FYLKESMANNEN I AUST- Miljøvernavdelingen

ANS Byglandsfjord sag Vassendøya

4741 BYGLANDSFJORD Dato for inspeksjonen: 12.11.2013 Rapportnummer: 2013.059.I.FMAA

Saksbehandler, innvalgstelefon Ildikó Nordensvan, 37 01 75 51 e-post: fmaaino@fylkesmannen

Dykkar ref. Vår ref. (må givast opp ved svar) Dato Sak nr. 2013/4798 / FMAAINO 25.11.2013

TILSYNSAKSJON RENE BRENSLER - INSPEKSJONSRAPPORT - ANS BYGLANDSFJORD SAG

Fylkesmannen fann 2 avvik og 1 merknad under kontrollen. Rapporten har status som førebels i to veker. Vi ber om tilbakemelding innan 20.1.2014 på korleis avvika blir retta opp. Manglande tilbakemelding og retting kan føre til vedtak om tvangsmulkt.

Fylkesmannen i Aust-Agder gjennomførte i veke 44 – 46 ein landsdekkande tilsynsaksjon som omfattar kontroll av fjernvarmeanlegg og produksjonsverksemder som brukar olje, gass eller fast biobrensel. Inspeksjonen vart gjennomført for å kontrollere om gjeldande krav fastsett i eller i medhald av forureiningslova med forskrifter blir haldne. Aksjonen har vore koordinert av Miljødirektoratet.

Fylkesmannen i Aust-Agder kontrollerte energianlegget ved ANS Byglandsfjord sag den 12.11.2013.

Resultater frå inspeksjonen Denne rapporten handlar om resultat frå inspeksjonen. Hovudtema for kontrollen var utslepp til luft og handtering av næringsavfall/farleg avfall, og internkontroll med fokus på avvikshandsaming og miljørisikovurdering. Denne rapporten har status som førebels. Dersom vi ikkje får melding om faktiske feil i rapporten innan to veker, er rapporten endeleg.

Fylkesmannen fann 2 avvik og 1 merknad under inspeksjonen:

Avvik:  Verksemda har ikkje reparert oksygenmålaren  Utsleppskontrollen til luft er ikkje tilfredsstillande Merknad  Verksemda bør forbedra avvikshandsaming

Byglandsfjord sag må sende ei skriftleg tilbakemelding innan 1. mars 2014 på at avvika er retta. Oppfølging etter inspeksjonen er nærare omtalt på side to.

Med helsing

Bjørn Stokke seniorrådgiver Ildikó Nordensvan senioringeniør Rapporten er elektronisk godkjent og sendes uten underskrift

Postadresse: Besøksadresse: Fylkeshuset, Arendal Telefon: 37 01 75 00 Saksbehandlar: Postboks 788 Stoa E-post: [email protected] Telefaks: Ildiko Nordensvan 4809 Arendal Heimeside: www.fylkesmannen.no/aa Org.nr: 874 762 822 Dir.innval: 37017551 Side 2/4

Informasjon om virksomheten Organisasjonsnr (underenhet): 972 043 826 Eies av (org.nr): 948 311 798 Besøksadresse: 4741 Byglandsfjord Telefon: 37 93 41 06 Bransjenr. (NACE-kode): 16.100 - saging, høvling E-post: [email protected]

Kontrollert anlegg Navn: Byglandsfjord sag Anleggsnr: 0938.0001.01 Anleggsaktivitet: Forbrenningsanlegg Kommune: Bygland for rene brensler

Kontaktpersoner ved kontrollen: Frå verkstemda: Fra Fylkesmannen: Ivar Skjeggedal Bjørn Stokke Geir Skjevrak Ildikó Nordensvan

Regelverk  Lov av 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og om avfall (forureiningsloven) blant annet § 7 første ledd/andre ledd og § 29  Lov av 19. juni 1970 om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrollova)  Forskrift av 1. juni 2004 om begrensning av forurensning (forureiningsforskrifta) kapittel 27 Forurensninger fra forbrenningsanlegg med rene brensler  Forskrift av 1. juni 2004 nr. 930 om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) kapittel 11 om farlig avfall  Forskrift av 6. desember 1996 nr. 1127 om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskrifta)

Informasjon om regelverk finn du på www.miljodirektoratet.no og www.regelhjelp.no

Definisjonar Avvik: brot på krav fastsett i eller i medhald av helse-, miljø- og sikkerheitslovgjevinga (for eksempel brot på krav i forureiningslova, produktkontrollova og forskrifter heimla i desse lovene eller krav og vilkår fastsett i løyve eller dispensasjonar). Merknad: eit forhold som miljøvernmyndigheitene meiner det er nødvendig å påpeike for å ivareta helse og miljø og som ikkje er omfatta av definisjonen for avvik.

Oppfølging etter kontrollen Denne rapporten omhandlar avvik og merknader frå inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av verkstemda sitt miljøarbeid eller miljøstatus.

Verksemda pliktar snarast å rette opp avvika som er omtala i denne rapporten. For at Fylkesmannen skal kunne avslutte saka, må de innan 1. mars 2014 sende ei skriftleg melding med dokumentasjon som viser korleis avvik er retta.

Varsel om tvangsmulkt Dersom vi ikkje får tilbakemelding med dokumentasjon på at avvika er retta innan 20. januar 2014 vil Fylkesmannen fatte vedtak om tvangsmulkt, jf. forureiningslova § 73.

Vedtaket vil gå ut på at tvangsmulkt må betalast dersom Fylkesmannen ikkje har fått skriftleg stadfesting på at avvika er retta innan fristen. Ei eventuell tvangsmulkt vil vere på 30 000 kroner. Verksemda kan kommentere dette varselet. Eventuelle kommentarar må sendast til Fylkesmannen innan to veker etter at denne rapporten er motteken, jf. forvaltningslova § 16. Side 3/4

Vedtak om kontrollgebyr Vi viser til varsel i e-post av 6.11.2013 der vi informerte om kontrollgebyr. Dette vil seie at verksemda skal betale kr. 11 400,- i gebyr for den gjennomførte inspeksjonen, jf. forureiningsforskrifta § 39-6. Faktura for innbetaling vert send frå Miljødirektoratet.

Vedtak om gebyr kan klagast på til Miljødirektoratet jf. § 28 i forvaltningslova. Ein eventuell klage bør vere skriftleg grunngjeven og skal sendast til klageorganet via Fylkesmannen som vil vurdere endring av vedtaket, eller sende saka vidare til Miljødirektoratet for endeleg vedtak. Ein eventuell klage vil ikkje få oppsetjande verknad, og gebyret som er fastsett ovanfor må betalast inn. Dersom klageorganet tek klagen til følgje, vil for mykje innbetalt gebyr verte refundert.

Offentleggjering Denne rapporten vil vere tilgjengeleg for ålmenta via Fylkesmannen Aust-Agder sin postjournal på www.fylkesmannen.no/aut-agder, jf. offentleglova.

Avvik Vi fann følgjande avvik under inspeksjonen:

Avvik 1: Verksemda har ikkje reparert oksygenmålaren

Avvik frå: Forureiningsforskrifta § 27-6 b Internkontrollforskrifta § 5 andre ledd punkt 4, 6 og 7 Kommentar Fyringsanlegget består av to fyringseiningar ved Byglandsfjord sag, og kvar av dei med ein innfyrt effekt på 1,2 MW. Kjelen er 25 år gammal og fungerer dårleg. Det er utført service og noko vedlikehald på anlegget i 2012. Det framkommer av servicerapporten at oksygenstyringa er ute av drift. Fylkesmannen har på tilsynet merka seg at oksygenmålaren ikkje verkar enno.

Fylkesmannen ser alvorleg på at verksemda ikkje har reparert oksygenreguleringssystemet, som er naudsynt for å halde utslepp til luft stabilt under grensverdiane. Fylkesmannen vil difor følgje opp saka med ny kontroll.

Vi ber om at Byglandsfjord sag sender ei skriftleg stadfesting på at systemet for oksygenstyring er reparert. Frisen er 20. januar 2014.

Avvik 2: Utsleppskontrollen til luft er ikkje tilfredsstillande

Avvik frå: Forureiningsforskrifta § 27-6

Kommentar Fyringseininga for biobrensel ved Byglandsfjord sag ligg i intervallet 1<5 MW, og skal annakvart år gjere 3 støvmålingar gjennom ein 6 timars periode og 6 separate målingar à ½ time av CO. Verksemda har planlagt og bestilt kontrollmålingar i desember 2013. Det er eit svensk firma som skal utføre målingane. Vi gjer merksam på at målingar må utførast i samhøve med norsk standard.

Det er krav i forureiningsforkrifta at ein skal ha eit måleprogram som skal inngå i internkontrollen til verksemda, jf. § 27-6 d. Byglandsfjord sag har ikkje utarbeidd eit fullstendig måleprogram. Måleprogrammet skal omfatte dei målemetodar og standardar som ein brukar. Prøvetaking og måling skal vere kvalitetssikra.

Vi ber om at verksemda sender ein kopi av måleprogrammet og resultat frå kontrollmålingane innan 20. januar 2014. Side 4/4

Merknader og kommentarar

Merknad 1: Verksemda bør forbedra avvikshandsaming Verksemda har eit system for avvikshandtering, men fører sjeldan avvik ved fyringsanlegget i systemet. Vi anbefaler at verksemda definerer på nytt kva som er avvik for fyringsanlegget, og når ein skal skrive avvik.

Andre forhold/kommentarar HT Miljøvård har gjennomført målingar av utslepp til luft i 2011. Resultat av desse målingane viser at luftutslepp i form av støv og CO overskrid krava i forureiningsforskrifta kap. 27. Fylkesmannen har, i brev 2.2.2012, bedt om at verksemda finn tiltak for å redusere utslepp til luft. Vidare har vi bedt om at verksemda sender ein tidsplan for utbytting/fornying av fyringsanlegget.

Verksemda har utarbeidd både ein kortsiktig handlingsplan og langsiktig plan i 2012. Det er ma. skildra ein gjennomgang av oksygen-reguleringssystemet, verknadskontroll av syklonen, i tillegg til den årlege reingjeringa og kvalietetssikringa av brenslet. Verksemda opplyser òg at den gamle kjelen vert skifta ut, og at det blir gjort ei utgreiing om eit nytt fyringsanlegg.

Ved tilsynet kom det fram at ein ikkje har utført tiltaka nemnd ovanfor. Verksemda forklarer vidare at ein ny disponent skal avgjere om nytt anlegg skal settast i drift. Fylkesmannen ser alvorleg på at verksemda ikkje har god nok kontroll på anlegget, og at handlingsplanen ikkje er fylgt opp.

Fylkesmannen forstår at investering i eit nytt fyringsanlegg er ein betydeleg kostnad for verksemda. Samtidig minner Fylkesmannen om at verksemda må halde utslepp til luft under grenseverdiane.