ORP Bystřice Pod Hostýnem

Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Bystřice pod Hostýnem

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

1 Obecné informace o území správního obvodu ORP

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název ORP Bystřice pod Hostýnem

Kraj Zlínský

Rozloha ORP 164 km2

Počet obyvatel ORP 15 837

Počet obcí s pověřeným úřadem 1

Obce s pověřeným úřadem Bystřice pod Hostýnem

Počet obcí 14

Chvalčov Chomýž Rajnochovice Blazice Komárno Rusava

Slavkov pod Názvy obcí Mrlínek Loukov Hostýnem

Brusné Osíčko Vítonice

Bystřice pod Hostýnem Podhradní Lhota

Hustota zalidnění 97 osob/km2

Počet dobrovolných svazků obcí 3

Podhostýnský mikroregion polyfunkční Název a typ dobrovolného Svazek obcí pro hospodaření s odpady - Bystřice svazku obcí pod Hostýnem monotematický Sdružení měst a obcí východní Moravy polyfunkční

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území

Ve správním obvodu ORP Bystřice pod Hostýnem působí 3 dobrovolné svazky obcí (Podhostýnský mikroregion, Svazek obcí pro hospodaření s odpady - Bystřice pod Hostýnem, Sdružení měst a obcí východní Moravy), přičemž v těchto svazcích je sdruženo všech 14 obcí spadajících do správního obvodu ORP. DSO Podhostýnský mikroregion a Sdružení měst a obcí východní Moravy jsou svazky polyfunkční a Svazek obcí pro hospodaření s odpady – Bystřice pod Hostýnem je svazek obcí monotematicky. DSO působící v území ORP

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Obce v území ORP zapojené do DSO

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Polyfunkční a monotematické DSO*

* Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.)

Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

2.1 Obecné informace

V dané oblasti jsou výrazné 2 dobrovolné svazky obcí: Podhostýnský mikroregion (polyfunkční) a Svazek obcí pro hospodaření s odpady – Bystřice pod Hostýnem (monotematický).

Tyto svazky sdružují mezi svými členy všechny obce spadající do správního obvodu ORP Bystřice pod Hostýnem. Především z tohoto důvodu mají značný vliv na dění ve zdejším regionu. Nicméně Svazek obcí pro hospodaření s odpady – Bystřice pod Hostýnem jakožto svazek monotematický, primárně zaměřený na oblast nakládání s odpady, není svazkem obcí vhodným pro další rozvíjení meziobecní spolupráce v rámci tohoto projektu. Uvedené platí rovněž pro Sdružení měst a obcí východní Moravy, které ač polyfunkční svazek obcí, zahrnuje pouze dvě obce spadající do území ORP Bystřice pod Hostýnem.

2.2 Organizační struktura

V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP Bystřice pod Hostýnem převažuje organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán složený ze zástupců všech členů, kolektivní výkonný orgán, jednočlenný orgán, který zastupuje svazek navenek a kolektivní kontrolní orgán.

Nejvyšší orgán = Každý člen má při rozhodování tohoto orgánu jeden hlas a není tedy rozhodující velikost dané obce. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a samozřejmě volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Na jeho rozhodnutí je samozřejmě také vázáno disponování s celistvostí svazku, resp. jeho rozšiřování o nové členy, rozdělování či zrušení svazku. Dále je nejvyšší orgán potvrzovatelem roční účetní závěrky a samozřejmě také schvaluje pravidelné roční rozpočty. Nejvyšší orgán se schází pravidelně nejméně 2 krát za kalendářní rok.

Výkonný orgán = Volený zpravidla kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. V jeho čele zpravidla stojí zvolený jedinec, který má právo zastupovat svazek navenek a zavazovat jej při jednání se třetími osobami. Buď výkonný orgán, nebo jeho čelní představitel předkládá nejvyššímu orgánu ke schválení účetní závěrku a návrh rozpočtu.

Orgán, který zastupuje svazek = Tento (zpravidla) jednotlivec zastupuje svazek při jednání s třetími osobami, má právo svazek zavazovat v soukromoprávních i veřejnoprávních vztazích a zpravidla také odpovídá za řádné vedení účetnictví a daňovou agendu.

Kontrolní orgán = Kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku dohlíží především na hospodaření svazku, dále pak také na soulad činnosti orgánů svazku se stanovami a s právními předpisy.

2.3 Financování dobrovolných svazků obcí

Dobrovolné svazky obcí jsou financovány především ze vstupních vkladů přistupujících, resp. zakládajících členů, pravidelných ročních členských příspěvků a dále z úvěrů a jiné finanční výpomoci, výnosy z pronájmu majetku, zisku z hospodářské činnosti svazku. Velmi důležitým zdrojem financování, na který se DSO rovněž zaměřují, jsou různé dotační programy.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Základním kritériem pro stanovení výše pravidelného finančního příspěvku je počet trvale usídlených obyvatel členských obcí k určenému datu. O konkrétní výši příspěvku a vstupního vkladu rozhoduje zpravidla nejvyšší orgán svazku v závislosti na plánovaném hospodaření svazku.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3 Analýza jednotlivých DSO působících v území

3.1 Podhostýnský mikroregion

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Podhostýnský mikroregion

Adresa Masarykovo nám. 137, 768 61 Bystřice pod Hostýnem

IČ 69649740

Web www.podhostynsko.cz

Počet členů DSO 15

Název ORP Adresa IČ Bystřice pod Blazice Hostýnem Blazice 72, 768 61 Blazice 47930292 Bystřice pod Brusné Hostýnem Brusné 93, 768 61 Brusné 00287091 Bystřice pod Masarykovo nám. 137, Bystřice Bystřice pod Hostýnem Hostýnem pod Hostýnem 00287113 Bystřice pod Chomýž Hostýnem Chomýž 52, 768 61 Chomýž 00287237 Bystřice pod Chvalčov Hostýnem Chvalčov 145, 768 72 Chvalčov 00488895 Jankovice Holešov Jankovice 101, 769 01 Jankovice 00287288 Bystřice pod Komárno Hostýnem Komárno 49, 768 71 Komárno 00287326 Bystřice pod Loukov Hostýnem Loukov 199, 768 75 Loukov 00287440 Bystřice pod Mrlínek Hostýnem Mrlínek 54, 768 61 Mrlínek 47934701 Bystřice pod Osíčko Hostýnem Osíčko 56, 768 61 Osíčko 00287563 Bystřice pod Podhradní Lhota 150, 768 71 Podhradní Lhota Hostýnem Podhradní Lhota 00287610 Bystřice pod Rajnochovice 144, 768 71 Rajnochovice Hostýnem Rajnochovice 00287661 Bystřice pod Rusava Hostýnem Rusava 248, 768 45 Rusava 00287709 Bystřice pod Slavkov pod Hostýnem 14, Slavkov pod Hostýnem Hostýnem 76861 Slavkov pod Hostýnem 00287733 Bystřice pod Vítonice Hostýnem Vítonice 82, 768 61 Vítonice 003808873

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Základní informace o DSO dle stanov  Koordinace významných investičních akcí v zájmovém území,  slaďování zájmů a činností místních samospráv,  zastupování členských obcí při jednáních o společných věcech s třetími osobami ve věcech zájmů regionu,  hospodaření s majetkem členských obcí, který do svazku vložily, a hospodaření s majetkem získaným vlastní činností svazku,  společný postup při dosahování ekologické stability regionu, Předmět činnosti  propagace svazku a zájmového území,  všeobecná ochrana životního prostředí v zájmovém svazku,  koordinace územního plánování v zájmovém území,  rozvoj cestovního ruchu,  ochrana společných zájmů a zmnožení sil a prostředků při prosazování záměrů přesahujících svým rozsahem a významem každou členskou obec.

Typ DSO polyfunkční  Členská schůze, Organizační struktura  předsednictvo,  revizní skupina. Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Měnit stanovy svazku,  přijímat uchazeče o členství ve svazku,  vylučovat členské obce svazku,  volit a odvolávat předsedu a místopředsedu svazku, další členy představenstva a revizní skupinu,  schvalovat rozpočet svazku a závěrečný účet svazku, Členská schůze  rozhodovat o způsobu rozdělení a užití zisku,  rozhodovat o základních otázkách koncepce rozvoje svazku, zejména rozhodovat o financování investičních akcí, které bude svazek realizovat či se na nich finančně podílet,  rozhodovat o sloučení, rozdělení a o jiném způsobu zrušení svazku,  rozhodovat o dalších záležitostech, týkajících se svazku a jeho činnosti, pokud si rozhodnutí o těchto záležitostech vyhradí.

Usnášeníschopnost Souhlas nadpoloviční většiny členů.  Plní usnesení členské schůze a odpovídají za svou činnost,  svolává členskou schůzi a připravuje podklady pro její jednání, vč. Předsednictvo návrhu závěrečného účtu a návrhu na použití zisku či úhrady ztrát,  rozhoduje o všech záležitostech svazku, které nejsou stanovami vyhrazeny jinému orgánu.

Usnášeníschopnost Souhlas nadpoloviční většiny členů.  Oprávněna kontrolovat veškerou činnost svazku, Revizní skupina  projednává stížnosti členských obcí,  vyjadřuje se k návrhu závěrečného účtu svazku,

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 vyjadřuje se k návrhu na rozdělení zisku nebo úhrady ztrát svazku,  upozorňuje předsednictvo na zjištěné nedostatky a vyjadřuje po něm sjednání nápravy,  je oprávněna vyžadovat si u předsednictva jakékoliv informace o hospodaření svazku a předsednictvo je povinno bez zbytečného odkladu oznámit revizní skupině všechny skutečnosti, které mohou mít závažné důsledky v hospodaření nebo postavení svazku.

Usnášeníschopnost Souhlas nadpoloviční většiny členů. Financování DSO  Vstupní vklady,  roční vklady,  další vklady,  dary,  dotace,  příjmy získané vlastní činností svazku,  jiné příjmy.

Závěr a doporučení

Podhostýnský mikroregion je polyfunkční méně činný, ale funkční svazek, jehož 15 členů, z nichž spadá 14 do správního obcodu ORP Bystřice pod Hostýnem a poslední obec Jankovice patří pod ORP Holešov. Svazek má přehlednou a funkční organizační strukturu a jeho členové se schází čtvrtletně. Hlavní předmět činnosti svazku je realizace společných projektů. Svazek zastává spíše okravou pozici v ORP Bystřice pod Hostýnem. Pro velký počet členů v ORP je Podhostýnský mikroregion doporučen k prohlubování meziobecní spolupráce.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.2 Svazek obcí pro hospodaření s odpady – Bystřice pod Hostýnem

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Svazek obcí pro hospodaření s odpady – Bystřice pod Hostýnem Adresa Cihelna 1600, 768 61 Bystřice pod Hostýnem IČ 00287113 Web http://svazek.webnode.cz/

Počet členů DSO 59

Název ORP Adresa IČ Bystřice pod Blazice 70 Blazice Hostýnem 768 61 Bystřice pod Hostýnem 47930292 Bořenovice 31 Bořenovice Holešov 769 01 Holešov 00544523 Branky Valašské Meziříčí Branky 6, 756 45 Branky 00303712 Bystřice pod Brusné 93 Brusné Hostýnem 768 61 Bystřice pod Hostýnem 00287091 Bystřice pod Masarykovo nám. 137 Bystřice pod Hostýnem Hostýnem 768 61 Bystřice pod Hostýnem 00287113 Býškovice 71 Býškovice Hranice 753 53 Všechovice 00636134 Lipník nad Dolní Nětčice 51 Dolní Nětčice Bečvou 753 54 Soběchleby 00636207 Dolní Těšice 11 Dolní Těšice Hranice 753 53 Dolní Těšice 00636215 Masarykova 628 Holešov Holešov 769 17 Holešov 00287172 Horní Lapač 22 Horní Lapač Holešov 769 01 Holešov 00287199 Lipník nad Horní Nětčice Horní Nětčice Bečvou 753 54 Soběchleby 00636258 Horní Těšice 31 Horní Těšice Hranice 753 53 Všechovice 00636266 Horní Újezd 83 Horní Újezd Hranice 753 53 Všechovice 00636274 Bystřice pod Chomýž 52 Chomýž Hostýnem 768 41 Bystřice pod Hostýnem 00287237 Choryně 200 Choryně Valašské Meziříčí 756 42 Choryně 00303844 Bystřice pod Obřanská 145 Chvalčov Hostýnem 768 72 Chvalčov 00488895 Jankovice 101 Jankovice Holešov 769 01 Holešov 00287288 Nám. 5, Kelč Valašské Meziříčí 756 43 Kelč 00303925

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Kladeruby 72 Kladeruby Valašské Meziříčí 756 43 Kelč 00303933 Bystřice pod Komárno 49 Komárno Hostýnem 768 71 Rajnochovice 00287326 Kostelec u Holešova 58, 768 07 Kostelec Holešov Kostelec u Holešova 00287342 Kunovice 153, Kunovice Valašské Meziříčí 756 44 Loučka 00635812 Kurovice 14 Kurovice Holešov 768 52 Kurovice 00287377 Lechotice 100 Lechotice Holešov 768 52 Lechotice 00287407 Lešná 36 Lešná Valašské Meziříčí 756 41 Lešná 00303992 Loučka 46 Loučka Valašské Meziříčí 756 44 Loučka 00304069 Bystřice pod Loukov 199 Loukov Hostýnem 768 75 Loukov 00287440 Ludslavice 31 Ludslavice Holešov 768 52 Míškovice u Holešova 00287466 Malhotice 1 Malhotice Hranice 753 53 Všechovice 00636371 Martinice 16 Martinice Holešov 769 01 Holešov 00287482 Míškovice 46 Míškovice Holešov 768 52 Míškovice 00287491 Bystřice pod Mrlínek 54 Mrlínek Hostýnem 768 61 Bystřice pod Hostýnem 47934701 Němčice 68 Němčice Holešov 768 43 Kostelec u Holešova 00544604 Hlavní 170 Opatovice Hranice 753 56 Opatovice u Hranic 00301655 Bystřice pod Osíčko 56 Osíčko Hostýnem 768 61 Osíčko 00287563 Pacetluky 10 Pacetluky Holešov 768 43 Kostelec u Holešova 00287571 Paršovice 98 Paršovice Hranice 753 55 Paršovice 00636461 Bystřice pod Podhradní Lhota 150 Podhradní Lhota Hostýnem 768 71 Podhradní Lhota 00287610 Podolí 33 Podolí Valašské Meziříčí 751 16 Podolí 00636479 Police 142 Police Valašské Meziříčí 756 44 Police 00635804 Provodovice 49 Provodovice Hranice 753 53 Všechovice 00636487 Prusinovice Holešov Zámčisko 350 00287644 15

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

768 42 Prusinovice

Radkova Lhota 20 Radkova Lhota Přerov 751 14 Dřevohostice 00636509 Radkovy 38 Radkovy Přerov 751 14 Radkovy 00636517 Bystřice pod Rajnochovice 144 Rajnochovice Hostýnem 768 45 Rajnochovice 00287661 Rakov 34 Rakov Hranice 753 54 Soběchleby 00636541 Roštění 144 Roštění Holešov 768 43 Kostelec u Holešova 00287687 Rouské 64 Rouské Hranice 753 53 Všechovice 00636550 Bystřice pod Rusava 248 Rusava Hostýnem 768 41 Rusava 00287709 Rymice 4 Rymice Holešov 769 01 Holešov 00544558 Bystřice pod Slavkov pod Hostýnem 14 Slavkov pod Hostýnem Hostýnem 768 61 Slavkov pod Hostýnem 00287733 Lipník nad Soběchleby 141 Soběchleby Bečvou 753 54 Soběchleby 00301965 Třebětice 51 Třebětice Holešov 769 01 Holešov 00544540 Turovice Turovice Přerov 751 14 Dřevohostice 00636649 Bystřice pod Vítonice 82 Vítonice Hostýnem 768 61 Vítonice 00380873 Všechovice 17 Všechovice Hranice 753 53 Všechovice 00302228 Zahnašovice 43, Zahnašovice Holešov 769 01 Holešov 00287890 Zámrsky 23, Zámrsky Hranice 753 01 Hranice 1 00600881 Žákovice č. 100, Žákovice Přerov 753 54 Žákovice 00600890

Základní informace o DSO dle stanov  Vytvoření svozové oblasti pro svoz domovního odpadu a provádění Předmět činnosti dalších činností souvisejících se sběrem, výkupem, dopravou a likvidací odpadů

Typ DSO monotematický  Členská schůze Organizační struktura  Předsednictvo svazku  Předseda 16

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Revizní komise svazku

Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Volí a odvolává členy předsednictva svazku a členy revizní komise,  Rozhoduje o přijetí dalšího člena do svazku,  Rozhoduje o vyloučení ze svazku,  Schvaluje rozpočet na kalendářní rok svazku a vyúčtování hospodaření svazku za kalendářní rok, Členská schůze svazku  Rozhoduje o zániku svazku,  Projednává a schvaluje koncepci přípravy a výstavby skládky domovního odpadu pro svozovou oblast vytvořenou svazkem obcí,  Rozhoduje a schvaluje všechny závažné skutečnosti mající vztah k předmětu činnosti svazku, zejména jeho investiční činnosti

Usnášeníschopnost Při přítomnosti zástupců obcí, jejichž počet přesáhne 50%  Řídí činnost svazku a rozhoduje o všech záležitostech, jež nejsou Předsednictvo svazku stanovami vyhrazeny jinému orgánu svazku

Usnášeníschopnost Při přítomnosti minimálně 5 členů (ze 7 členů)

Předseda  Řídí běžnou činnost svazku, jednání představenstva a členské schůze

Místopředseda  Zastupuje předsedy v době jeho nepřítomnosti Kontroluje veškerou činnost svazku, zejména:  dodržování zákonů a ostatních závazně právních předpisů, stanov svazku při činnosti svazku, Revizní komise  zda činnosti svazku je v souladu s předmětem činností svazku dle zakládací smlouvy a stanov svazku,  správnost evidence a dodržování finanční kázně ve svazku,  plnění usnesení členské schůze

Usnášeníschopnost Není ve stanovách uvedena Financování DSO

 příjmy z vlastní činnosti,  vstupní členské příspěvky

Závěr a doporučení

Svazek obcí pro hospodaření s odpady – Bystřice pod Hostýnem je monotematický svazek. Tento dobrovolný svazek obcí sdružuje 14 obcí spadající do správního obvodu ORP Bystřice pod Hostýnem z celkového počtu 59 členů. Hlavní úkolem je vytvoření svozové oblasti pro svoz domovního odpadu a provádění dalších činností souvisejících se sběrem, výkupem, dopravou a likvidací odpadů. Vzhledem k úzkému zaměření činnosti svazku, nehraje velkou roli pro rozvoj meziobecní spolupráce v rámci tohoto projektu, proto není tento svazek vhodným kandidátem na další prohlubování meziobecní spolupráce.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.3 Sdružení měst a obcí východní Moravy

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Sdružení měst a obcí východní Moravy

Adresa Třída Tomáše Bati 5146, 760 01 Zlín IČ 45659168

Web http://zlinsky-kraj.cz/uvod.aspx

Počet členů DSO 80

Název ORP Adresa IČ Č.p.: 508 Babice Uherské Hradiště 68703 Babice 00290777 Č.p.: 97 Bělov Otrokovice 76821 Bělov 00287032 Č.p.: 155 Bezměrov Kroměříž 76701 Bezměrov 00287041 Č.p.: 62 Bohuslavice nad Vláří Luhačovice 76321 Bohuslavice nad Vláří 70910731 Č.p.: 157 Boršice u Blatnice Uherské Hradiště 68763 Boršice u Blatnice 00290815 Č.p.: 31 Bořenovice Holešov 76901 Bořenovice 00544523 Č.p.: 6 Branky Valašské Meziříčí 75645 Branky 00303712 nám. Hildy Synkové 942 Brumov-Bylnice Valašské Klobouky 76334 Brumov-Bylnice 00283819 Č.p.: 90 Březolupy Uherské Hradiště 68713 Březolupy 00290840 Č.p.: 1 Březůvky Zlín 76345 Březůvky 00283843 Č.p.: 88 Dešná Vizovice 76315 Dešná 00568520 Č.p.: 61 Dobrkovice Zlín 76307 Dobrkovice 00568538 Č.p.: 93 Drslavice Uherský Brod 68733 Drslavice 00360597 Č.p.: 76 Halenkovice Otrokovice 76363 Halenkovice 00283932 Č.p.: 19 Haluzice Valašské Klobouky 76324 Haluzice 00837288 Č.p.: 160 Horní Němčí Uherský Brod 68764 Horní Němčí 00290947 Č.p.: 100 Hostišová Zlín 76301 Hostišová 00568562 Č.p.: 3 Hošťálková Vsetín 75622 Hošťálková 00303798

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Č.p.: 168 Hradčovice Uherský Brod 68733 Hradčovice 00290963 Č.p.: 92 Hrobice Vizovice 76315 Hrobice na Moravě 00568571 Nám. Míru 162 Hulín Kroměříž 76824 Hulín 00287229 Č.p.: 494 Huslenky Vsetín 75602 Huslenky 00303828 Č.p.: 92 Huštěnovice Uherské Hradiště 68703 Huštěnovice 00290971 Č.p.: 210 Hvozdná Zlín 76311 Hvozdná 00283991 Č.p.: 135 Jalubí Uherské Hradiště 68705 Jalubí 00290980 Č.p.: 15 Jankovice Uherské Hradiště 68704 Jankovice 00542369 Č.p.: 49 Kaňovice Zlín 76341 Kaňovice 00226238 Č.p.: 5 Kelč Valašské Meziříčí 75643 Kelč 00303925 Č.p.: 125 Kněžpole Uherské Hradiště 68712 Kněžpole 00291013 Bystřice pod Č.p.: 49 Komárno Hostýnem 76871 Komárno 00287326 Č.p.: 124 Komárov Otrokovice 76361 Komárov 00568597 Č.p.: 297 Korytná Uherský Brod 68752 Korytná 00291030 Č.p.: 19 Kostelany nad Moravou Uherské Hradiště 68601 Kostelany nad Moravou 00291048 Č.p.: 172 Košíky Uherské Hradiště 68704 Košíky 00542377 Č.p.: 14 Kurovice Holešov 76852 Kurovice 00287377 Č.p.: 189 Kyselovice Kroměříž 76811 Kyselovice 00287393 Č.p.: 158 Lačnov Vsetín 75612 Lačnov 00303968 Č.p.: 36 Lešná Valašské Meziříčí 75701 Lešná 00303992 Č.p.: 57 Lhotsko Vizovice 76312 Lhotsko 00568619 Č.p.: 467 Lidečko Vsetín 75615 Lidečko 00304042 Č.p.: 48 Lipová Luhačovice 76321 Lipová 46276084 Liptál Vsetín Č.p.: 331 00304051 20

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

75631 Liptál Č.p.: 44 Loučka Valašské Meziříčí 76325 Loučka 00568643 Č.p.: 177 Lubná Kroměříž 76701 Lubná 00287458 Č.p.: 140 Medlovice Uherské Hradiště 68741 Medlovice 00362174 Č.p.: 170 Modrá Uherské Hradiště 68706 Modrá 00362344 Nám. Masarykovo 89 Napajedla Otrokovice 76361 Napajedla 00284220 Č.p.: 250 Nedachlebice Uherské Hradiště 68712 Nedachlebice 00291145 Č.p.: 91 Neubuz Vizovice 76315 Neubuz 00568660 Č.p.: 72 Nezdenice Uherský Brod 68732 Nezdenice 00291161 Č.p.: 455 Nový Hrozenkov Vsetín 75604 Nový Hrozenkov 00304131 Č.p.: 86 Oldřichovice Otrokovice 76361 Oldřichovice 00568678 Č.p.: 18 Pitín Uherský Brod 68771 Pitín 00291234 Č.p.: 37 Podkopná Lhota Vizovice 76318 Podkopná Lhota 00544493 Č.p.: 190 Podolí Valašské Meziříčí 68604 Podolí 00291242 Č.p.: 35 Pohořelice Otrokovice 76361 Pohořelice 00568686 Č.p.: 142 Police Valašské Meziříčí 75644 Police 00635804 Č.p.: 27 Prusinovice Holešov 76842 Prusinovice 00287644 Č.p.: 144 Roštění Holešov 76843 Roštění 00287687 Rožnov pod Masarykovo náměstí 128 Rožnov pod Radhoštěm Radhoštěm 75661 Rožnov pod Radhoštěm 00304271 Bystřice pod Č.p.: 248 Rusava Hostýnem 76845 Rusava 00287709 Č.p.: 85 Salaš Uherské Hradiště 68706 Salaš 00362417 Č.p.: 180 Sazovice Zlín 76301 Sazovice 00568716 Osvobození 25 Slavičín Luhačovice 76321 Slavičín 00284459 Č.p.: 70 Staré Hutě Uherské Hradiště 68601 Staré Hutě 00362476 21

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Nám. Hrdinů 100 68603 Staré Město u Uh. Staré Město Uherské Hradiště Hradiště 00567884 Č.p.: 72 Štítná nad Vláří-Popov Valašské Klobouky 76333 Štítná nad Vláří-Popov 00284556 Č.p.: 400 Šumice Uherský Brod 68731 Šumice 00291404 Č.p.: 30 Tučapy Uherské Hradiště 68709 Tučapy 00362506

Tupesy Uherské Hradiště 68707 Tupesy 135 75021641 Masarykovo nám. 100 Uherský Brod Uherský Brod 68817 Uherský Brod 00291463 Č.p.: 272 Újezd Valašské Klobouky 76325 Újezd 00284602 Masarykovo nám. 189 Valašské Klobouky Valašské Klobouky 76601 Valašské Klobouky 00284611 Č.p.: 120 Vážany Uherské Hradiště 68737 Vážany 00542318 Masarykovo nám. 1007 Vizovice Vizovice 76312 Vizovice 00284653 Č.p.: 68 Vlachova Lhota Valašské Klobouky 76601 Vlachova Lhota 46276033 Svárov 1080 Vsetín Vsetín 75524 Vsetín 00304450 Č.p.: 162 Všemina Vizovice 76315 Všemina 00544507 Č.p.: 118 Vysoké Pole Valašské Klobouky 76325 Vysoké Pole 00284700 Č.p.: 382 Záhorovice Uherský Brod 68771 Záhorovice 00207381 Hlavní 37 Zborovice Kroměříž 76832 Zborovice 00287920 Č.p.: 95 Zlámanec Uherské Hradiště 68712 Zlámanec 00368687 Č.p.: 1 Žeranovice Holešov 76901 Žeranovice 00287971 Č.p.: 271 Žlutava Otrokovice 76361 Žlutava 00284734

Základní informace o DSO dle stanov  Spolupráce a koordinace záměrů v oblasti rozvoje obcí  Úsilí o zlepšování životního prostředí Předmět činnosti  Zřízení regionálního koordinačního a informačního centra a regionální rozvojové agentury východní Moravy  Podpora turistiky, cestovního ruchu

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Podpora kultury v regionu  Prosazování společných zájmů samospráv  Koordinace využívání zahraniční pomoci  Podpora a garance programu vzdělávání samosprávných orgánů  Spolupráce se sousedními regiony a to i ze Slovenské republiky

Typ DSO polyfunkční  Valné shromáždění  Správní výbor Organizační struktura  Revizní komise  Tajemník  Poradní orgány Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Schvalování a změny stanov  Schvalování zprávy revizní komise o hospodaření svazku  Volení a odvolávání členů orgánů svazku  Přijímání rezignací členů orgánů svazku  Schvalování rozpočtu a závěrečného účtu  Rozhodování o členských příspěvcích  Rozhodování o hospodaření s majetkem a stanovení pravidel pro hospodaření Valné shromáždění  Rozhodování o vkládání majetku členem svazku  Rozhodování o rozdělení zisku a ztráty  Schvalování výše majetkového či likvidačního zůstatku  Schvalování jednacích řádů a volebních řádů orgánů svazku  Rozhodování o odvolání proti rozhodnutí správního výboru  Vyřizování stížností a námitek k činnosti svazku a jeho orgánů  Rozhodování o vyloučení členů a o zrušení svazku  Vytváření komisí a odborných pracovních skupin Při přítomnosti nadpoloviční většiny. Usnesení se přijímá prostou Usnášeníschopnost většinou hlasů přítomných členů.  je statutárním orgánem  realizace usnesení Valného Shromáždění  Zastupuje svazek navenek  Řídí činnost svazku (především realizuje usnesení valného shromáždění)  Zpracovává návrh rozpočtu Správní výbor  Připravuje a svolává zasedání valného shromáždění a mimořádného valného shromáždění  Jmenuje a odvolává tajemníka svazku  Plní další úkoly stanovené valným shromážděním  Zřizuje kancelář, v čele s tajemníkem – zabezpečuje každodenní administrativní agendu  Vytváří poradní orgány, komise a pracovní skupiny Při přítomnosti nadpoloviční většiny (zavazovat svazek mohou vždy jen Usnášeníschopnost předseda, místopředseda a tajemník, vždy v libovolné dvojici společně).

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Pokud by nebylo kvorum naplněno, proběhne korespondenční hlasování. Usnesení se přijímá většinou hlasů.  Kontrola zákonnosti činnosti Správního výboru  Kontrola souladu činnosti svazku se stanovami a právními předpisy  Kontrola hospodaření svazku Revizní komise  Zpracování roční zprávy o výsledku hospodaření za uplynulý finanční rok  Další kontrolní činnost dle rozhodnutí valného shromáždění Při přítomnosti nadpoloviční většiny. Usnesení je přijímáno nadpoloviční Usnášeníschopnost většinou všech členů revizní komise. Poradní orgány tvoří:  Komise Správního výboru (jsou zřizovány pro stálé posuzování některých problematik či okruhu otázek nebo i pro jednorázová posouzení záležitostí, která vyžadují komplexnější analýzu a zhodnocení; zpravidla se vytvářejí pro tyto oblasti působnosti Poradní orgán sdružení: doprava, sociální oblast, životní prostředí, finance a rozpočet)  Pracovní skupiny Správního výboru (jako dočasné poradní orgány, sloužící k jednorázovému odbornému posouzení dílčího problému nebo otázky) Financování DSO  Roční členské příspěvky o Výši určuje valné shromáždění (platí se za každý započatý rok – v poměrné výši podle délky členství).  Dobrovolné příspěvky členů  Majetek získaný vlastní činností  Dotace, příspěvky, dary apod.

Závěr a doporučení

Jedná se o velmi rozsáhlý a aktivní polyfunkční svazek. Svazek má přehledně vytvořenou strukturu orgánů, které mají jasně vymezené kompetence. Z celkového počtu 80 obcí spadají pod ORP Bystřice pod Hostýnem 2 obce – Komárno a Rusava. Jedná se o sdružení zastřešující obce z celého kraje, aktivity jsou samozřejmě vázány také na území ORP Bystřice pod Hostýnem. Pro malý počet obcí z územního obvodu ORP Bystřice pod Hostýnem ve Sdružení měst a obcí východní Moravy není doporučen k další meziobecní spolupráci v rámci tohoto projektu.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

4 Návrhová část

Na území správního obvodu ORP Bystřice pod Hostýnem působí 3 dobrovolné svazky obcí, z nichž 2 a to Podhostýnský mikroregion a Svazek obcí pro hospodaření s odpady - Bystřice pod Hostýnem pokrývají většinu území správního obvodu ORP Bystřice pod Hostýnem. DSO Sdružení města a obcí východní Moravy z tohoto území zahrnuje pouze 2 obce. Všechny vyjmenované svazky jsou činné a funkční.

Dobrovolný svazek obcí Podhostýnký mikroregion zahrnuje celé území správního obvodu ORP Bystřice pod Hostýnem. Jde o polyfunkční svazek obcí, jehož hlavním předmětem činnosti je realizace společných projektů. Svazek ač funkční není v současné době příliš aktivní, ale vzhledem ke skutečnosti, že zahrnuje všechny obce ze sledovaného území a nejedná se o svazem monotematický, lze jej doporučti k dalšímu problubování meziobecní spolupráce v rámci tohoto projektu.

Svazek obcí pro hospodaření s odpady – Bystřice pod Hostýnem je funkční, aktivní, monotematický svazek obcí, který svou činnost zaměřuje na hospodaření s odpady. Svazek zahrnuje nejen všech 14 obcí ze správního území ORP Bystřice pod Hostýnem, ale dalších 45 obcí mimo toto území. Vzhledem k monotematickému zaměření činnosti tohoto svazku a vzhledem ke značnému přesahu členské základy svazku mimo sledované území, není Svazek obcí pro hospodaření s odpady – Bystřice pod Hostýnem doporučen k dalšímu prohlubování meziobecní spolupráce v rámci tohoto projektu.

Sdružení měst a obcí východní Moravy je činný polyfunkční svazek obcí, ale zaměření jeho činnost je jiné než úzká spolupráce obcí v rámci území správního obvodu ORP Bystřice pod Hostýnem. Rovněž členská základna tohoto svazku je v rámci sledovaného území velice omezená. Z 80 členů tohoto svazku se pouze 2 nacházejí ve sledovaném území.

Závěr a doporučení

Z výše uvedeného vyplývá, že nejvhodnějším kandidátem na prohlubování meziobecní spolupráce je dobrovolný svazek obcí Podhostýnský mikroregion, neboť se jedná o polyfunkční a činný svazek, který sdružuje všechny obce ze správního obvodu ORP Bystřice pod Hostýnem, přičemž disponuje dobře fungující organizační strukturou s jasně vymezenými pravomocemi.

Vybraný dobrovolný svazek obcí by mohl do budoucna zaměřit svou činnost v sociální oblasti na zřízení chráněné dílny. Dalším problémem, který je možné v daném regionu řešit, je nevyhnutelné stárnutí obyvatelstva. Řešením této problematiky by mohlo být společné vybudování a provozování nového domova pro seniory, čímž dojde k navýšení kapacity této služby v regionu, dále pak zvýšení kapacity stávajících pobytových služeb, zřízení denního centra pro seniory. Zvyšující se poptávku po nízkonájmovém bydlení je možné vyřešit společným projektem na výstavbu sociálních bytů, které by mohly využívat občané všech obcí.

V oblasti odpadového hospodářství by se další meziobecní spolupráce mohla věnovat společnému budování sběrných dvorů vždy pro více obcí, přičemž tyto projekty je možné financovat z dotací.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Zajímavou variantou sběru separovaného odpadu je pytlový sběr, kdy občané třídí jednotlivě odpad do odlišených pytlů a ty jsou potom sváženy dům od domu. Obce by tedy mohly spolupracovat na společném projektu vybudování třídící a lisovací linky a také na nákupu svozového auta. S touto problematikou pak souvisí i společná osvětová kampaň pro občany, která by se zabývala právě nakládání s odpady.

V oblasti školství se jeví jako největší problém nedostatečná komunikace ředitelů škol se zřizovateli v oblasti dotačního managementu. Ředitelé škol by mohli předkládat svým zřizovatelům projektové záměry s tím, že tyto záměry budou zpracovány a společně řešeny. Další možností meziobecní spolupráce je například tvorba a distribuce naučné pohádkové knihy o Podhostýnském regionu a k tomu navazujících pracovní sešit. V rámci meziobecní spolupráce by bylo možné řešit rovněž problematiku řízení jeslí nebo školních klubů.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)