE GROUP PRIMAGAZ SCE SPIE BATIGNOLLES TOIT VOSGIEN PROCIVIS SCET SPL TERRA 13 TOMARO PROFLUID SCHNEIDER ELECTRIC SSINERGIE TOOTEM PROJEX INGENIERIE SECOURS CATHOLIQUE STRATIS TOTAL PROMOTELEC SEEB SA GENIE ELECTRIQUE STUDINNOV TOULOUSE METROPOLE QUARTUS SERCIB STUDIO D'ARCHITECTURE RANSON - BERNIER TRIBU ENERGIE R.AEDIFICARE SETEC BATIMENT SYLFEN 198 199 ANNEXES ANNEXES

TRIMO UNIVERSITE PARIS OUEST NANTERRE LA DEFENSE WORLD WILDLIFE FUND FRANCE - WWF TRINERGENCE UNIVERSITES RENNES 1 XPAIR TURENNE CAPITAL UNIVERSITES RENNES 2 YOUNGSTONE UNIBAIL RODAMCO URBAN PRACTICES YXIME UNION CLIMATIQUE ET FRIGORIFIQUE DE FRANCE - UCF URBANISME DURABLE ZEN'ERGIE UNION DES ENTREPRISES ET DES SALARIES POUR LE UTOPIES ZOPLAN LOGEMENT - UESL VAILLANT GROUP UNION DES ENTREPRISES GENIE CLIMATIQUE ET VALOREU - GERI ENERGETIQUE DE FRANCE - UECF VELUX UNION DES FABRICANTS DE MENUISERIES EXTERIEURES UFME VEOLIA UNION DES SYNDICATS DE L'IMMOBILIER - UNIS VERDI UNION DU GRAND COMMERCE DE CENTRE VILLE - UCV VERONIQUE PINSSEAU ARCHITECTES UNION EUROPEENNE DES PROMOTEURS CONSTRUCTEURS VERSPIEREN UEPC VERTDECO UNION FEDERALE DES CONSOMMATEURS QUE CHOISIR VERTDURABLE UNION FRANCAISE DE L’ELECTRICITE - UFE VESTA CONSEIL&FINANCE UNION FRANCAISE DES INDUSTRIES PETROLIERES - UFIP VICAT UNION NATIONAL DES AMENAGEURS - UNAM VILLE D'ALBERVILLE UNION NATIONALE COUVERTURE PLOMBERIE - UNCP VILLE D'ANGOULEME UNION NATIONALE DE L’AIDE, DE SOINS ET DE SERVICES A VILLE DE BLOIS DOMICILE - UNA VILLE DE BORDEAUX UNION NATIONALE DE LA PROPRIETE IMMOBILIERE - UNPI VILLE DE BREST UNION NATIONALE DES ASSOCIATIONS FAMILIALES VILLE DE CAPAVENIR - VOSGES UNAF VILLE DE CHELLES UNION NATIONALE DES CENTRES COMMUNAUX ET INTERCOMMUNAUX D’ACTION SOCIALE - UNCCAS VILLE DE LA SEYNE SUR MER UNION NATIONALE DES ECONOMISTES DE LA VILLE DE LOOS-EN-GOHELLE CONSTRUCTION - UNTEC VILLE DE METZ UNION NATIONALE DES INDUSTRIES DE CARRIERES ET VILLE DE MONTREUIL MATERIAUX DE CONSTRUCTION VILLE DE NIMES UNION NATIONALE DES INDUSTRIES DE CARRIERES ET VILLE DE PANTIN MATERIAUX DE CONSTRUCTION - UNICEM VILLE DE PARIS UNION NATIONALE DES PRODUCTEURS DE GRANULATS UNPG VILLE DE RUEIL-MALMAISON UNION NATIONALE DES SYNDICATS FRANÇAIS VILLE DE SAINT DENIS D’ARCHITECTES - UNSFA VILLE DE SAINTE HELENE UNION NATIONALE INTERFEDERALE DES ŒUVRES ET VILLE DE SCEAUX ORGANISMES PRIVES SANITAIRES ET SOCIAUX - UNIOPSS VILLE DE TOULOUSE UNION SOCIALE POUR L’HABITAT - USH VILLE D'EPINAY SUR SEINE UNIVERSITE BLAISE PASCAL CLERMONT-FERRAND VILLE D'EVRY UNIVERSITE D'ANGERS VILOBAN UNIVERSITE DE BRETAGNE OCCIDENTALE - BREST VILOGIA UNIVERSITE DE LILLE VIVAPOLIS UNIVERSITE DE LYON VIVA TRAVAUX UNIVERSITE DE NANTES VIVARCHI UNIVERSITE DE PICARDIE JULES VERNE VIVIANE HAMON CONSEIL UNIVERSITE DE POITIERS VOIES NAVIGABLES DE FRANCE - VNF UNIVERSITE DE REIMS CHAMPAGNE-ARDENNE WAO / WOMA UNIVERSITE DE TECHNOLOGIE DE BELFORT-MONTBELIARD WBCSD UNIVERSITE PARIS 13 WBI SARL UNIVERSITE PARIS 8 VINCENNES SAINT DENIS WIGWAM CONSEIL UNIVERSITE PARIS DAUPHINE WILO SALMSON

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CONTACTS

Jérôme Gatier Directeur 01 40 81 90 93 [email protected]

Anne-Lise Deloron-Rocard Directrice adjointe 01 40 81 33 05 - 06 59 46 99 00 [email protected]

Marie Gracia Chargée de mission 01 40 81 92 09 - 06 65 08 75 39 [email protected]

Rédaction : Plan Bâtiment Durable - Décembre 2017 - Janvier 2018

Conception : Plan Bâtiment Durable - Janvier 2018

Crédits photos : Arnaud Bouissou - Terra, Manuel Bouquet - Terra, Patricia Marais - Terra, Laurent Mignaux - Terra, Damien Valente, MEEM-MLHD, Edouard Barra, David Cesbon, SPEE Picardie, Région Bourgogne-Franche-Comté, Région Bretagne, Région Centre-Val de Loire, Région Normandie, FEE Bat, PACTE, MOOC Bâtiment Durable, ADEME.

Impression : Ministère de la Transition écologique et solidaire - Février 2018 Plan Bâtiment Durable Grande Arche - Paroi Sud 92 055 La Défense Cedex Tél : +33 (0)1 40 81 90 93 www.planbatimentdurable.fr @PlanBatiment