ARRETE WATERINGUES.Pdf
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PRÉFECTURE DU PAS-DE-CALAIS ARRETE PREFECTORAL PORTANT AUTORISATION AU TITRE DE L’ARTICLE L. 214-3 DU CODE DE L’ENVIRONNEMENT : TRAVAUX 2009-2011 DE LA PREMIERE SECTION DE WATERINGUES (PLAN DE GESTION AU TITRE DE L’ARTICLE L215-15 DU CODE DE L’ENVIRONNEMENT) LE PREFET DU PAS DE CALAIS CHEVALIER DE LA LEGION D'HONNEUR OFFICIER DE L'ORDRE NATIONAL DU MERITE VU le code de l'environnement et notamment ses articles L. 214-1 et suivants, L.215-15, L.215-18, R. 214-1 à R. 214-31, et R. 214-41 à R. 214-56 ; VU le code de l’expropriation pour cause d'utilité publique et notamment ses articles R. 11-4 à R. 11-14 ; VU le décret n° 2004-374 du 29 avril 2004 modifié relatif aux pouvoirs des préfets, à l'organisation et à l'action des services de l'Etat dans les régions et départements ; VU le décret du 8 janvier 2009 portant nomination de M. Pierre de BOUSQUET de FLORIAN, en qualité de Préfet du Pas-de-Calais (hors classe) ; VU le schéma directeur d’aménagement et de gestion des eaux du bassin Artois-Picardie, approuvé par arrêté préfectoral du 20 décembre 1996 ; VU l'arrêté du 13 avril 1982 relatif aux servitudes de passage des engins mécaniques servant aux opérations de curage et de faucardement ; VU l’arrêté du 8 janvier 1998 fixant les prescriptions techniques applicables aux épandages de boues sur les sols agricoles pris en application du décret n° 97-1133 du 8 décembre 1997 relatif à l'épandage des boues issues du traitement des eaux usées ; VU l’arrêté du 30 mai 2008 fixant les prescriptions générales applicables aux opérations d'entretien de cours d'eau ou canaux soumis à autorisation ou à déclaration en application des articles L. 214-1 à L. 214-6 du code de l'environnement et relevant de la rubrique 3.2.1.0 de la nomenclature annexée au tableau de l'article R. 214-1 du code de l'environnement ; VU l'arrêté du 7 novembre 2008 portant modification des statuts de la première section de wateringues du Pas-de-Calais ; VU la demande d’autorisation complète et régulière déposée au titre de l’article L. 214-3 du code de l’environnement reçue le 23 avril 2009 et présentée par la première section de wateringues du Pas-de- Calais ; VU l’enquête publique réglementaire qui s’est déroulée du 22 juin au 8 juillet 2009 ; VU l’avis favorable de la commune d'AUDRUICQ ; VU l’avis réputé favorable de la commune de MUNCQ-NIEURLET ; VU l’avis favorable de la commune de NORTKERQUE ; VU l’avis réputé favorable de la commune de POLINCOVE ; VU l’avis favorable de la commune de RUMINGHEM ; VU l’avis réputé favorable de la commune de SAINT-FOLQUIN ; VU l’avis réputé favorable de la commune de SAINT-OMER-CAPELLE ; VU l’avis défavorable de la commune de SAINTE-MARIE-KERQUE ; VU l’avis réputé favorable de la commune de ZUTKERQUE ; VU le rapport, les conclusions et l'avis favorable du commissaire enquêteur en date du 27 juillet 2009 ; VU l’avis favorable sous condition de la sous-préfecture de SAINT-OMER en date du 31 juillet 2009 ; VU l’avis favorable de la commission locale de l’eau du SAGE du delta de l'Aa en date du 3 juillet 2009 ; VU l’avis favorable avec réserves de la DREAL en date du 3 août 2009 ; VU l’avis défavorable de l’ONEMA en date du 15 juin 2009 ; VU l’avis favorable sous condition de la Fédération départementale des associations agréées de pêche et de protection des milieux aquatiques en date du 2 juin 2009 ; VU le rapport rédigé par le service de police de l’eau en date du 31 août 2009 ; VU l’avis favorable émis par le Conseil Départemental de l’Environnement et des Risques Sanitaires et Technologiques du Pas-de-Calais en date du 24 septembre 2009 ; VU le porter à connaissance du pétitionnaire en date du 30 septembre 2009 ; VU l'absence de réponse du pétitionnaire ; VU l'arrêté préfectoral n° 09-10-08 du 2 février 2009 portant délégation de signature ; CONSIDERANT que les sections de wateringues sont responsables de l'entretien des cours d'eau, canaux et fossés présents sur leur territoire ; CONSIDERANT que le réseau hydraulique de la région des wateringues présente un dysfonctionnement du transport naturel des sédiments de nature à empêcher le libre écoulement des eaux, et que de ce fait son curage y apporte une réponse immédiate et temporaire en rétablissant la section originelle des fossés, canaux et cours d'eau ; CONSIDERANT néanmoins que la destruction due au curage d'habitats pour la faune piscicole nécessite la prescription de mesures compensatoires ; CONSIDERANT au vu des caractérisitiques du site que le tunage est a priori la seule technique actuellement éprouvée pour conforter les berges, mais qu'il convient néanmoins de tester en quelques points stratégiques des techniques plus respectueuses des continuités écologiques latérales ; SUR la proposition de M. le Secrétaire Général de la Préfecture du Pas-de-Calais et de M. le Directeur Départemental de l’Agriculture et de la Forêt du Pas-de-Calais ; A R R ÊT E Section 1 : OBJET DE L’ARRÊTÉ Article 1 : Objet de l’autorisation La première section de wateringues (66 place du Général de Gaulle – 62370 AUDRUICQ) est autorisée en application de l’article L. 214-3 du Code de l’Environnement et sous réserve des prescriptions énoncées aux articles suivants, à réaliser l’ensemble des travaux prévus au dossier du programme pluriannuel déposé. Ce programme est établi pour une durée de 3 ans, soit pour la période 2009-2011. Les communes concernées par les travaux sont les suivantes : AUDRUICQ, MUNCQ-NIEURLET, NORTKERQUE, POLINCOVE, RUMINGHEM, SAINT-FOLQUIN, SAINT-OMER-CAPELLE, SAINTE-MARIE- KERQUE, ZUTKERQUE. Les travaux concernent divers cours d'eau présents sur le territoire de la première section, dont les plus importants sont le Meulestroom, la Liettre, le Tiret, le Robecq. Ces cours d'eau trouvent leur exutoire dans le canal de Calais et l'Aa. Les rubriques définies au tableau de l’article R. 214-1 du code de l’environnement concernées par cette opération sont les suivantes : Rubrique Intitulé Régime Arrêté de prescriptions générales correspondant Installations, ouvrages, remblais, épis, dans le 3.1.1.0 lit mineur d'un cours d'eau constituant un Autorisation - obstacle à l'écoulement des crues Consolidation ou protection de berges à l’exclusion des canaux artificiels, par des 3.1.4.0 Autorisation techniques autres que végétales vivantes sur - une longueur supérieure ou égale à 200m. Installations, ouvrages, travaux ou activités, dans le lit mineur d'un cours d'eau, étant de 3.1.5.0 nature à détruire les zones de croissance ou les Autorisation - zones d'alimentation de la faune piscicole, des crustacés et des batraciens. Entretien de cours d'eau ou de canaux, à l'exclusion de l'entretien visé à l'article L. 215-14 du code de l'environnement réalisé par le propriétaire riverain, du maintien et du rétablissement des caractéristiques des 3.2.1.0 chenaux de navigation, des dragages visés à la Autorisation Arrêté du 30 mai 2008 rubrique 4.1.3.0 et de l'entretien des ouvrages susvisé visés à la rubrique 2.1.5.0, le volume des sédiments extraits étant au cours d'une année supérieur à 2 000 m3. Article 2 : Valeur de plan de gestion au titre de l'article L.215-15 Le programme pluriannuel de travaux présenté par la première section formalise l'entretien groupé régulier que les sections réalisent conformément à leur statut sur leur territoire. Il vaut donc plan de gestion au sens de l'article L.215-15 du code de l'environnement. Le plan de gestion est conçu dans une logique de bassin versant qui a pour but d’harmoniser et mettre en cohérence l’ensemble des méthodes de travail sur l’intégralité du périmètre d’action. Article 3 : Caractéristiques du plan de gestion L’ensemble des travaux a été défini après une phase diagnostic. Ils consisteront à : − curer le cours d’eau sur tout le linéaire concerné par le plan de gestion (56 820 m, curage principalement « en eau » sans mise à sec) ; − conforter les berges aux endroits sensibles sur environ 12 560 m par génie végétal vivant ou tunage (technique « pieux- planches ») lorsque la première solution est impossible ; Article 4 : Durée du plan de gestion et périodes d'intervention L'autorisation d'exécution de ce plan de gestion au titre des articles L. 214-1 à L. 214-6 du Code de l’Environnement a une validité de trois ans et correspond à l'activité 2009, 2010 et 2011 de la première section de wateringues du Pas-de-Calais. Article 5 : Adaptations du plan de gestion Le plan de gestion peut faire l'objet d'adaptations, en particulier pour prendre en compte des interventions ponctuelles non prévisibles rendues nécessaires à la suite d'une crue ou de tout autre événement naturel majeur et des interventions destinées à garantir la sécurité des engins nautiques non motorisés ainsi que toute opération s'intégrant dans un plan d'action et de prévention des inondations. Ces adaptations sont approuvées par l'autorité administrative. Article 6 : Instauration d'une servitude de passage Afin de réaliser les travaux prévus dans le plan de gestion, il est nécessaire d’instituer une servitude de passage, destinée à permettre l’exécution des travaux et le passage des agents habilités et des engins mécaniques sur les propriétés privées.