Agenda 21 Per Lo Sviluppo Territoriale Dell'area Nolana
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Agenda 21 per lo sviluppo territoriale dell’Area Nolana [email protected] A cura di Agenzia Area Nolana Gruppo di lavoro Coordinamento Generale: Arch. Mara D’Onofrio Referente delle attività tecniche del GdL: Arch. Carmela Pesce Contributi tematici Dott.ssa Lucia Mautone Arch. Carmela Montazzoli Arch. Carmela Pesce Consulenze specialistiche Analisi delle componenti ambientali naturali: Dott.ssa Maria Rosaria Chiera Dott.ssa Filomena Pellegrino Rischi naturali: Dott. geol. Orazio Colucci Analisi insediamenti storici e servizi esistenti: Arch. Adele Martiniello Le raccomandazioni: dott.ssa Celestina Pacifico i Io sono me più il mio ambiente e se non preservo quest'ultimo non preservo me stesso. José Ortega y Gasset Agenda 21 per lo sviluppo territoriale dell’Area Nolana Prima relazione sullo Stato dell’Ambiente L’Agenzia Locale di Sviluppo dei Comuni dell’Area Nolana è la struttura con cui diciotto amministrazioni comunali del comprensorio nolano e la Provincia di Napoli perseguono l'obiettivo di accrescere la propria competitività economica e di migliorare la propria qualità sociale. L'Agenzia è una società consortile per azioni a capitale interamente pubblico che investe sullo sviluppo territoriale proponendosi di affiancare le amministrazioni socie nella pianificazione, progettazione e realizzazione di interventi sia a valenza comprensoriale che locale. A servizio del territorio e delle Amministrazioni che la compongono, l'Agenzia agisce nell’intento ultimo di costruire un sistema territoriale integrato dell'Area Nolana che sia economicamente competitivo, socialmente responsabile e ambientalmente sostenibile. I Comuni soci dell’Agenzia sono Camposano, Carbonara di Nola, Casamarciano, Cicciano, Cimitile, Comiziano, Liveri, Mariglianella, Marigliano, Nola, Palma Campania, Roccarainola, San Paolo Bel Sito, San Vitaliano, Saviano, Scisciano, Tufino, Visciano. 2 È con grande orgoglio e con giustificata soddisfazione che presento il rapporto sullo stato dell’ambiente ai cittadini, agli imprenditori ed alle associazioni dell'Area Nolana. Ringrazio di ciò i Sindaci e le Amministrazioni dei comuni di Cimitile, Marigliano, San Paolo Bel Sito e San Vitaliano poiché la loro lungimiranza e la fiducia che ci hanno accordato hanno permesso all'Agenzia di aprire una finestra sullo stato ambientale dei comuni da loro amministrati e dell'intera Area Nolana. La relazione sullo stato dell'ambiente è il frutto di oltre un anno di attività, ed è anche l'esempio di un lavoro comune dei vari soggetti operanti sul territorio per uno sviluppo possibile: cittadini, scuole, associazioni ambientali e culturali, organizzazioni di settore, tecnici comunali e consulenti che hanno contribuito molto di più di quanto fosse lecito aspettarsi. Agenda 21 impegna i singoli attori locali nelle scelte da preferire per lo sviluppo sostenibile del territorio. È la prima tappa di un percorso che auspichiamo porti al traguardo finale del Grande Progetto di Sviluppo dell'Area Nolana, che sappia integrare ambiente, economia e società. Non possiamo fare nulla da soli, è necessario costruire una Agenda 21 intercomunale, prerequisito per ogni idea di sviluppo sostenibile. È necessaria la politica del “dobbiamo fare”, improntato alla più ampia partecipazione, che sappia assumere le decisioni in tempo utile. Quando la storia si occuperà del nostro tempo non solo non troverà alcun reperto di pregio, ma registrerà un enorme flusso di sostanze inquinanti, di rifiuti, di siti di stoccaggio, tossici e nocivi. È nostro dovere risanare e riqualificare il territorio, per consegnarlo nelle migliori condizioni possibili alle future generazioni. Non mi rassegnerò mai, non dobbiamo rassegnarci. Con l'impegno di tutti ce la faremo. Buona lettura. Biagio Ciccone Presidente dell’Agenzia Area Nolana 3 Prima relazione sullo Stato dell’Ambiente SOMMARIO INTRODUZIONE ............................................................................................................................. 5 ALCUNE DEFINIZIONI ............................................................................................................. 7 GUIDA ALLA LETTURA ............................................................................................................ 9 L’AREA NOLANA ........................................................................................................................ 10 COMPONENTI TERRITORIALI ...................................................................................................... 23 TERRITORIO ........................................................................................................................... 24 COMPONENTI AMBIENTALI ....................................................................................................... 43 CLIMA .................................................................................................................................... 44 ARIA ....................................................................................................................................... 50 ACQUA ................................................................................................................................. 62 SUOLO ................................................................................................................................... 78 NATURA E BIODIVERSITÀ ..................................................................................................... 93 QUALITÀ DELLA VITA ................................................................................................................ 100 ELETTROMAGNETISMO ...................................................................................................... 101 RIFIUTI ................................................................................................................................... 113 SITI CONTAMINATI .............................................................................................................. 128 ENERGIA.............................................................................................................................. 140 PROCESSO PARTECIPATIVO ................................................................................................... 153 AZIONI INTRAPRESE ............................................................................................................ 154 RACCOMANDAZIONI ....................................................................................................... 169 4 INTRODUZIONE L’attenzione verso l’ambiente quale risorsa sostenibile è divenuta sempre più pressante negli ultimi anni e ciò anche grazie alla maggiore consapevolezza da parte delle comunità locali dei fenomeni e delle problematiche ambientali che, anche nel territorio nolano, assumono un’importanza strategica in termini di sviluppo e benessere dei cittadini e delle comunità e spingono verso la diffusione di una cultura ambientale. Risale al 1987 il primo studio - con il Rapporto Brundtland - su un nuovo modello di sviluppo definito "sostenibile"; da allora sono state molteplici le esperienze realizzate in Italia e all’Estero che, anche attraverso l’utilizzo dell’Agenda 21 locale, hanno tradotto in pratica l'obiettivo generale della sostenibilità. L’Agenzia Locale di Sviluppo dei Comuni dell’Area Nolana presenta oggi un primo lavoro di analisi dello “stato di salute” del territorio nolano, necessario per l’attivazione di piani e strumenti che promuovano l’integrazione di politiche ambientali con la tutela e lo sviluppo del territorio ed il benessere delle comunità locali, passo importante rispetto alla lentezza con la quale si sta muovendo il nostro paese ed in particolare il Sud Italia. Si tratta infatti della prima esperienza di area vasta, in linea con la programmazione regionale (Piano Territoriale Regionale) e provinciale, in cui si intende “gettare le basi” per dare avvio ad un piano di azione per lo sviluppo sostenibile del territorio nolano che ha come sfida l’aggregazione, allo stesso tempo valorizzandone le identità locali, di comuni con dimensioni territoriali differenti: da quelli di piccole dimensioni fino a centri urbani con più di 30.000 abitanti. 5 Prima relazione sullo Stato dell’Ambiente Il lavoro presentato costituisce un ulteriore passo del percorso partecipativo di Agenda 21 locale, attuato attraverso la realizzazione di laboratori tematici, seminari di informazione, attivazione di sportelli Agenda21 nelle sedi comunali, creazione di un sito web dedicato e di una pagina Facebook ed è il risultato delle attività di monitoraggio realizzate dall’Agenzia con la collaborazione delle Amministrazioni Comunali socie e di soggetti privati con cui si auspica di poter intensificare le relazioni di collaborazione. La prima relazione sullo Stato dell’Ambiente illustra in termini generali il contesto territoriale dell’area nolana e restituisce un quadro aggiornato della situazione ambientale dei comuni di Cimitile, Marigliano, San Paolo Bel Sito e San Vitaliano, frutto della non sempre facile interlocuzione con gli enti preposti a fornire dati ed informazioni necessari alla sua stesura. Essa assume, quindi, un valore di informazione di base, stimolo alla conoscenza e supporto alle decisioni e dovrà essere utilizzato come strumento di sensibilizzazione pubblica ed educazione ambientale, supporto alla progettazione di interventi ed alla valutazione e monitoraggio delle politiche e delle misure adottate. La presente pubblicazione rappresenta una sintesi del documento integrale che è possibile