BEFOLKNINGSPROGNOSE 2020-2033

Befolkningsprognosen 2020- 2033

April 2020

Indhold

1 Forord 1

2 Sammenfatning af Prognosens Resultater 2

3 Befolkningsudviklingen i Sønderborg Kommune 2010-2020 4

4 Prognosticeret Befolkningsudvikling i Sønderborg Kommune 2020-2033 6

4.1 Aldersfordelingen i Sønderborg Kommune 6

4.2 Den Demografiske Forsørgerkvote 11

4.3 Befolkningsudviklingen i De 16 Kommunale Distrikter 13

5 Bilag A – Historiske parametre bag befolkningsudviklingen i Sønderborg Kommune17

6 Bilag B – Befolkningsprognosedata (folketal i Sønderborg Kommune) 20

7 Bilag C – Aldersfordeling på udvalgte politik- og sektorområder 25

8 Bilag D – Model, metode og forudsætninger bag befolkningsprognosen 30

9 Bilag E – Opfølgning på sidste års prognose 32

10 Bilag F – Sammenligning imellem Sønderborg Kommunes og Danmarks Statistiks fremskrivninger 33

TEMA-TILLÆG: De 17-25 Årige Borgere i Sønderborg Kommune 36

1 Forord

Udviklingen i befolkningens størrelse og alderssammensætning har stor betydning for kommunens økonomi og fysiske planlægning. Derfor udarbejdes der årligt en befolkningsprognose for Sønderborg Kommune.

Befolkningsprognosen og den efterfølgende elevtalsprognose, der udarbejdes særskilt, anvendes blandt andet i forbindelse med udarbejdelse af det administrative budget på en række sektorområder (skole, dagtilbud og ældreområdet), herudover anvendes prognosen også i forbindelse med kommunens indtægtsbudgettering og ad hoc i forbindelse med kommunes analyse- og planlægningsarbejde.

Det er vigtigt at påpege, at en befolkningsprognose altid vil være et skøn baseret på en række konkrete forudsætninger man ved ændrer sig over tid. Dette betyder også, at usikkerheden i prognosen vokser med længden af den tidshorisont man betragter.

Denne prognoserapport er udarbejdet af analyseteamet i Strategi og Udbud i perioden marts/april 2020. Prognosen er udarbejdet i samarbejde med virksomheden Boelplan A/S i softwaren Proplan Gis. Overordnet set bygger prognosen på historiske data vedr. kommunens befolkningstal, alderssammensætning, fertilitet, mortalitet, til- og fraflytning, ind- og udvandring samt effekten af den forventede fremtidige boligudbygning.

Prognoserapporten giver et overblik over befolkningsudviklingen i Sønderborg Kommune i perioden 2010- 2033. Der udarbejdes, ud over befolkningsprognosen, en elevtalsprognose 1 gang årligt i april/maj, der beskriver det nuværende og det forventede, fremtidige elevgrundlag for kommunens folkeskoler.

Rapporten indledes i afsnit 2 med en sammenfatning af rapportens hovedpointer. Dernæst følger i afsnit 3 en opsummerende beskrivelse af befolkningsudviklingen i perioden 2010-2020, med fokus på de bagvedliggende aspekter i den historiske befolkningsudvikling, såsom til- og fraflytningsmønstre mm.

I afsnit 4, 4.1 og 4.2 beskrives den prognosticerede befolkningsudvikling fra 2020-2033, herunder udviklingen i de enkelte aldersgrupper samt i forsørgerkvoten. I afsnit 4.3 beskrives den prognosticerede udvikling i de enkelte distrikter i kommunen. I Bilag A udfoldes parametrene bag den historiske befolkningsudvikling, mens Bilag B indeholder de konkrete prognosedata brugt i rapporten. I Bilag C vises prognosens aldersfordeling på forskellige politik- og sektorområder, og i Bilag D er prognosemodellen, metoden og forudsætningerne nærmere beskrevet, og seneste prognoses træfsikkerhed er evalueret i Bilag E. Bilag F perspektiverer prognosen historisk i forhold til Danmark Statistiks fremskrivninger.

Årets befolkningsprognose afsluttes med et tema-tillæg, der med ekstra data fokuserer på de 17-25 årige borgere i kommunen.

Eventuelle spørgsmål og behov vedr. analyser af befolkningsdata kan rettes til teamet Økonomisk Analyse i afdelingen Strategi og Udbud i Økonomiforvaltningen.

Denne rapport er offentlig tilgængelig på kommunens hjemmeside: www.sonderborgkommune.dk.

Sønderborg Kommune Økonomiforvaltningen Strategi og Udbud Økonomisk Analyse April 2020

Side 1

2 Sammenfatning af Prognosens Resultater

Forvaltningen har udarbejdet en prognose for befolkningsudviklingen i Sønderborg Kommune i perioden 2020-2033 fordelt på alder og distrikter. Nedenfor skitseres de væsentligste tendenser i prognosen:

Befolkningsudviklingen i Sønderborg Kommune 2010-2033 (pr. 1. januar) 77.000 76.439 76.000 75.000 74.220 74.000 73.000 72.433 72.000 71.000 70.000

SK-Historik Prog-2020

Med undtagelse af 2016 har Sønderborg Kommune i perioden primo 2010 til primo 2020 haft en befolkningstilbagegang svingende fra ca. 100 til 500 borgere årligt. De bagvedliggende årsager er en kombination af fødselsunderskud (færre fødte end døde) og nettofraflytning (færre tilflyttere end fraflyttere). Dette opvejes kun delvist af en nettoindvandring (flere indvandrede end udvandrede) fra udlandet (se afsnit 3).

Sønderborg Kommunes befolkningstal er pr. 1. januar 2020 opgjort til 74.220 personer mod 74.561 personer i 2019. Dette er en befolkningsnedgang på 341 borgere i perioden, hvilket er en næsten tre gange større nedgang end i 2018 og samtidig den største nedgang siden 2014. Med den nye prognose forventes det, at befolkningstilbagegangen vil fortsætte frem imod 2033, og, at befolkningstallet i Sønderborg Kommune forventes at være 72.433 i 2033. Dette svarer til et fald på i alt 1.787 borgere – eller til en nedgang i befolkningstallet på 2,4 pct. (se afsnit 4).

Forudsætningerne for prognosen 2020-2033 er justeret i forhold til sidste års prognose. Således var nettoindvandringen i 2019 62 pct. mindre end i 2018, mens fødselsbalancen og nettotilflytningen ligeledes var henholdsvis 12 pct. og 23 pct. mindre 2019 end i 2018. Nettoindvandringen i kommunen er dog stadig positiv med 132 borgere i 2019, hvoraf en fjerdedel stadig kommer fra Tyskland. Også forudsætningerne omkring effekten af byggeboligprogrammet er i dette års prognose justeret i forhold til antallet sidste år. Der er i prognosen indlagt en forventet øget boligkapacitet på 314 boliger i prognoseperioden, hvilket er en nedjustering i forhold til sidste års boligforudsætning. Dette er gjort ved scenarieanalyse med hensigten at styrke prognosens reliabilitet specielt på den korte bane. (Se Bilag D).

Det forventede fald i det totale befolkningstal for Sønderborg Kommune dækker over forskydninger i de forskellige aldersgrupper. Sammenlignes 2020 med 2033 forventes fx antallet af de 17-25 årige at falde med ca. 14 pct., mens antallet af de 46-64 årige forventes at falde med ca. 15 pct. Antallet af 80+ årige forventes at stige med ca. 38 pct., mens antallet af børn (0-16 år) forventes at falde med ca. 6 pct. Sammenlignes

Side 2

aldersgruppefordelingen i Sønderborg Kommune med landet som helhed, ses det, at andelen af borgere på 65+ er større i Sønderborg Kommune end i resten af landet (4 pct.), mens andelen af børn (0-16 årige) er en smule mindre (1 pct.). Disse forskelle i aldersandelene forventes øgede i 2033 (dvs. relativt flere 65+ årige og relativt færre børn i Sønderborg kommune).

Størrelsesforholdet mellem forskellige aldersgrupper i befolkningen måles ofte ved den demografiske forsørgerkvote, der sætter antallet af børn og ældre i forhold til antallet af personer i den erhvervsaktive alder. Målet kan betragtes som et groft mål for antallet af personer, som skal forsørges delt med antallet af potentielle forsørgere. Forsørgerkvoten er højere i Sønderborg Kommune end i landet som helhed. Hvor hver borger i den erhvervsaktive alder i Sønderborg kommune i 2020 skal forsøge 0,73 børn/ældre, er tallet 0,63 for hele landet. Forsørgerkvoten er stigende for både Sønderborg Kommune og landet som helhed frem mod 2033 (se afsnit 4.2).

Fire ud af 16 skoledistrikter forventes at opleve en befolkningstilvækst på op til ca. 6 pct. frem imod 2033, mens de resterende 12 distrikter forventes at opleve en befolkningsnedgang på ned til ca. -10 pct. De fire distrikter, der går frem ligger primært i dét, der kaldes Bybåndet. I alt forventes det i denne prognose, at ti distrikter vil have negativ befolkningstilvækst på ned til -5 pct., mens et enkelt distrikt vil have negativ befolkningstilvækst på næsten -10 pct., og et enkelt, andet distrikt vil have et negativt befolkningstilvækst på lidt mere end -10 pct. i perioden. (se afsnit 4.3).

Side 3

3 Befolkningsudviklingen i Sønderborg Kommune 2010-20201

I perioden 2010 til 2020 har Sønderborg Kommune haft en befolkningstilbagegang på 2.219 borgere, hvilket svarer til ca. 2,9 pct. Kun i 2016 steg befolkningstallet med ca. 60 borgere, bl.a. på grund af et ekstraordinært højt fødselstal. Figur 1 herunder viser udviklingen i befolkningstallet pr. 1. januar i de pågældende år.

Befolkningstal pr. 1. januar 77.000 76.439 76.500 76.193 76.094 76.000 75.732

75.500 75.264 74.937 75.000 74.737 74.801 74.650 74.561 74.500 74.220

74.000

73.500

73.000 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Total

Figur 1 – Befolkningstal i Sønderborg Kommune

En kommunes befolkningsudvikling kan overordnet set, forklares ud fra tre parametre:

 Antallet af levendefødte fratrukket antallet af dødsfald (fødselsbalancen/-overskuddet)  Antallet af tilflyttere fratrukket antallet af fraflyttere til og fra andre kommuner (nettotilflytningen)  Antallet af indvandrere fratrukket antallet af udvandrere til og fra udlandet (nettoindvandringen)

Figur 2a på næste side viser den historiske udvikling på disse tre parametre i forhold til befolkningstilvæksten (Figur 2a og 2b).

Herved bliver det tydeligt, at kombinationen af de tre parametres udvikling bidrager til udviklingen i befolkningstilvæksten. Eksempelvis var den positive befolkningstilvækst i 2016 både et resultat af en halvt så

1 Baseret på tal fra Statistikbanken (BEV22). Historiske tal i afsnittet kan afvige en smule fra tidligere års rapporter, da hele tidsserien er revideret i 2016/17 (læs evt. mere på: www.statistikbanken.dk/bev22).

Side 4

negativ fødselsbalance og en halvt så negativ nettotilflytning, selvom nettoindvandringen faktisk var ca. 20 pct. mindre end året før.

Historiske parametre 600 400 200 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 -200 -400 -600

Fød.balance Net.Tilflytning Net.Indvandring Bef.Tilvækst

Figur 2a - Den Historiske Udvikling i Fødselsbalance, Nettotilflytning, Nettoindvandring og Befolkningstilvækst

Årlig Befolkningstilvækst i Sønderborg Kommune 100 64 0 -100 -99 -89 -200 -151 -200 -300 -246 -327 -400 -362 -341 -500 -468 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Figur 2b – Årlig Befolkningstilvækst i Sønderborg Kommune

Befolkningstilvæksten var i 2019 næsten fire gange så negativ som i 2018, hvilket primært kan forklares ved et fald i nettoindvandringen (ca. 62 pct.) og en stadig mere negativ fødselsbalance (ca. 12 pct.) samt en mere negativ nettotilflytning (ca. 23 pct.).

For et detaljeret indblik i ovenstående tre parametre henvises til Bilag A, der viser udviklingen i fødsels- og dødstal, ind- og udvandring, samt til- og fraflytning i faktiske tal.

Med en stadig positiv (dog faldende) nettoindvandring er det interessant at kigge lidt på, hvorfra i udlandet indvandrere i Sønderborg Kommune kommer. I 2019 modtog kommunen borgere fra 72 lande, hvoraf en fjerdedel kom fra Tyskland. Af de borgere der udvandrede i 2019 gik ligeledes ca. en fjerdedel til Tyskland. I tabellen herunder ses TOP-5 over indvandrings-/udvandringslande i 2019 for Sønderborg Kommune:

TOP-5: Ind- og udvandring i Sønderborg Kommune i 2019 Fra Andel af indvandring Til Andel af udvandring Tyskland 24,5% Tyskland 24,5% Rumænien 6,1% Uoplyst 6,9% Indien 5,9% Rumænien 6,3% Polen 4,2% Polen 6,0% Island 3,8% Storbritannien 4,7% Tabel 1 – Ind- og udvandring i Sønderborg Kommune (TOP-5).

Side 5

De efterfølgende afsnit i denne rapport vender blikket fremad imod 2033 og befolkningsudviklingen i kommunen. 4 Prognosticeret Befolkningsudvikling i Sønderborg Kommune 2020-2033

Figur 3 herunder viser de historiske og forventede befolkningstal for perioden 2010-2033 pr. 1. januar i året. Befolkningstallet har været faldende i Sønderborg Kommune siden 2010 og udviklingen forventes at fortsætte frem mod 2033.

Over perioden primo 2010 til primo 2020, er befolkningstallet faldet med 2.219 borgere svarende til 2,9 pct. Der er således pr. 1. januar 2020 74.220 borgere i Sønderborg Kommune. Befolkningstallet forventes at falde med yderligere 2,4 pct. fra 2020 til 2033, til et befolkningstal på 72.433.

Prognosen for 2020-2033 forudser således, i lighed med sidste års prognose, et befolkningstab hvert år frem mod 2033.

For specifikke årlige befolkningstal, årlige ændringer mm. se Bilag B.

For en uddybning af forudsætningerne bag prognosen henvises til Bilag D.

Befolkningsudviklingen i Sønderborg Kommune 2010-2033 (pr. 1. januar) 77.000 76.439 76.000 75.000 74.220 74.000 73.000 72.433 72.000 71.000 70.000

SK-Historik Prog-2020

Figur 3 - Befolkningsudviklingen i Sønderborg Kommune 2010-2033

4.1 Aldersfordelingen i Sønderborg Kommune

Kigger man bag om prognosens tal som vist i Figur 3 ovenfor, vil man se, at tallene dækker over forskydninger i de forskellige aldersgrupper. Tabel 2 herunder opsummerer de historiske2 tal og de prognosticerede tal for de forskellige aldersgrupper i kommunen.

2 Historik i de følgende afsnit er baseret på en 19-årig periode (2014-2033) som følge af dataomlægning i prognosesystemet.

Side 6

Tabel 2 - Befolkningsudviklingen pr. aldersgruppe i Sønderborg Kommune 2014-2033 (pr. 1. januar)

Historisk ændring Forventet ændring Antal personer 2014-2020 2020-2033 Alder 2014 2020 2033 Antal Pct. Antal Pct. 0 år 631 587 590 -44 -7,0% 3 0,6% 1-5 år 3.777 3.413 3.339 -364 -9,6% -74 -2,2% 6-16 år 10.281 9.196 8.416 -1.085 -10,6% -780 -8,5% 17-25 år 7.637 7.342 6.354 -295 -3,9% -988 -13,5% 26-45 år 16.461 15.318 15.984 -1.143 -6,9% 666 4,3% 46-64 år 19.799 20.230 17.125 431 2,2% -3.105 -15,3% 65-79 år 12.846 13.313 13.998 467 3,6% 685 5,1% 80+ år 3.832 4.821 6.627 989 25,8% 1.806 37,5% Total 75.264 74.220 72.433 -1.044 -1,4% -1.787 -2,4%

Som det fremgår af Tabel 2 herover viser den prognosticerede befolkningstilbagegang fordelt på aldersgrupper, at der vil være antalsmæssig størst tilbagegang iblandt de 46-64 årige, de 17-25 årige og de 6-16 årige. Samtidig viser prognosen, at antallet af 80+ årige vil stige med hele 37,5 pct. i perioden. På Figur 4 herunder ses forskydningerne imellem de enkelte aldre over perioden 2014-2033.

Aldersfordelingen i Sønderborg Kommune i 2014, 2020 og 2033 1.400 1.200 1.000 800 600

400 Antalpersoner 200 - 0 3 6 9 12 15 18 21 24 27 30 33 36 39 42 45 48 51 54 57 60 63 66 69 72 75 78 81 84 87 90 93

Alder 2014 2020 2033

Figur 4 - Aldersfordelingen i Sønderborg Kommune3

Kigger man på udviklingen i den relative aldersfordeling i perioden, ses det af Figur 5 herunder, at andelen af de 65+ årige i Sønderborg Kommune forventes at blive større i løbet de kommende år (4 pct.), heraf forventes de 80+ årige at stige med 3 pct. Samtidig forventes andelene af de 17-25 årige og 46-64 årige at falde med henholdsvis 1 og 3 pct., mens der forventes en lille stigning i de 26-45 årige (1 pct.). Der forventes ikke nævneværdige ændringer i andelene af de 0-5 årige og 6-16 årige (se evt. Bilag B for talmateriale).

3 At kurverne ”knækker” ved de 94-årige, skyldes at der for de 95-årige er tale om en summering (95+).

Side 7

Den Relative Aldersfordeling i Sønderborg Kommune 2014-2033 100% 90% 80% 80+ år 70% 65-79 år 60% 46-64 år 50% 26-45 år 40% 17-25 år 30% 6-16 år 20% 0-5 år 10% 0% 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033

Figur 5 - Relativ aldersfordeling i Sønderborg Kommune 2014-2033.

Sammenligner man den relative aldersfordeling i Sønderborg Kommune med Danmark som helhed, ses det af Tabel 3 herunder, at andelen af borgere under 45 år er mindre i Sønderborg Kommune end i hele Danmark (7 pct. i 2020), mens andelen af borgere over 45 år er større i Sønderborg Kommune end i hele Danmark (7 pct. i 2020).

Tabel 3 - Den relative aldersfordeling i Sønderborg Kommune og Danmark (afrundede procenter)

Sønderborg Kommune Hele Danmark4 Alder 2014 2020 2033 2014 2020 2033 0-5 år 6% 5% 5% 7% 6% 7% 6-16 år 14% 12% 12% 13% 12% 12% 17-25 år 10% 10% 9% 12% 12% 10% 26-45 år 22% 21% 22% 25% 25% 26% 46-64 år 26% 27% 24% 25% 25% 22% 65-79 år 17% 18% 19% 14% 15% 16% 80+ år 5% 6% 9% 4% 5% 7% Total 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Udviklingsmønstrene i de forskellige aldersgrupper i intervallet 6-79 år er stort de samme for Sønderborg Kommune og Danmark som helhed, og peger på, at der bliver flere ældre; dog forventes Sønderborgs andel af 80+ årige at stige mere på den lange bane end i hele Danmark. De 0-5 årige forventes at være status quo i Sønderborg Kommune på den lange bane, mens forventningen i hele Danmark er en lille stigning.

Fremskrivningen af børn og ældre er ligeledes vist herunder på Figur 6 og 7.

4 Da DST først opdaterer dette års fremskrivninger efter udgivelsen af denne rapport, er her anvendt fremskrivningen fra 2019.

Side 8

Udviklingen i antallet af børn Udviklingen i antallet af ældre 2014-2033 2014-2033 20.000 20.000 15.000 15.000 10.000 10.000 5.000 5.000 - -

0-5 år 6-16 år 67-79 år 80+ år

Figur 6 – Udviklingen i antallet af børn Figur 6 – Udviklingen i antallet af ældre

I de følgende otte diagrammer herunder er udviklingen i de enkelte aldersgrupper i Sønderborg Kommune vist for perioden 2014-2033.

0-årige 1-5 årige 700 3.900 680 3.800 660 3.700 640 3.600 620 3.500

600 587 3.413 Antal Antal 3.400 580 3.300 560 540 3.200 520 3.100 500 3.000

Side 9

6-16 årige 17-25 årige 10.500 8.000 7.800 10.000 7.600 7.342 9.500 9.196 7.400 9.000 7.200

7.000 Antal Antal 8.500 6.800 8.000 6.600 6.400 7.500 6.200 7.000 6.000

26-45 årige 46-64 årige

17.000 20.500 20.230

16.500 20.000 19.500 16.000 19.000

15.500 15.318 Antal Antal 18.500 15.000 18.000

14.500 17.500

14.000 17.000

65-79 årige 80+ år

13.500 13.313 6.500

6.000 13.000 5.500

12.500 5.000 4.821 Antal Antal 12.000 4.500 4.000 11.500 3.500

11.000 3.000

Side 10

I Bilag C findes de årlige historiske og prognosticerede befolkningstal koblet til udvalgte politik- og sektorområder: Fødsler (0-årige), dagplejen (0-2 årige), børnehaver (3-5 årige), børnehaveklasse (6-årige), skolealder (7-16 årige), unge (17-25 årige), erhvervsalder (26-64 årige), yngre seniorer (65-79 årige) og ældre seniorer (80+ årige).

4.2 Den Demografiske Forsørgerkvote

I forhold til den fremtidige finansiering af velfærdssamfundet, er udviklingen i forholdet mellem de forskellige aldersgrupper i befolkningen af afgørende betydning.

Man taler ofte om den demografiske forsørgerkvote, der sætter antallet af børn og ældre i forhold til antallet af personer i den erhvervsaktive alder. Målet kan betragtes som et groft mål for antallet af personer, som skal forsørges, delt med antallet af potentielle forsørgere.

Kvoterne kan findes opgjort på forskellig vis. I denne rapport er kvoterne opgjort på følgende måde:

Den demografiske forsørgerkvote: Summen af antallet af personer i alderen 0-16 år og antallet af personer, der er 65 år eller derover, divideret med antallet af personer i alderen 17-64 år.

Den demografiske børnekvote: Antallet af personer i alderen 0-16 år divideret med antallet af personer i alderen 17-64 år.

Den demografiske ældrekvote:

Antallet af personer på 65 år og derover, divideret med antallet af personer i alderen 17-64 år.

Tabel 4 - Forsørgerkvoter

Sønderborg Kommune Hele Danmark* Alder 2014 2020 2033 2014 2020 20322 0-16 årige 14.689 13.196 12.345 1.106.917 1.088.834 1.177.259 17-64 årige 43.904 42.890 39.464 3.493.584 3.577.938 3.524.237 65+ årige 16.681 18.134 20.625 1.026.734 1.155.991 1.453.191 Børnekvote 0,33 0,31 0,31 0,32 0,30 0,33 Ældrekvote 0,38 0,42 0,52 0,29 0,32 0,41 Forsørgerkvote 0,71 0,73 0,84 0,61 0,63 0,75 *Danmarks Statistik – Befolkningsudvikling (BEV5) samt Befolkningsfremskrivning (FRDK119)5

Ovenstående Tabel 4 samt nedenstående grafer (figur 8-10) viser udviklingen i forsørgerkvoten i Sønderborg Kommune i forhold til hele Danmark. Her ses det, at forsørgerkvoten i Sønderborg Kommune, såvel som det er billedet i hele landet, er steget støt historisk set, og fortsat vil stige i den kommende periode.

De historiske og prognosticerede data viser dog, at forsørgerkvoten i Sønderborg Kommune i gennemsnit er 10 pct. højere sammenlignet med hele landet – med andre ord: der er og bliver flere og flere borgere der skal forsørges per borger i den erhvervsaktive alder i kommunen end det er tilfældet for hele landet samlet set.

5 Da DST først opdaterer dette års fremskrivninger efter udgivelsen af denne rapport, er her anvendt fremskrivningen fra 2019.

Side 11

Forsørgerkvote 2014-2033 1,00

0,80

0,60

0,40 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033

Forsørgerkvote, Sønderborg Forsørgerkvote, Danmark

Figur 8 – Forsørgerkvote, Sønderborg og Hele Danmark

Børnekvote 2014-2033 0,35 0,33 0,31 0,29 0,27 0,25 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033

Børnekvote, Sønderborg Børnekvote, Danmark

Figur 9 – Børnekvote, Sønderborg og Hele Danmark

Ældrekvote 2014-2033 0,60

0,50

0,40

0,30

0,20 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033

Ældrekvote, Sønderborg Ældrekvote, Danmark

Figur 10 – Ældrekvote, Sønderborg og Hele Danmark

Den prognosticerede udvikling i forsørgerkvoten i Sønderborg Kommune viser, at denne i den kommende periode frem imod 2033 vil stige med ca. 11 pct., mens den i hele landet vil stige med ca. 12 pct. Der vil i således i 2033 være 0,84 borger at forsørge per borger i den erhvervsaktive alder i Sønderborg Kommune sammenlignet med 0,75 for hele landet.

Side 12

Det er værd at bemærke, at børnekvoten i Sønderborg Kommune forventes harmoniseret med den for hele landet frem imod 2023, hvilket skyldes stabile (dog historisk set nedadgående) fødselstal i hele landet. Samtidig forventes ældrekvoten at stige med ca. 10 pct. i Sønderborg Kommune og ca. 9 pct. i hele landet.

4.3 Befolkningsudviklingen i De 16 Kommunale Distrikter

Figur 11 - Befolkningsudviklingen i distrikterne 2020-2033

Imellem 0 og 6 pct. Imellem -5 og 0 pct. Imellem -10 og -5 pct. Mere end -10 pct.

Af ovenstående Figur 11 fremgår det, at fire ud af de 16 distrikter (Humlehøj, Sønderskov, Nybøl og Dybbøl) forventes at opleve en befolkningstilvækst på op til ca. 6 pct. frem imod 2033, mens de resterende 12 distrikter forventes at opleve en befolkningsnedgang på ned til ca. -10 pct.

De fire distrikter, der går frem ligger primært i dét, der kaldes Bybåndet. I alt forventes det i denne prognose, at ti distrikter vil have negativ befolkningstilvækst på ned til -5 pct., mens et enkelt distrikt (Nordals) vil have negativ befolkningstilvækst på næsten -10 pct., og et enkelt distrikt (Nørreskov) vil have et negativt befolkningstilvækst på lidt mere end -10 pct. i perioden.

Side 13

Nedenstående tabeller (tabel 5-14) opsummerer befolkningsudviklingen i Sønderborg Kommunes distrikter i tre årstal. Kolonne 2 viser historiske tal fra 2014, mens kolonne 5/6 i tabellerne viser den prognosticerede ændring i antal personer/procent for perioden 2020-2033.

Distrikt 2014 2020 2033 Personer Pct. Ahlmann 5.243 5.215 5.097 -118 -2,3% Augustenborg 3.847 3.744 3.662 -82 -2,2% Broager 6.279 6.114 5.924 -191 -3,1% Dybbøl 6.023 6.051 6.138 87 1,4% Fryndesholm 2.559 2.394 2.332 -62 -2,6% Gråsten 4.838 4.887 4.833 -53 -1,1% Humlehøj 6.880 7.160 7.621 461 6,4% Hørup 4.441 4.341 4.207 -134 -3,1% Lysabild 2.041 2.016 1.950 -66 -3,3% Nordals 8.086 7.426 6.701 -725 -9,8% Nybøl 1.309 1.335 1.401 66 4,9% Nydam 3.928 3.748 3.642 -107 -2,8% Nørreskov 4.452 4.066 3.645 -421 -10,4% Rinkenæs 2.542 2.507 2.415 -92 -3,7% Sønderskov 7.469 7.785 7.928 143 1,8% Ulkebøl 5.327 5.169 4.937 -232 -4,5% Total 75.264 73.959 72.433 -1.526 -2,1% Tabel 5 - Befolkningsudviklingen pr. distrikt i Sønderborg Kommune

Tabel 6 - Udviklingen i antallet af 0-årige Tabel 7 - Udviklingen i antal af 0-2 årige

Side 14

Tabel 8 - Udviklingen i antallet af 3-5 årige Tabel 9 - Udviklingen i antallet af 6-årige

Tabel 10 - Udviklingen i antallet af 7-16 årige Tabel 11 - Udviklingen i antallet af 17-25 årige

Tabel 12 - Udviklingen i antallet af 26-64 årige Tabel 13 - Udviklingen i antallet af 65-79 årige

Side 15

Tabel 14 - Udviklingen i antallet af 80+ årige

Side 16

5 Bilag A – Historiske parametre bag befolkningsudviklingen i Sønderborg Kommune Årlig Befolkningstilvækst i Sønderborg Kommune 100 64 0 -100 -99 -89 -200 -151 -200 -300 -246 -327 -400 -362 -341

-500 -468 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Parameteren: Fødselsbalance

Levendefødte og døde 1000 829 815 845 825 808 774 807 793 775 768 796 800 672 666 662 646 622 645 621 573 600 550

400

200

0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Levendefødte Døde

Fødselsbalance 0

-50 -21 -100 -102 -150 -112 -135 -147 -151 -200 -193 -250 -225 -224 -252 -300 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Side 17

Parameteren: Nettotilflytning

Til- og fraflytninger 3.000 2.615 2.531 2.553 2.437 2.439 2.492 2.372 2.441 2.450 2.500 2.296 2.179 2.261 2.246 2.209 2.049 2.087 2.144 2.113 1.894 2.009 2.000 1.500 1.000 500 - 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Tilflyttede Fraflyttede

Nettotilflytning 0

-100

-200 -193 -195 -300 -247 -241 -292 -400 -352 -418 -500 -483 -471 -600 -543 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Side 18

Parameteren: Nettoindvandrede

Ind- og udvandring

1.200 1.123 1.073 1.047 1.006 952 965 993 961 1.002 1.000 848 894 790 762 800 687 694 706 688 630 659 657 600 400 200 - 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Indvandrede Udvandrede

Nettoindvandrede 500 464 450 400 353 367 349 350 322 314 300 278 250 200 171 145 132 150 100 50 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Side 19

6 Bilag B – Befolkningsprognosedata (folketal i Sønderborg Kommune)

Historik- og prognosetal, totaler

Danmarks Statistik 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 Befolkningstal 76.439 76.193 76.094 75.732 75.264 74.937 74.737 74.801 74.650 74.561 74.220 74.132 73.929 73.736 73.563 73.413 73.277 73.154 73.029 72.925 72.804 72.684 72.574 72.477 Ændring pr. år -246 -99 -362 -468 -327 -200 64 -151 -89 -341 -88 -203 -193 -173 -150 -136 -123 -125 -104 -121 -120 -110 -97 Akkumuleret ændring -246 -345 -707 -1.175 -1.502 -1.702 -1.638 -1.789 -1.878 -2.219 -2.307 -2.510 -2.703 -2.876 -3.026 -3.162 -3.285 -3.410 -3.514 -3.635 -3.755 -3.865 -3.962 Ændring i pct. (akk.) -0,3 -0,5 -0,9 -1,5 -2,0 -2,2 -2,1 -2,3 -2,5 -2,9 -3,0 -3,3 -3,5 -3,8 -4,0 -4,1 -4,3 -4,5 -4,6 -4,8 -4,9 -5,1 -5,2

Sønderborg 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 Befolkningstal 76.439 76.193 76.094 75.732 75.264 74.937 74.737 74.801 74.650 74.561 74.220 74.088 73.959 73.835 73.720 73.612 73.518 73.433 73.342 73.218 73.065 72.869 72.656 72.433 Ændring pr. år -246 -99 -362 -468 -327 -200 64 -151 -89 -341 -132 -129 -124 -115 -108 -95 -85 -91 -125 -153 -195 -214 -223 Akkumuleret ændring -246 -345 -707 -1.175 -1.502 -1.702 -1.638 -1.789 -1.878 -2.219 -2.351 -2.480 -2.604 -2.719 -2.827 -2.921 -3.006 -3.097 -3.221 -3.374 -3.570 -3.783 -4.006 Ændring i pct. (akk.) -0,3 -0,5 -0,9 -1,5 -2,0 -2,2 -2,1 -2,3 -2,5 -2,9 -3,1 -3,2 -3,4 -3,6 -3,7 -3,8 -3,9 -4,1 -4,2 -4,4 -4,7 -4,9 -5,2

Note: Danmarks Statistiks fremskrivning fra 2019 er anvendt i udgivelsen af denne rapport.

Side 20

Historik- og prognosetal, aldersopdelt

Alder 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 0 717 809 677 679 631 632 558 674 655 639 587 611 612 611 609 608 606 605 603 601 600 597 594 590 1 782 715 825 690 673 669 652 592 709 683 664 619 643 644 644 643 641 641 640 637 635 633 630 626 2 828 784 729 834 720 685 692 668 589 715 695 685 639 664 666 666 665 665 664 663 659 656 654 650 3 864 816 793 746 837 719 702 705 690 616 727 714 704 659 683 686 687 687 686 686 683 679 675 672 4 884 863 826 798 754 846 741 715 709 709 622 740 727 718 673 698 701 702 702 701 700 696 692 688 5 873 866 856 844 793 755 860 753 722 722 705 634 752 740 731 687 712 715 717 717 715 713 709 703 6 912 870 867 868 850 797 762 870 759 728 719 712 642 760 749 740 697 722 726 727 726 724 721 716 7 942 916 868 873 867 849 803 778 871 761 739 730 723 653 772 761 753 710 735 738 739 737 734 731 8 947 937 904 864 877 869 853 812 782 876 770 747 738 732 661 781 772 763 720 744 747 747 745 743 9 995 940 942 901 867 867 878 869 822 789 874 777 754 745 739 669 790 781 772 729 752 754 754 752 10 983 1.001 933 932 902 875 874 876 868 824 790 876 780 757 749 743 674 795 786 777 733 756 757 757 11 999 964 1.001 930 935 903 879 881 872 867 824 792 877 783 759 753 747 679 799 790 780 736 758 760 12 1.086 993 966 996 928 939 895 891 888 877 865 828 797 881 787 764 758 752 685 804 795 785 741 763 13 964 1.089 998 968 1.002 927 940 911 890 901 871 870 834 802 886 793 770 762 758 691 810 801 791 746 14 1.030 962 1.095 993 960 1.000 929 952 910 896 904 877 877 841 809 894 801 778 770 766 699 818 808 799 15 1.093 1.037 969 1.095 1.002 976 999 938 954 922 907 910 883 884 848 817 901 808 785 778 773 707 825 816 16 1.043 1.090 1.049 958 1.090 1.002 976 1.013 940 961 933 914 918 891 891 856 825 909 817 794 787 782 715 833 17 1.057 1.026 1.070 1.044 967 1.071 1.013 999 1.004 940 964 925 908 910 885 885 850 821 902 813 790 783 778 713 18 1.001 1.065 1.025 1.071 1.056 987 1.091 1.020 999 1.032 961 1.002 970 955 961 937 938 910 881 954 874 852 848 841 19 998 981 1.061 992 1.063 1.065 995 1.070 998 998 1.048 940 974 945 934 941 922 924 900 876 934 867 847 843 20 893 924 913 949 906 965 992 870 964 909 912 918 839 865 844 834 841 829 831 810 792 835 783 767 21 729 813 828 823 821 786 845 815 746 805 754 759 760 710 729 715 709 714 711 711 695 681 711 674 22 690 687 757 754 754 762 696 778 711 666 704 667 663 662 629 644 635 633 636 638 636 623 613 631 23 635 664 670 743 705 711 717 698 730 661 623 702 667 654 655 629 643 637 637 638 640 639 627 620 24 631 643 675 658 693 707 672 724 684 720 682 610 690 656 639 640 620 633 628 629 629 631 628 619 25 664 623 645 655 664 706 695 684 741 692 694 700 629 706 674 658 660 640 654 649 649 648 649 646 26 590 679 652 634 647 649 720 714 709 750 706 706 714 644 719 688 674 678 659 671 666 665 663 664 27 661 619 720 655 621 650 649 764 747 703 751 724 724 734 665 739 709 697 702 682 693 687 685 683 28 658 658 652 707 651 617 660 677 772 749 721 769 741 742 753 686 759 729 719 724 703 713 707 705 29 672 662 672 660 687 636 642 668 671 793 766 734 783 752 754 769 703 774 745 735 741 719 729 721 30 695 694 662 659 670 687 645 656 690 696 787 781 748 797 763 767 785 720 788 760 749 757 734 743 31 772 695 702 687 668 670 699 671 677 700 690 797 792 758 809 772 778 798 733 798 771 759 767 743 32 766 785 734 711 700 674 681 727 683 697 700 705 812 807 773 824 788 793 814 749 813 785 773 781 33 861 766 776 725 701 703 693 684 745 697 698 715 719 826 822 787 838 803 808 829 764 827 798 787

(fortsættes…)

Side 21

Alder 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 34 869 837 799 781 726 702 712 710 704 769 701 711 729 732 839 836 801 852 816 822 843 777 839 810 35 835 877 840 807 795 729 705 722 706 718 771 714 726 744 746 853 851 817 867 829 836 856 791 852 36 960 825 876 857 812 788 754 714 718 724 729 782 724 738 756 758 865 863 828 878 838 845 865 801 37 1.070 952 839 884 858 811 802 761 725 728 714 731 786 728 744 762 763 870 868 832 882 841 847 866 38 1.025 1.050 951 836 878 859 823 811 756 738 733 719 736 791 734 751 769 769 876 874 837 887 845 850 39 1.067 1.035 1.064 957 836 883 865 826 814 753 742 737 723 738 794 739 756 774 775 880 877 840 889 846 40 1.036 1.055 1.023 1.065 949 846 900 863 823 808 759 745 739 726 740 796 743 759 777 778 881 878 841 890 41 1.074 1.050 1.059 1.022 1.064 951 853 901 873 829 809 763 750 745 732 745 801 749 765 782 783 885 883 844 42 1.251 1.069 1.039 1.057 1.020 1.072 939 855 919 880 841 815 769 757 753 740 752 809 756 773 789 790 891 888 43 1.219 1.238 1.083 1.043 1.049 1.025 1.085 945 878 916 877 849 824 778 766 762 749 762 818 765 782 798 798 899 44 1.245 1.217 1.242 1.074 1.053 1.044 1.029 1.078 949 893 929 881 854 828 783 771 767 755 767 823 771 787 802 803 45 1.101 1.238 1.207 1.241 1.075 1.038 1.039 1.023 1.091 955 894 934 886 859 834 789 777 774 761 774 829 777 792 807 46 1.212 1.100 1.245 1.203 1.236 1.075 1.052 1.045 1.025 1.081 959 898 937 890 863 839 794 783 779 766 779 833 781 797 47 1.101 1.216 1.111 1.229 1.213 1.227 1.077 1.061 1.050 1.035 1.075 959 899 938 891 864 841 797 785 782 768 781 834 782 48 1.072 1.113 1.181 1.111 1.217 1.210 1.234 1.066 1.060 1.048 1.025 1.076 961 902 941 894 867 845 801 789 786 772 785 837 49 1.060 1.053 1.107 1.183 1.108 1.221 1.203 1.224 1.076 1.066 1.053 1.027 1.077 963 905 944 897 870 848 805 793 789 775 788 50 1.059 1.073 1.050 1.102 1.187 1.109 1.206 1.214 1.236 1.091 1.064 1.057 1.031 1.081 968 910 950 903 877 854 811 799 794 780 51 996 1.047 1.055 1.042 1.098 1.185 1.106 1.198 1.204 1.239 1.087 1.065 1.058 1.033 1.082 971 913 953 906 880 858 815 801 798 52 1.018 977 1.049 1.066 1.038 1.101 1.184 1.111 1.204 1.196 1.229 1.087 1.065 1.058 1.034 1.082 972 915 955 908 882 858 816 803 53 1.013 1.015 978 1.048 1.058 1.030 1.091 1.200 1.118 1.213 1.201 1.232 1.091 1.070 1.063 1.040 1.088 978 921 960 914 888 864 823 54 999 1.010 1.006 982 1.046 1.052 1.034 1.089 1.187 1.108 1.203 1.194 1.226 1.086 1.065 1.059 1.035 1.083 974 918 956 911 884 861 55 980 1.000 1.001 1.006 981 1.036 1.047 1.034 1.093 1.182 1.097 1.200 1.191 1.222 1.084 1.064 1.057 1.034 1.082 973 917 955 909 883 56 980 964 990 994 1.000 973 1.033 1.043 1.039 1.094 1.184 1.094 1.197 1.189 1.220 1.082 1.062 1.056 1.033 1.079 972 916 952 907 57 973 986 962 987 986 994 961 1.021 1.051 1.032 1.086 1.185 1.095 1.197 1.190 1.221 1.084 1.065 1.058 1.035 1.081 974 919 955 58 912 974 974 959 983 994 998 963 1.020 1.042 1.030 1.081 1.180 1.090 1.192 1.184 1.215 1.080 1.061 1.053 1.031 1.075 970 915 59 980 902 969 969 944 975 985 995 958 1.020 1.038 1.029 1.079 1.178 1.087 1.189 1.182 1.213 1.078 1.060 1.052 1.030 1.073 968 60 1.010 973 902 949 960 936 964 984 988 958 1.017 1.035 1.027 1.076 1.174 1.084 1.185 1.179 1.208 1.075 1.057 1.048 1.027 1.070 61 1.028 981 966 902 933 956 939 961 979 985 962 1.011 1.029 1.021 1.070 1.168 1.078 1.177 1.171 1.201 1.069 1.050 1.042 1.021 62 1.079 1.035 994 951 897 930 949 923 962 985 980 959 1.008 1.026 1.017 1.066 1.163 1.074 1.172 1.166 1.195 1.065 1.046 1.038 63 1.111 1.080 1.007 989 942 879 924 941 927 959 990 977 956 1.004 1.023 1.014 1.062 1.158 1.070 1.167 1.161 1.190 1.060 1.042 64 1.148 1.085 1.063 1.006 979 940 884 915 934 931 950 989 976 955 1.003 1.022 1.013 1.060 1.155 1.067 1.163 1.158 1.186 1.058 65 1.111 1.140 1.087 1.059 1.009 974 944 879 910 930 917 944 983 970 949 998 1.015 1.006 1.053 1.147 1.059 1.154 1.149 1.177 66 1.021 1.108 1.132 1.076 1.043 1.009 965 932 870 897 929 903 928 966 954 933 983 999 990 1.036 1.130 1.042 1.136 1.131

(fortsættes…)

Side 22

Alder 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 67 985 1.015 1.097 1.117 1.053 1.038 1.007 941 913 859 894 920 895 919 957 944 925 974 989 980 1.026 1.119 1.032 1.124 68 881 974 995 1.087 1.107 1.045 1.030 1.007 937 911 853 889 915 890 913 950 937 919 967 983 974 1.018 1.111 1.025 69 885 868 956 974 1.060 1.095 1.031 1.022 981 915 895 837 873 897 874 895 932 920 902 949 965 957 1.000 1.091 70 809 847 851 939 960 1.051 1.081 1.016 1.000 968 901 884 827 863 888 865 885 921 909 891 939 954 946 987 71 884 803 855 832 930 942 1.013 1.063 1.006 991 962 890 873 816 852 876 854 873 909 898 879 927 940 933 72 784 871 782 841 816 913 926 1.000 1.046 982 974 946 877 860 804 840 864 842 859 895 884 866 912 926 73 741 749 849 755 823 802 891 907 968 1.024 964 952 924 858 840 786 821 844 823 839 873 864 846 891 74 642 734 744 835 740 797 789 881 895 952 1.003 945 934 905 842 823 770 805 828 806 821 855 847 828 75 660 621 707 725 817 728 782 771 863 881 929 988 932 921 892 831 812 761 795 817 796 810 842 836 76 552 654 597 681 701 787 709 761 756 846 867 913 970 916 904 876 818 798 749 782 804 782 796 827 77 591 516 630 569 659 682 757 683 747 726 823 838 883 937 884 873 846 790 771 723 755 775 755 767 78 498 560 501 598 549 626 650 731 666 723 712 799 813 857 909 856 845 819 766 747 701 732 752 732 79 492 486 530 474 579 530 601 628 713 651 690 684 767 781 823 872 821 812 786 736 718 672 704 722 80 420 471 467 509 446 553 500 579 600 687 624 673 665 745 759 798 844 795 788 762 715 698 654 685 81 418 378 424 445 480 429 526 482 554 566 656 593 639 632 708 721 758 801 753 749 722 679 663 620 82 389 394 364 404 412 453 400 510 463 527 541 618 559 603 598 667 680 715 755 709 707 680 641 625 83 382 365 363 338 378 390 422 367 467 426 497 504 575 520 561 557 620 632 663 700 658 657 631 597 84 333 356 328 340 313 347 350 392 348 434 393 460 465 530 479 517 514 570 582 610 644 605 605 580 85 296 293 317 293 304 292 317 321 355 315 399 364 427 430 490 443 477 475 526 536 563 592 557 558 86 232 259 265 280 270 274 266 278 295 329 287 361 330 387 388 443 400 431 430 475 483 510 533 503 87 221 218 235 237 244 242 248 237 243 266 298 262 328 300 352 352 402 363 390 391 429 436 462 481 88 209 193 177 208 213 211 218 218 211 216 239 268 238 296 272 318 316 361 327 350 352 385 391 414 89 174 173 169 160 181 189 182 194 198 184 190 210 235 210 260 239 280 277 317 287 308 308 338 342 90 107 138 155 142 134 151 170 158 154 157 167 165 183 204 181 223 206 242 238 272 247 265 264 291 91 74 96 125 125 129 109 122 138 129 132 134 135 133 149 168 147 182 168 198 194 222 202 217 215 92 62 52 66 101 110 99 90 102 108 109 109 113 114 111 126 141 123 152 140 165 162 184 168 181 93 57 52 41 54 79 95 86 71 84 84 90 89 91 93 90 103 114 99 123 113 133 131 148 135 94 30 53 41 32 41 59 76 73 54 68 62 69 68 69 72 68 80 88 74 96 87 102 102 115 95+ 99 93 100 104 101 98 113 145 148 135 135 144 156 165 174 186 189 203 219 220 245 251 269 285 Total 76.437 76.193 76.094 75.732 75.264 74.937 74.737 74.801 74.650 74.561 74.220 74.088 73.959 73.835 73.720 73.612 73.518 73.433 73.342 73.218 73.065 72.869 72.656 72.433

Side 23

Historik- og prognosetal, specifikke aldersintervaller

Alder 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 0 år 631 632 558 674 655 639 587 611 612 611 609 608 606 605 603 601 600 597 594 590 1-5 år 3.777 3.674 3.647 3.433 3.420 3.445 3.413 3.392 3.465 3.424 3.397 3.379 3.406 3.410 3.410 3.403 3.392 3.377 3.359 3.339 0-5 år 4.408 4.306 4.205 4.107 4.075 4.084 4.000 4.003 4.077 4.036 4.006 3.987 4.012 4.015 4.013 4.005 3.992 3.974 3.953 3.929 6-16 år 10.281 10.002 9.789 9.793 9.557 9.402 9.196 9.034 8.823 8.728 8.651 8.571 8.486 8.458 8.353 8.338 8.341 8.346 8.351 8.416 17-25 år 7.637 7.765 7.722 7.662 7.578 7.423 7.342 7.224 7.098 7.063 6.950 6.883 6.817 6.740 6.781 6.717 6.639 6.559 6.485 6.354 26-45 år 16.461 16.034 15.888 15.766 15.652 15.496 15.318 15.313 15.278 15.226 15.280 15.335 15.430 15.544 15.642 15.759 15.850 15.872 15.938 15.984 46-64 år 19.799 19.821 19.871 19.987 20.111 20.265 20.230 20.155 20.084 19.979 19.873 19.696 19.459 19.222 18.935 18.540 18.244 17.904 17.519 17.125 65-79 år 12.846 13.018 13.176 13.221 13.272 13.256 13.313 13.332 13.393 13.358 13.284 13.218 13.128 13.084 13.097 13.230 13.324 13.528 13.768 13.998 80+ år 3.832 3.991 4.086 4.265 4.405 4.635 4.821 5.027 5.206 5.445 5.677 5.923 6.186 6.372 6.522 6.628 6.675 6.685 6.643 6.627 Total 75.264 74.937 74.737 74.801 74.650 74.561 74.220 74.088 73.959 73.835 73.720 73.612 73.518 73.433 73.342 73.218 73.065 72.869 72.656 72.433

Historik- og prognosetal, distriktstotaler

Distrikt 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 Ahlmann 5.243 5.231 5.245 5.306 5.205 5.198 5.239 5.223 5.215 5.210 5.206 5.196 5.189 5.177 5.164 5.148 5.133 5.120 5.109 5.097 Augustenborg 3.847 3.828 3.844 3.794 3.786 3.780 3.770 3.750 3.744 3.748 3.739 3.738 3.729 3.724 3.708 3.695 3.688 3.676 3.664 3.662 Broager 6.279 6.209 6.189 6.228 6.212 6.199 6.137 6.129 6.114 6.095 6.079 6.064 6.034 6.031 6.026 6.009 5.993 5.965 5.944 5.924 Dybbøl 6.023 5.961 6.002 6.055 6.080 6.059 6.054 6.055 6.051 6.048 6.065 6.065 6.100 6.118 6.136 6.141 6.154 6.148 6.139 6.138 Fryndesholm 2.559 2.541 2.486 2.456 2.481 2.472 2.404 2.399 2.394 2.385 2.377 2.366 2.365 2.354 2.347 2.348 2.341 2.336 2.334 2.332 Gråsten 4.838 4.844 4.826 4.830 4.875 4.933 4.905 4.898 4.887 4.889 4.891 4.903 4.900 4.894 4.883 4.881 4.874 4.862 4.852 4.833 Humlehøj 6.880 6.860 6.929 6.940 6.917 7.034 7.068 7.111 7.160 7.208 7.248 7.280 7.326 7.380 7.435 7.486 7.531 7.561 7.593 7.621 Hørup 4.441 4.393 4.354 4.354 4.389 4.376 4.348 4.344 4.341 4.332 4.316 4.303 4.296 4.283 4.274 4.261 4.247 4.232 4.219 4.207 Lysabild 2.041 2.045 2.047 2.031 2.054 2.020 2.040 2.029 2.016 2.010 2.007 1.997 1.991 1.986 1.977 1.974 1.966 1.963 1.958 1.950 Nordals 8.086 7.942 7.749 7.731 7.589 7.598 7.555 7.494 7.426 7.359 7.296 7.234 7.167 7.108 7.038 6.969 6.904 6.834 6.766 6.701 Nybøl 1.309 1.314 1.324 1.334 1.347 1.327 1.343 1.338 1.335 1.332 1.334 1.341 1.351 1.372 1.391 1.405 1.405 1.409 1.405 1.401 Nydam 3.928 3.904 3.887 3.856 3.844 3.828 3.781 3.768 3.748 3.725 3.718 3.711 3.719 3.712 3.711 3.698 3.688 3.676 3.660 3.642 Nørreskov 4.452 4.460 4.387 4.337 4.285 4.254 4.144 4.100 4.066 4.028 3.990 3.946 3.906 3.861 3.830 3.792 3.755 3.718 3.680 3.645 Rinkenæs 2.542 2.575 2.539 2.532 2.512 2.541 2.519 2.517 2.507 2.506 2.499 2.483 2.476 2.470 2.463 2.451 2.442 2.435 2.428 2.415 Sønderskov 7.469 7.544 7.626 7.762 7.810 7.752 7.703 7.757 7.785 7.827 7.855 7.882 7.897 7.913 7.931 7.940 7.950 7.956 7.942 7.928 Ulkebøl 5.327 5.286 5.303 5.255 5.264 5.190 5.210 5.177 5.169 5.135 5.102 5.103 5.073 5.050 5.028 5.019 4.994 4.976 4.963 4.937 Total 75.264 74.937 74.737 74.801 74.650 74.561 74.220 74.088 73.959 73.835 73.720 73.612 73.518 73.433 73.342 73.218 73.065 72.869 72.656 72.433

Side 24

7 Bilag C – Aldersfordeling på udvalgte politik- og sektorområder

0-årige

700 674 655 639 650 631 632 611 612 611 609 608 606 605 603 601 600 597 587 594 590 600 558 550

500

450

400 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033

0-2 årige (dagplejen) 2.100 2.024 2.037 1.986 2.000 1.953 1.946 1.934 1.919 1.919 1.902 1.915 1.916 1.913 1.910 1.907 1.901 1.894 1.894 1.887 1.877 1.900 1.866

1.800

1.700

1.600

1.500 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033

Side 25

3-5 årige (børnehave) 2.500 2.384 2.400 2.320 2.303 2.300 2.173 2.183 2.200 2.122 2.117 2.088 2.088 2.099 2.104 2.106 2.104 2.098 2.088 2.054 2.070 2.075 2.063 2.100 2.047 2.000 1.900 1.800 1.700 1.600 1.500 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033

6-årige (børnehaveklasse) 1.000 950 870 900 850 850 796 800 762 759 760 749 728 740 727 750 719 712 722 726 726 724 721 716 697 700 642 650 600 550 500 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033

Side 26

7-16 årige (skolealder) 11.000

10.500

10.000 9.431 9.500 9.206 9.027 8.923 8.798 9.000 8.674 8.477 8.321 8.500 8.181 7.968 7.902 7.830 7.789 7.736 8.000 7.627 7.611 7.615 7.622 7.630 7.699 7.500

7.000 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033

17-25 årige (unge) 8.000 7.765 7.722 7.800 7.637 7.662 7.578 7.600 7.423 7.342 7.400 7.224 7.200 7.098 7.063 6.950 7.000 6.883 6.817 6.781 6.740 6.717 6.800 6.639 6.559 6.600 6.485 6.354 6.400 6.200 6.000 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033

Side 27

26-64 årige (erhvervsalder) 39.000

38.000

37.000 36.260 35.855 35.759 35.753 35.763 35.761 36.000 35.548 35.468 35.361 35.205 35.153 35.031 34.889 34.765 35.000 34.577 34.300 34.094 33.776 34.000 33.456 33.109 33.000

32.000 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033

65-79 årige (yngre seniorer) 13.998 14.000 13.768 13.528 13.332 13.393 13.358 13.324 13.272 13.256 13.313 13.284 13.230 13.500 13.176 13.221 13.218 13.128 13.018 13.084 13.097 12.846 13.000

12.500

12.000

11.500

11.000 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033

Side 28

80+ årige (ældre seniorer)

7.000 6.675 6.685 6.643 6.522 6.628 6.627 6.372 6.500 6.186 5.923 6.000 5.677 5.445 5.500 5.206 5.027 4.821 5.000 4.635 4.405 4.500 4.265 3.991 4.086 3.832 4.000

3.500

3.000 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033

Side 29

8 Bilag D – Model, metode og forudsætninger bag befolkningsprognosen

I dette afsnit udfoldes modellen og metoden bag befolkningsprognosen, samt de forudsætninger, der ligger til grund for dette års prognose.

Modellen bag befolkningsprognosen bygger bl.a. på undersøgte sammenhænge imellem en persons alder, husstandsstørrelsen som personen er medlem af, og boligstørrelsen (antal værelser) på den bolig som personen bor i. Den statistiske fødselshyppighed (fertilitet) anvendes for hele kommunen for de seneste 4 år og knyttes til boligstørrelsen som vist herunder på grafen.

Lille bolig = 1-2 værelser; mellem bolig = 3-4 værelser; stor bolig = 5+ værelser.

I modellen bag befolkningsprognosen er boligstørrelsen derfor af afgørende betydning. Modellen antager, at når boligstørrelsen ikke passer til husstandsstørrelsen flytter husstanden til en mere passende bolig.

I forhold til boligudbuddet anvendes data fra BBR samt kommunens byggeboligprogram. Boligbehovet bliver beregnet på baggrund af historiske data som et gennemsnit af, hvor meget en person af et givent køn med en given alder forbruger af en bolig. Modellen tager forbehold for de faktiske aldersopdelte flyttemønstrene i kommunen (til- og fraflytninger) for de seneste 5 år.

Samtidig anvendes dødeligheden opgjort af Danmarks Statistik til prognosticering af de 80+ årige. (Da der ikke skelnes imellem fraflytning og død, kan den gennemsnitlige levealder ikke umiddelbart aflæses af prognosens data). De 18-24 årige håndteres anderledes end de andre aldersgrupper i modellen, bl.a. fordi denne gruppe typisk har travlt med at flytte hjemmefra til en lille bolig eller til et værelse i en stor bolig. Også uddannelsesmulighederne spiller en væsentlig rolle for denne aldersgruppe, der ikke kan fremskrives på samme måde som andre aldersgrupper.

For at øge robustheden i prognosen anvendes en ”gennemsnitlig” historik på 4 udvalgte geografiske områder og altså ikke historik pr. distrikt. De fire områder 1: Nordborg og Havnbjerg, 2: Ahlmann, 3: Sønderskov, Dybbøl, Humlehøj, Nybøl 4: Resten.

Side 30

Metodisk bygger befolkningsprognosen på tre grundelementer: dataindsamling, databehandling og dataanalyse. Det følgende afsnit opsummerer disse delprocesser:

 Dataindsamlingen består af følgende elementer, som indlægges i en historisk akkumuleret Access- database: o Oplysninger vedr. alder, køn, mm. ift. alle borgere i Sønderborg kommune pr. 1. januar 2019 – 74.561 personer via et CPR-nummer-udtræk (JY64300V) o Alle boliger i Sønderborg Kommune er indlagt via et BBR-udtræk (JY62200V) over samtlige boliger, der er registreret pr. 1. jan. 2019 o Byggeboligprogrammet for 2019-2032 med oplysninger om det forventede antal nye boliger pr. år o Evt. andre databårne forudsætninger  Databehandlingen består i manuel klargøring af alle ny-indsatte data i databasen, således, at det kan bearbejdes af den anvendte prognosesoftware efterfølgende  Dataanalysen og beregningen af selve befolkningsprognosen udføres af den GIS-drevne prognosesoftware Proplan Gis (udviklet af Boelplan A/S). Analysen er i dette års prognose udarbejdet i samarbejde med Boelplan A/S.

Forudsætningerne for dette års prognose indbefatter indarbejdelse af byggeboligprogrammet, der er en revideret version af sidste års program. Programmet løber frem til 2033, og den forventede effekt af programmet på den eksisterende boligkapacitet i de forskellige distrikter er vist i tabellen herunder.

NETTO-EFFEKT AF BYGGEBOLIGPROGRAMMET PÅ BOLIGKAPACITETEN 2020-2033 Effekt på boligkapaciteten, Distrikt 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 hele perioden Augustenborg 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 Broager 2 1 1 2 2 2 4 4 4 3 3 2 0 0 30 Dybbøl 0 1 2 4 8 14 15 15 15 9 5 3 2 2 95 Fryndesholm 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 Gråsten 0 0 2 2 2 1 1 1 1 1 0 0 0 0 11 Humlehøj 0 2 2 2 2 4 4 10 9 8 4 2 1 1 51 Nybøl 0 0 1 2 3 5 7 8 5 3 2 1 1 0 38 Nydam 0 1 2 2 4 6 7 4 3 2 1 1 1 1 35 Nørreskov 1 1 1 2 1 0 0 1 1 1 0 0 0 0 9 Rinkenæs 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11 Sønderskov 2 1 1 1 2 2 2 2 1 1 1 0 0 0 16 Ulkebøl 0 1 1 1 2 2 2 1 1 1 1 1 0 0 14 Effekt på boligkapaciteten, 6 9 15 19 27 37 43 47 41 30 18 11 6 5 314 indeværende år

På grund af den generelle usikkerhed omkring byggeboligprogrammets effekt på befolkningstilvæksten, er det anvendte program i dette års prognose resultatet af en scenarieanalyse, hvor hvert byggeri har en vægtet usikkerhed indarbejdet, der korrigerer forventet antal og år for ibrugtagning inden for hvert distrikt. Herved er prognosen justeret i forhold til den forventede effekt af byggeboligprogrammet. I den konkrete scenarieanalyse, er i år kun de mest sikre byggerier indlagt, mens effekten på boligkapaciteten er vurderet tidsmæssigt forskudt i forhold til, hvornår byggerierne forventes indflytningsklar – primært for at mindske fejlprognosticering på den korte bane.

Side 31

9 Bilag E – Opfølgning på sidste års prognose

Prognosen baserer sig på en række forudsætninger jf. metodeafsnittet. Disse forudsætninger ændrer sig fra år til år, og derfor gøres der i dette afsnit status over træfsikkerheden på sidste års prognose.

På det overordnede niveau forudsagde sidste års prognose (2019-2032) at befolkningstallet fra primo 2019 til primo 2020 ville falde med 78 borgere til et niveau på 74.483. Status pr. 1. januar 2020 var dog en befolkningsnedgang på 341 borgere, til et niveau på 74.220, hvilket betyder, at sidste års prognose ramte for højt i forhold til det faktiske antal borgere.

Differencen på 263 borgere (prognose versus faktisk) dækker over en række udsving indenfor de enkelte aldersgrupper. Nedenstående graf viser differencen mellem det seneste 2019-prognosetal for primo 2020 og det faktiske befolkningstal primo 2020 inden for ét-årige aldersintervaller. Positive værdier på grafen betyder, at prognosen har ramt for højt, mens negative værdier på grafen betyder, at prognosen har ramt for lavt.

Som det fremgår af grafen, ligger afvigelser på mere end 20 borgere i aldersintervallet 19-25, samt de 0- årige. De unge imellem 18-24 er traditionelt svære at prognosticere, da denne aldersgruppe som regel ikke kan fremskrives på samme måde som de andre, hvilket giver udsving i form af en positiv difference for de 19-årige og en positiv difference for de 23-årige.

Samlet set rammer sidste års prognose med en træfsikkerhed på 99,65 pct. (i modsætning til 99,95 pct. sidste år). Udfordringen er således primært at ramme alders- og distriktsfordelingen. Der vil blive fulgt op på justeringer, træfsikkerheden og forudsætningerne i forbindelse med den fremtidige årlige udarbejdelse af prognosen.

Difference per aldersgruppe (prognose 2019 - faktisk 2020) 60 40 20 0 0 3 6 9 12 15 18 21 24 27 30 33 36 39 42 45 48 51 54 57 60 63 66 69 72 75 78 81 84 87 90 93 -20 -40 -60

Antal borgere

Side 32

10 Bilag F – Sammenligning imellem Sønderborg Kommunes og Danmarks Statistiks fremskrivninger

I tillæg til denne befolkningsprognoserapport, skal den historiske træfsikkerhed her opsummeres og sammenlignes med de officielle fremskrivninger fra Danmarks Statistik. I nedenstående tabel ses de officielle historiske befolkningstal for Sønderborg Kommune. Disse tal danner grundlag for den efterfølgende evaluering og sammenligning.

Historiske befolkningstal i Sønderborg Kommune 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 0-årige 652 632 558 674 655 639 587 0-6 år 5.281 5.108 4.963 4.977 4.833 4.803 4.715 7-16 år 9.438 9.217 9.022 8.920 8.797 8.677 8.476 17-25 år 7.616 7.772 7.742 7.656 7.577 7.425 7.362 26-45 år 16.459 16.055 15.879 15.778 15.650 15.505 15.310 46-64 år 19.813 19.813 19.874 19.990 20.111 20.268 20.224 65-79 år 12.831 12.999 13.171 13.216 13.271 13.257 13.312 80+ år 3.826 3.973 4.086 4.264 4.411 4.626 4.821 Total 75.264 74.937 74.737 74.801 74.650 74.561 74.220 Kilde: DST

Hvert år laver Danmarks Statistik en fremskrivning af befolkningstallene gældende fra 1. januar det efterfølgende år og en årrække frem. Nedenstående tabel viser fremskrivningerne for de enkelte år, som prognosticeret året før (2018-tallet er således prognosticeret i 2017 osv.). Tabellen viser henholdsvis både Danmarks Statistiks (DST) og Sønderborg Kommunes (SK) fremskrivninger samt forskellene i disse.

Side 33

Historiske Befolkningsfremskrivninger for Sønderborg Kommune

2015 2016 2017 2018 2019 2020 DST SK Afv.Pct. DST SK Afv.Pct. DST SK Afv.Pct. DST SK Afv.Pct. DST SK Afv.Pct. DST SK Afv.Pct. 0-årige 661 685 3,63% 638 650 1,82% 630 597 -5,17% 658 623 -5,33% 657 653 -0,57% 631 653 3,52%

0-6 år 5.128 5.120 -0,16% 5.001 5.010 0,17% 4.914 4.894 -0,41% 4.831 4.819 -0,24% 4.796 4.823 0,57% 4.777 4.823 0,97%

7-16 år 9.203 9.194 -0,10% 9.026 9.012 -0,16% 8.850 8.855 0,05% 8.812 8.828 0,18% 8.641 8.662 0,25% 8.479 8.662 2,16%

17-25 år 7.712 7.604 -1,40% 7.737 7.607 -1,68% 7.760 7.571 -2,44% 7.677 7.695 0,24% 7.451 7.403 -0,64% 7.341 7.403 0,85%

26-45 år 16.168 16.127 -0,25% 15.860 15.841 -0,12% 15.733 15.797 0,41% 15.543 15.609 0,42% 15.402 15.492 0,59% 15.410 15.492 0,53%

46-64 år 19.817 19.832 0,08% 19.817 19.875 0,29% 19.965 20.004 0,19% 20.020 20.047 0,13% 20.229 20.247 0,09% 20.273 20.247 -0,13%

65-79 år 12.993 12.976 -0,13% 13.163 13.173 0,07% 13.206 13.193 -0,10% 13.256 13.259 0,02% 13.240 13.246 0,04% 13.281 13.246 -0,27%

80+ år 3.966 4.070 2,62% 4.086 4.159 1,80% 4.236 4.295 1,39% 4.423 4.433 0,23% 4.654 4.653 -0,02% 4.776 4.653 -2,58%

Alle 74.987 74.923 -0,09% 74.690 74.676 -0,02% 74.664 74.608 -0,08% 74.562 74.690 0,17% 74.413 74.527 0,15% 74.337 74.527 0,26% Note: 'Afv.Pct.' angiver hvor mange procent SK afviger fra DST.6

Kigger man i ovenstående tabel, ser man, at fremskrivningerne i de forskellige år er forholdsvis ens, dog med nogle afvigelser i de forskellige aldersintervaller. Historisk set, har der været størst ”uenighed” omkring de 0-årige, de 80+ årige samt de 17-25 årige. Kigger man på fremskrivningerne af det totale befolkningstal (rækkerne ’alle’ i tabellen), ligger er disse meget tæt med en gennemsnitlig afvigelse på 0,07 pct. Sønderborg Kommunes fremskrivninger er i gennemsnit 0,03 pct. mere positive end Danmarks Statistiks over alle aldersintervaller og 0,07 pct. mere positive i gennemsnit på totalerne.

Fremskrivningerne skal selvfølgelig holdes op imod de historiske, faktiske tal for at give et billede af, hvor retvisende de har været. I nedenstående tabel ses træfsikkerheden af henholdsvis Danmarks Statistiks (DST) og Sønderborg Kommunes (SK) fremskrivninger for de enkelte år. Tabellen angiver for hvert år, hvor meget fremskrivningen for det pågældende år afviger fra det faktiske befolkningstal i de forskellige aldersintervaller. Positive værdier viser således, at fremskrivningen for et år har været ”for optimistisk” omkring befolkningstallet og vice-versa.

Historiske Afvigelser imellem Befolkningsfremskrivninger og Faktiske Befolkningstal for Sønderborg kommune 2015 2016 2017 2018 2019 2020 DST SK DST SK DST SK DST SK DST SK DST SK 0-årige 4,59% 8,39% 14,34% 16,42% -6,53% -11,36% 0,46% -4,89% 2,82% 2,23% 7,50% 11,28% 0-6 år 0,39% 0,23% 0,77% 0,94% -1,27% -1,67% -0,04% -0,28% -0,15% 0,42% 1,31% 2,29% 7-16 år -0,15% -0,25% 0,04% -0,11% -0,78% -0,73% 0,17% 0,35% -0,41% -0,17% 0,04% 2,20% 17-25 år -0,77% -2,16% -0,06% -1,75% 1,36% -1,12% 1,32% 1,56% 0,35% -0,29% -0,29% 0,56% 26-45 år 0,70% 0,45% -0,12% -0,24% -0,29% 0,12% -0,68% -0,26% -0,66% -0,08% 0,65% 1,19% 46-64 år 0,02% 0,10% -0,29% 0,00% -0,13% 0,07% -0,45% -0,32% -0,19% -0,10% 0,24% 0,11% 65-79 år -0,05% -0,18% -0,06% 0,01% -0,08% -0,17% -0,11% -0,09% -0,13% -0,08% -0,23% -0,50% 80+ år -0,18% 2,44% 0,00% 1,80% -0,66% 0,72% 0,27% 0,51% 0,61% 0,58% -0,93% -3,49% Alle 0,07% -0,02% -0,06% -0,08% -0,18% -0,26% -0,12% 0,05% -0,20% -0,05% 0,16% 0,41% Note: Procentsatserne bør ikke sammenlignes på tværs af aldersgrupperne, da befolkningsgrundlaget i disse ikke er ens.

Holdes det enkelte aldersinterval med de 0-årige uden for (for ikke at tælle dobbelt), ligger Sønderborg Kommunes fremskrivninger, historisk set, i gennemsnit ±0,66 pct. fra de faktiske befolkningstal, mens Danmarks Statistiks fremskrivninger i gennemsnit ligger ±0,38 pct. fra det faktiske befolkningstal. Samtidig

6 Procentsatserne bør ikke sammenlignes på tværs af aldersgrupperne, da befolkningsgrundlaget i disse ikke er ens.

Side 34

har Sønderborg Kommune på gennemsnitsbasis været bedre til at fremskrive de 26-45 årige og de 46-64 årige.

Slutteligt er der tilbage at sammenligne dette års befolkningsprognose med Danmarks Statistiks fremskrivning for perioden 2020-2033, hvilket er afbilledet på grafen herunder:

Befolkningsudviklingen i Sønderborg Kommune 2020-2033 (pr. 1. januar) 75.000 74.220 74.500 74.088 73.959 73.835 74.000 73.720 74.220 73.612 73.518 74.132 73.433 73.342 73.929 73.218 73.500 73.736 73.065 73.563 72.869 73.000 73.413 72.656 73.277 73.154 73.029 72.433 72.500 72.925 72.804 72.684 72.574 72.000 72.477

71.500

71.000 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033

Prog-2020 DST-2019* Prog-2019

Det ses at Sønderborg Kommunes befolkningsfremskrivning på totalen hovedsageligt følger Danmark Statistiks fremskrivning frem til 2022, hvorefter effekten af byggeboligprogrammet viser sig i perioden frem imod 2032, hvor Sønderborg Kommunes fremskrivning ligger lidt højere end Danmark Statistiks fremskrivning. Effekten forventes dog at aftage i perioden (pga. usikkerhed), hvorfor Sønderborg Kommunes fremskrivning i 2033 krydser Danmark Statistiks fremskrivning og bliver lavere herefter. Dette skyldes primært forskelle i fremskrivningsmodellerne.

Side 35

TEMA-TILLÆG: De 17-25 Årige Borgere i Sønderborg Kommune

Befolkningsprognosen 2020 suppleres i år af et tema-tillæg om de 17-25 årige i kommunen. Denne gruppe borgere er traditionelt set svære at fremskrive, da deres flyttemønstre er mindre forudsigelige end andre aldersgrupper.

Nogle bor hjemme, mens de studerer; andre flytter på kollegie, eller flytter sammen med andre i større lejligheder, der ellers ville være familiebesatte; nogle flytter fra kommunen for at studere, og vender så hjem igen efter studierne for at arbejde, mens andre studerer i kommunen eller pendler til andre studiebyer, men flytter så fra kommunen, så snart de er færdige med at studere; og nogle studerer slet ikke, men arbejder mens de bor hjemme eller ude og flytter ind og ud af kommunen på må og få. Uanset hvor differentierede flyttemønstrene ser ud, kan vi optælle denne aldersgruppe historisk på distriktsniveau og danne et overblik over udviklingen antalsmæssigt inden for en periode. I Tabel A herunder, er dette gjort for perioden 2015-2019.

Tabel A – Antal 17-25 årige i Sønderborg Kommune (distriktsniveau) pr. 1. januar Distrikt 2015 2016 2017 2018 2019 Ahlmann 1.037 1.046 1.022 965 936 Augustenborg 305 295 311 313 306 Broager 531 524 539 498 494 Dybbøl 507 539 547 536 527 Fryndesholm 203 210 208 225 242 Gråsten 385 372 332 355 365 Humlehøj 970 1.009 973 979 1.039 Hørup 315 305 306 315 326 Lysabild 137 155 157 168 165 Nordals 696 655 646 643 639 Nybøl 99 94 99 101 107 Nydam 325 357 357 367 349 Nørreskov 384 351 357 354 365 Rinkenæs 195 179 180 190 198 Sønderskov 1.179 1.167 1.177 1.113 985 Ulkebøl 497 464 451 456 380 Total 7.765 7.722 7.662 7.578 7.423

Selvom antallet er faldende over perioden, er der pr. 1. januar i gennemsnit 7.630 borgere i aldersgruppen 17-25 årige, hvilket svarer til ca. 10 pct. af Sønderborg Kommunes befolkning. I det efterfølgende vil vi kigge lidt på, hvordan denne gruppe flytter til og fra kommunen i perioden.

Side 36

Tabel B herunder viser top tyve over fraflytninger blandt de 17-25 årige. På årsbasis fraflytter ca. 17 pct. af de 17-25 årige til andre kommuner i Danmark målt i forhold til, hvor mange der var pr. 1. januar det pågældende år. Sammenlagt i perioden er ca. 6.600 borgere i aldersgruppen fraflyttet til andre kommuner, og Tabel B viser, at over halvdelen flytter til Århus, , og København.

Tabel B – TOP-20 over fraflytning blandt de 17-25 årige til andre kommuner i Danmark7 Til 2015 2016 2017 2018 2019 Total DK 211 249 235 293 253 1.241 DK Odense 175 155 160 163 167 820 DK Aabenraa 155 147 189 168 147 806 DK København 133 141 130 123 136 663 DK 77 51 80 55 51 314 DK 64 63 63 66 42 298 DK 46 56 38 49 55 244 DK 45 39 35 33 47 199 DK Tønder 48 29 51 27 36 191 DK 28 31 29 27 26 141 DK 18 16 23 15 13 85 DK 18 15 26 18 5 82 DK Fredericia 18 19 16 15 12 80 DK 10 18 14 15 12 69 DK 12 14 12 10 19 67 DK 16 13 16 11 9 65 DK 9 9 9 14 8 49 DK Assens 10 13 5 8 6 42 DK Faaborg-Midtfyn 12 5 7 9 9 42 DK Viborg 10 6 9 10 5 40 … … … … … … … Total (alle kommuner) 1.348 1.311 1.364 1.316 1.264 6.603 Andel af de 17-25 årige 17,4% 17,0% 17,8% 17,4% 17,0%

7 Bygger på kommunens egne flyttedata i LOIS Statistik databasen. Data er efterbehandlet ved fletning af flytteevents til distriktslag i kommunens Gis System, hvilket danner grundlag for flytterelationer imellem distrikterne. Der må påregnes en mindre usikkerhed i antallet af faktiske flytteevents.

Side 37

Tabel C herunder viser top tyve over tilflytninger blandt de 17-25 årige. På årsbasis tilflytter ca. 11 pct. af de 17-25 årige fra andre kommuner i Danmark målt i forhold til, hvor mange der var pr. 1. januar det pågældende år. Sammenlagt i perioden er ca. 4.200 borgere i aldersgruppen tilflyttet fra andre kommuner, og Tabel C viser, at ca. en femtedel af de tilflyttede kommer fra Aabenraa, mens ca. en tredjedel kommer fra Århus, Odense, Haderslev og København.

Tabel C – TOP-20 over tilflytning blandt de 17-25 årige fra andre kommuner i Danmark8 Til 2015 2016 2017 2018 2019 Total DK Aabenraa 168 158 147 168 166 807 DK Aarhus 82 82 74 81 92 411 DK Odense 83 75 76 66 76 376 DK Haderslev 60 64 57 54 44 279 DK København 40 42 53 50 49 234 DK Tønder 52 37 39 39 38 205 DK Kolding 44 36 42 37 25 184 DK Aalborg 25 33 26 27 27 138 DK Esbjerg 34 24 33 21 23 135 DK Vejle 26 15 25 18 11 95 DK Vejen 23 8 13 6 19 69 DK Svendborg 12 14 15 10 14 65 DK Horsens 10 9 10 18 11 58 DK Fredericia 11 10 9 19 8 57 DK Viborg 16 15 5 11 5 52 DK 16 9 13 8 5 51 DK Assens 7 12 12 8 12 51 DK Herning 7 10 12 7 5 41 DK Faaborg-Midtfyn 5 6 12 8 7 38 DK Randers 3 8 12 4 9 36 … … … … … … … Total (alle kommuner) 891 837 851 826 832 4.237 Andel af de 17-25 årige 11,5% 10,8% 11,1% 10,9% 11,2%

8 Bygger på kommunens egne flyttedata i LOIS Statistik databasen. Data er efterbehandlet ved fletning af flytteevents til distriktslag i kommunens Gis System, hvilket danner grundlag for flytterelationer imellem distrikterne. Der må påregnes en mindre usikkerhed i antallet af faktiske flytteevents.

Side 38

Vender vi blikket imod udlandet og kigger på, hvordan flyttemønstrene har været hos de 17-25 årige i perioden 2015-2019, giver Tabel D et overblik over de tyve mest ”populære” lande at udvandre til. På årsbasis udvandrer ca. 3,5 pct. af de 17-25 årige til andre lande målt i forhold til, hvor mange der var pr. 1. januar det pågældende år. Sammenlagt i perioden er ca. 1.300 borgere i aldersgruppen udvandret til andre lande, og Tabel D viser, at næsten en tredjedel udvandrer til Tyskland, mens ca. en femtedel udvandrer til Storbritannien, Island, USA og Sverige.

Tabel D – TOP-20 over udvandring blandt de 17-25 årige9 Til 2015 2016 2017 2018 2019 Total Tyskland 92 109 73 62 60 396 Storbritannien 21 19 15 15 17 87 Island 12 18 11 5 11 57 USA 17 7 16 11 5 56 Sverige 16 12 8 15 3 54 Kina 10 19 12 8 2 51 Norge 9 27 8 1 2 47 Spanien 6 12 7 13 7 45 Udlandet uoplyst 8 4 11 15 4 42 Rumænien 9 8 13 5 6 41 Litauen 10 6 3 5 11 35 Frankrig 2 10 8 7 6 33 Nederlandene 3 9 6 4 4 26 Ungarn 5 6 2 10 - 23 Australien 6 5 4 5 3 23 Italien 4 4 5 4 5 22 Slovakiet 5 6 4 3 3 21 Polen 5 4 4 4 4 21 Letland 7 - 3 2 4 16 Færøerne 5 5 2 3 1 16 … … … … … … … Total (alle lande) 303 334 260 236 195 1.328 Andel af de 17-25 årige 3,9% 4,3% 3,4% 3,1% 2,6%

9 Bygger på kommunens egne flyttedata i LOIS Statistik databasen. Data er efterbehandlet ved fletning af flytteevents til distriktslag i kommunens Gis System, hvilket danner grundlag for flytterelationer imellem distrikterne. Der må påregnes en mindre usikkerhed i antallet af faktiske flytteevents.

Side 39

Tabel E herunder viser top tyve over indvandring blandt de 17-25 årige i kommunen. På årsbasis indvandrer ca. 4,3 pct. af de 17-25 årige til kommunen fra andre lande målt i forhold til, hvor mange der var pr. 1. januar det pågældende år. Sammenlagt i perioden er ca. 1.600 borgere i aldersgruppen indvandret fra andre lande, og Tabel E viser, at næsten en fjerdedel kommer fra Tyskland, mens ca. en femtedel kommer fra Rumænien, Syrien, Island, Storbritannien og USA.

Tabel E – TOP-20 over indvandring blandt de 17-25 årige10 Til 2015 2016 2017 2018 2019 Total Tyskland 85 88 69 86 62 390 Rumænien 16 25 24 19 17 101 Syrien 29 43 3 4 1 80 Island 11 17 9 19 7 63 Storbritannien 15 21 6 10 10 62 USA 22 10 13 10 7 62 Litauen 8 12 6 15 14 55 Kina 17 10 10 12 4 53 Spanien 7 8 11 13 13 52 Ungarn 16 7 11 7 9 50 Polen 11 7 12 6 13 49 Ukraine 4 3 9 16 7 39 Frankrig 5 1 13 9 7 35 Sverige 10 5 7 5 6 33 Italien 9 6 4 7 6 32 Letland 5 3 6 5 8 27 Slovakiet 9 6 2 4 4 25 Indien 2 4 6 8 3 23 Kroatien 2 5 2 7 4 20 Belgien 5 5 4 1 4 19 … … … … … … … Total (alle lande) 374 368 316 321 276 1.655 Andel af de 17-25 årige 4,8% 4,8% 4,1% 4,2% 3,7%

10 Bygger på kommunens egne flyttedata i LOIS Statistik databasen. Data er efterbehandlet ved fletning af flytteevents til distriktslag i kommunens Gis System, hvilket danner grundlag for flytterelationer imellem distrikterne. Der må påregnes en mindre usikkerhed i antallet af faktiske flytteevents.

Side 40

Kigger vi på, hvilken art bolig tilflyttere og indvandrere bor i, når de ankommer til Sønderborg, kan dette opsummeres ved Tabel F og G herunder:

Tabel F – Boligart ved ankomst for 17-25 årige tilflyttere fra andre kommuner11 Boligart 2015 2016 2017 2018 2019 Etagebolig 37,3% 36,8% 35,8% 37,2% 35,5% Parcelhus 30,8% 34,4% 35,1% 33,7% 35,8% Kollegiebolig 17,2% 18,3% 17,0% 15,0% 18,1% Række-, kæde- og dobbelthus 9,8% 7,8% 7,3% 9,7% 6,6% Stuehus 3,4% 1,9% 2,5% 2,5% 2,6% Andet 1,6% 0,8% 2,2% 1,9% 1,3%

Tabel G – Boligart ved ankomst for 17-25 årige indvandrere fra andre lande Boligart 2015 2016 2017 2018 2019 Kollegiebolig 44,4% 43,8% 40,3% 41,0% 50,2% Etagebolig 24,9% 20,4% 25,6% 23,4% 20,6% Parcelhus 20,3% 19,9% 22,8% 20,7% 20,2% Række-, kæde- og dobbelthus 5,6% 5,9% 1,9% 5,5% 5,1% Stuehus 2,7% 4,3% 4,7% 5,5% 3,2% Andet 2,1% 5,6% 4,7% 4,0% 0,7%

I gennemsnit bor over 70 pct. af de tilflyttede 17-25 årige fra andre kommuner i Danmark i enten etagebyggerier eller parcelhuse, men gennemsnittet kun er lidt over 43 pct. for indvandrede 17-25 årige. Samtidig bor gennemsnitligt 44 pct. af de indvandrede 17-25 årige i kollegiebyggerier, men gennemsnittet for de tilflyttede fra andre kommuner kun er 17 pct.

11 Bygger på kommunens egne flyttedata i LOIS Statistik databasen. Data er efterbehandlet ved fletning af flytteevents til distriktslag i kommunens Gis System, hvilket danner grundlag for flytterelationer imellem distrikterne. Der må påregnes en mindre usikkerhed i antallet af faktiske flytteevents.

Side 41

Sønderborg Kommune Rådhustorvet 10 6400 Sønderborg T: 88 72 64 00 E: [email protected] W: sonderborgkommune.dk

Befolkningsprognosen 2020-2033