PLANBESKRIVELSE Reguleringsplan rv.9 / fv.302 Rundkjøring og trafikksikkerhetstiltak

Region sør , R.vegktr Plan og prosjektering Dato: 22.02.2012

Reguleringsplan Planbeskrivelse

Forord

Dette reguleringsplanforslaget er utarbeidet av Statens vegvesen Region Sør i samarbeid med og kommune. Formålet med planarbeidet er å planlegge ny kryssløsning mellom rv. 9 og fv. 302 for å bedre trafikksikkerheten, sikten og framkommeligheten for alle trafikanter på strekningen. Planen omfatter også nytt gang- og sykkelvegsystem, samt fortau for myke trafikanter. Statens vegvesen har hatt ansvar for det praktiske planarbeidet. Statens vegvesen er forslagsstiller for reguleringsplanen. Under planleggingen har det vært kontakt med blant annet kommune, Fylkesmannen i Aust-Agder og Aust- Agder Fylkeskommune. Framlagt planmateriale består av følgende dokumenter:  Planbeskrivelse, reguleringsbestemmelser og retningslinjer samt risiko- og sårbarhetsanalyse (dette dokument)  Reguleringsplankart i målestokk 1:1000 datert 16.02.12 (vedlegg til dette dokument)  Tegningshefte (Plan- og profiltegninger datert februar 2012 (eget dokument)

Den formelle behandlingen av reguleringsplanen skjer etter plan- og bygningsloven § 12-10. Planen ble etter avtale med Evje og Hornnes kommune lagt ut til offentlig ettersyn etter plan- og bygningsloven § 3-7, fristen for å komme med innspill ble satt til 06.02.2012. Etter høringsperioden var over har Statens vegvesen i samarbeid med Evje og Hornnes kommune vurdert innkomne merknader. Før vedtak tas planen opp til behandling i plan og bygningsrådet før planen legges frem for kommunestyret for vedtak. Fylkeskommunen, fylkesmannen og andre statlige fagorganer som har særlige interesser i området kan reise innsigelse mot planforslaget. Dersom det fremmes innsigelse og mekling ikke fører frem, sendes planen Miljøverndepartementet for endelig avgjørelse. Kommunestyrets vedtak vil bli annonsert, og berørte parter orienteres skriftlig om vedtaket sammen med opplysninger om klageadgang. Henvendelser om planen kan rettes til: . Sigurd Wiberg, Statens vegvesen, avd. Aust-Agder, tlf: 37076990/ 95242930 . Siri Skagestein, Statens vegvesen Region Sør, tlf: 90721928 . Jan Hornung, Evje og Hornnes kommune, tlf 37 93 23 00

Statens vegvesen Region Sør

Februar, 16. februar 2012

Rv.9 / fv. 302 Dåsnes – Rundkjøring og trafikksikkerhetstiltak 2

Reguleringsplan Planbeskrivelse

Innhold

Forord ...... 2 PLANBESKRIVELSE ...... 9 1 Sammendrag ...... 10 2 Bakgrunn for planarbeidet ...... 11 2.1 Dagens situasjon ...... 11 2.1.1 Ulykker ...... 11 2.1.2 Mål for prosjektet ...... 12 3 Planprosess og saksbehandling ...... 13 3.1 Planbehandling ...... 13 3.2 Informasjon ...... 13 3.2.1 Informasjons- og medvirkningsmøte ...... 13 3.3 Innkomne merknader ...... 13 3.3.1 Innkomne merknader til melding om oppstart ...... Feil! Bokmerke er ikke definert. 3.3.2 Innkomne merknader til offentlig ettersyn av høringssutkast, datert 16.02.2012 ...... 15 4 Forholdet til andre planer og retningslinjer ...... 19 4.1 Kommuneplan ...... 19 4.2 Reguleringsplaner ...... 20 5 Planforslaget ...... 21 5.1 Vegstandard ...... 21 5.1.1 Normalprofil ...... 21 5.1.2 Kollektivanlegg ...... 21 5.2 Beskrivelse av planforslag ...... 22 5.2.1 Veggeometri ...... 22 5.2.2 Grunnforhold - geotekniske undersøkelser ...... 22 5.2.3 Belysning ...... 23 5.2.4 Skilting og oppmerking ...... 23 5.2.5 Byggegrenser ...... 23 6 Konsekvenser av planforslaget ...... 23 6.1 Trafikksikkerhet...... 23 6.1.1 Generelt om nullvisjonen ...... 23 6.1.2 Gang- og sykkelveg ...... 23 6.2 Nærmiljø og friluftsliv ...... 23 - herunder barn og unge og universell utforming ...... 23 6.3 Landskapsbilde ...... 24 6.4 Kulturmiljø ...... 25 6.5 Naturmiljø ...... 26 6.5.1 Forskrift om rammer for vannforvaltningen ...... 28 6.6 Naturressurser ...... 28 6.7 Vegtrafikkstøy ...... 28 6.7.1 Generelt ...... 28 6.7.2 Støyberegning ...... 29 6.7.3 Miljøoppfølging ...... 30 7 Risiko og sårbarhetsvurdering ...... 31 8 Grunnerverv ...... 32 8.1.1 Generelt ...... 32 9 Finansiering og framdrift ...... 33 9.1 Anleggskostnader, finansiering og framdrift ...... 33

Rv.9 / fv. 302 Dåsnes – Rundkjøring og trafikksikkerhetstiltak 3

DEL I REGULERINGS- BESTEMMELSER

Reguleringsplan Planbeskrivelse

Reguleringsbestemmelser og retningslinjer

EVJE-OG HORNNES KOMMUNE / STATENS VEGVESEN Reguleringsbestemmelser og retningslinjer for

DETALJREGULERINGSPLAN RV. 9 og FV 302 RUNDKJØRING OG TRAFIKKSIKKERHETSTILTAK Planid: 201112 - 0937

Dato for siste revisjon:16.02.12 Kommunestyrets godkjenning:

REGULERINGSBESTEMMELSER

§ 1 GENERELLE BESTEMMELSER

1.1 Landskap og estetikk Skråninger, eventuelle voller og andre tiltak i terrenget i tilknytning til veganlegget skal ha en god landskapsmessig utforming. Detaljer vedrørende materialvalg og vegetasjonsbruk skal avklares gjennom byggeplan av landskapsarkitekt.

1.2 Verdifull vegetasjon og uønskede fremmede arter. I forbindelse med byggeplan skal området registreres med tanke på å bevare eventuell verdifull vegetasjon og for å unngå spredning av uønskede fremmede arter.

1.3 Kulturminner Skulle det under arbeidets gang oppdages gjenstander eller andre spor fra eldre tid, skal arbeidet stanses og melding sendes umiddelbart til Aust-Agder fylkeskommune v/ kulturminnevernseksjonen jf. lov av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kulturminneloven) § 8 annet ledd. Kulturminnevernseksjonen forutsetter at dette pålegget formidles videre til dem som utfører arbeidet i marken.

1.4 Frisiktlinjer Omfatter alle frisiktlinjer som ligger i reguleringsplanen, samt frisiktlinjer som er påkrevd i rundkjøringen.

1.5 Tekniske planer Statens vegvesen utarbeider tekniske planer for områdene som er regulert til kjøreveg, gang- og sykkelveg, annen veggrunn og kollektivholdeplasser. Planen skal redegjøre for vegbelegning, kantsteinsutforming, beplantning, belysning, støttemurer og rekkverkstyper m.m.

Rv.9 / fv. 302 Dåsnes – Rundkjøring og trafikksikkerhetstiltak 5

Reguleringsplan Planbeskrivelse

§ 2 BEBYGGELSE OG ANLEGG (pbl § 12-5, andre ledd nummer1)

2.1 Næringsbebyggelse Det vises til punkt 6.3, Hensynssone 910, videreføring av reguleringsplan, for bestemmelser til området.

2.2 Småbåtanlegg i sjø og vassdrag Innenfor området kan det etableres en trebrygge. Bryggen kan ikke bygges større enn 10 m2.

§3 SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR (pbl§12-5, andre ledd nummer 2)

3.1 Veg Arealer skal benyttes til offentlig veg.

3.2 Kjøreveg Arealer skal benyttes til offentlig kjøreveg. I områder for kjøreveg inngår areal til kjørebane og vegskulder.

3.3 Gang- og sykkelveg/fortau Arealet skal benyttes som offentlig gang- og sykkelveg og fortau. I området inngår areal til gang- og sykkelveg og fortau, samt skulder og eventuelt snøopplag.

3.4 Annen veggrunn, teknisk anlegg I området for annen veggrunn, teknisk anlegg inngår parkeringsplasser, rabatter, rekkverk og liknende. Arealene er offentlige.

3.5 Annen veggrunn, grøntanlegg I området for annen veggrunn, grøntanlegg inngår fyllingsskråninger, grøntområder, murer og grøfter. Arealene er offentlige.

3.6 Kollektivnett/leskur Arealene skal benyttes til kollektivholdeplass. Kollektivholdeplassene er offentlige og skal være universelt utformet.

§ 4 LANDBRUKS-, NATUR- OG FRILUFTSOMRÅDE SAMT REINDRIFT (pbl § 12- 5, andre ledd nr. 5)

4.1 Landbruks-, natur- og friluftsområde samt reindrift Områdene skal benyttes til landbruksområde.

4.2 Vern av kulturmiljø eller kulturminne Området inneholder gjenværende deler av bl.a. tidligere fergeleie og brokar som skal bevares.

Rv.9 / fv. 302 Dåsnes – Rundkjøring og trafikksikkerhetstiltak 6

Reguleringsplan Planbeskrivelse

§ 5 BRUK OG VERN AV SJØ OG VASSDRAG (pbl §12-5, andre ledd nr. 6)

5.1 Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhørende strandsone. Innenfor området blir det anlagt ny vegfylling under vann. I forbindelse med byggeplan må det sikres at fyllingen får god landskapsmessig utforming.

§ 6 HENSYNSSONE (pbl §12-6, jfr §11-8)

6.1 Faresone (pbl §12-6, jfr §11-8, bokstav a3) Høyspenningsanlegg Omfatter eksisterende høyspentlinje.

6.2 Sone med angitte særlige hensyn (pbl §12-6, jfr §11-8, bokstav c) Bevaring kulturmiljø Omfatter området som er regulert til vern av kulturminner eller kulturmiljø Det er ikke tillatt å fjerne eller flytte disse konstruksjonene, eller deler av dem. Tiltak som tar sikte på å gjenskape deler av anleggene til opprinnelig utseende kan tillates. Slike tiltak må i tilfelle godkjennes av kommunen, fylkeskommunen og Statens Vegvesen.

6.3 Hensynssone, videreføring av reguleringsplan (pbl §12-6, jfr §11-8, bokstav f) H910: reguleringsplan for Dåsnes 02.02.1996 gjelder for dette arealet.

§ 7 OMRÅDEBESTEMMELSER

7.1 Anlegg- og riggområde Området kan i anleggsperioden benyttes til virksomhet som er nødvendig for anleggsdriften (anleggsveier, riggplass, mellomlagring av materialer og masser m.m) Etter avsluttet anleggsperiode opphører det midlertidige reguleringsformålet og området skal istandsettes og tilbakeføres til underliggende formål.

§ 8 REKKEFØLGEBESTEMMELSER (pbl § 12-7)

8.1 Anlegg- og riggområde Anlegg- og riggområde er midlertidig og skal så raskt som mulig, og senest innen ett år etter at veganlegget er ferdig, istandsettes og tilbakeføres til underliggende formål.

Rv.9 / fv. 302 Dåsnes – Rundkjøring og trafikksikkerhetstiltak 7

Reguleringsplan Planbeskrivelse

RETNINGSLINJER

Ytre miljøplan (Ym-plan): I henhold til Statens vegvesens håndbok 151 skal det utarbeides en ytre miljøplan i forbindelse med byggeplan. Ym-planen skal utarbeides i starten av prosjekteringsfasen og gi en oversikt samt være en sjekkliste som skal sikre at føringer og krav for det ytre miljøet blir ivaretatt på en systematisk måte i den videre detaljering og prosjektering. Hensyn som særlig skal ivaretas gjennom planen er:  Vegkantvegetasjon; håndtering av problematiske arter, (jf. "Norsk svarteliste") og tilrettelegging for å gjenskape artsrike vegkanter.  Otra og Dåsåni; gjennomføring av anleggsfasen slik at negativ påvirkning på Dåsåni og Otra blir minst mulig.

Rv.9 / fv. 302 Dåsnes – Rundkjøring og trafikksikkerhetstiltak 8

Reguleringsplan Planbeskrivelse

DEL II PLANBESKRIVELSE

Rv.9 / fv. 302 Dåsnes – Rundkjøring og trafikksikkerhetstiltak 9

Reguleringsplan Planbeskrivelse

1 Sammendrag

Hovedmålet med denne reguleringsplanen er å planlegge ny kryssløsning mellom rv. 9 og fv. 302 på Dåsnes. Det legges vekt på å planlegge et kryss med høy trafikksikkerhet og god trafikkavvikling, samtidig som det legges stor vekt på å sikre god trafikksikkerhet for myke trafikanter. Krysset planlegges som en rundkjøring. Andre viktige intensjoner med prosjektet er å sikre best mulig forhold for nærmiljøet og lokalbefolkningen og minst mulig ulemper for naturmiljø, kulturmiljø, landskapet og naturressurser. Tiltaket skal planlegges med tilgjengelighet for alle, også omtalt som universell utforming. Det er planlagt anleggsstart høsten 2012. Tegningsheftet som er utarbeidet er å anse som en illustrasjonsplan til reguleringsplanen. Tegningsheftet inneholder blant annet F-tegninger og U-tegninger som viser henholdsvis detaljer og tverrprofiler. Planen omfatter alt areal som er nødvendig for å bygge rundkjøringen, ny adkomstveg til fv. 311, gang- og sykkelveg langs fv. 302, fortau langs fv. 311, kollektivholdeplass og trafikksikkerhetstiltak.

Rv.9 / fv. 302 Dåsnes – Rundkjøring og trafikksikkerhetstiltak 10

Reguleringsplan Planbeskrivelse 2 Bakgrunn for planarbeidet

2.1 Dagens situasjon Kryssområdet mellom rv. 9 og fv. 302 er viktig for nærmiljøet. Det er matbutikk, bensinstasjon, næringsbygg og området er møtepunkt for beboerne på Dåsnes. Fv. 311 går i dag gjennom området og gjør trafikkbildet uoversiktelig, figur 2-1. Dagens fartsgrense på rv. 9 er 80 km/t, på fv. 302, 60 km/t og på fv. 311, 40 km/t. Området rundt næringsbygningene er utflytende uten klare grenser mellom bensinstasjon, butikken og næringsområdene. Det er ikke gang- og sykkelveg/fortau for myke trafikanter i dette område. Figur 2-1 Oversiktskart Det vises for øvrig til kapittel 6 Konsekvenser av planforslaget

2.1.1 Ulykker Figur 2-2 under viser personskadeulykker i området for perioden 2003-2011.

Figur 2-2 Registrerte personskadeulykker i vegdatabanken 2003-2011

Rv.9 / fv. 302 Dåsnes – Rundkjøring og trafikksikkerhetstiltak 11

Reguleringsplan Planbeskrivelse

Figur viser at det i perioden 2003 - 2011 har vært 3 ulykker på rv. 9 i Dåsneskrysset med personskade, alle lettere skader. I 1999 er det i vegdatabanken registrert en dødsulykke. Etter denne ulykken ble siktforholdene i krysset utbedret ved å bytte rekkverk på gang- og sykkelvegbrua. Ulykkene de siste årene har vært av varierende art, men alle i forbindelse med at kjøretøy skal inn eller ut fra fv. 302.

2.1.2 Mål for prosjektet Statens vegvesen har som et overordnet nasjonalt mål å tilby et effektivt, tilgjengelig, sikkert og miljøvennlig transportsystem som dekker de behov samfunnet har for transport og som fremmer regional utvikling. Formålet med planarbeidet er å planlegge ny kryssløsning mellom rv. 9 og fv. 302, tilrettelegge for myke trafikanter og kollektivtrafikk. Det legges stor vekt på å planlegge et kryss med høy trafikksikkerhet og god trafikkavvikling, samtidig som det legges stor vekt på å sikre god trafikksikkerhet for myke trafikanter. Krysset planlegges som en rundkjøring. Andre viktige intensjoner med prosjektet er å sikre best mulig forhold for nærmiljøet og lokalbefolkningen og minst mulig ulemper for naturmiljø, kulturmiljø, landskapet og naturressurser. Tiltaket skal planlegges med tilgjengelighet for alle; universell utforming.

Rv.9 / fv. 302 Dåsnes – Rundkjøring og trafikksikkerhetstiltak 12

Reguleringsplan Planbeskrivelse 3 Planprosess og saksbehandling

3.1 Planbehandling Planarbeidet har vært utført av Statens vegvesen Region sør. Det har under arbeidet med reguleringsplanen vært jevnlig kontakt mellom Statens vegvesen og Evje – og Hornnes kommune. Oppstart av reguleringsplanarbeidet ble kunngjort i Setesdølen 11.10.2011 i h.h.t. plan- og bygningsloven § 12-8. Berørte grunneiere og rettighetshavere samt kommune, fylkesmannen, fylkeskommune, berørte statlige fagorganer, busselskap og aktuelle interessegrupper ble varslet om oppstart av reguleringsarbeid og fikk planen oversendt ved offentlig ettersyn. Forslag til reguleringsplan ble også lagt ut på Evje- og Hornnes kommunes nettsider; www.e- h.kommune.no og www.vegvesen.no

3.2 Informasjon

3.2.1 Informasjons- og medvirkningsmøte Det ble avholdt et åpent informasjons- og medvirkningsmøte i høringsperioden for oppstarts- meldingen. Statens vegvesen arrangerte møtet 30. august på Hornnes skole. Representanter fra Statens vegvesen og Evje- og Hornnes kommune var til stede, mange berørte grunneiere og andre interesserte deltok. I tillegg har det vært avholdt møter med de mest berørte grunneierne i løpet av planprosessen. Planen ble også presentert på planforum (26. oktober) i forbindelse med melding om oppstart. Det ble avholdt et nytt informasjonsmøte, 17.01.2012, i høringsperioden av reguleringsplanforslaget.

3.3 Innkomne merknader Det kom inn 3 skriftlige uttalelser til oppstartsmeldingen. Sammendrag av innkomne merknader og Statens vegvesen sine kommentarer til merknadene følger nedenfor.

3.3.1 Innkomne merknader til melding om oppstart Brev fra Aust-Agder fylkeskommune, datert 25.11.2010 Aust-Agder fylkeskommune kjenner ikke til noen automatisk fredete kulturminner innenfor reguleringsområdet. I området finnes det imidlertid mange naturlig ferdselsårer både på land og til vanns. Området har dermed et potensial for uregistrerte kulturminner fra forhistorisk tid. Det er derfor nødvendig å foreta grundigere registreringer før endelig uttalelse til planen jf. Lov av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner § 9. Aust-Agder fylkeskommune viser også til rester av brukar (1900-tallet) og bryggeanlegg for Bjoren (1800-tallet) som ligger innenfor planområdet.

Rv.9 / fv. 302 Dåsnes – Rundkjøring og trafikksikkerhetstiltak 13

Reguleringsplan Planbeskrivelse

Fylkeskommunen gjør oppmerksom på at verken tiltakshaver eller Evje- og Hornnes kommune kan egengodkjenne planen før undersøkelsesplikten er oppfylt.

Kommentarer fra Statens vegvesen: Undersøkelsesplikten er oppfylt. Arkeologer fra Aust-Agder fylkeskommune utførte sjakting i mai 2010. Det ble gjort funn, men foreslått geometri for rundkjøring og trafikksikkerhetstiltak kommer ikke i konflikt med disse.

Brev fra Fylkesmannen i Aust-Agder, datert 22.11.2010 Innspill fra Miljøvernavdelingen Hensyn til vassdrag Fylkesmannen anmoder om at eventuell utfylling i Dåsåni for etablering av gang- og sykkleveg begrenses så mye som mulig, og at den ikke blir så omfattende at den vil få vesentlige konsekvenser for elveløpet i Dåsåni. Kommentarer fra Statens vegvesen: Det er lagt opp til rekkverk som skille mellom gang- og sykkelveg og fylkesvegen, dette for å begrense utfylling i Dåsåni mest mulig. Støy Støy er en betydelig forurensningskilde og det er utarbeidet retningslinjer som kommunene, regionale myndigheter og berørte statlige etater skal legge til grunn ved planlegging og behandling av enkeltsaker etter plan- og bygningsloven (Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging T-1442 (26.01.05)).

Miljøvernavdelingen anbefaler at planområdet utredes med hensyn til støy, og at eventuelt nødvendige avbøtende tiltak iverksettes.

Kommentarer fra Statens vegvesen: Statens vegvesen har utarbeidet støykart for eksisterende og planlagt situasjon. Det er ingen berørte parter som ut fra disse kartene og de beregnede støyverdiene vil ha krav på støytiltak.

Landskap og estetikk Det bør fremgå i planen hvordan anlegget tenkes tilpasset landskapet, og eventuelt hvilke tiltak som tenkes gjort for å minimere inngrepets negative landskapsmessige effekt.

Innspill fra Samfunnssikkerhet og beredskap I tråd med nasjonale føringer skal det i all samfunnsplanlegging gjennomføres ROS-analyser. Blir det ikke gjennomført ROS-analyser i arealplanleggingen, eller dersom fylkesmannen finner at analysene ikke er tilfredsstillende eller at kommunen tillater høyere risiko for et areal enn en kan akseptere, kan fylkesmannen fremme innsigelse mot planforslaget.

Rv.9 / fv. 302 Dåsnes – Rundkjøring og trafikksikkerhetstiltak 14

Reguleringsplan Planbeskrivelse

Kommentarer fra Statens vegvesen: ROS-analyse er utarbeidet og ligger som en del av planbeskrivelsen.

Innspill fra Landbruksavdelingen Planområdet som Statens Vegvesen har anslått inneholder to teiger dyrket mark. Teigen nordvest i planområdet er på om lag 7 daa og klassifisert som lettbrukt dyrka jord og dyrkingsjord (=A). Teigen i sørøst er på om lag 6 daa og er også klassifisert som A-jord.

Landbruksavdelingen viser til den senere tids innskjerping av jordvernet, og ber om at det blir tatt hensyn til de dyrkede arealene i planleggingen, slik at avgangen dyrket mark minimaliseres i størst mulig grad. I forbindelse med planarbeidet må det redegjøres for håndteringen av jordressursene. Dyrkingsjord som eventuelt blir berørt av tiltakene må sikres et forsvarlig gjenbruk i nærområdet, primært til tradisjonelle jordbruksformål i området.

Kommentarer fra Statens vegvesen: På teigen nordvest i planområdet er det regulert inn en voll etter ønske fra grunneier. Teigen i sørøst vil også bli berørt av anlegget. For å begrense inngrepet legges fyllingen for rundkjøringen tilbake med helning 1:6 slik at grunneier kan dyrka jorda helt inn til veganlegget.

Brev fra Norges vassdrags- og energidirektorat, datert 18.11.2010 Vassdrag NVE ber om at alle elver, bekker og innsjøer i planområdet identifiseres og merkes av på plankartet. Det anbefales at vassdrag reguleres til bruk og vern av sjø og vassdrag. Eventuelle inngrep og tiltak i kantsonen og i vannstrengen må beskrives nærmere, som grunnlag for en eventuell vurdering etter vannressursloven.

Flom og skredfare Planleggingen må ta hensyn til faren for skader som følge av flom og erosjon. NVE anbefaler å planlegge ut fra “Retningslinjer for planlegging og utbygging i fareområder langs vassdrag” (1/2008). Dersom det er områder som er flom- eller skredutsatt, må faresonen avmerkes på kartet som hensynssone jf. § 12-6, og tilknyttes bestemmelser som forbyr eller setter vilkår for bygging og tiltak. Kommentarer fra Statens vegvesen: Innspill fra NVE er ivaretatt i planprosessen

3.3.2 Innkomne merknader til offentlig ettersyn av høringsutkast Det kom inn 6 skriftlige merknader til høring og offentlig ettersyn. Sammendrag av innkomne merknader og Statens vegvesen sine kommentarer til merknadene følger nedenfor. Brev fra Esso Norge, datert 4. januar 2012 (SVEISnr. 2010014070-21) CBRE Atrium AS er porteføljeforvalter for Esso Norge AS. De ber om at det i den videre planleggingen tas hensyn til adkomster til bensinstasjonsområdet. Alle inn og utkjøringer og

Rv.9 / fv. 302 Dåsnes – Rundkjøring og trafikksikkerhetstiltak 15

Reguleringsplan Planbeskrivelse kjøremønstre inne på stasjonen må være av en slik art og romslighet at de største semitrailerne uten vanskeligheter vil kunne manøvrere inn og ut av stasjonen, og på stasjonsområdet uten å måtte rygge, eller komme i konflikt med takutstikk, vegghjørner eller trafikkøyer. Det må benyttes normkurver med svingradiuser for store semitrailere. Det er ønske om at det tas så lite av grunnen som mulig. Det er ønskelig å bevare sikten rundt stasjonen da redusert sikt kan gi en større sikkerhetsrisiko.

Kommentarer fra Statens vegvesen Den foreslåtte detaljreguleringen ivaretar Esso Norges interesser. Innspillene tas med videre til prosjekteringsfasen.

Brev fra FAU v/Hornnes barneskule, datert 2. februar 2012 (SVEISnr. 2010014070-25) FAU er glade for at deres henstilling om gang-og sykkelveg langs fylkesveg 302 er tatt til følge. Det forutsettes at gangfeltet over fylkesveg 302 plasseres på et mest mulig oversiktlig og trafikksikkert sted.

FAU ønsker nedsatt hastighet på rv. 9 forbi Dåsnes. De er sterkt kritisk til at rundkjøringen vil bremse farten (som i dag er 80 km/t) nok til at krysset/rundkjøringen blir det trafikksikkerhetstiltaket det er tenkt å være. FAU ber også om en vurdering av fartsgrensen på fylkesveg 302 mellom Dåsneskrysset og Hornnes barneskule.

Kommentarer fra Statens vegvesen Fartsgrenser settes uavhengig av reguleringsplan, men innspillet tas med videre til prosjekteringsfasen.

Brev fra Marit og Ketil Grindheim, datert 30. januar 2012 (SVEISnr. 2010014070-26) Marit og Ketil Grindheim ser behovet for omregulering av området for å bedre trafikksikkerheten, men ønsker ikke at gang- og sykkelvegen langs fv. 302 skal ligge på deres eiendom. Jordet på eiendommen er klassifisert til “lettbrukt dyrka jord” og er pr. i dag utleid som jordbruksareal. De anmoder om at gang- og sykkelvegen legges mellom fv. 302 og Dåsåna. Kryssingen av fv. 302 ønskes lagt nordvest for jorde med hindringer/fartsregulering i krysningspunktet. Alternativt ønsker de at eksisterende gang- og sykkelveg forbi Hornnes bedehus benyttes og at det etableres en opphøyet kryssing for myke trafikanter over fv. 311.

Kommentarer fra Statens vegvesen Generelt ønsker Statens vegvesen å unngå tilrettelagte kryssinger for myke trafikanter på strekninger utenfor kryss. I kryss kan det forventes at det er lagt til rette for kryssing, på strekninger forventer ikke bilisten dette og kan være uoppmerksom. I en totalvurdering av bevegelsesmønsteret på Dåsnes mener Statens vegvesen at kryssingspunktet det legges opp til på fv. 302 er det mest naturlige stedet å krysse med henblikk på naturlige gang/sykkelakser og målpunkt.

I forhold til inngrep i vassdrag uttaler Fylkesmannens Miljøvernavdeling til melding om oppstart av planarbeid at de ikke er kjent med spesielt verdifulle naturverdier langs elvebredden som er aktuell for utfylling. Miljøvernavdelingen vil imidlertid anmode om at utfyllingen i elva begrenses så mye som mulig. Statens vegvesen har tatt dette til etterretning

Rv.9 / fv. 302 Dåsnes – Rundkjøring og trafikksikkerhetstiltak 16

Reguleringsplan Planbeskrivelse og lagt gang- og sykkelvegen på fylling i Dåsåni kun på den strekningen det er påkrevd ut fra arealmangel.

Grunneiers jorde er klassifisert som lettbrukt dyrka jord, men regulert til næringsformål i gjeldende reguleringsplan for Dåsnes (02.02.1996). Dette medfører at ønske om jordvern stiller svakt siden formålet alt er endret.

Med bakgrunn i disse punktene anbefaler Statens vegvesen at gang- og sykkelvegen blir liggende på nordøstre side av fv.302.

Fartshump på fv.311 ved Hornnes bedehus er ikke en reguleringssak, men innspillet tas med videre til prosjekteringsfasen.

Brev fra Fylkesmannen i Aust-Agder, datert 3. februar 2012 (SVEISnr. 2010014070-27) Fylkesmannens avdelinger har ingen merknader til planforslaget.

Kommentarer fra Statens vegvesen Etter henvendelse fra Evje- og Hornnes kommune etter høringsperioden med ønske om å flytte gang- og sykkelvegen over på sørvestsiden av fv.302 ble Fylkesmannen kontaktet for å høre deres holdning til en eventuell mer omfattende utfylling i elva. De påpeker at Fylkesmannens brev om at de ikke har innvendinger til planen beror på at de ser det er påkrevd å legge gang- og sykkelvegen på elvesiden der dette er foreslått. Gang- og sykkelveg er et allmennyttig formål som gjør at de strekker seg lenger enn de ville gjort ved andre tiltak. De sier imidlertid at det ikke er ønskelig med mer fylling enn høyst nødvendig i elva. Dåsåna er leve- og reproduksjonsområde for Bleka (eneste innsjølevende laksestamme i Norge) og det er planer om kalkingstiltak i elva for å optimalisere forholdene for denne, da Bleke trues av utryddelse. Fylkesmannen gir med dette sterke signaler om at flytting av gang- og sykkelvegen til elvebredden ikke er forenelig med deres agenda.

Brev fra Aust-Agder fylkeskommune, datert 2. februar 2012 (SVEISnr. 2010014070-28) Plan- og naturseksjonen i Aust-Agder fylkeskommune ser positivt på at det planlegges en trafikksikker rundkjøring på stedet, men har innsigelse til at det innenfor planområdet er avsatt et areal til kombinert formål Bolig/forretning/kontor. Dette arealet er i kommuneplanen og i gjeldende reguleringsplan en del av et større næringsområde. Det er nå tatt ut et begrenset areal som kan bebygges 100 %, og benyttes til blant annet boligformål i 2. og 3. etasje. Arealene rundt dette bygget er avsatt til næringsformål på tre sider. Den fjerde siden grenser mot veg. Det er påpekt at det i reguleringsbestemmelsene ikke er stilt krav til eventuell støyende/støvende virksomhet på arealene til næringsbebyggelse eller tidsbegrensning på støyende virksomhet.

I forbindelse med boligdelen mangler det lekeplass.

For at varsel om innsigelse skal frafalle må planen endres ved at man fjerner boligdelen som del av kombinert formål eller det tegnes inn en buffersone med lekeplass mellom boligbygg og næringsarealer, samt stilles krav i reguleringsbestemmelsene til eventuell støyende/støvende virksomhet på næringsarealene og tidsrom for når støyende aktivitet kan tillates.

Rv.9 / fv. 302 Dåsnes – Rundkjøring og trafikksikkerhetstiltak 17

Reguleringsplan Planbeskrivelse

Fylkeskommunens seksjon for kulturminnevern har ingen merknader.

Kommentarer fra Statens vegvesen Det kombinerte formålet Bolig/forretning/kontor er tatt ut av planen. Formålet er endret til næringsbebyggelse. Hensynssone 910 er lagt over formålet. Hensynssonen sier at gjeldende reguleringsplan for Dåsnes datert 02.02.1996 med tilhørende bestemmelser skal opprettholdes.

Rv.9 / fv. 302 Dåsnes – Rundkjøring og trafikksikkerhetstiltak 18

Reguleringsplan Planbeskrivelse

4 Forholdet til andre planer

4.1 Kommuneplan Figur 4-1 viser et utsnitt av kommuneplanens arealdel (2011-2021) over det aktuelle området. Områder som blir berørt av reguleringsplanen er avsatt til landbruks-, natur- og friluftsområde (LNF-område), næringsvirksomhet, vern av kulturmiljø eller kulturminne, samt viktige ledd i kommunikasjonssystemet.

Figur 4-1 viser et utsnitt av kommuneplanens arealdel 2011-2021.

Rv.9 / fv. 302 Dåsnes – Rundkjøring og trafikksikkerhetstiltak 19

Reguleringsplan Planbeskrivelse

4.2 Reguleringsplaner Deler av området som omfattes av den aktuelle planen overlapper med følgende vedtatte reguleringsplan.  Gjeldende reguleringsplan “Dåsnes” datert 02.02.1996.

Figur 4-2 viser et utsnitt av reguleringsplan for Dåsnes, datert 02.02.1996

Rv.9 / fv. 302 Dåsnes – Rundkjøring og trafikksikkerhetstiltak 20

Reguleringsplan Planbeskrivelse 5 Planforslaget

5.1 Vegstandard

5.1.1 Normalprofil I reguleringsplanen er rundkjøring og ny gang- og sykkelveg planlagt etter standarder i Statens vegvesen sin håndbok 017 veg- og gateutforming (Hb 017). Rv 9 klassifiseres som S1-veg, stamveg. Rv 9 og fv 302 har en vegbredde på ca 7.5 m Rundkjøringen planlegges med diameter 40 meter. Armene i rundkjøringen tilpasses eksisterende veger. Ny adkomstveg til fv 311 etableres. Det er regulert en total bredde på 10,75 m til kjøreveg og gang- og sykkelveg. Gang- og sykkelvegen blir totalt 3,5 m og blir atskilt fra vegen med en rabatt med en bredde på 1,0/3,0 m. Det er også lagt inn fortau på 2,75 meter langs fv. 311 og langs ny adkomstveg. Grøfter, skjæringer og fyllinger kommer i tillegg. Utforming av fyllinger og grøfteprofil Fyllinger er i utgangspunktet planlagt med en skråningshelning på 1:2. Der det er naturlig er det lagt inn slakere fyllinger for å tilpasse vegen til landskapet og/eller for å unngå rekkverk. Fylling mot dyrka mark er lagt inn med helning 1:6. Fyllingsskråningene mot elva skal pusses til med løsmasser slik at det kan etableres vegetasjon. Den nederste sonen nærmest vannoverflaten blir steinfylling.

5.1.2 Kollektivanlegg Standardvalg I h.h.t. Hb 017 og standardklasse S1 er holdeplass utformet som busslomme. I h.h.t. håndbok 232 Tilrettelegging for kollektivtransport på veg (Hb 232) er det regulert holdeplasstype 4. Dette er en holdeplassløsning hvor bussen stopper i egen lomme med plattform for passasjerer. Plassering av holdeplasser Bussholdeplassen for trafikk i retning er flyttet nordøstover for ikke å komme i konflikt med rundkjøringen. Bussholdeplassen i retning Evje er fjernet og det forutsettes at passasjerer som skal av og på her kan benytte holdeplassen på sydvestsiden av brua. Trafikksikkerheten i forbindelse med plasseringen av bussholdeplassene er vurdert og funnet tilfredsstillende.

Universell utforming Alle nye bussholdeplasser skal være universelt utformet. Kravene gjelder også ved utbedring av eksisterende veg. Dette innebærer bl.a. at oppstillingsplassene bør ligge på rettstrekning, slik at bussen kommer tett inntil plattformen. Plattformen bør være minst 2,5 meter. Det skal være taktil merking på tvers av plattform fram til bussens framdør. Opp- og nedramping fra plattform må være 1:6 eller slakere. Høyde på kantsteinen må tilfredsstille kravene til universell utforming.

Rv.9 / fv. 302 Dåsnes – Rundkjøring og trafikksikkerhetstiltak 21

Reguleringsplan Planbeskrivelse

5.2 Beskrivelse av planen

5.2.1 Veggeometri Planen omfatter krysset mellom rv. 9 og fv. 302 på Dåsnes. Dagens kryss er et T-kryss. Det er i dag bussholdeplasser langs rv.9 nordvest og sørøst for krysset. Bussholdeplassene med venteareal er på figur 5-1 vist med brun og oransje farge. Gang- og sykkelvegsystemet er vist med rosa farge. Rundkjøringen er planlagt med en diameter på 40 meter, og den ligger med fall på ca. 2,25 % mot Otra og Dåsåni. Rundkjøringen er trukket noe lenger nordøst sammenliknet med dages kryss. Plasseringen av rundkjøringen er gjort etter en helhetsvurdering. Forhold som påvirker plasseringen av rundkjøringen er kobling til eksisterende vegsystem, begrense inngrep i dyrka mark og elveløp, samt trafikksikkerhet.

Figur 5-1 Dåsneskrysset – veggeometri.

5.2.2 Grunnforhold - geotekniske undersøkelser Det ble utført sonderinger i området i 1986 i forbindelse med planlegging av gang- og sykkelveg. Det er ikke tatt prøver i området, men sonderingene viser at det sannsynligvis hovedsakelig er masser av sand og grus i området. Geotekniker i Statens vegvesen anser det som uproblematisk i forhold til geoteknikk å anlegge rundkjøring og andre trafikksikkerhetstiltak i området.

Rv.9 / fv. 302 Dåsnes – Rundkjøring og trafikksikkerhetstiltak 22

Reguleringsplan Planbeskrivelse

5.2.3 Belysning Plan for belysning vil bli utarbeidet i forbindelse med tekniske planer.

5.2.4 Skilting og oppmerking Skiltplan vil bli utarbeidet i forbindelse med tekniske planer.

5.2.5 Byggegrenser Byggegrenser vil være i hht. vegloven § 29 annet ledd. Generell byggegrense langs riksveg og fylkesveg er 50 meter fra senterlinje veg. Langs kommunal veg er byggegrensa 15 meter fra senterlinjen. Der generell byggegrense ikke gjelder, er disse tegnet inn i reguleringsplanen.

6 Konsekvenser av planforslaget

6.1 Trafikksikkerhet

6.1.1 Generelt om nullvisjonen Nullvisjonen er visjonen om et transportsystem som ikke fører til død eller livsvarig skade. Nullvisjonen er forankret i Nasjonal transportplan og innebærer en ambisjon om en markant og varig reduksjon av antall drepte og livsvarige skadde i trafikken. Nullvisjonen fastslår at trafikksikkerheten er en kvalitet som kjennetegner et godt planlagt, godt bygd og velfungerende transportsystem.

6.1.2 Rundkjøring Bygging av rundkjøring er et viktig bidrag for å bedre trafikksikkerheten i krysset. Adkomst fra dagens kryss inn på fv. 311 stenges for kjørende, noe som vil bidra til et mer oversiktlig trafikkbilde i området. Ny adkomstveg til fv. 311 etableres nord for bensinstasjonsområdet.

6.1.2 Gang- og sykkelveg Bygging av gang- og sykkelveg er et viktig bidrag for å bedre trafikksikkerheten og fremkommeligheten for gående og syklende i området. Den nye gang- og sykkelvegen vil binde eksisterende nett sammen og gi trygg skoleveg for elevene ved Hornnes barneskole. Gang- og sykkelvegnettet blir også ført inn i butikk/bensinstasjonsområdet og videreført langs fv. 311, Dåsnesvegen, som fortau.

6.2 Nærmiljø og friluftsliv

- herunder barn og unge og universell utforming Nærmiljø er et begrep som brukes om menneskers daglige livsmiljø, herunder området rundt boligen, sosiale møteplasser og grøntområder mellom boligene. Friluftsliv er opphold og

Rv.9 / fv. 302 Dåsnes – Rundkjøring og trafikksikkerhetstiltak 23

Reguleringsplan Planbeskrivelse fysisk aktivitet i friluft med sikte på miljøforandring og naturopplevelse. Begge begrepene er knyttet til brukere og beboere og de fysiske omgivelsene som har betydning for disse.

Situasjonsbeskrivelse: Det ligger boligbebyggelse langs begge sider av rv. 9. Barna i området sokner til Hornnes skole (1.-7. trinn). Skolen ligger ca. 650 m fra planområdet. Hornnes Gymnas ligger ca. 600 m fra planområdet. Det er ingen kjente lekeplasser langs vegen, og heller ingen andre opparbeidede områder for lek og opphold innenfor planområdet. Det ligger en badeplass som også benyttes som båtslipp rett syd for planområdet. De mest verdifulle arealene i forhold til nærmiljø forøvrig er knyttet til arealene rundt og mellom butikken og bensinstasjonen, arealene her fungerer som Dåsnes møteplass.

Rundkjøringen i seg selv endrer i svært liten grad støysituasjonen sammenliknet med dagens kryss, og kvalitetene knyttet til friluftsliv innenfor planområdet vil i liten grad endres av tiltaket. Tilgjengelighetet til friluftsområder, skoler og idrettsanlegg forbedres og ved gjennomføring av tiltaket. Detaljer vedrørende utforming planlegges i forbindelse med byggeplan.

Anleggsfasen: Under anleggsperioden vil det være mye anleggstrafikk, støy og støv i området. Tilgjengeligheten til enkelte områder kan bli dårligere i deler av byggeperioden. Disse forholdene vil være til ulempe for nærmiljøet og friluftslivet på strekningen. Det er viktig at alternative ruter / transport legger til rette for sikkerheten og fremkommeligheten for myke trafikanter under anleggsperioden, slik at det fortsatt blir mulig å benytte strekningen som skoleveg. Tilgjengelighet for alle, universell utforming, skal være i fokus under hele anleggsperioden.

6.3 Landskapsbilde Temaet landskapsbildet omhandler de visuelle kvalitetene i omgivelsene og hvordan disse endres som følge av et vegtiltak. Temaet tar for seg både hvordan tiltaket er tenkt tilpasset landskapet sett fra omgivelsene og hvordan landskapet oppleves sett fra vegen. (reiseopplevelse).

Situasjonsbeskrivelse: Området ligger i landskapsregion 1 Skagerrakkysten, (kilde: www.skogoglandskap.no). Landskapet karakteriseres som vanlig småkupert sørlandsterreng der landformene skaper grunnlag for små, oppstykkede dyrkningsarealer. Jordbruket preges av småbruksstruktur. Dåsnes ligger i krysningspunktet mellom Dåsåni og Otra, noe som tilfører området visuelle kvaliteter i form av elvebredder og rennende vann.

Konsekvenser og avbøtende tiltak Rv. 9 og fv. 302 blir liggende som i dag. Krysset mellom rv. 9 og fv. 302 erstattes med en rundkjøring. Rundkjøringen vil bli et synlig element i landskapet, men det blir små terrenginngrep. De negative konsekvensene av tiltaket ansees derfor som små.

Rv.9 / fv. 302 Dåsnes – Rundkjøring og trafikksikkerhetstiltak 24

Reguleringsplan Planbeskrivelse

Innenfor arealene regulert til annen veggrunn skal fyllinger pusses til med egnet vekstmasse, eventuell tilsåing og beplanting avklares gjennom arbeidet med tekniske planer. Ny gang- og sykkelveg følger i hovedtrekk fylkesvegens geometri, og er atskilt fra vegen med en rabatt på 1 meter eller grøft på 3 meter. Store deler av strekningen har et landlig preg, og løsning med grønn grøft mellom veg og gang- og sykkelveg vil føye seg fint inn i landskapet. Vegprofilet vil med gang- og sykkelveg bli betydelig bredere enn dagens, dette vil medføre noe utfylling i Dåsåni. De negative konsekvensene av tiltaket ansees som små. Langs hele strekningen er det viktig med god terrengtilpasning. Av hensyn til reiseopplevelse og estetikk bør rekkverk unngås så langt det er mulig. Mot landbruksarealene er det viktig å slake ut fyllingene slik at vegen får en naturlig tilgrensing mot tilliggende arealer, og slik at mest mulig areal kan benyttes til landbruk også etter at tiltaket er gjennomført.

Anleggsfasen De negative konsekvensene for landskapsbildet og reiseopplevelsen i anleggsfasen er knyttet til inngrep i terreng, innsyn i anleggsområder, mellomlagring av masser mv. knyttet til anleggstrafikken. Konsekvensene i anleggsperioden vurderes som relativt små og av kortvarig karakter for landskapsbildet og reiseopplevelsen. Området bør holdes ryddig under anleggsperioden slik at kun nødvendig areal beslaglegges.

6.4 Kulturmiljø Med kulturmiljø menes områder hvor kulturminner inngår som en større helhet eller sammen- heng. Med kulturmiljø menes alle spor etter menneskelig virksomhet i vårt fysiske miljø, herunder lokaliteter som knytter seg til historiske hendelser eller tro. Situasjonsbeskrivelse: Det finnes ingen bygninger eller gårdstun med bevaringsverdi innenfor eller inntil planområdet. I forbindelse med utarbeidelse av reguleringsplanen er det gjennomført arkeologiske utgravinger innenfor planområdet. Det ble påvist et automatisk fredet kulturminne i form av en kokegrop (id 144050). Ettersom denne ligger i ytterkanten av planområdet blir den ikke berørt og er derfor ikke i konflikt med tiltaket. Det er besluttet at kokegropen skal bli bevart og det er tatt en kullprøve for datering.

Rv.9 / fv. 302 Dåsnes – Rundkjøring og trafikksikkerhetstiltak 25

Reguleringsplan Planbeskrivelse

Figur 6-1 Bildet viser kokegropen, id 144050. Bildet er tatt i forbindelse med de arkeologiske utgravingene.

Konsekvenser og avbøtende tiltak: Planen medfører ingen konsekvenser for automatisk fredede kulturminner. Anleggsfasen: Det er viktig at inngrepene utover traseen minimaliseres mest mulig.

6.5 Naturmiljø Temaet naturmiljø omhandler naturtyper og artsforekomster som har betydning for dyrs og planters levegrunnlag, samt geologiske elementer. Temaet fokuserer på viktige naturområder; områder med biologisk funksjon. I henhold til naturmangfoldloven § 7 skal prinsippene i nml §§ 8-12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet og vurderingene skal fremgå av beslutningen. Influensområdet for naturmiljøtemaet omfatter i dette tilfellet planområdet og nedstrøms resipient. Kunnskapen om naturmangfold (jf. NML §8) baserer seg på søk i innsynsløsningene naturbase (www.naturbase.no) og artskart (www.artsdatabanken.no). Tilgjengelig informasjon er kontrollert. Tilleggsbefaringer er ikke vurdert som nødvendig, da områdets naturverdier og tiltakets omfang er oversiktlige.

Situasjonsbeskrivelse: Reguleringsplanen grenser til Otra og Dåsåni, som begge er en del av Otravassdraget. Rv.9 / fv. 302 Dåsnes – Rundkjøring og trafikksikkerhetstiltak 26

Reguleringsplan Planbeskrivelse

Arealene innenfor planområdet er for en stor del omformet i forbindelse med veg og andre byggetiltak. Kantsonen mot vassdraget ligger for en stor del på eksisterende fylling. Det er m.a.o. lite potensial for artsrike og verdifulle områder for naturmangfold i planområdet. Ingen områder er kartlagt som verdifulle i hht gjeldende metoder.

Påvirkning i drifts- og anleggsfase: Tiltaket medfører utvidelse med arealbeslag på vestsiden av fv. 302 mot Dåsåni. Planområdet berører kantsonen mot elva langs ca. 100 meter. Ny fyllingsfot vil ligge ca. 5 meter utenfor dagens vannkant. Fyllingen legges med helning 1:2. I teknisk plan kan skråningen under vannflaten strammes inn til 1:1,5 for å redusere utfyllingen i elva.

Ingen verdifulle naturmiljøer påvirkes direkte. Fyllingen har ikke en mektighet som vesentlig påvirker de hydrologiske forholdene i Dåsåni. I forhold til avrenning av forurenset ”vegvann” til vassdraget forandres situasjonen lite. Tiltaket medfører ikke trafikkøkning. En liten økning i areal tette flater i forbindelse med anleggelse av rundkjøring og ny gang- og sykkelveg kan føre til en litt raskere avrenning av vegvann til vassdraget. Økningen er imidlertid liten, og situasjonen med henblikk på diffus avrenning av forurenset vegvann antas ikke å forverre seg sammenliknet med dagens situasjon. Det er ikke kjent at forurensning fra vegtrafikk utgjør en belastning for de biologiske verdiene i vassdraget i dag.

I anleggsperioden vil det bli noe tilførsel av partikler og nitrogenavrenning fra utlagt sprengstein. Graden av fylling er beskjeden. Vannsystemene er store og tålesterke for liten og temporær forurensningsbelastning.

Tiltakets påvirkning av naturmangfold vurderes som minimal (NML §8), og vurdering av “føre-var prinsippet” (NML §9) er lite relevant. Siden tiltaket ikke vurderes å medfører en (tilleggs)belastning av sårbare økosystemer er heller ikke samlet belastning (NML §10) relevant å vurdere. Miljøoppfølging: I forhold til NML §11 (kostnaden ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaveren) synes følgende å være relevant; (i) kostnaden ved å framskaffe kunnskap og (ii) kostnader ved overvåking av miljøtilstanden (miljøoppfølging). Det vil utarbeides YM-planer for prosjekteringsfasen og entreprisefasen. Tema for YM-plan er bl.a. å forhindre spredning av skadelige fremmede arter, sikre økologiske bærekraftig vegkantvegetasjon og hensynta vannkantvegetasjon. YM-plan er omtalt i retningslinjer til reguleringsbestemmelsene. Naturmangfoldlovens §12 omhandler miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder, og angår både “best available technology” ved anlegg, men også vurderinger av alternative lokaliseringer av tiltaket. Konkret vurdering av utstyr og teknikker ved anlegg kan ikke gjøres på dette nivået, men vil eventuelt følges opp som en del av arbeidet med ytre miljø. Ang. ”prinsippet om best mulig lokalisering”; det finnes ikke alternative plasseringer av tiltaket, men viktige tiltak for å begrense inngrep er tatt inn i planen i form av smalt skille mellom fylkesveg og gang-sykkelveg, samt oppstramming av fylling under vannoverflaten. Avbøtende tiltak kan være vegetasjonsetablering i fylling mot elva for å begrense avrenning og for å øke oppsamlingen av vegstøv.

Rv.9 / fv. 302 Dåsnes – Rundkjøring og trafikksikkerhetstiltak 27

Reguleringsplan Planbeskrivelse

6.5.1 Forskrift om rammer for vannforvaltningen Forskrift om rammer for vannforvaltningen legger opp til en ny og økosystembasert vannforvaltning. Forskriften definerer generelle miljømål for ulike typer vannforekomster hvor det sentrale er at tilstanden skal beskyttes mot forringelse, forbedres og gjenopprettes med sikte på god økologisk og kjemisk tilstand i samsvar med klassifisering som er gitt i forskriftens vedlegg og forurensningsforskriften. Forvaltning av vann etter bestemmelsene i vannforskriften innebærer fullkarakterisering, vurdering av risikoen for at direktivets miljømål ikke oppfylles og videre arbeidet med forvaltningsplaner og tiltaksprogram Planen medfører noe fylling i strandsonen til Dåsåni, som ikke er karakterisert i henhold til forskriften. Fylkesmannens miljøvernavdeling, som forvalter forskriften, har ikke påpekt forhold knyttet til forskriften i sin uttalelse til melding av planoppstart eller i offentlig høring av planforslaget.

6.6 Naturressurser Naturressurser er ressurser fra jord, skog og andre utmarksarealer, fiskebestander i sjø og ferskvann, vilt (som høstbar ressurs), vannforekomster, berggrunn og mineraler. I det pågående arbeidet er det vurderinger knyttet til tap av landbruksareal som er mest aktuelt. Kilder for vurdering av konsekvenser er hovedsakelig digitalt markslagskart, men også befaringer utført (30.08 og 13.09). Det aktuelle området består av noe jordbruksareal. Jordteigene som blir berørt er klassifisert som A-jord. Teigen nordvest i området er i reguleringsplan for Dåsnes fra 1996, regulert til næring, noe som opprettholdes i denne planen. Teigen sørøst i området er også klassifisert som A-jord, lettbrukt, dyrka jord. Verdien på naturressursene innenfor planområdet er middels.

Konsekvenser og avbøtende tiltak: Konsekvensene for naturressursene vurderes samlet sett som ubetydelige. Planforslaget medfører at 450 m2 av det dyrkbare arealet blir beslaglagt, men tilgangen til landbruksområdet opprettholdes som i dag. Vegfyllingen legges ut med helning 1:6 som gjør at jorda kan dyrkes helt fram til vegkanten. Det skal i de tekniske planene sørges for at jorda håndteres slik at den er dyrkbar etter anleggsfasen.

6.7 Vegtrafikkstøy

6.7.1 Generelt Retningslinje for behandling av støy i arealplanleggingen (T-1442) er lagt til grunn ved planleggingen, og det er foretatt støyberegninger for hele strekningen for dagens situasjon og for 2031(20 år fram). Retningslinjen skal legges til grunn ved planlegging og behandling av enkeltsaker. Retningslinjen er veiledende og ikke juridisk bindende, og målene skal så langt som mulig søkes tilfredsstilt gjennom planleggingen. Vesentlige avvik fra retningslinjen kan danne grunnlag for innsigelse til planen fra statlige myndigheter, bl.a. Fylkesmannen. Retningslinjen gjelder utendørs støyforhold ved planlegging av de viktigste støykildene i ytre miljø, og arealbruken i støyutsatte områder. Den er utarbeidet i tråd med EU-regelverkets Rv.9 / fv. 302 Dåsnes – Rundkjøring og trafikksikkerhetstiltak 28

Reguleringsplan Planbeskrivelse metoder og enheter, og er koordinert med regelverket om lydforhold i bygninger, som er gitt i teknisk forskrift til plan- og bygningsloven med tilhørende standard NS 8175 klasse C, jf. tabell 6-1. Tabell 6-1 Grenseverdier støy fra veg

Det følger av kap. 3.3, 3. avsnitt i Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T- 1442) at: ”Miljø- og sikkerhetstiltak som ikke endrer støyforholdene ved eksisterende virksomhet bør som hovedregel kunne gjennomføres uten samtidig utbedring av støyforholdene, herunder for eksempel bygging av gang- og sykkelvei.” Dette er en videreføring av tidligere praksis nedfelt i retningslinjer om Fylkesmannens rolle i plansaker som omhandler støy (T-1/86). Statens vegvesen praktiserer T-1442 etter følgende prinsipp når det gjelder miljø- og sikkerhetstiltak (se tabell 6-2): Tabell 6-2 Praktisering av T-1442 i Statens vegvesen.

6.7.2 Støyberegning Støysonekartene er tegnet med 80 km/t som grunnlag for beregningene. Hastigheten på rv. 9 er skiltet til 80 km/t. Etablering av rundkjøring i Dåsneskrysset vil redusere reel hastighet, selv om skiltet hastighet fortsatt vil være 80 km/t. Støysonekartene beregnet med ekvivalent lydnivå Lden viser at en bygning har en fasade som overskrider grenseverdien for rød sone (Lden = 65 dBA) dersom hastigheten er 80 km/t. Det er også utarbeidet et kart med hastighet 50 km/t som er en mer reell fart i området etter tiltaket er bygd. I dette kartet vil ingen bygninger ligge innen for rød støysone. Beregningene er utført for en forventet trafikksituasjon i år 2031. Bygningen som blir liggende i rød sone i 80 km/t har leiligheter i andre etasje, men er regulert til næring. Det stilles ikke krav til støyskjerming for næringsarealer.

Rv.9 / fv. 302 Dåsnes – Rundkjøring og trafikksikkerhetstiltak 29

Reguleringsplan Planbeskrivelse

6.7.3 Miljøoppfølging Miljøoppfølging i Statens vegvesens prosjekter defineres av håndbok 151 styring av utbyggings-, drifts- og vedlikeholdsprosjekter. Miljøoppfølging berører flere av temaene som nevnes i kapittel 6. Tiltak i forbindelse med ytre miljø utgjør en del av kvalitetsplanen. Det skal utarbeides ytre miljøplan (YM-plan) for gjennomføringsfasen, jf. også reguleringsbestemmelsene.

Rv.9 / fv. 302 Dåsnes – Rundkjøring og trafikksikkerhetstiltak 30

Reguleringsplan Planbeskrivelse 7 Risiko og sårbarhetsvurdering

I forbindelse med utarbeidelse av planer for utbygging skal det gjennomføres analyse av samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhet, jf. plan- og bygningsloven § 4-3. Risiko- og sårbarhetsvurderingen er vist i tabell Tabell 7-1. Sjekklista er hentet fra nettsida til Fylkesmannen i Aust-Agder. I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante kravdokumenter. Tabell 7-1Risiko- og sårbarhetsvurdering

Emne Forhold eller uønsket hendelse Vurdering Nei Merknad Naturgitte forhold Er området utsatt for snø-eller steinskred? X Er det fare for utglidning(er området geoteknisk stabilt)? X Nødvendige hensyn tas under dim. og bygging. Er området utsatt for springflo/flom? Har vært flom i området Er området utsatt for flom i elv/bekk, herunder lukket bekk? X Forutsetter nødvendig dim. Under byggeplan- legging Er det radon i grunnen? Ikke relevant Annet(angi)? Infrastruktur Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende transportårer, utgjøre en risiko for området? - hendelser på veg X - hendelser på jernbane X - hendelser på sjø/vann X - hendelser i luften(flyaktivitet) X Vil drenering av området føre til oversvømmelse i nedenforliggende X områder? Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser i nærliggende virksomheter(industriforetak etc.) utgjøre risiko for området? - utslipp av giftige gasser/væsker X - utslipp av eksplosjonsfarlige/brennbare gasser/væsker X Medfører bortfall av tilgang på følgende tjenester spesielle ulemper for området? - elektrisitet (kraftlinjer) X Rundkjøring blir mørklagt. - teletjenester X - vannforsyning X - renovasjon/spillvann X Dersom det går høyspentlinjer ved/gjennom området? - påvirkes området av magnetisk felt fra linjer X - er det spesiell klatrefare i forbindelse med linjer X Er det spesielle farer forbundet med bruk av transportnett for gående, syklende og kjørende innenfor området? - til skole/barnehage X - til nærmiljøanlegg(idrett etc.) X - til forretning etc. X - til busstopp X Brannberedskap: - omfatter området spesielt farlige anlegg X - har området utilstrekkelig brannvannsforsyning(mengde og trykk) X - har området bare en mulig atkomstrute for brannbil X Rv.9 / fv. 302 Dåsnes – Rundkjøring og trafikksikkerhetstiltak 31

Reguleringsplan Planbeskrivelse

Tidligere bruk Er området påvirket/forurenset fra tidligere virksomhet? - gruver: åpne sjakter, steintipper etc. X - militære anlegg: fjellanlegg, piggtrådsperringer etc. X - industrivirksomhet, herunder avfallsdeponering X - annet(angi) Omgivelser Er det regulert vannmagasiner i nærheten, med spesiell fare for usikker X is? Finnes det naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare(stup)? X Annet(angi)? Ulovlig virksomhet Sabotasje og terrorhandlinger: - er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål X - finnes det potensielle sabotasje-/terrormål i nærheten X Ingen kjente - annet (angi) Annet

8 Grunnerverv

8.1.1 Generelt Hjemmelsgrunnlaget for grunnerverv er vedtatt reguleringsplan. Områder regulert til følgende arealformål erverves, figur 8-1.

2. Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (PBL §12-5, andre ledd nr. 2)

Figur 8-1 Arealformål som skal erverves

Grunnervervet søkes løst ved minnelig overenskomst med forhandlinger, eventuelt ved skjønn dersom dette ikke fører fram.

Rv.9 / fv. 302 Dåsnes – Rundkjøring og trafikksikkerhetstiltak 32

Reguleringsplan Planbeskrivelse 9 Finansiering og framdrift

9.1 Anleggskostnader, finansiering og framdrift Det er gjennomført en kostnadsberegning etter Statens vegvesen Håndbok 217 Anslags- metoden for prosjektet. Byggeplanleggingen starter våren 2012, og planlagt anleggsstart er høsten 2012. Gjennom behandlingsprosessen vil en avklare endelig omfang av det som skal finansieres og bygges av fylkeskommunen. Området kan deles i to utbyggingsområder, første utbyggingsområde er rundkjøring, ny adkomstveg til fv. 311 og trafikksikkerhetstiltak i forbindelse med bensinstasjon og butikk. Andre utbyggingsområde er gang- og sykkelveg langs fv. 302.

Rv.9 / fv. 302 Dåsnes – Rundkjøring og trafikksikkerhetstiltak 33

Region sør Postboks 723 Stoa 4808 Arendal 81548000 [email protected]

ISSN nummer