waterschap Hollandse Delta jaarverslag 2004 Waterschap IJsselmonde

jaarverslag 2004 Inhoud

Inleiding 3 4. Vergunningverlening en handhaving 9 1. Wat gebeurde er in 2004 3 Algemeen 9 2. De organisatie 4 5. Bedrijfsvoering 9 Bestuur 4 Personeel en Organisatie 9 Ambtelijk 4 Personeel en capaciteit 9 Directie 4 Bedrijfshulpverlening 9 Medewerkers 4 Jubilea 10 3. IJsselmonde in 2004 5 Algemene wet bestuursrecht, hoor- en adviescommissie 10 Waterkering 5 Belastingen 10 Veiligheid boezemkaden 5 Belastingen en kosten 2004 10 Toetsing 5 Tarieven 2004 10 Calamiteitenbestrijding 6 Exploitatieresultaten 10 Waterbeheersing 6 Baten en lasten 10 Waterbeleid 21ste eeuw (WB21) 6 Lasten 10 Peilbesluiten 6 Baten 10 Keur en Legger 6 Leningen 10 (Deel)gemeentelijke waterplannen 6 Heffing en invordering belastingen 10 Beheer- en Onderhoudsplannen 6 Kwijtschelding en niet-inbare posten 10 Methodiek afkoppelen hemelwater 6 Jaarcijfers 2004 11 Waterstructuurplan IJsselmonde 7 Belastingcijfers (in aantallen) 11 Onderhoud watersysteem 7 Financieel verslag 11 Stedelijk water 7 Visstandbeheerplan 7 Ruimtelijke ordening 7 Wegenbeheer 8 Duurzaam Veilig op ’80 kilometer Wegen’ 8 Groot onderhoud 8 Munnikensteeg 8 IJsselmondse Randweg 8 Vroegtijdig overleg 8 Vaarwegenbeheer 8 Scheepvaartregeling 8 Scheepvaartregeling Koedoodseplas 8

2 Waterschap IJsselmonde Inleiding 1. Wat gebeurde er in 2004

Het jaar 2004 is een bijzonder jaar voor Waterschap IJsselmonde. Dagelijks werken de januari • Controle van alle watergangen en waterkeringen (schouw) in -Zuid. medewerkers aan de veiligheid van de ingelanden door het water te beheren en hebben • Renovatie historisch kunstwerk gemeente . de buitenwegen en de vaarwegen alle aandacht. Tegelijkertijd zijn de voorbereidingen • Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland stellen peilbesluiten IJsselmonde Midden voor waterschap Hollandse Delta in volle gang. Per 1 januari 2005 ontstaat dit waterschap en West vast. uit een fusie van de waterschappen De Brielse Dijkring, De Groote Waard, IJsselmonde en Goeree-Overflakkee en een deel van Zuiveringsschap Hollandse Eilanden en Waarden. februari • Start baggerwerkzaamheden in de deelgemeenten Charlois, Hoogvliet en Medewerkers worden voorbereid op hun functie binnen het nieuwe waterschap. IJsselmonde. De archieven worden op orde gebracht en het waterschapshuis wordt verkocht. In december 2004 vindt de laatste vergadering van het Algemeen Bestuur plaats. Een april • Bezoek aan waterschapshuis door gedeputeerde mevrouw L. Dwarshuis. laatste terugblik op Waterschap IJsselmonde, dat in deze vorm sinds 1974 bestond. Een vooruitblik naar wat komen gaat en waterschap Hollandse Delta kan van start. juni • Start groot onderhoud Langeweg te Zwijndrecht. • Test noodscenario’s deuren HSL en Sophiaspoortunnel.

juni • Start asfalteringswerkzaamheden Rotterdamseweg te .

september • Verkoop waterschapshuis. • De nieuw vastgestelde legger en keur treden in werking. • Realisatie duikerverbinding door de Essendijk in . beheersgebied IJsselmonde november • Vaststelling waterstructuurplan IJsselmonde.

december • Dertigjarig bestaan van de personeelsvereniging. • Baggeren buitendijkse haven Heerjansdam. • Laatste vergadering van de Verenigde Vergadering. • Afscheidsreceptie voor de relaties van het waterschap. • Afscheid van dijkgraaf T. Beishuizen.

Waterschap IJsselmonde 3 2. De organisatie Naam Categorie Aandachtsvelden T. Beishuizen • Algemene Bestuurlijke Bestuur dijkgraaf Zaken • Personeelszaken Het Algemeen Bestuur, de Verenigde Vergadering (VV), van Waterschap IJsselmonde wordt • Calamiteiten direct gekozen en bestaat uit 29 leden. Dit bestuur vertegenwoordigt de categorieën M.H. Smit Ingezetenen • Heffingen ingezetenen, gebouwd en ongebouwd. plaatsvervangend • Juridische Zaken Uit het Algemeen Bestuur is een Dagelijks Bestuur samengesteld dat bestaat uit de dijkgraaf dijkgraaf – door de Koningin benoemd – en vijf heemraden. A. Beukelman Ingezetenen • Waterkeringen • Wegenbeheer De VV vergadert vijf maal in 2004. N. Boer Ongebouwd • Waterbeheersing Th. J. van Gameren Gebouwd • Financiën Er zijn drie bestuurscommissies: L.A. van Gelder Gebouwd • Communicatie • Commissie Algemene en Bestuurlijke Zaken, Calamiteiten, Personeelszaken en Communicatie, • Automatisering • Commissie Financiën, Heffingen en Juridische Zaken, • Commissie Waterkering, Waterbeheersing en Wegen. Ambtelijk

Directie De secretaris-directeur is de heer A. de Koning. Hij is van 1971 tot en met 2004 in dienst van het waterschap.

Medewerkers De formatie beslaat 78 fte en er zijn tachtig medewerkers in dienst. In 2004 verlaat één mede- werker de organisatie.

Leden van het Algemeen Bestuur (in alfabetische volgorde) T. Beishuizen, A. Beukelman, J.D. Boer, N. Boer, A.L. Buitendijk, J. Dijkstra, P. Euser, J.M. Franken, J. van Gameren, W.J. van Gameren, L.A. van Gelder, J.J.Th. Gianotten, C.M. de Graaf, mevrouw A.H.D. Hoekstra-Van der Poort, mevrouw L.J. Hofstra, J. van Hulsteijn, J.F.K. Jungheim, A.H. Kleiberg, A. de Koning, mevrouw C.T. Koppenaal, J. Lagendijk, P.A.W. Lamers, A. van der Linden, J.C. de Looff, H.B. van Oorschot, M.H. Smit, J. Visser, S. van der Ven, mevrouw B. Vos-Wallenburg, W. van der Waal, Th. Woudenberg.

4 Waterschap IJsselmonde Lucas Bolsius 3. IJsselmonde in 2004 Gemeente RotterdaM / wethouder Sociale Zaken, Wijken en Buitenruimte Waterkering

Het Beheerplan Primaire Waterkeringen is in 2003 vastgesteld. Hierin staat de visie van het waterschap op het beheer van de waterkeringen tot 2007. Het plan heeft een statisch en een dynamisch deel. Het statisch deel beschrijft de achtergrond van het beheerplan, het beheerde areaal, het landelijk en regionaal vastgestelde beleid, wet- en regelgeving en vertaalt dit in Het boterdeinterview niet altijd even goed tussen de gemeente Rotterdam en de concrete doelstellingen voor de komende jaren, inclusief bijbehorende functie-eisen. Het dynamische deel wordt jaarlijks bijgesteld en bevat de weergave van de actuele kwaliteits- waterschappen die met de stad te maken hebben. Wethouder Bolsius (Sociale toestand, evalueert het gevoerde beheer van het afgelopen jaar en geeft de maatregelen weer Zaken, Wijken en Buitenruimte) bewijst met zijn verhaal, dat de verhouding die nodig zijn om de streefbeelden te bereiken en te handhaven. met Waterschap IJsselmonde in ieder geval aanmerkelijk is verbeterd. Het waterschap legt in 2004 ook de laatste hand aan de leggerwijziging van de waterkeringen. Deze wordt door het bestuur bekrachtigd. Enthousiast vertelt hij over de renovatie van het Zuiderpark in de Rotterdamse wijk Charlois, waar gemeente, waterschap en zuiveringsschap nauw Veiligheid boezemkaden Normeren van boezemkaden is een provinciale verantwoordelijkheid. Het Inter Provinciaal “Een park met een grotere natuurwaarde en Overleg (IPO) ontwikkelt een richtlijn voor het gewenste veiligheidsniveau van boezemkaden. Via het project ‘Flymap’ worden alle boezemkaden en secundaire waterkeringen van Waterschap aantrekkelijke recreatiemogelijkheden.” IJsselmonde gevlogen en gemeten. Onderzoek moet nog uitwijzen of het gewenste veiligheids- niveau aanwezig is en welke maatregelen er dan moeten worden getroffen. samenwerken: “Wanneer het Zuiderpark is opgeknapt, hebben we een enorme Toetsing toename van veertien hectare waterberging in het stedelijk gebied. Een park Uit de grondmechanische onderzoeken van de dijkvakken voor de vijfjaarlijkse veiligheidstoets met een grotere natuurwaarde en aantrekkelijke recreatiemogelijkheden.” blijkt dat in twee kleine dijkvakken de binnenwaartse stabiliteit onvoldoende blijft. Dit betekent dat bij een maatgevend hoge waterstand de dijk aan de binnenkant kan afschuiven. Het gaat Begin 2005 worden de eerste resultaten zichtbaar. Bolsius: “We zorgen niet om ongeveer vierhonderd meter van de Oostmolendijk te Ridderkerk. Het waterschap verwacht alleen voor extra waterberging, maar verbinden het water ook onderling, dit met betrekkelijk geringe maatregelen te verbeteren. De werkzaamheden worden in 2005 in uitvoering genomen. waardoor het zich kan zuiveren en de gevolgen van riooloverstorten drastisch worden teruggedrongen.” Het vernieuwde Zuiderpark wordt een aantrekkelijk, schoon stadspark waar het goed toeven is. “Het watersysteem lost problemen op voor de omliggende wijken en we voldoen meteen aan de Europese Kader- richtlijn Water!”

Waterschap IJsselmonde 5 Calamiteitenbestrijding Keur en Legger In 2004 organiseert het waterschap een succesvolle oefening voor de dijkbeveiligingsorganisatie. In 2004 herziet het waterschap de legger van watergangen en kunstwerken. Van alle nieuw Na de gebruikelijke evaluatiebijeenkomst vindt in september nog de vijfjaarlijkse excursie van aangewezen hoofdwatergangen, ook die in het stedelijk gebied, worden de profielen ingemeten het vrijwillige dijkleger plaats. De medewerkers brengen een bezoek aan de nooddeuren in de en de gegevens van de kunstwerken gecontroleerd. In Rotterdam-Zuid zijn voor de bestaande Sophiaspoortunnel van de Betuweroute. hoofdwatergangen en kunstwerken de ontbrekende gegevens aangevuld en de bestaande In juni voert het personeel van de dijkbeveiligingsorganisatie een test uit voor het sluitings- gegevens gecorrigeerd. protocol voor de nooddeuren in de HSL-tunnel bij Zwijndrecht. Enkele noodscenario’s worden met succes toegepast, zoals het bedienen van de verschillende apparatuur en het sluiten van (Deel)gemeentelijke waterplannen deuren met uitsluitend menskracht. In samenwerking met alle gemeenten en het zuiveringsschap in het beheersgebied van IJssel- monde zijn waterplannen vastgesteld of worden vastgesteld. In de gemeenten Albrandswaard en Hendrik-Ido-Ambacht zijn de maatregelenplannen vastgelegd in de bijbehorende begrotingen. Waterbeheersing Voor de wijk Pernis en de deelgemeenten Charlois en Feijenoord worden de maatregelen ook bepaald, maar besluitvorming daarover vindt plaats door waterschap Hollandse Delta. De deel- Waterschap IJsselmonde voert in 2004 werkzaamheden uit die mede voortvloeien uit een aantal gemeenten Hoogvliet, IJsselmonde en in de gemeenten Ridderkerk, Zwijndrecht en belangrijke internationale en nationale plannen. Het gaat om maatregelen die samenhangen startten met de uitvoering van de maatregelen. met onder meer de Europese Kaderrichtlijn Water en het Nationaal Bestuursakkoord Water. Het waterstructuurplan en gemeentelijke waterplannen krijgen veel aandacht en daarmee legt Beheer- en Onderhoudsplannen het waterschap een stevige basis voor het waterbeheer in zijn beheersgebied. IJsselmonde heeft in 2004 beheer- en onderhoudsplannen opgesteld waarin het beleid is aan- gegeven met betrekking tot gewoon en buitengewoon onderhoud. Dit draagt bij aan een goede Waterbeleid 21ste eeuw (WB21) overdacht van de onderhoudsmethoden van IJsselmonde naar Hollandse Delta. In de deelstroomgebiedsvisie van de provincie Zuid-Holland is aangegeven hoe de water- Deze plannen vormen de basis voor het toekomstige beheer en onderhoud van het watersysteem. huishouding moet worden afgestemd op de veranderende omstandigheden als gevolg van zeespiegelstijging, klimaatverandering, bodemdaling en toename van het verhard oppervlak. Methodiek afkoppelen hemelwater Het voorziet dat in het beheersgebied van Waterschap IJsselmonde ruim driehonderd hectare Afkoppelen is hemelwater afkomstig van verhardingen, niet naar het vuilwaterriool brengen, extra berging nodig is wanneer alleen wordt uitgegaan van de optie water vasthouden. In 2005 maar van dat riool af te koppelen en naar oppervlaktewater afvoeren, bijvoorbeeld een singel. wordt de afweging gemaakt. Het waterschap wil een duidelijk afkoppelbeleid voeren en ontwikkelt hiervoor in samenwerking met Zuiveringsschap Hollandse Eilanden en Waarden (ZHEW) een speciale methodiek. Hiermee Peilbesluiten kan eenvoudig worden bepaald of er mogelijkheden zijn voor afkoppelen en hoe dat met extra In 2004 wordt het peilbesluit van IJsselmonde-Midden vastgesteld en wordt het peilbesluit wateroppervlakte moet worden gecompenseerd. IJsselmonde-West goedgekeurd. Negentig procent van het beheersgebied is nu voorzien van geactualiseerde en goedgekeurde peilbesluiten. Het laatste gedeelte van circa 150 hectare, namelijk de voormalige polders Donkersloot, Gorzen en Crezeepolder in de gemeente Ridderkerk, is al geïnventariseerd, maar waterschap Hollandse Delta rondt de procedure in 2005 af. IJsselmonde is dan tot 2010 voorzien van actuele en geldige peilbesluiten.

6 Waterschap IJsselmonde Waterstructuurplan IJsselmonde Stedelijk water In samenwerking met kwaliteitsbeheerder ZHEW stelt het waterschap een waterstructuurplan De uitvoering van maatregelen voor stedelijk water in de deelgemeente Hoogvliet vangt aan. op. Het brengt in de eerste plaats de gewenste ontwikkelingen in het watersysteem op korte en In deze eerste fase worden de bestaande inlaatduikers vanuit de Poortugaalse haven in de middellange termijn in beeld. Ook geeft het aan hoe de wateropgave uit Waterbeheer 21ste eeuw gemeente Albrandswaard vervangen door een leiding met een grotere diameter. Dit is de eerste (WB21) ruimtelijk uitwerkt op het eiland IJsselmonde. Het waterstructuurplan heeft een integrale aanzet voor een betere watervoorziening naar Hoogvliet. aanpak als uitgangspunt en vormt de visie en de agenda voor het toekomstig waterbeheer. In het stedelijk gebied van Rotterdam sluit het waterschap een aantal gemalen aan op de hoofd- Het waterschap houdt optimaal rekening met de verwachte ruimtelijke ontwikkelingen in het post. Het gaat om de gemalen Sportdorp, Oud Pernisseweg, Reijerdijk en Smeetlandsedijk. Bij beheersgebied. Het gaat om een pakket maatregelen van circa twintig miljoen euro. storingen wordt de dienstdoende wachtman gealarmeerd door sms-berichten op de mobiele Een aantal maatregelen is inmiddels in uitvoering, zoals in het Zuiderpark in Rotterdam. telefoon. De gemeente realiseert daar vijf hectare extra oppervlaktewater. De waterbeheerders In het gebied Carnisselande plaatst de gemeente Barendrecht voor het waterschap vier gemalen (waterschap en ZHEW) dragen ruim 3.9 miljoen euro bij in de kosten. en zes stuwen. Deze zijn geautomatiseerd en aangesloten op de centrale post. Ook het landelijk gebied krijgt extra oppervlaktewater. In het plan Sandelingen Ambacht in de In het gebied Sandelingen Ambacht graaft Dienst Landelijk Gebied (DLG) een ringwatergang gemeente Hendrik-Ido-Ambacht gaat het om ruim negen hectare waaraan de waterbeheerders rond het gebied. Daardoor verbetert de water aan- en afvoer naar het stedelijk gebied van een bedrag bijdragen van ongeveer 450.000 euro. Hendrik-Ido-Ambacht. De nieuwe hoofdwatergang ligt langs de A16. Aan de stationsweg in Rhoon wordt een calamiteitenstuw geplaatst. Bij hevige regenval wordt Onderhoud watersysteem het gebied rond tuincentrum Intratuin losgekoppeld van het bemalingsgebied Breeman en Het waterschap baggert in de haven van Heerjansdam. Het verwijdert daarbij ruim 2.000 m3 wordt het water geloosd in het gebied Kerklaan/het Land van Poortugaal in de gemeente klasse 2 baggerspecie en voert dat naar een verwerker. De kosten bedragen bijna 100.000 euro. Albrandswaard. Ook wordt op diverse locaties in het landelijk gebied – circa 1.100 m3 – klasse 3 en 4 bagger- specie verwijderd en naar de Slufter op de Maasvlakte afgevoerd. De kosten daarvan zijn ruim Visstandbeheerplan 35.000 euro. In 2004 start het waterschap met het opstellen van een visstandbeheerplan. Het doet dit in Bij het incidenteel onderhoud aan de voormalige havens van Poortugaal in de gemeente samenwerking en samenspraak met de verschillende gemeenten in het gebied, de verschillende Albrandswaard en Develsluis in de gemeente Zwijndrecht wordt bijna 23.000 m3 klasse visverenigingen, de Organisatie ter verbetering van de Binnenvisserij (OVB) en bekende 4 baggerspecie weggehaald en naar de Slufter gebracht. De totale kosten bedragen ruim beroepsvissers. 630.000 euro. Bij baggerwerkzaamheden in het deel van Rotterdam-Zuid wordt 100.000 m3 baggerspecie afgevoerd naar het depot in de polder de Hooge Nesse in de gemeente Ruimtelijke ordening Zwijndrecht. De kosten bedragen 600.000 euro. Voor de uitvoering van deze maatregelen is In overleg met het zuiveringsschap en diverse gemeenten stelt het waterschap voor enkele een subsidie verkregen in het kader van de “SUBBIED” regeling waarbij 1/3 deel van de kosten bestemmingsplannen een ‘Natte Paragraaf’ op. Omdat het van belang is waterbeheerders in wordt vergoed. een vroeg stadium bij het ruimtelijke ordeningsproces te betrekken, vraagt het waterschap hier voortdurend aandacht voor.

Waterschap IJsselmonde 7 Wegenbeheer IJsselmondse Randweg De ontwikkelingen van Cornelisland, Verenambacht, Dierenstein, het nieuwe Medisch Centrum In 2004 stelt Waterschap IJsselmonde het wegenbeheersplan vast, inclusief het verkeers- -Zuid nabij station Lombardijen en de ontwikkeling van de stationsomgeving in Baren- veiligheidsplan. De maatregelen die volgen uit het wegenbeheersplan worden de komende drecht zullen in de nabije toekomst gevolgen hebben voor de aansluitingen van de IJsselmondse jaren uitgevoerd. Randweg op die van de Rijksweg A15. In 2004 onderzoekt het waterschap de afwikkeling op De doelstellingen uit het nationale programma ‘Duurzaam Veilig’ vormen het uitgangspunt de kruising met de Schaapherderweg. In overleg met onder andere Rijkswaterstaat wordt in van het wegenbeheer van het waterschap. Dit programma streeft een forse terugdringing van 2005 een verbreding van de afrit uitgevoerd. Ook start dan een verkeerskundig onderzoek naar verkeersonveilige situaties na en wil daarmee het aantal ongelukken verminderen. de verwachte verkeersstromen en de gevolgen hiervan voor de totale infrastructuur rond deze belangrijke knoop in het regionale wegennetwerk. Duurzaam Veilig op ‘80 kilometer Wegen’ Het waterschap heeft vier zogenaamde ‘80 kilometer Wegen’, namelijk de Rotterdamseweg Vroegtijdig overleg en de Verbindingsweg te Ridderkerk, de Munnikensteeg te Zwijndrecht en de IJsselmondse Het waterschap voert overleg met de gemeente Rotterdam over de herinrichting van de wijk Randweg te Barendrecht. Op drie daarvan voert het in 2004 werkzaamheden uit. Hordijkerveld, de grootschalige reconstructie van Hoogvliet en de verbreding van de A15. Bij de planontwikkeling betrekt het de stedelijk waterplannen die in de diverse (deel)gemeenten Groot onderhoud in ontwikkeling zijn. In 2004 pakt het waterschap de Rotterdamseweg in Ridderkerk en de Langeweg in Zwijndrecht aan. Op de Rotterdamseweg worden bij de kruisingen ook drempels aangelegd en komt er, naast het aanpassen van de markering, een fysieke scheiding tussen de busbaan en de rijstroken voor Vaarwegenbeheer het autoverkeer. Op de Rotterdamseweg wordt een duurzame asfaltbetonconstructie toegepast, omdat opnieuw een laag asfalt aanbrengen niet meer toereikend is. Op de Langeweg worden bij Scheepvaartregeling Waal een gevaarlijke kruising drempels aangelegd en wordt de markering aangepast. Politieambtenaren van de regio Zuid-Holland Zuid en de regio Rijnmond voeren de controle uit Ook reconstrueert het waterschap het fietspad langs de A15 in Ridderkerk, dat door wortel- op het motorvaartverbod op de Waal. In 2004 wordt ook een bijzonder opsporingsambtenaar doorgroei in slechte staat was. Verder brengt het langs een aantal wegen in de bermen weer (BOA) ingezet die in dienst is van het waterschap. Naast controleren, treedt de BOA ook op grasbetontegels aan ter voorkoming van ongevallen. tegen vervuiling en illegale werken, zoals aanleg van privésteigertjes of het uitvoeren van Ook wordt een historische heul – dit is een waterafvoerbuis – hersteld in de Veerweg te Rhoon. dempingen. Tussen eind mei en eind september controleert deze beambte, afhankelijk van de weersomstandigheden, iedere werkdag en vrijwel alle weekends. Dat leidt tot tientallen Munnikensteeg processen-verbaal. In 2004 staat de rotonde Munnikensteeg-Geerweg gepland om aan te pakken. Omdat het Het waterschap geeft in 773 gevallen een ontheffing uit op het motorvaartverbod. waterschap met de gemeente Zwijndrecht overlegt over het verleggen van de rioolpersleiding kan de rotonde pas in 2005 worden aangelegd. Scheepvaartregeling Koedoodseplas Het waterschap stelt begin april 2004 een motorvaartverbod op de Koedoodseplas in. Alleen motorvaart met elektromotoren is toegestaan. De controle op deze regeling bestaat in 2004 nog slechts uit preventief optreden door de buitengewoon opsporingsambtenaar van het waterschap en de politie van de regio Rijnmond.

8 Waterschap IJsselmonde Arie de Koning 4. Vergunningverlening en handhaving Waterschap IJsselmonde / secretaris-directeur Algemeen

In 2004 verleent Waterschap IJsselmonde 270 vergunningen. In vier gevallen hebben belang- hebbenden bezwaar tegen de vergunningverlening. In alle gevallen adviseert de commissie Algemene wet bestuursrecht (Awb) positief ten gunste van het waterschap.

Arie de interviewKoning kwam in 1971 bij Waterschap IJsselmonde. Later was hij als Handhaving grote werken hoofd technische dienst verantwoordelijk voor de uitvoering van de Deltawerken Een aantal grote infrastructurele werken is in 2004 nog in uitvoering. Enkele mijlpalen in op het eiland (“dat vond ik de mooiste tijd, het is mijn levenswerk”). belangrijke projecten: Als secretaris-directeur begeleidde hij het schap in de fusie naar Hollandse • in de Vinex-locatie Midden-IJsselmonde breiden de Gaatkensplas en de Koedoodseplas Delta. In de projectgroep beleefde hij een fascinerende periode: “Het bestuur verder uit en wordt verder gegaan met het graven van de verlegde ; • de duikerverbinding door de Essendijk wordt gerealiseerd; was er nog niet uit of het W4 of W7 moest worden, maar vond dat ZHEW • bij de werken aan de Hoge Snelheidslijn worden de onderdoorgangen in de Lindeweg gewoon mee moest doen. Die discussie heeft onze verhoudingen niet opengesteld voor het verkeer; verstoord al waren er natuurlijk wel spanningsvelden. Denk bijvoorbeeld • in de tunnel onder de worden beweegbare waterkeringen operationeel; • het bedrijventerrein Ziedewij in Barendrecht krijgt een groot areaal aan de plaats van het waterschapshuis en het onderbrengen van de natuurvriendelijke oevers.

“Die discussie heeft onze verhoudingen niet verstoord, 5. Bedrijfsvoering al waren er natuurlijk wel spanningsvelden.” Personeel en Organisatie

Personeel en capaciteit belastingen. Toen de directie benoemd was, verdween de projectgroep naar de In 2004 maakt het waterschap intensief gebruik van externe adviesbureaus, omdat de grote achtergrond. Dat was een emotioneel moment. Ik dacht heel even: nu word infrastructurele ontwikkelingen complexe werken met zich meebrengen. Vanwege de voor- ik weggestuurd. Arie blijft als adviseur betrokken bij Hollandse Delta. De af- bereidingen voor de fusie tot Hollandse Delta besteedt het waterschap een aanzienlijke hoeveelheid uren uit. Om de voortgang in de vergunningprocessen te waarborgen, huurt het stand wordt echter snel groter. “Ik krijg nu via het personeelsblad nieuwe voor de begeleiding van ‘werken in uitvoering’ gedurende een half jaar een tijdelijke kracht in. informatie. Dat was vroeger nooit zo.” Bedrijfshulpverlening IJsselmonde heeft zes gecertificeerde bedrijfshulpverleners (BHV) voor de binnendienst. Zij volgen in 2004 een herhalingscursus en zijn weer voor twee jaar gecertificeerd. Ook de medewerkers van de buitendienst nemen deel aan een specifiek op hun werkzaamheden gerichte cursus bedrijfshulpverlening.

Waterschap IJsselmonde 9 Jubilea Exploitatieresultaten In 2004 vieren twee medewerkers hun 12,5 jarig jubileum en drie medewerkers hun 25 jarig Het verslagjaar sluit met een voordelig resultaat van 353.100 euro ten opzichte van de jubileum bij het waterschap. oorspronkelijke begroting. Dit is twee procent van het begrotingstotaal. Op de oorspronkelijke begroting stelt de Verenigde Vergadering drie begrotingswijzigingen vast tot een totaal bedrag van 215.200 euro. Het tekort wordt opgevangen door gebruik te maken van de bestaande reserves. Algemene wet bestuursrecht, hoor- en adviescommissie

Kamer I van de Awb hoor- en adviescommissie behandelt alle bezwaarschriften met uitzondering Baten en lasten van bezwaarschriften die over personele aangelegenheden gaan. De kamer houdt in 2004 vier hoorzittingen en behandelt daarin vier bezwaarschriften gericht tegen door het waterschap Lasten verleende vergunningen. De kamer verklaart de bezwaren ongegrond. In februari 2004 stelt het Voor het werk van het waterschap is een formatie van 78 fte’s beschikbaar. De totale bestuurs- college van dijkgraaf en heemraden de functiewaarderingen in het functieboek vast. Hiertegen en personeelskosten over 2004 bedragen circa 5,4 miljoen euro. Van de totale personeelskosten worden elf bezwaarschriften ingediend, waarvan één bezwaarschrift door drie bezwaarden. Kamer II wordt circa 0,5 miljoen euro besteed aan externe inhuur. Verder gaat een bedrag van 0,3 miljoen van de Awb hoor- en adviescommissie buigt zich over bezwaarschriften over rechtspositie en andere euro naar overige personeelslasten. personele aangelegenheden. De kamer beoordeelt de bezwaren respectievelijk geheel ongegrond en deels gegrond/deels ongegrond. Het college van dijkgraaf en heemraden neemt deze adviezen over. Baten Het waterschap int belasting van gebruikers en eigenaren van onroerende zaken, zoals woningen en bedrijven. De belastingen maken negentig procent uit van het totaal van de baten. Belastingen Het overig deel van de baten bestaat onder meer uit leges vergunningen, precariorechten en bijdragen van derden, veelal overheden. Bij het opstellen van de begroting 2004 houdt IJsselmonde al rekening met de fusie tot waterschap Hollandse Delta per 1 januari 2005. Het reserveert extra geld om de voorbereidingen Leningen ter hand te nemen. De taak waterbeheersing van het waterschap vraagt in 2004 extra inzet van In 2004 investeert het waterschap voor een netto bedrag van 2,3 miljoen euro in nieuwe projecten en personeel en investeringen in de uitvoering van een aantal werken. Het waterschap tracht de aankopen. Mede met het oog op de fusie sluit het waterschap voor 2004 hiervoor geen langlopende kosten en de heffingen zo goed mogelijk in balans te houden. lening af. De benodigde financiën worden gedekt door het gebruik van een rekening-courant krediet.

Belastingen en kosten 2004 IJsselmonde staat in 2004 voor hoge kosten, onder andere door hogere afdrachten van pensioenpremies, Heffing en invordering belastingen hogere heffingskosten, hogere kosten voor waterbeheersing en onderhoud aan wegen. De geraamde belastingopbrengsten dekken ongeveer 92% van de kosten. In 2004 onttrekt het waterschap Kwijtschelding en niet-inbare posten een bedrag van ongeveer 1,1 miljoen euro aan de reserves om in dat verschil te voorzien. Binnen het gebied van IJsselmonde wordt in 2004 aan circa 17.000 aanslagen kwijtschelding verleend. De gemiddelde kwijtschelding per aanslag bedraagt 37,41 euro. Tarieven 2004 Jaarlijks schat het waterschap in wat de financiële effecten zijn van kwijtscheldingen en niet in Ingezetenen 40,76 euro per woonruimte te vorderen-bedragen. Door het grotere aantal gehonoreerde kwijtscheldingsverzoeken in 2004 Eigenaren gebouwd 0,85 eurocent per 2.268 euro economische waarde en de onzekerheid over het innen van alle openstaande omslagdebiteuren blijkt het beschikbare Eigenaren ongebouwd 107,17 euro per hectare budget niet toereikend. Het waterschap stort dan ook een bedrag van 412.000 euro extra in de voorziening debiteuren.

10 Waterschap IJsselmonde Jaarcijfers 2004

Indeling naar kosten- en opbrengstsooorten Indeling naar beleidsvelden x ¤ 1.000 realisatie 2004 x ¤ 1.000 realisatie 2004 LASTEN Planvorming 403 Rente en afschrijving 2.954 Aanleg en onderhoud waterkeringen 1.164 Personeelskosten 6.245 Inrichting en onderhoud watersystemen 3.662 Goederen en diensten door derden 6.364 Inrichting en onderhoud vaarwegen en havens Bijdragen aan derden 183 Bouw en exploitatie van zuiveringstechnische werken Toevoeging aan reserves en voorzieningen 3.789 Aanleg en onderhoud wegen 2.712 Onvoorzien Vergunningverlening en handhaving keur 569 Totaal lasten 19.535 Beheersen van lozingen Heffing en invordering 3.073 (directe) BATEN Bestuur en externe communicatie 1.103 Financiële baten 270 Dekkingssaldo en financieringsmiddelen 2.727 Personeelsbaten Netto kosten totaal 15.414 Goederen en diensten aan derden 645 Waterschapsbelastingen 15.767 Bijdragen van derden 942 Jaarresultaat 353 Onttrekkingen aan reserves en voorzieningen 2.264 Geactiveerde lasten Indeling naar taken Totaal (directe) baten 4.121 Waterschapsbelastingen 15.767 x ¤ 1.000 realisatie 2004 Jaarresultaat 353 Waterkeringen 2.301 Waterkwantiteit 6.690 Waterkwaliteit - Belastingcijfers (in aantallen) Wegen 6.423 Netto kosten totaal 15.414 2003 2004 Waterschapsbelastingen 15.767 Aanslagen ingezetenen via ZHEW 118.754 118.953 Jaarresultaat 353 Aanslagen gebouwd en ongebouwd 99.159 72.899

Kwijtscheldingen 14.539 17.038 Financieel verslag Aanmaningen 11.988 12.710 Hierboven vindt u de financiële gegevens van IJsselmonde in 2004. Deze komen uit de jaarrekening Dwangbevelen 1.500 120 van het waterschap. Mocht u de complete jaarrekening willen inzien, dan kunt u contact opnemen Beslagopdrachten 500 137 met rechtsopvolger waterschap Hollandse Delta.

Waterschap IJsselmonde 11 Zuiveringsschap Hollandse Eilanden en Waarden

1. awzi Barendrecht 2. Gemeente Korendijk 3. awzi 4. awzi Schelluinen 5. awzi Dokhaven 6. awzi Hellevoetsluis 7. Project ‘Samen naar goed water in de Krimpenerwaard’

Topografische ondergrond © Topografische Dienst Kadaster, Emmen