Le magazine de votre Communauté de Communes

Mai - Juin 2015 - www.caudresis-catesis.fr

carte détachable inclus une des chemins de randonnée

DOSSIER p.11 Les chemins de randonnée

p.3 p.14 photo : Chemin du Martin-Pêcheur - Rejet-de-Bealieu

Le budget 2015 Le nouveau site internet ÉDITO

ÉDITO

Chers habitants de la Communauté de Les 46 communes de la 4C : Communes du Caudrésis-Catésis, pour la troisième fois, j’ai le plaisir de m’adresser à vous Avesnes-les-Aubert à travers ce journal. Beaumont-en-Cambrésis Notre intercommunalité continue à progresser Beauvois-en-Cambrésis dans les compétences qui sont les siennes. En effet, les espaces nautiques (à et au Béthencourt Cateau-Cambrésis) connaissent une fréquentation croissante, le Bévillers crématorium quant à lui, capte maintenant un vaste territoire. Boussières-en-Cambrésis Cette structure répond à un besoin réel. Carnières Notre communauté a cédé tout récemment des terrains pour que Catillon-sur-Sambre s’installe dans de meilleures conditions la médecine du travail. Cattenières Caudry Savez-vous que notre intercommunalité gère de grands équipements ? Caullery Clary - Le site du Bois-L’évêque accueille dans d’excellentes conditions Dehéries les centres de loisirs. Elincourt - La Maison Forestière Wilfred Owen vient d’être récemment labellisée « Maisons des Illustres » par la Direction Régionale des Fontaine-au-Pire Affaires Culturelles (DRAC). Ce label n’était décerné sur toute la Haucourt-en-Cambrésis région du -Pas-de-Calais qu’à deux autres sites : la maison natale Charles de Gaulle à et la villa Marguerite Yourcenar à -en-Cambrésis Saint-Jans-Cappel. Le Cateau-Cambrésis Le Au quotidien, nos brigades entretiennent et embellissent vos Ligny-en-Cambrésis villages. Ils ont aménagé ou entretenu 125 Km de chemins de randonnée que je vous invite à parcourir grâce au dépliant que vous trouverez en pages centrales. Beaucoup d’actions sont menées par notre communauté ! Vous les trouverez, courant juin, sur notre site internet totalement Montigny-en-Cambrésis repensé et très attrayant ! Quiévy Continuez toujours à faire preuve de civisme en respectant Rejet-de-Beaulieu l’environnement pour lequel nous faisons beaucoup d’efforts. Dans ce respect de l’écologie, la qualité de votre tri des déchets Saint-Aubert est un élément essentiel. Des conseils pratiques à ce sujet vous sont Saint-Benin communiqués en page 15. Saint-Hilaire-lez- Saint-Souplet-Escaufourt Je vous souhaite de passer un très agréable été. Notre territoire Saint-Vaast-en-Cambrésis offre beaucoup de possibilités d’occupations et de distractions. Villers-Outréaux Walincourt-Selvigny Cordialement,

Le Président, Maire de Caudry, SOMMAIRE Vice-Président du conseil départemental du Nord, Directeur de la publication : Guy BRICOUT L’édito... page 2 Directeur de rédaction : Gérard LENOBLE Rédaction : service comm. 4C Le budget de la 4C 2015... pages 4 - 6 Création / Conception : service comm. 4C Dossier : Photos : service comm. 4C - Jacques GRASSART Les chemins de randonnée... pages 7 - 13 Daniel Case et Éco-emballages Impression : Le nouveau site internet... page 14 Tirage : 32 000 ex Le tri sélectif... Page15 N° ISSN : en cours Guy BRICOUT La page événementielle... Page 16 CC Caudrésis-Catésis : 03 27 75 84 79

4C Caudrésis-Catésis Infos – Avril / Mai – 2015 – n° 3 2 LES FINANCES

LE BUDGET 2015 Un contexte très difficile...

Notre Communauté de Communes Pourquoi cette hausse de fiscalité ? Elle a eu recours lors du vote du budget provient du désengagement complet de primitif à une hausse de 1,5 point portant l’État qui exige des collectivités locales uniquement sur la taxe d’habitation à une une participation sur 3 ans (et après ?) au très large majorité des Maires et Conseillers redressement des finances publiques et qui Communautaires (soit 70 votants : 64 pour, en même temps transfère des charges à 4 abstentions et 2 contre). Ce fut une ces mêmes collectivités. L’effort demandé décision très difficile à prendre mais est très lourd (11 milliards d’euros) et dans la réalité financière due au contexte un espace court (3 ans), sans aucune national ne laissait aucune alternative pour négociation avec les Maires de . présenter un budget équilibré. Notre intercommunalité n’échappe pas à cette règle, mais nous instruisons un La Communauté de Communes dispose plan d’économies. Nous pouvons douter de compétences diverses qu’elle exerce de l’action de l’État pour redresser son depuis de nombreuses années pour ses déficit sans changer son train de vie et en M. Serge SIMÉON 46 communes et ses 66 000 habitants : votant depuis plus de 30 ans un budget en Maire du économique, électricité, petite enfance déséquilibre. Cateau-Cambrésis (crèches, garderies, relais d’assistantes er maternelles...), interventions dans les De plus, le budget de la 4C est peu flexible 1 Vice-Président écoles, plateaux sportifs et aires de jeux, (voir pages suivantes) et nos plans annuels Dév. économique, transport des élèves et entrées gratuites aux d’investissements passés qui engendrent haut débit, CLECT, piscines, le tourisme, le crématorium... et les des coûts de fonctionnement sont victimes finances, budget brigades vertes du patrimoine intervenant du changement financier brutal de l’État. et stratégie beaucoup dans les communes rurales. Des d’investissement investissements conséquents sont réalisés Puissent ces quelques lignes et les pour satisfaire les besoins de nos habitants. explications suivantes vous faire partager D’autres s’ajouteront pour offrir une même ces éléments, mûrir votre réflexion et vous qualité et équité des services sur tout notre faire comprendre les difficultés rencontrées territoire, défendre l’emploi au présent par tous vos élus. Merci. et investir pour anticiper des lendemains meilleurs. BAISSES CUMULÉES 2015 2016 2017 DES DOTATIONS Baisses liées à la « contribution du redressement des finances - 685 000 € - 1 367 000 € - 2 027 000 € publiques de l’État » et à la disparition progressive de la garantie de fusion Baisse de la dotation de - 94 000 € - 222 000 € - 345 000 € compensation* Total des baisses - 779 000 € - 1 589 000 € - 2 372 000 € cumulées

*la dotation de compensation correspond au concours financier de l’État lors de transferts de compétence à l’intercommunalité

Dans un souci d’effort réel pour l’emploi, la 4C compte 62 personnes en contrats aidés (CUI). Ces agents rendent beaucoup de services à nos communes rurales. L’État qui aidait à hauteur de 75 % le financement de ces contrats, baisse sa participation de 10 %, ce qui représente une charge supplémentaire pour la 4C de 70 000 €. Ajoutée aux 779 000 € de baisse de dotations cela totalise 849 000 euros de ressources en moins sur le budget 2015.

4C Caudrésis-Catésis Infos – Avril – 2015 – n° 3 3 LES FINANCES

LE BUDGET 2015

Quelles sont les recettes de la 4C ? (simplifiées)

0,5 M€ (1,4 %)

Fiscalité locale (Taxe d’Habitation, Taxe Foncière bâti et non bâti) Contribution des entreprises 7,65 M€ (TASCOM* et CFE*) (21,43 %) TEOM* (taxe d’enlèvement sur les ordures ménagères)

19,85 M€ (55,6 %) Produits de service 7,7 M€ (21,57 %)

Concours financiers de l’État (dotations, subventions...)

Total des recettes : 35,7 M€

Précisions sur les recettes :

- Pour la plupart des collectivités La cotisation foncière des - Les concours financiers de (régions, départements, entreprises (CFE*) est assise sur l’État se traduisent par divers communes) la fiscalité locale la valeur locative des biens fonds : dotation globale de constitue une part très importante immobiliers passibles d’une taxe fonctionnement, subventions... Ils des recettes du budget. foncière et utilisés par l’entreprise représentent 21,43 % du budget et Pour notre intercommunalité, elle pour les besoins de son activité seront fortement en baisse lors des est fondamentale puisqu’elle professionnelle. prochaines années. représente plus de la moitié des recettes (55,6 %). - La taxe d’enlèvement sur les - Les recettes de produits de ordures ménagères (TOEM*) sert à services proviennent de la La 4C perçoit une partie de la financer la collecte, le traitement, facturation des services à la taxe d’habitation (TH), de la l’incinération des déchets, ainsi population : entrées piscine, taxe foncière (TF) bâti et non que la gestion des déchèteries. crématorium, etc. bâti, de la taxe sur les surfaces Des recettes complémentaires commerciales dite TASCOM* variables sont issues de la (taxe appliquée sur des surfaces valorisation des déchets (voir supérieures à 400 M2 et d’un complément d’information en chiffre d’affaires supérieur ou page15). égal à 460 000 euros hors TVA).

4C Caudrésis-Catésis Infos – Avril / Mai – 2015 – n° 3 4 LES FINANCES

LE BUDGET 2015

Comment sont ventilées les dépenses ? (simplifiées)

dont 1,5 M€ pour l’éclairage public des communes 0,6 M€ (hors investissements) (1,6 %) 3,2 M€ (9 %) Dotation financière obligatoire 1 M€ reversée aux communes (3 %) Collecte des déchets ménagers 2,7 M€ (7,5 %) Charges générales

Charges financières 15,5 M€ remboursements des emprunts 3,4 M€ (43,4 %) (9,5 %) Autres charges de gestion

Amortissements

1,4 M€ Compétence économique (4 %)

7,9 M€ Charges de personnel (22 %)

Total des dépenses : 35,7 M€ Précisions sur les dépenses :

- Une part importante (43 %) est - Les charges de personnel Développement Économique, Pays reversée aux communes membres (7,5%), générales (9 %) et autres du Cambrésis, etc.) sous la forme d’une dotation de gestion (3%) sont les services financière obligatoire. apportés aux communes : - Les amortissements et le * éclairage public, remboursement des emprunts - La collecte des déchets * brigades vertes, patrimoine, pein- (charges financières) sont de l’ordre e ménagers représente le 2 poste ture routière... de 5,6 % du budget. de dépense dans le budget * petite enfance (crèches, RAM..) (complément d’information page et action en milieu scolaire... -Subventions d’équilibre au 15). * services administratifs des deux crématorium et aux piscines avec sites (caudrésien et catésien). prise en charge par la 4C des - La compétence économique entrées et transports des enfants de (obligatoire) est l’aide apportée aux Sont inclus également les nos écoles. entreprises pour favoriser l’emploi (mise contributions aux organismes du à disposition de bâtiments, accom- territoire (adhésions à divers structures pagnements...) d’utilité publique : mission locale, plan local d’insertion, Cambresis

4C Caudrésis-Catésis Infos – Avril – 2015 – n° 3 5 LES FINANCES

LE BUDGET 2015

Comparatif du taux de la taxe d’habitation de la 4C (après ajustement) par rapport aux intercommunalités environnantes.

15

revalorisation 12

En baissant les dotations, l’État 9 1,5 contraint toutes les collectivités territoriales à repenser leur fonctionnement budgétaire sans 6 concertation préalable.

Il faut également savoir qu’il continue 3 d’obliger les collectivités à voter les budgets en équilibre alors qu’il vote le sien en déséquilibre depuis plus de 0 30 ans.

L’investissement pour les prochaines années sera très modéré et les élus très vigilants. À l’instar d’autres communes ou intercommunalités, un

CA du Douaisis CA plan d’économie déjà mis en place, (Douaisis) Val de Sambre CA de Cambrai CA sera poursuivi. Métropole

CC Coeur Ostrevent CA Porte du Hainaut (Saint-Amand-les-Eaux) CC Pays du Solesmois CC Caudrésis-Catésis Nom de l’intercommunalité Taxe d’habitation CC Pays du Solesmois 13,150 CA du Douaisis 12,440 Après délibération, le conseil CC Coeur Ostrevent communautaire a décidé de 12,040 (Douaisis) revaloriser la taxe d’habitation de CA Valenciennes Métropole 11,940 1,5 point soit un produit attendu de 622 000 €. CA Maubeuge - Val de Sambre 11,880 CA de Cambrai 11, 810 Même après ce réajustement, la taxe d’habitation de la 4C reste CA Porte du Hainaut 11,710 bien inférieure à celles appliquées (Saint-Amand-les-Eaux) dans les intercommunalités 8,070 → 9,570 CC Caudrésis-Catésis (4C) environnantes. (après revalorisation) source : www.collectivites-locales.gouv.fr Les perspectives budgétaires positives... Deux éléments permettent d’envisager des ressources supplémentaires dans l’avenir :

- Dans l’éventualité où la population de la ville la plus peuplée (Caudry) dépasserait les 15 000 habitants, notre communauté deviendrait communauté d’agglomération et verrait sa dotation majorée de 11 € par habitant soit environ 710 000 € de dotations supplémentaires.

- L’hypothèse d’implantation d’éoliennes sur notre territoire pourrait être une manne financière nouvelle au minimum dans trois ans.

4C Caudrésis-Catésis Infos – Avril / Mai – 2015 – n° 3 6 DOSSIER

LES CHEMINS DE RANDONNÉE

Des sentiers de qualité

Depuis sa création, la Communauté Touristiques du Nord) dans le cadre de de Communes du Caudrésis-Catésis son Plan Départemental des Itinéraires a choisi de valoriser et de rénover de Promenades et de Randonnées divers chemins PDIPR* passant dans de (PDIPR). La 4C possède 13 chemins de nombreuses communes et à l’aide de Randonnée balisés sur son territoire sa Brigade « chemins de randonnée ». (125 km). Il existe une table d’orientation, Un travail de longue haleine sur un la seule dans le Cambrésis sur les vaste territoire qui permet à la 4C hauteurs de Boussières-en-Cis ! Le travail d’assurer la sécurité et d’améliorer le réalisé par la brigade des chemins de M. Jacques OLIVIER confort des randonneurs en rénovant randonnée a d’ailleurs été recommandé Maire de Bertry les circuits (terrassement, clôtures, à plusieurs autres collectivités balises…) et en posant du mobilier (communes, intercommunalités…). 2e Vice-Président urbain (aire de pique-niques, bancs, Responsable du plantations de haies…). Avec l’arrivée de l’été, je vous invite à cadre de vie emprunter ces chemins, ils sont ouverts Cette brigade améliorant notre cadre en permanence et vous permettent de de vie rénove et entretient ces parcours belles balades « nature »…. promus par le Conseil Départemental du Nord et Nord Tourisme (Agence Bonnes promenades ! de Développement et de Réservation

* PDIPR : Plan Départemental des Itinéraires de Promenades et de Randonnées.

Maillant la quasi-totalité de l’intercommunalité*, vous trouverez toujours un chemin de randonnée à proximité ou dans votre commune.

* voir carte détachable (ci-contre)

La brigade « chemins de randonnée » s’occupe exclusivement des sentiers afin que vous puissiez vous promener en sécurité avec votre famille ou avec des amis.

Des sentiers praticables pour tous les âges et tous les publics

Si vous avez des suggestions sur un des chemins de randonnée, contactez-nous par mail : [email protected] Les associations de marche utilisent couramment les chemins de randonnée

4C Caudrésis-Catésis Infos – Avril – 2015 – n° 3 11 DOSSIER

LES CHEMINS DE RANDONNÉE

Comment la brigade s’organise-t-elle ?

Forte d’une équipe de 9 agents, Une des missions de cette la brigade a pour mission brigade est de veiller à l’aspect d’entretenir, d’aménager écologique des sites : et de créer des chemins de randonnée. - le bois utilisé pour le mobilier est issu des forêts dites durables. Chaque jour, la brigade se divise - Les gravats servant à en deux groupes : renforcer et stabiliser les sentiers proviennent de démolitions de - le premier1 s’occupe en bâtiments. 1 Débroussaillage journalier sur les sentiers permanence de l’entretien, du débroussaillage, sur tous les Enfin, un important travail sur sentiers. l’écosystème est effectué - Le second2 travaille sur la notamment par la création et création et l’aménagement, l’installation de haies bocagères la plantation, l’installation qui permettent aux insectes de de mobilier et la création de recoloniser le site et d’attirer barrières pour sécuriser les sites des prédateurs (oiseaux, petits (les chemins sont aménagés rongeurs, etc). uniquement pour les randonneurs et interdits aux véhicules). 2 Installation d’une haie bocagère

Zoom sur ...

une création

un aménagement

Création d’un espace végétalisé et pose d’une table d’orientation sur le Restauration du circuit des deux Tours chemin du Bois (Boussières-en-Cis et Proyart du circuit Carnières) « Autour de Saint- Souplet »

Longitude : 3°21’58.2’’ Est Latitude : 50°09’09.4’’ Nord Longitude : 3°29’50.4’’ Est Latitude : 50°02’32.0’’ Nord

4C Caudrésis-Catésis Infos – Avril / Mai – 2015 – n° 3 12 DOSSIER

LES CHEMINS DE RANDONNÉE

Vers des chemins de randonnée plus ludiques...

Une réflexion est mise en place pour améliorer l’attractivité des chemins de randonnée. Une des pistes serait de développer le concept du « géocaching » : il s’agit de cacher des petites balises tout le long d’un sentier et d’en indiquer les emplacements grâce à des indices. Un projet de signalétique plus élaborée est en cours d’étude afin de rendre les sentiers plus visibles.

Longitude : 3°38’31.31’’ Est Latitude : 50°02’47.70’’ Nord

des rénovations Rénovation complète du sentier du circuit du Martin-Pêcheur (Rejet-de-Beaulieu). Longitude : 3°22’25.51’’ Est 500 tonnes de cailloux ont été étalées pour Latitude : 50°09’19.84’’ Nord stabiliser et sécuriser le terrain !

? ous Rénovation du pont -v de l’abbaye du ez Fresnoy sur le circuit vi des deux tours. a s Le

Une carte touristique recensant tout le patrimoine du territoire (musées, moulins, Plus d’infos ? etc.) est disponible gratuitement dans votre mairie ainsi qu’aux Offices de Tourisme de la 4C (situés à Caudry et au Cateau-Cambrésis).

4C Caudrésis-Catésis Infos – Avril – 2015 – n° 3 13 @ LE NOUVEAU SITE INTERNET COMMUNICATION

Du lecteur au randonneur ... Ce numéro 3 est plus conséquent que architecturales que paysagères ou les précédents (16 pages). Une part historiques qui sont les nôtres. importante est consacrée au budget 2015 qui vient d’être voté, en avril, par les Grâce à ces 125 kilomètres de sentiers, conseillers communautaires. le promeneur pourra marcher dans la plaine, les sous-bois, le bord de l’eau Il nous a paru indispensable de vous découvrant la faune et la flore du faire connaître de manière simplifiée et Cambrésis. transparente le fonctionnement financier de la 4C. Nous avons joint un feuillet détachable qui reprend les itinéraires de nos sentiers M. Gérard LENOBLE Par ailleurs, les beaux jours revenant, nous de randonnée. Voilà de quoi parcourir Maire de Boussières- avons décidé de joindre à ce numéro les en famille le Caudrésis-Catésis ! La en-Cambrésis sorties possibles qu’offre notre territoire. technologie moderne vous permettra d’identifier chaque itinéraire à travers les e Cette édition sera, donc, en accord 3 Vice-Président flash-codes qui accompagnent chaque Communication avec la saisonnalité. sentier. Nos chemins de randonnée sont une formidable occasion de découvrir, ou de redécouvrir les richesses, tant

Le site internet fait peau neuve ! Votre site internet a été totalement repensé. Plus facile d’accès, plus simple, il fournira les informations essentielles à la compréhension des missions de la 4C. Ce site sera précurseur et beaucoup plus moderne. Il sera consultable depuis votre PC, votre tablette ou encore votre smartphone (grâce à la technologie responsive*) dès ce mois de juin.

L’adresse ne change pas : www.caudresis-catesis.fr

* responsive : l’affichage du site s’adapte à toutes les tailles d’écran.

Page d’accueil entièrement épurée à l’aide de grands visuels.

Un menu latéral Un exemple de page... et rétractable facilement indentifiable grâce à ses pictogrammes.

Un rendu dynamique avec plusieurs photos HD du territoire.

la rubrique tourisme 4C Caudrésis-Catésis Infos – Avril / Mai – 2015 – n° 3 14 COLLECTE DES DÉCHETS

TRI SELECTIF

Pour un tri gagnant

La collecte des ordures ménagères est Dans cette optique, nous vous une compétence de la Communauté proposons de retrouver ci-dessous et de Communes. Vous avez pu le lire dans chaque prochain numéro un dans la rubrique budget, ce chapitre est petit mémo rappelant les principales financièrement important ! consignes de tri.

Le tri est un domaine en évolution et Pour plus d’informations, n’hésitez pas M. Michel HENNEQUART mieux il est fait, plus les compensations à consulter le site internet de la 4C Maire de Mazinghien financières sont importantes pour (rubrique gestion des déchets) ainsi que les collectivités. Au contraire, une celui du SIAVED (syndicat en charge du 9e Vice-Président mauvaise gestion du tri génèrerait des traitement des déchets). en charge de surcoûts importants et risquerait à terme la compétence d’entrainer une hausse d’impôts. www.caudresis-catesis.fr déchets. www.siaved.fr Bien trier est donc un acte civil gagnant pour le particulier et la collectivité !

Conseils pour optimiser votre tri...

RECYCLABLE : NON RECYCLABLE :

- Les flacons de produits : ménagers, alimentaires et d’hygiène, les cubitainers - Les sacs et films en plastique, - Les bouteilles d’eau, de jus de fruit, de soda, briques de lait et de soupe - Les pots de yaourt et de crème, les boîtes - Les boîtes en métal (alu & acier) et aérosols et barquettes avec reste et polystyrènes, - Les prospectus, journaux, magazines et papiers... - Les blisters de journaux, CD, DVD, - Les gobelets, couverts en plastique et vaisselle en carton

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Ces déchets sont ATTENTION ! Les bidons d’huile de vidange et les à mettre dans la pots de peinture sont à apporter en déchèterie. poubelle ordures Les tontes de gazon sont ne pas collectées, elles ménagères doivent être déposées également en déchèterie ou dans votre composteur. 4C Caudrésis-Catésis Infos – Avril – 2015 – n° 3 15 AGENDA / ÉVÉNEMENTIEL

La maison Forestière Wilfred Owen à Ors labellisée « Maison des Illustres » L’exposition « Croque couleurs » Le 18 avril 2015 qui a accueilli 1700 élèves de maternelle (65 classes) à Ors - Bois-l’Évêque. Du 16 mars au 22 avril 2015

À venir... Invitation gratuite faite aux habitants Le challenge intercommunal pour du territoire par la municipalité du les communes de la 4C. Cateau-Cambrésis. Le 20 juin 2015 Course de caisse à savonLe 21 à juin Caudry 2015

Plus d’infos : Plus d’infos : www.lecateau.fr www.caudry.fr [email protected] (courriel) Dans le prochain numéro, un dossier consacré aux loisirs Retrouvez-nous sur www.caudresis-catesis.fr