Arrêtés Du Préfet De Vaucluse Des 29 Octobre Et 30 Novembre 2010
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REPUBLIQUE FRANCAISE DEPARTEMENT DE VAUCLUSE COMMUNE DE BUOUX ENQUETE D’UTILITE PUBLIQUE 24 AOÛT 2015-11 SEPTEMBRE 2015 PERIMETRES DE PROTECTION ET DERIVATION DES EAUX DU CAPTAGE DE LA SOURCE DU MOULIN CLOS RAPPORT DU COMMISSAIRE ENQUETEUR Maître d’ouvrage : La Communauté de Communes Pays d’Apt-Luberon Commissaire Enquêteur : Jacqueline OTTOMBRE-MERIAN Décision du Vice–Président du Tribunal Administratif de Nîmes n°E14000056/84 du 19 mai 2014 Arrêté du Préfet de Vaucluse du 24 juin 2015 1 Commune de Buoux-Captage de la source du Moulin Clos-Rapport DUP SOMMAIRE CHAPITRE I – GENERALITES PAGE I– 1 - Objet de l’enquête ……….…………………………………………………………………………………………..…. 3 I– 2 – Cadre juridique………..……………………………………………………………………………………………………. 3 I– 3 – Nature et caractéristiques du projet……………………………………………………………………... 4 I– 4 – Composition du dossier d’enquête préalable à la D.U.P……………………………………………4 CHAPITRE II – PROCEDURES ET DEROULEMENT DE L’ENQUETE II – 1 – Demande d’engagement de la procédure de D.U.P. par le Conseil Municipal…… 5 II – 2 – Désignation du Commissaire Enquêteur……………………………………………………….……… 5 II – 3 – Ouverture de l’enquête ………………………………………………………………….......………………….. 5 II – 4 – Réunion préparatoire et visites sur place…………………………………….………………………. 6 II – 5 - Publicité et information du public…………………….…………………………………………………….. 6 II – 6 – Déroulement de l’enquête…………………………………………………………………………………………. 7 II-6-1 Locaux II-6-2 Registre d’enquête II – 7 –Clôture de l’enquête……………………………………………………………………….…………………………. 8 II–8–Communication des observations du public au Maître d’œuvre……………………………… 8 CHAPITRE III –AVIS DES SERVICES CONSULTES ET REPONSES DU MAÎTRE D’OUVRAGE III-1-Avis des services……………………………………………………………………………………………………………… 9 III-1-1 Direction régionale des affaires culturelles…………………………………………………….9 III-1-2 Direction départementale des territoires……………………………………………………… 9 III-1-3 Agence régionale de santé……………………………………………………………………………………9 III-1-4 Parc naturel régional du Luberon……………………………………………………………………… 10 III-2-Réponses du maître d’ouvrage……………………………………………………………………………………… 10 2 Commune de Buoux-Captage de la source du Moulin Clos-Rapport DUP CHAPITRE IV-PERIMETRES DE PROTECTION DU CAPTAGE IV- Rapport de l’hydrogéologue agrée………………………………………………………………………………………11 IV-Précisions de l’Agence Régionale de Santé………………………………………………………………………..12 CHAPITRE V-OBSERVATIONS DU PUBLIC ET REPONSES DU MAÎTRE D’OUVRAGE V-1- Observations du public…………………………………………………………………………………………………………13 V-2- Réponses du maître d’ouvrage…………………………………………………………………………………………….14 CHAPITRE VI-OBSERVATIONS, ANALYSES ET AVIS DU COMMISSAIRE ENQUETEUR VI – 1 – Consistance du projet………………………………………..………………………………………………………….. 16 VI – 2- Analyse du projet par rapport au POS………………….…………………………………………………….. 17 VI- 3- Qualité de l’eau-Analyse du projet par rapport au Code de la santé publique…………….……………………..………………………………………………………………………………………………………. 18 VI – 4- Observations et questions formulées au cours de l’enquête…….………………………………. 18 VI-4-1 Observations du commissaire enquêteur sur l’enquête…………………………………18 VI-4-2Analyses des observations portées au registre d’enquête……………………………….18 VI- 5- Avis du commissaire enquêteur………………………………………………………………………………………20 3 Commune de Buoux-Captage de la source du Moulin Clos-Rapport DUP -CHAPITRE I– GENERALITES I – 1 – OBJET DE L’ENQUETE : La présente enquête a pour objet d’apprécier le caractère d’utilité publique du projet de dérivation des eaux du captage du Moulin Clos sur la commune de Buoux ainsi que de l’instauration de périmètres de protection. I – 2 – CADRE JURIDIQUE : Cette enquête est conduite en application : - du Code de l’Environnement et notamment ses articles L 123-1 et suivants, L 214-1 à L 214-6, L 214-8, L 215-13, R 123-1 et suivants, - du Code de l’Expropriation pour cause d’utilité publique et notamment ses articles L1, L 110-1, L132-1, R 111-1, R 111-5 à R111-24, R 131-1 et suivants, - du Code de la Santé Publique et notamment les articles L 1321-2, L 1321-7, R 1321-6 à R 1321-14, - de la Loi n° 2006-1772 du 30 décembre 2006 modifiée sur l’eau et les milieux aquatiques, - de la délibération du conseil municipal de Buoux du 31 mai 2012 approuvant le lancement d’une procédure de déclaration d’utilité publique en vue de la protection d’un captage d’eau destinée à l’alimentation humaine, -de la délibération du conseil municipal de Buoux du 12 septembre 2013 approuvant le dossier d’enquête et sollicitant l’ouverture d’une enquête publique en vue de la déclaration d’utilité publique des périmètres de protection du captage du Moulin Clos, - de l’arrêté inter-préfectoral du 31 mai 2013 prescrivant la fusion de la communauté de communes du Pays d’Apt et la communauté de communes du Pont Julien avec intégration des communes de Buoux et Joucas, - de l’arrêté interdépartemental du 17 juin 2014 portant modification des statuts de la communauté de communes du Pays d’Apt-Pont Julien qui prend le nom de communauté de communes Pays d’Apt-Luberon, -de la décision du Vice Président du Tribunal Administratif de Nîmes n°E14000056/84 en date du 19/05/2014 désignant Mme Jacqueline Ottombre-Merian en qualité de commissaire enquêteur, -de l’arrêté du Préfet de Vaucluse du 24/06/2015 prescrivant une enquête publique en vue de déclarer d’utilité publique la dérivation des eaux et l’instauration des périmètres de protection du captage du Moulin Clos à Buoux. 4 Commune de Buoux-Captage de la source du Moulin Clos-Rapport DUP I – 3 – NATURE ET CARACTERISTIQUES DU PROJET Situé au Sud Est du village, le petit hameau du Moulin Clos recevait autrefois des colonies de vacances de Marseille. La majeure partie des bâtiments est désaffectée depuis 1996. La Commune de Buoux, propriétaire de l’ensemble du site depuis 2007 projette de réhabiliter les bâtiments en vue d’y installer une structure d’accueil pour des artisans ainsi que des locaux à usage d’hébergement et d’habitation (voir note de présentation – pièce n°1 du dossier d’enquête). Le hameau étant situé à l’écart du réseau d’eau potable du village (700m), le choix de la collectivité s’est porté sur l’utilisation de l’eau de la source du Moulin Clos. Cette alimentation en eau potable nécessite la dérivation des eaux de la source, la réhabilitation du captage, existant mais désaffecté et la mise en place de périmètres de protection dans le cadre d’une déclaration d’utilité publique. La source et le captage se situent sur la parcelle 597 à environ 1,2km du village au pied des falaises creusées par l’Aiguebrun. Cette parcelle est propriété de la commune de Buoux. Le périmètre de protection immédiat englobe une partie du lit de l’Aiguebrun dont les deux rives appartiennent à la commune de Buoux. L’accès au local de captage, la canalisation d’eaux brutes, et l’unité de traitement se situent sur des parcelles qui appartiennent également à la commune. Dans ces conditions, il n’est pas nécessaire de procéder à une enquête parcellaire en vue d’une expropriation pour cause d’utilité publique. I – 4 – COMPOSITION DU DOSSIER D’ENQUETE : Le dossier soumis à l’enquête d’utilité publique mis à la disposition du public a été élaboré par Hydrosol Ingénierie, bureau d’études en géologie, hydrogéologie, environnement à Cavaillon. Il était constitué des pièces suivantes : Pièces non numérotées : -Lettre du Préfet de Vaucluse du 24 juin 2015 adressé au maire de Buoux transmettant l’arrêté préfectoral du 24 juin 2015 prescrivant l’ouverture de l’enquête publique, -La note d’Hydrosol Ingénierie pour des précisions sur le dossier d’enquête publique datée du 20 mars 2015, -Une notice explicative de l’Agence Régionale de Santé datée de décembre 2013, -Un registre d’enquête. Pièces numérotées : Pièce 1 – Note de présentation et rappelle de la réglementation. Pièce 2 – Synthèse des études techniques réalisées et éléments complémentaires. Pièce 3 –Rapport d’étude préalable à la mise en place des périmètres de protection. Pièce 4 – Rapport hydrogéologique officiel de l’hydrogéologue agrée. Pièce 5 – Etat parcellaire et plan parcellaire. Pièce 6 –Documents annexes. 5 Commune de Buoux-Captage de la source du Moulin Clos-Rapport DUP -CHAPITRE II- PROCEDURES ET DEROULEMENT DE L’ENQUETE II – 1 – DEMANDE FORMULEE PAR LE CONSEIL MUNICIPAL : Par délibération en date du 31 mai 2012, le Conseil Municipal de Buoux a approuvé le lancement d’une procédure de déclaration d’utilité publique en vue de la protection d’un captage d’eau destiné à l’alimentation humaine. Par délibération du 12 septembre 2013 il a approuvé le dossier d’enquête établi par le bureau d’études Hydrosol Ingénierie et a sollicité l’ouverture d’une enquête publique en vue de la déclaration d’utilité publique des périmètres de protection du captage de la source du Moulin Clos. Cependant, suite : - à l’arrêté inter- préfectoral du 31 mai 2013 prescrivant la fusion de la communauté de communes du Pays d’Apt et de la communauté de communes du Pont Julien avec intégration des communes de Buoux et Joucas et - à l’arrêté du 17 juin 2014 portant modification des statuts de la communauté de communes du Pays d’Apt-Pont Julien qui prend le nom de communauté de communes Pays d’Apt-Luberon, la communauté de communes s’est substituée à la commune de Buoux dans tous ses actes pour l’exercice de la compétence Eau. II – 2 – DESIGNATION DU COMMISSAIRE ENQUETEUR : Par décision n° E14000056/84 en date du 19 mai 2014 le Vice Président du Tribunal Administratif de Nîmes a désigné Mme Jacqueline OTTOMBRE-MERIAN en qualité de commissaire enquêteur titulaire (annexe 1). II – 3 - OUVERTURE DE L’ENQUETE : Par arrêté en date du 24 juin 2015 le Préfet de Vaucluse a prescrit l’ouverture, du lundi 24 août au vendredi 11 septembre 2015 à midi inclus, d’une enquête publique en vue de déclarer d’utilité publique, au bénéfice de la communauté de communes Pays d’Apt-Luberon, la dérivation des eaux et l’instauration de périmètres de protection du captage de Moulin Clos sur la commune de Buoux (annexe 2).