“Agenda De Desarrollo Del Milenio” Que Constituye Un Compromiso De Las Autoridades Presentes Y Futuras Con La Sociedad, Especialmente La Más Necesitada Y Vulnerable

“PROGRAMA PARA LA DISMINUCIÓN DE LA POBREZA Y SEGUIMIENTO AL AVANCE DE LAS METAS DEL MILENIO EN EL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ”

PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

MUNICIPIO DE PISBA

Presentado por: JORGE HUMBERTO PARRA PIRAZAN Coordinador Provincial Programa PNUD-Departamento de Boyacá

Tunja, Noviembre de 2006

PROGRAMA NACIONES UNIDAS DEPARTAMENTO DE BOYACÁ PARA EL DESARROLLO

TABLA DE CONTENIDO

I. INTRODUCCIÓN

II.- ANTECEDENTES DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO – ODM.

2.1. Objetivo 1.- Erradicación de la pobreza y el hambre 2.2. Objetivo 2.- Lograr la educación primaria universal 2.3. Objetivo 3.- Promover equidad de género y autonomía de la mujer 2.4. Objetivo 4.- Reducir la mortalidad Infantil en menores de cinco años 2.5. Objetivo 5.- Mejorar la salud materna, sexual y reproductiva 2.6. Objetivo 6.- Combatir el VIH/SIDA, paludismo y otras enfermedades endémicas 2.7. Objetivo 7.- Garantizar la sostenibilidad ambiental 2.8. Objetivo 8.- Fomentar una asociación mundial para el desarrollo

III. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO

IV. LÍNEA BASE MUNICIPAL CON RESPECTO A LOS ODM

V. PLAN DE ACCIÓN MUNICIPAL POR ODM

5.1. Identificación y clasificación de problemas 5.2. Priorización de problemas y propósitos 5.3. Ideas de proyectos 5.4.Identificación de proyectos 5.5.Metas y estrategias

ANEXOS: 1. Acta de constitución del comité participativo de evaluación y seguimiento 2. Síntesis del Plan de acción

PLAN DE ACCION PARA LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO MUNICIPIO DE PISBA

I. INTRODUCCIÓN

El presente documento debe su existencia al “Programa para la disminución de la pobreza y seguimiento al avance de las metas del Milenio en el Departamento de Boyacá”, que emprendió el Gobierno Departamental con el apoyo del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo y el Programa Nacional de Desarrollo Humano del Departamento Nacional de Planeación. El proyecto pretende ser un facilitador y puente de concertación entre la comunidad y autoridades del municipio, para adelantar el debate sobre las reales causas de la pobreza y las estrategias para combatirla.

El propósito de este documento es presentar el “Plan de Acción Social para los objetivos de Desarrollo del Milenio del Municipio de Pisba que contiene fundamentalmente la identificación de proyectos que fueron construidos con participación de la administración municipal y representantes de los diferentes estamentos locales y líderes de la comunidad. El plan de acción contiene además las metas y estrategias de corto, mediano y largo plazo que permitirán mitigar la pobreza en que vive un alto porcentaje de la población del municipio. El contexto en el cual se emprende este ejercicio participativo son los Objetivos de Desarrollo del Milenio – ODM – los cuales son el resultado de un pacto mundial contra la pobreza, suscrito por los países miembros de la Organizaciones de Naciones Unidas – ONU, de la cual Colombia forma parte activa.

El documento contiene los antecedentes de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, una breve referencia a los compromisos de Colombia frente a los objetivos, la caracterización general del Municipio, el análisis de la línea de base y el Plan de Acción Municipal derivado del resultado del ejercicio.

II. ANTECEDENTES DE LOS ODM

En el año 2000 la Organización de Naciones Unidas – ONU - dedicó su sesión ordinaria a debatir uno de los problemas de mayor impacto para el planeta: la pobreza y el hambre en que viven 2.300 millones de seres humanos en el mundo, y decidieron denominar este gran encuentro “Cumbre del Milenio”. Para enfrentar el problema, los 189 mandatarios de países allí presentes suscribieron un pacto que se tradujo en ocho (8) objetivos denominados “Objetivos de Desarrollo del Milenio – ODM”, los cuales deben ser cumplidos por todos los países firmantes al finalizar el año 2015. Para medir su cumplimiento se definieron metas por cada ODM, como referentes mínimos, a partir de las cuales cada país construye sus propias metas, estrategias e indicadores.

3 Los Objetivos de Desarrollo del Milenio con sus respectivas metas mundiales y nacionales son los siguientes.

OBJETIVO 1.- ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE

Metas Universales:  Meta 1.- Reducir a la mitad, entre 2000 y 2015 el porcentaje de personas con ingresos inferiores a un dólar diario.  Meta 2 – Mundial: Reducir a la mitad entre 2000 y 2015 el porcentaje de personas que padecen hambre.

Metas Nacionales (2015):  Reducir a 1.5% el porcentaje ce personas con ingresos inferior a 1 dólar con Paridad de Poder Adquisitivo (PPA de 1993)  Reducir a 28,5% el porcentaje de personas en pobreza.  Reducir a 3% los niños menores de 5 años con desnutrición global(peso para la edad)  Reducir a 7,5% las personas que están por debajo del consumo de energía mínima alimentaria

OBJETIVO 2.- LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL

Meta Universal: Meta.- Velar por que, para el año 2015, los niños y niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de educación primaria.

Metas Nacionales (2015):  Tasa de analfabetismo de 1% para personas entre 15 y 24 años  Tasa de cobertura bruta del 100% para educación básica (preescolar, básica primaria, básica secundaria) y 93% para educación media.  Alcanzar en promedio, 10,63 años de educación para la población entre 15 y 24 años.  Disminuir la repetición a 2.3% en educación básica y media

OBJETIVO 3.- PROMOVER LA IGUALDAD ENTRE LOS SEXOS Y LA AUTONOMÍA DE LA MUJER

Meta Universal:.- Eliminar las desigualdades entre los sexos en la educación primaria y secundaria preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de educación antes de finalizar el 2015.

Metas Nacionales:  Desarrollar, con una periodicidad de al menos cada cinco años, la medición de la magnitud y características de la violencia de pareja en el país y definir las metas anuales de reducción.  Implementar y mantener en operación una estrategia intersectorial de vigilancia en salud pública de la violencia intrafamiliar, específicamente de la violencia de pareja

4 contra la mujer, en Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla y Bucaramanga en el 2008, y en las demás capitales de departamento en el 2015.  Incrementar por encima del 30% la participación de la mujer en los niveles decisorios de las diferentes ramas y órganos del poder público.

OBJETIVO 4. – REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL EN MENORES DE CINCO AÑOS

Meta Universal.- Reducir en 2/3 partes, entre el año 2000 y 2015, la tasa de mortalidad de los niños menores de cinco años

Metas Nacionales:  Reducir la mortalidad en menores de 5 años, a 17 muertes por 1000 nacidos vivos.  Reducir la mortalidad en menores de 1 año, a 14 muertes por 1000 nacidos vivos.  Alcanzar y mantener las coberturas de vacunación en el 95%, con el Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI) para los menores de 5 años, en todos los municipios y distritos del país.

OBJETIVO 5.- MEJORAR LA SALUD MATERNA, SEXUAL Y REPRODUCTIVA

Meta Universal.- Reducir a 2015 la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes

Metas Nacionales:  Reducir la razón de mortalidad materna a 45 muertes por 100.000 nacidos vivos.  Incrementar al 90% el porcentaje de mujeres con cuatro o más controles prenatales.  Incrementar la atención institucional del parto y por personal calificado al 95%.  Incrementar la prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción en la población sexualmente activa al 75%, y entre la población de 15 a 19 años al 65%.  Detener el crecimiento del porcentaje de adolescentes que han sido madres o están en embarazo, manteniendo esta cifra por debajo de 15%.  Reducir la tasa de mortalidad por cáncer de cuello uterino a 5.5 muertes por 100.000 mujeres.

OBJETIVO 6.- COMBATIR EL VIH/SIDA, PALUDISMO Y OTRAS ENFERMEDADES ENDÉMICAS

Metas Universales:  Meta 1.- Detener y comenzar a reducir, para el año 2015, la propagación del VIH/SIDA  Meta 2.- Detener y comenzar a reducir, para el año 2015, la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves.

Metas Nacionales:  Para 2015 haber mantenido la prevalencia de infección por debajo del 1,2%, en población general de 15 a 49 años de edad.  Establecer una línea de base en el quinquenio 2005-2010 para lograr medir la mortalidad por VIH/SIDA y reducirla en 20% durante el quinquenio 2010-2015.  Reducir en 20% la incidencia de transmisión madre-hijo durante el quinquenio 2010- 2015, en comparación con el quinquenio 2005 – 2010.

5  Para 2010 aumentar en un 15% la cobertura de terapia antiretroviral a las personas que la requieran, y para 2015 aumentar esta cobertura en un 30%.

OBJETIVO 7.- GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

Metas Universales:  Meta 1.- Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales  Meta 2.- Reducir a la mitad, para el año 2015, la proporción de personas que carecen de acceso sostenible a agua potable.  Meta 3.- Mejorar para el año 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de los barrios mas precarios.

Metas Nacionales:  Reforestar 30.000 hectáreas de bosques anualmente. Línea de base 2003: 23.000 hectáreas anuales.  Consolidar las áreas Protegidas del Sistema de Parques Nacionales Naturales, incorporando 165.000 nuevas hectáreas al sistema, y formulando planes de manejo socialmente acordados para la totalidad de las áreas.  Eliminar para el 2010 el Consumo de Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono. Línea Base 2003: Consumo de 1000 ton.  Incorporar a la infraestructura de acueducto, a por lo menos 7,7 millones de nuevos habitantes urbanos, e incorporar 9,2 millones de habitantes a una solución de alcantarillado urbano.  Incorporar 2,3 millones de habitantes a una solución de abastecimiento de agua y 1,9 millones de habitantes a una solución de saneamiento básico, incluyendo soluciones alternativas para las zonas rurales, con proporciones estimadas del 50% de la población rural dispersa.  Reducir a 4% el porcentaje de hogares que habitan en asentamientos precarios.

OBJETIVO 8.- FOMENTAR UNA ASOCIACIÓN MUNDIAL PARA EL DESARROLLO

 Meta 1.- Desarrollar aún mas un sistema financiero y de comercio abierto, regulado, previsible y no discriminatorio  Meta 2.- Atender las necesidades especiales de los países menos adelantados, lo que incluye el acceso libre de aranceles y cupos para las exportaciones de los países menos adelantados, el programa mejorado de alivio de la deuda de los países pobres muy endeudados y la cancelación de la deuda bilateral oficial así como la concesión de una asistencia oficial para el desarrollo más generosa a los países que se hayan comprometido a reducir la pobreza.  Meta 3.- Atender a las necesidades especiales de los países sin litoral y de los pequeños estados insulares en desarrollo.  Meta 4.- Encarar de manera general los problemas de la deuda de los países en desarrollo aplicando medidas nacionales e internacionales, con el fin de garantizar sostenibilidad de la deuda a largo plazo.

6  Meta 5.- En cooperación con los países en desarrollo, elaborar y aplicar estrategias que proporcionen a los jóvenes un trabajo digno y productivo.  Meta 6.- En cooperación con los laboratorios farmacéuticos, proporcionar acceso a los medicamentos de primera necesidad y a precios asequibles, en los países en desarrollo.  Meta 7.- En colaboración con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar los beneficios de las nuevas tecnologías, en particular las tecnologías de la información y de las comunicaciones.

Este compromiso mundial ha sido ratificado con posterioridad a la cumbre del milenio en la Ronda de Negociaciones de Doha sobre comercio internacional – 2001; en la Conferencia Internacional de Financiación para el Desarrollo de Monterrey – ONU – marzo 2002; y en Declaración de Johannesburgo sobre Desarrollo Sostenible año 2002.

Colombia hace parte de este pacto y definió sus metas y estrategias en el Documento CONPES 091 de 2005 a partir de los compromisos suscritos en la ONU. Dada la responsabilidad que sobre el gasto social tiene las entidades territoriales, el Consejo de Política Social recomendó que los departamentos y municipios emprendieran la definición de sus propias metas a partir de las fijadas por la Nación y teniendo en cuentas las particularidades regionales y locales.

El Departamento de Boyacá, por iniciativa del Sr. Gobernador Jorge Eduardo Londoño, decidió emprender un proyecto encaminado a definir las metas del milenio y proyectar una solución viable y sostenible a los problemas de pobreza y miseria en que vive un alto porcentaje de población del departamento. El proyecto cuenta con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD – y el Programa Nacional de Desarrollo Humano – PNDH – del Departamento Nacional de Planeación. Como eje fundamental del proyecto está la conformación de alianzas estratégicas con los municipios y actores del desarrollo regional y local para lograr la concertación de propuestas viables y posibles de realizar en el corto, mediano y largo plazo, encaminadas a reducir progresivamente los niveles de pobreza hasta lograr su erradicación.

Las propuestas que se construyen en los talleres con la administración municipal, estamentos locales y comunidad, se convierten en un Plan de Acción o “Agenda de Desarrollo del Milenio” que constituye un compromiso de las autoridades presentes y futuras con la sociedad, especialmente la más necesitada y vulnerable.

III. CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO

1. GENERALIDADES

El municipio de Pisba, se encuentra en la provincia de la Libertad, fundado en 1628 (Pueblo anterior a la conquista) y creado como municipio 1913, en cuanto a acontecimientos importantes cabe destacar que fue Paso de la campaña libertadora y patria chica de Ramón Barrantes y Rafael Iza. Próceres de la independencia.

El municipio de Pisba dista de la Cabecera Municipal a la Capital del Departamento en 176 Kms. Se encuentra a una altura sobre el nivel del mar de1480 m.s.n.m, temperatura promedio de 18 a 20 ºC, limita por el norte con los municipios de Socotá, Chita y Támara Casanare, por el sur con el municipio de Labranzagrande, por el oriente con el municipio de Paya y por occidente Labranzagrande y Mongua,

1.1. DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA

El municipio de Pisba esta conformado por el centro urbano y las siguientes veredas (10): Platanales, Aguablanca, Moniquirá con el sector Gormú, San Luis, Jota, Pancota, Miraflores, Tobacá, Villa de Leyva y Monquirá.

1.2. ECONOMÍA

La principal actividad económica de la comunidad Pisbana es la agropecuaria ocupa el 3.56% de la superficie total del municipio, en cultivos de arveja, fríjol, maíz, tomate, café, plátano caña de azúcar y yuca; la superficie adicional económicamente utilizada la ocupa la producción bovina. El 96.44% del área total se constituye en utilidad ecológica.

De manera global el sector primario de la economía de Pisba se distribuye de la siguiente manera: Ganadería y pasturas en un 40%, actividades agrícolas 56% y Especies menores (Equinos, aves, porcinos y peces) 4%.

El municipio de Pisba es uno de los de menos actividad económica del departamento, por el aislamiento a que se encuentra debido a que solo hasta hace tres años fue abierta la carretera que lo comunica con Labranzagrande, pero esta se encuentra en un estado incipiente haciendo difícil el paso de vehículos pequeños. Esta situación ha hecho que el municipio no tenga dinámica comercial y que la mayor parte de los productos agrícolas sean de pancoger y otros se intercambien por el sistema de trueque, que era la forma comercial que imperaba hasta antes de ser abierta la vía.

1.3 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL

 Administración Central

Alcaldía municipal Secretaria de despacho Tesorería Inspección de policía UMATA

 Entidades Legislativas

Concejo Municipal Personería municipal

IV. LINEA DE BASE DEL MUNICIPIO DE PISBA

1. DEMOGRAFÍA

El Municipio de Pisba registra para el año 2004, según proyección DANE, una población total de 1.914 habitantes, de los cuales el 85,6 % residen en el área rural, en tanto que el 14,6% están ubicados en el área urbana.

Gráfico 1

Estimaciones de Población por Zona y Sexo. Año 2004

MUNICIPIO DE PISBA

85,5 100

80 53,3 55,0 46,7 60

25,0 40 14,5 15,7

4,3

20 Porcentaje de Población Porcentaje

0 POBLACIÓN POBLACIÓN TOTAL TOTAL POBL <5 POBL 5 A 14 POBL 15 A 64 POBL > 64 URBANA RURAL HOMBRES MUJERES AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS

Población DANE 2004: 1.914 hab. Distribución de Población Población Sisbén 2006: 1.639 hab.

Fuente: DANE 2004. Estimaciones de Población con base en Censo de 1993. Encuesta Sisbén. Datos consolidados Sisbén, marzo de 2006. DNP

La distribución por género, demuestra que el 53,3% corresponde a la población masculina y el 46,7% a población femenina. El análisis etáreo que se realiza de la población demuestra que el 15,7% de la población tiene menos de cinco años, hasta los catorce años corresponde el 25%, el mayor porcentaje de habitantes se presenta de los 15 a los 64 años, con un 55%.

1. CARACTERIZACION DE LA POBREZA

La pobreza es considerada como la negación de oportunidades y opciones fundamentales que disponen las personas para conseguir el desarrollo humano sostenible. La condición de pobreza en que vive una persona, familia o conglomerado se manifiesta de varias formas, no obstante, su medición se ha estandarizado a través de unos indicadores que sirven para diseñar las políticas públicas.

En Colombia, según el DNP se considera que una forma de medir la condición de pobreza de una familia y/o comunidad es por medio del Índice de Condiciones de Vida – ICV, el cual es un indicador compuesto por un conjunto de variables que miden el estado de los

10 hogares de acuerdo con el nivel educativo de sus integrantes, la calidad de la vivienda, el acceso y calidad de los servicios públicos domiciliarios y tamaño y composición del hogar1. Cada variable tiene asignado un puntaje dentro de un rango continuo de 1 a 100, siendo 1 el que registra las peores condiciones de vida y 100 el de mejores. En Colombia se ha calculado en 67 el puntaje mínimo vital para que se cumplan los preceptos constitucionales sobre derechos fundamentales de las personas. El promedio nacional se ubica en 75,1 puntos y el del departamento de Boyacá en 66,3.

Para el caso de Pisba, la estimación hecha por el Programa Nacional de Desarrollo Humano del DNP, con información de la encuesta de hogares del DANE de 1.993, arroja un ICV de 52, para el año 2003, bastante distante del promedio nacional, representado por la línea verde en la gráfica, pero también por debajo del Mínimo Normativo Constitucional (67 puntos) es decir, las condiciones mínimas con que debe contar una población de acuerdo con lo estipulado en la Constitución Política de Colombia para vivir de forma adecuada y lograr el desarrollo social de su comunidad. En comparación con otras localidades de la provincia de la Libertad los municipios de Labranzagrande y Pajarito, brindan mejores condiciones de vida que los otros municipios de la misma provincia, Ver gráfico 2. Gráfico 2

OBJETIVO No. 1 Reducir la Pobreza Extrema y el Hambre

Tunja

ICV 1993: 30.2 ICV 2003: 52.0

Fuente: Cálculos DNP – Misión Social con base en DANE, ENH, PNDH con base ECH

Otra forma de identificar la situación de pobreza de la población es a través del Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI). Este indicador, a diferencia del ICV, se interpreta en forma inversa, es decir en la medida en que los hogares van solucionando el hacinamiento y la falta de vivienda adecuada, el acceso a servicios públicos de calidad y aumenta la permanencia de los niños en el servicio educativo, se reducen las necesidades básicas y por ende la situación de pobreza de tal manera que índice tiende a cero.

1 El Índice de Condiciones de Vida (ICV) es un indicador de carácter multidimensional que integra en una sola medida las variables de: i. Calidad de la vivienda como indicador de la riqueza física. ii. El acceso y calidad de los servicios públicos domiciliarios como medición de riqueza física colectiva. iii. La educación como medida del capital humano individual y el tamaño. iv. La composición del hogar como capital social básico. La información para determinar el indicador se toma de la encuesta de hogares - DANE

11 GRAFICO 3

OBJETIVO No. 1 Reducir la Pobreza Extrema y el Hambre

NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI) PROVINCIA LA LIBERTAD - AÑO 2004

PAYA 91,1

PISBA 84,5

LABRANZAGRANDE 81,2

Municipios PAJARITO 51,1

DEPARTAMENTO 39,3

NACIÓN 52,1

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 NBI

Fuente: DANE. Estadísticas vitales. 2004. Calculado con información del Censo 1993

Como se observa en la (gráfico 3) Pisba, presenta un porcentaje de NBI de 84,5%, esto significa que este porcentaje de la población del Municipio vive con necesidades básicas insatisfechas, siendo muy superior al promedio departamental y al nacional.

Con relación al nivel de ingresos de la población, se observa que el 92,8% de los habitantes tienen ingresos por debajo de $224.370, lo que significa que se encuentran en condiciones de pobreza(Gráfico 4).Así mismo, el 40% de la población en situación de pobreza tiene ingresos por debajo de $90.710 lo que indica que están en situación de pobreza extrema (Gráfico 5). Del análisis de los indicadores se puede evidenciar que el municipio de Pisba es uno de los municipios más pobres del departamento y del país.

GRAFICO 4

OBJETIVO No. 1 Reducir la Pobreza Extrema y el Hambre

HOGARES QUE VIVEN EN SITUACIÓN DE POBREZA (INGRESO MENSUAL INFERIOR A $224,370*) PROVINCIA LA LIBERTAD

LABRANZAGRANDE 95,4

PAYA 94,1

PAJARITO 93,2

PISBA 92,8

DEPARTAMENTO 72,5

NACIÓN 52,4

0 20 40 60 80 100 120 PORCENTAJE

Fuente: Encuesta SISBÉN 2003 – DAPD *El valor del Ingreso mensual para medir Línea de Pobreza lo define el DNP

GRAFICO 5

OBJETIVO No. 1 Reducir la Pobreza Extrema y el Hambre

HOGARES QUE VIVEN EN POBREZA EXTREMA ( INGRESO MENSUAL INFERIOR A $90,710 *) PROVINCIA LA LIBERTAD

PAYA 90,1

LABRANZAGRANDE 88,8

PAJARITO 77,9

PISBA 40,0

DEPARTAMENTO 41,5

NACIÓN 17,9

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 PORCENTAJE

Fuente: Encuesta SISBÉN 2003 - DAPD *El valor del Ingreso mensual para medir Línea de Pobreza lo define el DNP

3. CARACTERIZACION DE LA EDUCACION

El acceso a la educación y el lograr la permanencia de los estudiantes en el sistema escolar se constituye en uno de los factores fundamentales en el proceso de alcanzar una sociedad con mayores índices de desarrollo, de tal forma que dentro del proceso de alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio se propone no dejar un solo menor de edad fuera del colegio y garantizar que tendrá el acceso a todo el ciclo de formación.

En el (gráfico 6) se presentan las tasas de cobertura bruta en educación básica primaria (grados 1° a 5°) para el Municipio de Pisba y se comparan con el Departamento y la Nación para una mayor ilustración. Como se observa la cobertura en el Municipio para este nivel en el 2005 sobrepasó el 100% de matrícula prevista, lo cual significa que un margen de población en estos grados tenían edades superiores a la edad estándar de 7 a 12 años para este nivel.

GRAFICO 6

OBJETIVO No. 2 LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL

COBERTURA BRUTA EDUCACIÓN BÁSICA PRIMARIA MUNICIPIO DE PISBA - AÑO 2005

140

120 109,1 112,0

100 96,0

60 COBERTURA

0 MUNIC. DE PISBA DEPARTAMENTO NACIÓN

2005

Fuente: Resolución 166 del 2003. Secretaría de Educación.

13 La tasa de cobertura neta da cuenta de los estudiantes que se encuentran en el colegio y que cuentan en el rango de edad estipulado para cada nivel educativo, sobre la población total del municipio con la misma edad.

Para el caso de Pisba, la tasa de cobertura neta para el año 2005 fue de 68% el cual esta por debajo del promedio departamental para el cual se reporta para este mismo período de 86.9%.

GRAFICO 7

OBJETIVO No. 2 LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL

COBERTURA NETA EDUCACIÓN BÁSICA PRIMARIA MUNICIPIO DE PISBA - AÑO 2005

120

100 86,9

80 68,0

60 COBERTURA 40

0 MUNIC. DE PISBA DEPARTAMENTO

2005

Fuente: Resolución 166 del 2003. Secretaría de Educación.

La educación básica secundaria se encuentra entre los 12 y los 15 años y corresponde a los grados 6° a 9°. En el (gráfico 8) se observa que para el caso de Pisba. Se registra un 23% en el 2005. El valor de esta tasa en el municipio es muy bajo a los promedios departamental y nacional. GRÁFICO 8

OBJETIVO No. 2 LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL

COBERTURA BRUTA EDUCACIÓN BÁSICA SECUNDARIA MUNICIPIO DE PISBA - AÑO 2005

100

86,0

80 77,0

40 COBERTURA

23,0 20

0 MUNIC. DE PISBA DEPARTAMENTO NACIÓN 2005

Fuente: Resolución 166 del 2003. Secretaría de Educación.

Respecto a la cobertura neta, Pisba presenta un 16,9% para el año 2005, siendo menor que el indicador departamental, que alcanza el y 57% para cada este mismo periodo analizado.

GRÁFICO 9

OBJETIVO No. 2 LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL

COBERTURA NETA EDUCACIÓN BÁSICA SECUNDARIA MUNICIPIO DE PISBA - AÑO 2005

60 57,2

40 COBERTURA

20 16,9

0 MUNIC. DE PISBA DEPARTAMENTO 2005

Fuente: Resolución 166 del 2003. Secretaría de Educación.

Respecto a la educación media, que corresponde a los dos últimos años del ciclo (edad de 16 -17 años), se observa que la cobertura bruta fue del 4,9% en el 2005, estando muy por debajo del promedio departamental y nacional en el año 2005. En cuanto a la cobertura neta se observa 3,7% en el 2005, indicador este que están por debajo del indicador departamental. Las razones que explican la deserción son varias, pero especialmente se identifican: i) poco interés de los padres de familia, especialmente en el área rural, a que sus hijos inicien la básica secundaria y continúen estudiando hasta culminar el ciclo, ii) debido a la falta de ingresos de la familia los jóvenes deben trabajar desde temprana edad para ayudar económicamente en los hogares y iii) migración de jóvenes hacia otros municipios en búsqueda de mejores oportunidades. (Ver gráfico 10 y 11). GRAFICO 10

OBJETIVO No. 2 LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL

COBERTURA BRUTA EDUCACIÓN MEDIA MUNICIPIO DE PISBA - AÑO 2005

65,0 63,0 60

40 COBERTURA

4,9

0 MUNIC. DE PISBA DEPARTAMENTO NACIÓN

2005

Fuente: Resolución 166 del 2003. Secretaría de Educación.

15 GRAFICO 11

OBJETIVO No. 2 LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL

COBERTURA NETA EDUCACIÓN MEDIA MUNICIPIO DE PISBA - AÑO 2005

30 27,0

20 COBERTURA

3,7

0 MUNIC. DE PISBA DEPARTAMENTO

2005

Fuente: Resolución 166 del 2003. Secretaría de Educación.

La tasa de extra edad demuestra la diferencia que existe entre la tasa de cobertura bruta y la tasa de cobertura neta. Para el ciclo de básica primaria, las cifras demuestran un 37,7% para el 2005, lo cual demuestra que en los primeros años de enseñanza 37 niños de 100 acuden al colegio de forma inoportuna, es decir su edad no corresponde a la estipulada para cada grado.

En educación básica secundaria se presenta un 26,8% para el año 2005. Llama la atención el comportamiento de la extra edad en la educación media, ya que es la mas baja de todo el ciclo educativo, ubicándose en un 25% para el año 2005. (Gráfico 12).

Gráfico 12

OBJETIVO No. 2 LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL

TASA DE EXTRAEDAD MUNICIPIO DE PISBA - AÑO 2005

40 37,7

30 26,8 25,0

20 PORCENTAJE

0 BÁSICA PRIMARIA BÁSICA SECUNDARIA MEDIA

2005

Fuente: Resolución 166 del 2003. Secretaría de Educación.

4. CARACTERIZACION DE LA SALUD

El estado de salud como el nivel educativo son dos factores intrínsicos al bienestar de las personas y están estrechamente relacionados: la salud contribuye a mejorar el nivel educativo y viceversa.

Los objetivos y metas mundiales en el campo de la salud están relacionadas con tres componentes mínimos: i) reducir la mortalidad infantil, ii) mejorar la salud materna y, iii) combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades endémicas. Frente a este compromiso de mínimos, Colombia definió unas metas más ambiciosas (Conpes 091/05) a partir del diagnóstico y características de los casos de mortalidad y morbilidad infantil y materna en el territorio. En mortalidad infantil estableció metas para menores de un año y cinco años y ampliación de coberturas en vacunación; en mejoramiento de la salud sexual y reproductiva se debe reducir la mortalidad materna, incrementar el control prenatal, incrementar la atención institucional del parto, detener el crecimiento del embarazo de adolescentes madres y reducir la tasa de mortalidad por cáncer de cuello uterino; y en VIH/sida se estableció mantener la prevalencia de la infección por debajo del 1.2% en población de 15 a 49 años, reducir la incidencia de transmisión madre – hijo y aumentar la cobertura de terapia antiretroviral a las personas que lo requieran.

Para definir las metas en el municipio de Pisba, se acudió a la información que posee la Secretaría de Salud del Departamento y se identificó la siguiente caracterización: La mortalidad infantil de menores de un año, cuya relación se establece entre número de casos de mortalidad frente al total de nacidos vivos, se observa que en el 2004, el municipio de Pisba no registró ningún caso. En el consolidado departamental la Secretaría de Salud contabilizó 235 casos en el 2004 que representaron el 11,1 por 1000 frente al total de nacidos vivos. Gráfico 13

OBJETIVO No. 4 REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL

MORTALIDAD INFANTIL < 1 AÑO PROVINCIA LA LIBERTAD - AÑO 2004

18 17,1

16 Mortalidad Infantil < 1 año Municipio de Pisba: 14 (2002): NP (2003): NP 12 (2004): NP 11,1 (2005): NP 10

8 235

6 c

Tasa de Mortalidad Infantil X 1000 NV1000X Infantil Mortalidad deTasa a 4 s o 2 s

0,0 0,0 0,0 0,0 0 LABRANZAGRANDE PAJARITO PAYA PISBA DEPARTAMENTO NACIÓN

Fuente: Secretaría de Salud de Boyacá. SESALUB. SIVIGILA. 2004

17 Gráfico 14

OBJETIVO No. 4 REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL

MORTALIDAD INFANTIL < 5 AÑOS PROVINCIA LA LIBERTAD - AÑO 2004

2,5

Mortalidad Infantil < 5 años 2,2 Municipio de Pisba: 2 1,88 (2002): NP 1,9 (2003): NP (2004): NP (2005): NP 1,5

294 1 c 1 c a a s s o 1 Tasa de Mortalidad Infantil < 5 Años1,000 X5 < Infantil Mortalidad deTasa s 0,5 o

0,0 0,0 0,0 0 LABRANZAGRANDE PAJARITO PAYA PISBA DEPARTAMENTO NACIÓN

Fuente: Secretaría de Salud de Boyacá. SESALUB. SIVIGILA. 2004

Respecto a la población menor de 5 años, no se registró ningún caso. En estas condiciones, el compromiso es continuar con este índice de mortalidad infantil de cero para que así el Municipio garantice la vida de los menores.

Un comparativo con los municipios de la provincia de la Libertad muestra que en el año 2004 la situación de mortalidad infantil en menores de cinco años es de 1 caso en total, siendo Labranzagrande el único municipio que reportó un caso (1) (Gráfico 14).

Un factor importante de prevención es la vacunación la cual se ha venido aplicando en el municipio en sus diferentes modalidades (antipolio, tripeviral, hemofilia, entre otras), no obstante ningún nivel de cobertura superó el 100% de la población infantil, siendo así que las vacunas de ANTIPOLIO, DPT, HEP y TRIPLEVIRAL se encuentran por debajo del promedio departamental, en tanto que la BCG esta por encima del promedio departamental con un 86%, así como la HEMOFILUS que registra un 81,4% de la población infantil. El municipio debe tener el compromiso de lograr una cobertura en vacunación del 100% en los años venideros (Gráfico 15).

18 Gráfico 15

OBJETIVO No. 4 REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL

COBERTURA DE VACUNACIÓN MUNICIPIO DE PISBA - AÑO 2004

120

100 96,7 92,2 91,9 91,8 92,6 93,5 86,0 81,4 79,4 80 76,1 73,8 74,1 74,2 74,4 73,2

62,8 62,8 60

53,5 COBERTURA 40

0 ANTIPOLIO<1a BCG<1a DPT<1a HEP B>1a HEMOFILUS<1a TRIPLEVIRAL 1a

BIOLÓGICO

Nación Departamento de Boyacá Municipio de Pisba

Fuente: Programa Ampliado de Inmunizaciones, SESALUB. 2004 Instituto Nacional de Salud. Programa Ampliado de Inmunización. 2003

Referente a la mortalidad materna asociada a la función reproductiva, se registran los casos donde ocurre por cáncer de cuello uterino. En el municipio de Pisba, en el año 2005 no se presentaron casos. A nivel del Departamento se registraron 75 casos los cuales estadísticamente equivalen al 1,6 por 10.000. La meta en el municipio de Pisba es seguir con esta situación de cero casos anuales y continuar con las acciones de prevención con programas educativos y de control (Gráfico 16). Gráfico 16

OBJETIVO No. 5 MEJORAR LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA

MORTALIDAD CÁNCER DE CUELLO UTERINO PROVINCIA LA LIBERTAD - AÑO 2005

6,2 6

2 1 1,6 c Tasa de Mortalidad Cáncer de Cuello Uterino X 10,000 X Uterino Cuello Cáncerde Mortalidad deTasa 1 a 75 s casos o 0,0 0,0 0,0 0 LABRANZAGRANDE PAJARITO PAYA PISBA DEPARTAMENTO

Fuente: Secretaría de Salud de Boyacá. SESALUB. Sistema de Vigilancia en Salud Pública – SIVIGILA 2005

19 En lo relacionado a la atención por personal especializado de partos, los habitantes del Municipio de Pisba acuden a atención especializada un 66,7% y el 33,3% de las maternas hacen uso de enfermeras. Estos indicadores muestran que las autoridades de salud municipal deben continuar con las campañas de concientización en las madres para que acudan al personal medico y así evitar el uso de otros medios de atención. (Gráfico 17).

Gráfico 17

OBJETIVO No. 5 MEJORAR LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA

NACIMIENTOS POR PERSONA QUE ATENDIÓ EL PARTO MUNICIPIO DE PISBA - AÑO 2003

100 95,0

70 66,7

40 33,3

30 Porcentaje de Atención Porcentaje

10 2,5 2,1 0,2 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0 Médico Enfermera(o) Auxiliar de Promotora Partera Otro enfermería

Municipio de Pisba Departamento

Fuente: DANE - Estadísticas Vitales

En lo referente al tema VIH/Sida y otras enfermedades endémicas, el municipio de Pisba no registró casos de personas con VIH/Sida. En la a Provincia de la Libertad no se reportó ningún caso. (Gráfico 18). Gráfico 18

OBJETIVO No. 6 Combatir el VIH/SIDA y otras enfermedades

MORBILIDAD VIH/SIDA PROVINCIA LA LIBERTAD - AÑO 2004

1,0

MORBILIDAD VIH/SIDA MUNICIPIO DE PISBA 0,8

(2003): NP 0,7 (2004): NP (2005): NP 0,6

0,4

0,2 Tasade Morbilidad VIH/SIDA10,000X 0,2

30 casos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 LABRANZAGRANDE PAJARITO PAYA PISBA DEPARTAMENTO NACIÓN

Fuente: Secretaría de Salud de Boyacá. SESALUB. Sistema de Vigilancia en Salud Pública – SIVIGILA 2004

La presencia de infección respiratoria aguda – IRA, enfermedad diarreica aguda – EDA y varicela son causas de morbilidad que se deben controlar en la salud pública. En el 2004 la tasa por IRA para el Municipio fue de 904,3 por mil, muy por encima del promedio departamental 307,7 por mil; 143,5 por mil en EDA y 4,8 por mil en varicela. Este diagnóstico significa que el IRA, EDA y VARICELA están por encima del promedio departamental. En consecuencia, es prioritario fijar compromisos para reducir a cero la presencia de estas enfermedades en los próximos 10 años.

Gráfico 19

OBJETIVO No. 6 Combatir el VIH/SIDA y otras enfermedades

MORBILIDAD IRA, EDA, VARICELA <5 AÑOS MUNICIPIO DE PISBA - AÑO 2004

1000 904,3 900

800 IRA: Infección Respiratoria Aguda EDA: Enfermedad Diarreica Aguda 700

600

500

400 307,7 189 300 TASADE1000XMORBILIDAD c 200 a 143,5 s 122 100 o 30 s casos 4,6 4,8 0 IRA <5a EDA <5a VARICELA <5a

Departamento de Boyacá Municipio de Pisba

Fuente: Secretaría de Salud de Boyacá. SESALUB. Sistema de Vigilancia en Salud Pública – SIVIGILA 2004

Otro elemento importante asociado con la salud de la población del municipio es el aseguramiento, el cual permite que la población acceda fácilmente al servicio de salud para cualquier eventualidad, sea este de prevención, tratamiento o control. Las cifras proporcionadas por el Sistema de Vigilancia de Salud Públicas de la Secretaría de Salud, muestran que en régimen contributivo están afiliados el 0,7% de la población, mientras que al régimen subsidiado pertenece el 112,9% y como vinculados figuran el 5,7%. (Gráfico 20). Gráfico 20

OBJETIVO No. 6 Combatir el VIH/SIDA y otras enfermedades

AFILIADOS RÉGIMEN CONTRIBUTIVO, SUBSIDIADO Y VINCULADO PROVINCIA LA LIBERTAD - AÑO 2004

120,0 112,9

104,5

100,0 96,9 97,1

80,0

60,0 65,1 Cobertura

40,0 34,4

20,0 11,2 7,7 5,3 5,7 5,6 1,3 1,0 0,7 0,0 3,2 LABRANZAGRANDE PAJARITO PAYA PISBA DEPARTAMENTO

Régimen Contributivo Régimen Subsidiado Régimen Vinculado

Fuente: Sistema de Vigilancia en Salud Pública – SIVIGILA 2004

5. CARACTERIZACIÓN DE LA VIVIENDA

La vivienda constituye un factor vital para poder disfrutar de una vida digna. En la medida que las personas y las familias puedan disponer de vivienda y, el interior de las mismas, de espacio adecuado para el descanso y comodidad en la satisfacción de necesidades básicas del grupo familiar, se logra mitigar uno de los factores de pobreza.

Según los cálculos hechos a partir de la encuesta del Sisben, en el municipio de Pisba para el 2003 el 21,8% de las viviendas están ubicadas en el área urbana, mientras que el 78,2 % en el área rural. (Gráfico 21). Gráfico 21

OBJETIVO No. 7 GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

DISTRIBUCIÓN DE VIVIENDA MUNICIPIO DE PISBA

100

78,2 80 70,1

40 PORCENTAJE 29,1 21,8 20

0 MUNICIPIO DE PISBA DEPARTAMENTO

URBANO RURAL

Fuente: Encuesta Sisbén 2003 -DAPD

Con relación al déficit de vivienda, por encuesta SISBEN en el área urbana como en la rural no se presenta déficit de vivienda, hecho que debe verificarse con información de años más recientes. (Gráfico 22). Gráfico 22

OBJETIVO No. 7 GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

DÉFICIT DE VIVIENDA MUNICIPIO DE PISBA

8,7

4 PORCENTAJE 3,3

0,0 0,0 0 MUNICIPIO DE PISBA DEPARTAMENTO

DEFICIT DE VIVIENDA URBANO DÉFICIT DE VIVIENDA RURAL

Fuente: Encuesta Sisbén 2003 -DAPD

6. CARACTERIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO

El acceso a los servicios de acueducto, alcantarillados y disposición de basuras se considera fundamental para lograr mínimos de subsistencia. En la medida en que la población dispone de agua potable y saneamiento básico mejora la salud de niños y adultos, lo cual tiene un efecto directo en la reducción de la pobreza.

El municipio de Pisba proporciona servicio de acueducto al 88,6% de las viviendas ubicadas en el perímetro urbano y al 21,3% de las viviendas ubicadas en el área rural. Al servicio de alcantarillado accede el 80,7% de las viviendas urbanas en tanto que en el área rural no hay cobertura de este servicio, el municipio de Pisba presenta comportamientos similares en cobertura de acueducto y alcantarillado urbanos con los que registra el departamento. (Ver gráfico 23) .

Gráfico 23

OBJETIVO No. 7 GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

COBERTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO MUNICIPIO DE PISBA

100 94,3 88,6 89,1

80,7 80

47,4

40 COBERTURA

21,3 20

3,3 0 MUNICIPIO DE PISBA DEPARTAMENTO

ACUEDUCTO URBANO ACUEDUCTO RURAL ALCANTARILLADO URBANO ALCANTARILLADO RURAL

Fuente: Encuesta Sisbén 2003 -DAPD

23 V. PLAN DE ACCION MUNICIPAL

El Plan de Acción es producto de un ejercicio donde participó la administración municipal, el Párroco, miembros del Concejo Municipal, líderes comunitarios, instituciones educativas, sector de la salud, servicios públicos domiciliarios y representantes del Consejo de Planeación Municipal. A través de un proceso metodológico los participantes identificaron los principales problemas del Municipio, asociados a los Objetivos de Desarrollo del Milenio – ODM.

5.1. ODM 1. ERRADICACIÓN DE LA POBREZA Y GENERACION DE INGRESOS

5.1.1.IDENTIFICACION Y CLASIFICACION DE PROBLEMAS

Los principales problemas identificados por los participantes en el taller se presentan a continuación y son el resultado de una lluvia de ideas inicial que permitió posteriormente hacer la clasificación en problema central, las causas que originan el problema y los efectos que sobre la comunidad acarrea el problema .Este trabajo se realizó en mesas de trabajo en las cuales se trataron cada uno de los temas que comprenden los ODMs .

N° PROBLEMA CENTRAL CAUSAS EFECTOS

1 Escasos ingresos en la comunidad en Falta de organización de los agricultores Subdesarrollo social y económico general para mejorar la producción y comercialización de los productos Baja calidad de vida Falta de visión municipal y conformismo con Baja productividad económica la situación actual. Falta de fuentes de empleo en el municipio Emigración a otros municipios

Dificultad para el trabajo en el campo por el Marginamiento social conflicto armado

5.1.2. PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y PROPOSITOS MUNICIPALES

En esta etapa se priorizaron los problemas – causas y se plantearon los propósitos quitándole la carga negativa a los problemas expuestos. Los propósitos se convierten en las grandes intenciones planteadas por los participantes para cumplir con cada uno de los ODMs.

24 N° PROBLEMAS – CAUSAS(-) PROPOSITOS(+) 1 Falta de visión municipal y conformismo con la situación actual. Fijar una visión económica municipal y actitud emprendedora para mejorar la situación actual.

2 Falta de organización de los agricultores para mejorar la producción y Organizar a los agricultores para mejorar la producción y comercialización de comercialización de los productos los productos.

3 Falta de fuentes de empleo en el municipio Generar capacidades para crear autoempleo en el municipio

4 Dificultad para el trabajo en el campo por el conflicto armado Brindar garantías para el trabajo en el campo con la reducción del conflicto armado

5.1.3. IDEAS DE PROYECTOS

Como resultado de la fase de Identificación, Organización y Priorización de problemas, se plantearon las siguientes ideas de proyectos con las cuales el Municipio pretende desarrollar los propósitos relacionados con el ODM 1. Se debe precisar, que en algunos casos un solo proyecto propuesto permite alcanzar varios propósitos.

N° PROPOSITOS PROYECTOS A REALIZAR 1 Fijar una visión económica municipal y actitud emprendedora para Implementar la producción del cultivo de caña y sus derivados mejorar la situación actual.

Fortalecer el cultivo del café implementando todo el ciclo productivo: producción, recolección, secado, tostado, molida y empacado. 2 Organizar a los agricultores para mejorar la producción y Fortalecer la cooperativa multiactiva COOMULSEP “Semillas de Paz” comercialización de los productos. 3 Generar capacidades para crear autoempleo en el municipio Implantar cultivos orgánicos de frutas: tomate de árbol, granadilla y lulo. Establecer la cría y producción de ganado para la comercialización de carne 4 Brindar garantías para el trabajo en el campo con la reducción del Crear la Red de Convivencia y Paz del municipio. conflicto armado

25 5.1.4. IDENTIFICACION DE PROYECTOS DEL PLAN DE ACCION MUNICIPAL

Como resultado de la etapa anterior; se construyó el Plan de Acción Municipal compuesto por el siguiente conjunto de proyectos que fueron considerados por el municipio como prioritarios por ser los de mayor impacto para cumplir con el ODM 1 Erradicación de la pobreza extrema.

N° PROYECTO BENEFICIARIOS RESPONSABLES COOPERANTES DURACION 1 Implementar la producción del 120 productores Productores Alcaldía municipal 3 años cultivo de caña y sus Secretaria de derivados agricultura departamental SENA UPTC

2 Fortalecer el cultivo del café 200 productores Productores Alcaldía municipal 2 años implementando todo el ciclo Secretaria de productivo: producción, agricultura recolección, secado, tostado, departamental molida y empacado. SENA Federación nacional de cafeteros Centro provincial de gestión empresarial

3 Fortalecer la cooperativa 50 asociados Cooperativa Alcaldía municipal 3 años multiactiva COOMULSEP Secretaria de “Semillas de Paz” agricultura departamental SENA

26 4 Implantar cultivos orgánicos de 50 productores Productores Alcaldía municipal 2 años frutas: tomate de árbol, Secretaria de granadilla y lulo. agricultura departamental SENA UPTC 5 Establecer la cría y producción 30 pequeños Pequeños ganaderos Alcaldía municipal 3 años de ganado para la ganaderos Secretaria de comercialización de carne agricultura departamental SENA FEDEGAN 6 Crear la Red de Convivencia y 1900 habitantes Alcaldía municipal Gobernación de 1 año Paz del municipio. Comunidad Boyacá Iglesia Cruz roja Defensa civil

5.1.5. METAS Y ESTRATEGIAS DEL PLAN DE ACCION MUNICIPAL

Como complemento del Plan de Acción se presentan las diferentes Metas y Estrategias que fueron definidas en el Taller Local y con las cuales se pretende alcanzar el ODM 1 en el Municipio de Pisba. Las estrategias enunciadas hacen relación a las grandes actividades a desarrollar para la implementación y puesta en marcha de los proyectos enunciados.

METAS ESTRATEGIAS 1. Reducir la pobreza en el municipio en un 21% con el Proyectos 1,2 y 4 mejoramiento de ingresos de 400 productores en el periodo - Capacitación técnica de los productores comprendido del 2007 al 2009 - Preparación, siembra y cosecha de productos - Asesoría e implantación del manejo de postcosecha. - Organización para el mercadeo de los productos

Proyecto 5 - Capacitación técnica y organización de los ganaderos - Cría, levante y engorde del ganado.

27 - Mercadeo del ganado.

2. Brindar apoyo empresarial a 50 asociados en el tiempo Proyectos 3 comprendido del 2007 al 2009. - Reestructuración de la cooperativa - Diseño del nuevo portafolio de servicios - Realizar charlas de capacitación y motivación a los asociados - Prestar servicios complementarios a los asociados

3. Mejorar las condiciones de trabajo de la comunidad a partir del Proyecto 6 a partir del 2007 - Convocatoria a instituciones y comunidad - Organización de la Red de Convivencia - Campaña de sensibilización a la comunidad sobre la no violencia. - Gestiones ante el gobierno nacional para el fortalecimiento de seguridad en la zona.

5.2. ODM 2.MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIÓN

5.2.1. IDENTIFICACION Y CLASIFICACION DE PROBLEMAS

N° PROBLEMA CENTRAL CAUSAS EFECTOS

1 Alta población de jóvenes por fuera de Deserción escolar por bajos ingresos en las Altos índices de analfabetismo los niveles de básica secundaria y familias y bajo nivel educativo de la media comunidad en general Falta de conciencia en la comunidad educativa y Marginamiento social de los demás habitantes del municipio sobre la jóvenes importancia de la educación e identidad del municipio 2 Baja calidad de nivel educativo Carencia de docentes especializados en el área Bajo desarrollo socio agropecuaria económico y cultural Falta de equipos de laboratorios, ayudas Resultados muy bajos en las audiovisuales, comunicación interactiva y pruebas SABER e ICFES equipos para la especialización agropecuaria en el colegio del municipio

5.2.2. PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y PROPOSITOS MUNICIPALES

N° PROBLEMAS – CAUSAS(-) PROPOSITOS(+) 1 Deserción escolar por bajos ingresos en las familias Disminuir la deserción escolar causada por falta de ingresos en las familias

2 Falta de equipos de laboratorios, ayudas audiovisuales, Dotar de equipos de laboratorios, ayudas audiovisuales, comunicación interactiva y equipos para la especialización comunicación interactiva y equipos para la especialización agropecuaria en el colegio del municipio agropecuaria en el colegio del municipio

3 Carencia de docentes especializados en el área Asignar docentes especializados en el área agropecuaria agropecuaria 4 Falta de conciencia en la comunidad educativa y demás Concientizar a la comunidad educativa y demás habitantes del habitantes del municipio sobre la importancia de la municipio sobre la importancia de la educación e identidad del educación e identidad del municipio municipio

5.2.3. IDEAS DE PROYECTOS

N° PROPOSITOS PROYECTOS A REALIZAR 1 Disminuir la deserción escolar causada por falta de ingresos en Crear un internado con el fin de mantener a los estudiantes en las familias continua interacción pedagógica Crear una Fundación proactiva en el municipio para estimular a los estudiantes a continuar en el sistema educativo 2 Dotar de equipos de laboratorios, ayudas audiovisuales, Consecución de laboratorios, ayudas audiovisuales, comunicación comunicación interactiva y equipos para la especialización interactiva y asignación de docentes para la especialización agropecuaria en el colegio del municipio agropecuaria en el municipio 3 Asignar docentes especializados en el área agropecuaria

4 Concientizar a la comunidad educativa y demás habitantes del Crear una cooperativa de educación no formal con programas municipio sobre la importancia de la educación e identidad del para padres de familia municipio Crear la emisora comunitaria de Pisba

5.2.4. IDENTIFICACION DE PROYECTOS DEL PLAN DE ACCION MUNICIPAL

ODM 2.MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIÓN

N° PROYECTO BENEFICIARIOS RESPONSABLES COOPERANTES DURACION 1 Crear un internado con el fin 100 estudiantes Alcaldía municipal Gobernación de 4 años de mantener a los Asociación de Boyacá estudiantes en continua padres de familia Iglesia interacción pedagógica MEN

2 Crear una Fundación 360 personas de la Alcaldía municipal Gobernación de 3 años proactiva en el municipio comunidad Instituciones Boyacá para estimular a los educativa educativas SENA estudiantes a continuar en el Asociación de sistema educativo padres

3 Consecución de 380 estudiantes Colegio Ramón Gobernación de 3 años laboratorios, ayudas Barrantes Boyacá audiovisuales, comunicación Alcaldía municipal MEN interactiva y asignación de Computadores para docentes para la educar especialización Editoriales agropecuaria en el municipio Embajadas

30 4 Crear una cooperativa de 100 padres de ASOFAMILIA Alcaldía municipal 3 años educación no formal con familia Gobernación de programas para padres de Boyacá familia SENA 5 Crear la emisora 1900 habitantes Alcaldía municipal Instituciones 2 años comunitaria de Pisba Juntas de acción educativas comunal Gobernación de Boyacá Ministerio de comunicaciones Policía nacional

5.2.5. METAS Y ESTRATEGIAS DEL PLAN DE ACCION MUNICIPAL

METAS ESTRATEGIAS 1. Ampliar la cobertura de la educación básica Proyecto 1 y 2 secundaria y media para vincular a 100 - Reuniones de socialización con directivos, docentes y estudiantes en el periodo del 2007 al 2010. entidades educativas para estructurar los proyectos - Elaboración de proyectos de creación de las Entidades - Gestión de recursos ante entidades competentes - Implementación y puesta en marcha de los proyectos

2. Mejorar la calidad educativa de 380 Proyecto 3 estudiantes del municipio entre los años 2007 y -Elaborar proyecto y gestionar recursos 2009 -Adquirir dotación de equipos y materiales -Asignación de docentes en nuevas tecnologías -Organizar los programas de formación

3. Mejorar las competencias laborales de 100 Proyecto 4 padres de familia entre los años 2007 – 2009 - Capacitación de asociados - Constitución y organización legal de la cooperativa - Diseño del portafolio de servicios - Desarrollo de programas de capacitación

31 4. Mejorar la identidad y el sentido de Proyecto 5 pertenencia del 100% de la población del - Reuniones de socialización con directivos docentes, juntas municipio de Pisba a partir del 2008. de acción comunal y demás interesados - Elaboración del proyecto y organización legal de la emisora. - Gestiones de aprobación ante el ministerio de comunicaciones -Gestión de recursos - Adquisición de equipos de comunicación y demás logística necesaria

5.3. ODM 3. PROMOVER LA EQUIDAD DE GÉNERO

5.3.1. IDENTIFICACION Y CLASIFICACION DE PROBLEMAS

N° PROBLEMA CENTRAL CAUSAS EFECTOS

1 Violencia intrafamiliar Carencia de afecto en el Disfunción familiar núcleo familiar Consumo de alcohol Maltrato físico, psicológico, (guarapismo) emocional. Falta de formación en ética y Violación de derechos de los niños y valores las mujeres

2 Alto número de madres cabeza de Perdida de los esposos por Limitación de oportunidades familia en condiciones infrahumanas motivos violentos

Carencia de empleo a madres Hijos abandonados cabeza de hogar

32 5.3.2. PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y PROPOSITOS MUNICIPALES

N° PROBLEMA – CAUSAS(+) PROPOSITOS(-) 1 Carencia de empleo a madres cabeza de hogar Generar empleo a madres cabeza de hogar

2 Consumo de alcohol (guarapismo) Prevenir el consumo de alcohol (guarapismo) 3 Falta de formación en ética y valores Impartir formación en ética y valores 4 Carencia de afecto en el núcleo familiar Fortalecer el afecto en el núcleo familiar 5 Perdida de los esposos por motivos violentos Disminución de los índices de violencia

5.3.3. IDEAS DE PROYECTOS

N° PROPOSITOS PROYECTOS A REALIZAR

1 Generar empleo a madres cabeza de hogar Creación de una productora avícola para madres cabeza de familia

2 Prevenir el consumo de alcohol (guaranismo) Crear un centro de atención terapéutico para las familias en el municipio 3 Impartir formación en ética y valores Crear las escuelas de padres en las instituciones de educación del municipio

4 Fortalecer el afecto en el núcleo familiar

5 Disminución de los índices de violencia Crear la Red de Convivencia y Paz del municipio.*

33 * Proyecto identificado y detallado en la mesa numero 1

5.3.4. IDENTIFICACION DE PROYECTOS DEL PLAN DE ACCION MUNICIPAL

N° PROYECTO BENEFICIARIOS RESPONSABLES COOPERANTES DURACION 1 Creación de una 60 madres Alcaldía municipal Gobernación de 2 Años productora avícola cabeza de Madres cabeza de Boyacá para madres cabeza familia familia ICBF de familia Programa RESA AGROSOLIDARIA 2 Crear un centro de 350 Familias Alcaldía municipal Gobernación de 1 año atención terapéutico Personería Boyacá para las familias en el ESE salud ICBF municipio Iglesia

3 Crear las escuelas de 350 familias Instituciones Personería 1 año padres en las educativas Iglesia instituciones de Gobernación de educación del Boyacá

municipio ICBF

5.3.5. METAS Y ESTRATEGIAS DEL PLAN DE ACCION MUNICIPAL

METAS ESTRATEGIAS 1. Generar ingresos a 60 madres cabeza de Proyectos 1 familia en medio salario mínimo a partir del año - Capacitación técnica y organización de las madres 2008 cabeza de familia - Dimensionamiento físico y localización del proyecto. - Cría, levante y engorde de las aves. - Mercadeo de huevos y de carne de pollo.

34 2. Disminuir la violencia intrafamiliar en un 80% Proyecto 2 y 3 (280 familias) a partir del año 2007 - Reuniones de socialización con directivos, docentes y entidades de salud para estructurar los proyectos - Elaboración de proyectos de creación de las Entidades - Gestión de recursos ante entidades competentes - Implementación y puesta en marcha de los proyectos

5.4. ODM 4. MEJORAMIENTO DE LA SALUD

5.4.1. IDENTIFICACION Y CLASIFICACION DE PROBLEMAS

N° PROBLEMA CENTRAL CAUSAS EFECTOS 1 Desnutrición en un alto Carencia de recursos para ampliar Niños con bajo peso y talla número de la población los programas de nutrición infantil infantil

2 Presencia de enfermedades Cobertura insuficiente del PAB a Aumento de indicadores de respiratorias agudas, la comunidad urbana y rural del morbi-mortalidad en cada diarreicas y de la piel. municipio programa

Inadecuadas instalaciones, falta Regular estado de salud en la de equipos médico – científicos y comunidad de materiales y suministros en la ESE del municipio Utilización de fogones de leña y estufas de carbón en los hogares

3 Embarazos a temprana Falencias en la educación sexual Desprotección y abandono de edad y madresolterismo los niños

35 5.4.2. PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y PROPOSITOS MUNICIPALES

N° PROBLEMAS – CAUSAS(-) PROPOSITOS(+) 1 Falencias en la educación sexual Impartir educación sexual a la comunidad 2 Cobertura insuficiente del PAB a la comunidad urbana y rural Dar cobertura suficiente al PAB para una debida atención de del municipio la comunidad urbana y rural del municipio

3 Carencia de recursos para ampliar los programas de nutrición Gestión de recursos para ampliar los programas de nutrición infantil infantil 4 Inadecuadas instalaciones, falta de equipos médico – científicos Adecuar las instalaciones y proveer de equipos médico – y de materiales y suministros en la ESE del municipio científicos y de materiales y suministros a la ESE del municipio

5 Utilización de fogones de leña y estufas de carbón en los Disminuir la utilización de fogones de leña y estufas de hogares carbón en los hogares

5.4.3. IDEAS DE PROYECTOS

N° PROPOSITOS PROYECTOS A REALIZAR Impartir educación sexual a la comunidad Fomentar y establecer el programa de salud sexual y reproductiva a 1 la comunidad del municipio

Dar cobertura suficiente al PAB para una debida atención Ampliar los programas de P y P en salud relacionados con 2 de la comunidad urbana y rural del municipio enfermedades: IRA, EDA y de la piel para la comunidad urbana y rural del municipio. Gestión de recursos para ampliar los programas de Ampliar la cobertura de los programas de nutrición infantil del 3 nutrición infantil municipio Adecuar las instalaciones y proveer de equipos médico – Terminar la adecuación de las instalaciones físicas del centro de científicos y de materiales y suministros a la ESE del salud municipio 4 Dotar de los equipos médico – científicos y de los materiales y suministros necesarios para la atención de partos, urgencias, laboratorio clínico y Rayos X Disminuir la utilización de fogones de leña y estufas de Establecer el programa de sustitución de estufas de carbón y de 5 carbón en los hogares fogones de leña por gas.

36 5.4.4. IDENTIFICACION DE PROYECTOS DEL PLAN DE ACCION MUNICIPAL

N° PROYECTO BENEFICIARIOS RESPONSABLES COOPERANTES DURACION 1 Fomentar y establecer el 350 jóvenes Alcaldía municipal Gobernación de Boyacá 2 años programa de salud sexual y ESE centro de salud Ministerio de protección reproductiva a la comunidad social del municipio ICBF 2 Ampliar los programas de P y 470 menores de 12 Alcaldía municipal Gobernación de Boyacá 2 años P en salud relacionados con años ESE centro de salud Ministerio de protección enfermedades: IRA, EDA y de social la piel para la comunidad urbana y rural del municipio.

3 Ampliar la cobertura de los 470 menores de 12 Alcaldía municipal Gobernación de Boyacá 3 años programas de nutrición infantil años ESE centro de salud Ministerio de protección del municipio social ICBF 4 Terminar la adecuación de las 1900 habitantes Alcaldía municipal Gobernación de Boyacá 3 años instalaciones físicas del centro ESE centro de salud Ministerio de protección de salud social OPS OMS

5 Dotar de los equipos médico – 1900 habitantes Alcaldía municipal Gobernación de Boyacá 3 años científicos y de los materiales ESE centro de salud Ministerio de protección y suministros necesarios para social la atención de partos, OPS urgencias, laboratorio clínico y OMS Rayos X 6 Establecer el programa de 350 familias Alcaldía municipal Gobernación de Boyacá 2 años sustitución de estufas de Familias beneficiarias Ministerio de protección carbón y de fogones de leña social por gas. ECOPETROL Gas natural

37 5.4.5. METAS Y ESTRATEGIAS DEL PLAN DE ACCION MUNICIPAL

METAS ESTRATEGIAS

1. Disminuir en un 80% el número de embarazos Proyecto 1,2 y 3 adolescentes entre los años 2007 – 2008. - Focalización de usuarios: mujeres en edad fértil, personas con 2. Disminuir en un 60% la morbilidad por IRA, EDA y problemas de IRA, EDA y de la piel y niños con algún nivel de enfermedades de la piel de la población menor de 12 desnutrición. años del municipio entre los años 2007 – 2008 -Gestionar recursos en el orden departamental y nacional, para 3. Disminuir en un 60% la desnutrición infantil de la ampliación de programas. población menor de 12 años del municipio entre los -Coordinación con ARS y EPS para ejecución de los diferentes años 2007 – 2009 programas de salud 4. Ampliar la cobertura en la prestación de los servicios Proyectos 4 y 5 especializados al 100% de la población en el periodo - Elaboración de diseños y estudios técnicos comprendido entre los años 2007 – 2009. -Gestión de recursos ante entidades financiadoras. -Ejecución de obras civiles. - Adquisición de equipos médicos – científicos y de materiales y suministros necesarios - Asignación de profesionales especializados en salud 5. Mejorar las condiciones ambientales de 350 familias, Proyecto 6 como sistema de prevención de enfermedades -Focalización de familias beneficiarias respiratorias, durante el período comprendido entre el -Convenios administración con Gas natural y ECOPETROL 2007 y 2009 -Ejecución de instalaciones previas y dotación de estufa

5.5.ODM 5. MEDIO AMBIENTE E INFRAESTRUCTURA.

5.5.1.IDENTIFICACION Y CLASIFICACION DE PROBLEMAS

N° PROBLEMA CENTRAL CAUSAS EFECTOS 1 Aislamiento del municipio Carretera principal recién Marginamiento social y atraso general construida y en malas condiciones de la comunidad No hay adecuados servicios de Alto costos en los productos y bienes telecomunicaciones de consumo 2 Existencia de alto número Carencia de recursos económicos Hacinamiento de viviendas precarias para mejoramiento de vivienda rural

38 Falta de recursos económicos Baja calidad de vida para construcción de soluciones de vivienda urbana 3 Baja calidad y cobertura Insuficiente tratamiento de agua Problemas de salubridad en los servicios de potable acueducto y alcantarillado Inadecuada disposición de aguas Contaminación del medio ambiente rural y urbano residuales Necesidad de renovación de redes Mala calidad de los servicios de acueducto y alcantarillado 4 Insuficiencia del servicio No hay interconexión con el Perdidas económicas de energía eléctrica servicio de energía eléctrica de la EBSA Carencia de electrificación rural Atraso tecnológico que no permite el uso de equipos y maquinarias 5 Deterioro del medio Falta definir zonas de Destrucción de los recursos no ambiente conservación ecológica renovables (fauna y flora) Tala indiscriminada de árboles Reducción nacimientos de agua para el uso como combustible Inadecuado manejo de los Erosión en los suelos residuos sólidos

5.5.2. PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y PROPOSITOS MUNICIPALES

N° PROBLEMAS –CAUSAS(-) PROPOSITOS(+) 1 Carencia de recursos económicos para Gestión de recursos económicos para mejoramiento de mejoramiento de vivienda rural vivienda rural 2 Falta de recursos económicos para construcción de Gestión de recursos económicos para construcción de soluciones de vivienda urbana soluciones de vivienda urbana

3 Necesidad de renovación de redes de acueducto y Renovación de redes de acueducto y alcantarillado alcantarillado 4 Inadecuada disposición de aguas residuales Realizar una adecuada disposición de aguas residuales

5 Insuficiente tratamiento de agua potable Realizar tratamiento de agua potable 6 Carencia de electrificación rural Implementar redes de electrificación rural

39 7 No hay interconexión con el servicio de energía Gestionar ante la EBSA la interconexión del servicio de eléctrica de la EBSA energía eléctrica 8 No hay adecuados servicios de telecomunicaciones Gestionar los servicios de telecomunicaciones 9 Carretera principal recién construida y en malas Acondicionar la carretera principal para terminar su condiciones construcción y mejorar su estado 10 Inadecuado manejo de los residuos sólidos Dar un adecuado manejo de los residuos sólidos 11 Falta definir zonas de conservación ecológica Definir zonas de conservación ecológica 12 Tala indiscriminada de árboles para el uso como Disminuir la tala indiscriminada de árboles evitando el uso combustible como combustible

5.5.3. IDEAS DE PROYECTOS

N° PROPOSITOS PROYECTOS A REALIZAR

1 Gestión de recursos económicos para Implementar programas de mejoramiento y construcción de VIS en el área mejoramiento de vivienda rural rural y urbana del municipio

2 Gestión de recursos económicos para construcción de soluciones de vivienda urbana 3 Renovación de redes de acueducto y Ejecución del plan maestro de acueducto y alcantarillado del municipio alcantarillado

4 Realizar una adecuada disposición de aguas Construcción planta de tratamiento de aguas residuales residuales

5 Realizar tratamiento de agua potable Construcción segunda etapa de la planta de tratamiento de agua potable urbana Adquisición de plantas tratamiento de agua potable para acueductos rurales

6 Implementar redes de electrificación rural Ampliación de la pequeña central hidroeléctrica PCH y construcción de redes de conducción eléctrica rurales Implementación del sistema de energía solar rural

40 7 Gestionar ante la EBSA la interconexión del Interconexión de redes eléctricas para los municipios de Labranzagrande, servicio de energía eléctrica Pisba y Paya 8 Gestionar los servicios de telecomunicaciones Gestionar la ampliación de los servicios telefonía y de televisión para el municipio 9 Acondicionar la carretera principal para terminar su Obras de mejoramiento y ampliación de la carretera principal construcción y mejorar su estado Labranzagrande – Pisba Construcción vía alterna Pisba - Mongua

10 Dar un adecuado manejo de los residuos sólidos Compra del lote y construcción del relleno sanitario

11 Definir zonas de conservación ecológica Construcción del parque natural ecoturístico

12 Disminuir la tala indiscriminada de árboles evitando el uso como combustible

5.5.4. IDENTIFICACION DE PROYECTOS DEL PLAN DE ACCION MUNICIPAL

N° PROYECTO BENEFICIARIOS RESPONSABLES COOPERANTES DURACION 1 Implementar programas de 200 hogares rurales Alcaldía municipal Gobernación de 3-5 años mejoramiento y construcción 50 hogares urbanos Asociaciones de vivienda Boyacá de VIS en el área rural y COMFABOY urbana del municipio Banco agrario FINDETER 2 Ejecución del plan maestro 92 viviendas Alcaldía municipal Gobernación de 2 años de acueducto y alcantarillado Boyacá del municipio Ministerio de medio ambiente CORPORINOQUIA 3 Construcción planta de 92 viviendas (500 Alcaldía municipal Gobernación de 3 años tratamiento de aguas usuarios) Boyacá residuales Ministerio de medio ambiente CORPORINOQUIA 4 Construcción segunda etapa 92 viviendas (500 Alcaldía municipal Gobernación de 1 año de la planta de tratamiento usuarios) Boyacá de agua potable urbana Ministerio de medio ambiente CORPORINOQUIA 5 Adquisición de plantas 308 familias rurales Alcaldía municipal Gobernación de 5 años

41 tratamiento de agua potable Boyacá para acueductos rurales Ministerio de medio ambiente CORPORINOQUIA 6 Ampliación de la pequeña 152 hogares Alcaldía municipal FAZNI 2 años central hidroeléctrica PCH y Gobernación de construcción de redes de Boyacá conducción eléctrica rurales 7 Implementación del sistema 200 hogares Alcaldía municipal Gobernación de 4 años de energía solar rural Boyacá Ministerio de minas y energía 8 Interconexión de redes 1900 habitantes Alcaldía municipal FAZNI 2 años eléctricas para los EBSA Gobernación de municipios de Boyacá Labranzagrande, Pisba y Ministerio de minas y energía Paya 9 Gestionar la ampliación de 1900 habitantes Alcaldía municipal CELUMOVIL 1 año los servicios telefonía y de TELEFONICA televisión para el municipio Comisión nacional de televisión Ministerio de comunicaciones

10 Obras de mejoramiento y 1900 habitantes Alcaldía municipal Gobernación de 1 año ampliación de la carretera INNVIAS Boyacá principal Labranzagrande – Pisba 11 Construcción vía alterna 1900 habitantes Alcaldía municipal Gobernación de 9 años Pisba – Mengua INNVIAS Boyacá 12 Compra del lote y 400 personas Alcaldía municipal Gobernación de 1 AÑO construcción del relleno Boyacá sanitario CORPORINOQUIA 13 Construcción del parque 1900 Habitantes Alcaldía municipal Gobernación de 2 años natural ecoturístico Boyacá Ministerio de medio ambiente CORPORINOQUIA

42 5.5.5. METAS Y ESTRATEGIAS DEL PLAN DE ACCION MUNICIPAL

METAS ESTRATEGIAS 1. Mejorar las condiciones de vivienda de 250 hogares (200 rurales, Proyecto 1 50 urbanos) durante un periodo comprendido entre el 2007 al 2011. - Socialización del proyecto con la comunidad. -Focalización de beneficiarios -Estudios técnicos del proyecto. - Acuerdo Municipal. - Ejecución de obras 2. Ampliar cobertura de acueducto y alcantarillado a 92 viviendas en el Proyecto 2,3,4 y 5 periodo comprendido del 2007 -2008. -Elaboración de estudios técnicos 3. Ampliar el suministro de agua potable a 92 hogares urbanos a partir -Acuerdos municipales. del 2007 -Gestión de recursos. 4. Ampliar el suministro de agua potable a 308 hogares rurales -Ejecución de obras. durante el periodo del 2007 al 2011. 5. Mejorar las condiciones sanitarias de 92 viviendas en el lapso comprendido de 2007 al 2009

6. Ampliar el servicio de energía eléctrica al 100% de la población Proyecto 6,7 y 8 rural y urbana del municipio (1900 habitantes) en el lapso - Focalización de beneficiarios comprendido 2007 al 2010 - Legalización ante el ministerio de minas y energía - Gestión de recursos ante la EBSA - Ampliación de redes de conducción rurales e intermunicipales

7. Disponer del servicio de telefonía celular y de TV para la población Proyecto 9 del municipio a partir del año 2007 - Adelantar gestiones ante empresas de teléfonos para lograr la cobertura de telefonía celular. - Adelantar gestiones ante la comisión nacional de televisión y ministerio de comunicaciones apara ampliar la señal de TV

8. Erradicar el aislamiento geográfico del municipio beneficiando al Proyecto 10 y 11 100% de la población a partir del año 2007 y hasta el 2015 -Elaboración de estudios técnicos y diseño de vías -Gestión de recursos ante INVIAS y Gobernación

43 - Acuerdo de cooperación con municipios vecinos usuarios de la vía -Ejecución de obras.

9. Mejorar las condiciones ambientales de los 1900 habitantes de Proyecto 12 Pisba para el año 2007 - Elaboración del proyecto técnico - Presentación y aprobación por Corporinoquia - Gestión de recursos - Ejecución de obras 10. Reforestar con plantas nativas 500 hectáreas en zonas de Proyecto 13 páramo del municipio durante los años 2007 - 2008 -Concientización de la comunidad para cumplimiento de Normas y leyes ambientales. -Presentar proyectos a CORPORINOQUIA y al sistema nacional de parques. -Fortalecer los convenios con las entidades ambientalistas de la región. - Adquisición de predios y alistamiento de áreas ecoturisticas del parque. - Capacitación de la comunidad y establecimiento de guarda parques

44 ACTA DE CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ DE VERIFICACIÓN Y SEGUIMIENTO AL PLAN DE ACCION PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO – ODM

Municipio: PISBA

Fecha : Septiembre 22 de 2006

Hora : 7:00 p.m.

Lugar : Auditorio Colégio Ramón Barrantes

PARTICIPANTES ELECTORES: Autoridades municipales y sociedad civil asistentes al Taller Local de los ODM, en plenaria del día de hoy según listado de asistencia.

OBJETO: Realizar el seguimiento al cumplimiento del Plan de acción de los Objetivos del Milenio – ODM- formulado por la plenaria en proceso participativo.

COMPONENTES: Como miembros de Comité fueron elegidos los siguientes:

N° NOMBRE CEDULA DE REPRESENTACION CIUDADANIA 1 Rosa Ligia Parra P 23.676.342 Alcaldía Municipal 2 Héctor Julio Gómez 9.531.280 Personería 3 Jaime Arturo Amaya 4.052.439 Educación 4 Ricardo Morales 4.119.669 Salud 5 José Otoniel Pidiache 1.117.204 Comunidad

En constancia se firma a los 22 días del mes de Septiembre de 2006

Original firmado por :

NEYLA RUIZ CORREA Alcaldesa Municipal

JORGE HUMBERTO PARRA PIRAZAN Coordinador Provincial

45 “PROGRAMA PARA LA DISMINUCIÓN DE LA POBREZA Y SEGUIMIENTO AL AVANCE DE LAS METAS DEL MILENIO EN EL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ”

FICHA TÉCNICA TALLER MUNICIPIO DE SAN PABLO DE BORBUR

FECHA DE REALIZACIÓN: 18 y 19 de Septiembre de 2.006 DIRECCION DEL TALLER: JORGE HUMBERTO PARRA PIRAZAN NUMERO DE PARTICIPANTES: DIA 18 : 83 personas DIA 19 : 72 personas

METODOLOGIA UTILIZADA: Presentación general del programa (conceptualización temática: pobreza, crecimiento, desarrollo Humano, desarrollo local y ODMs), Línea base y comparativo provincial; Alcances del Proyecto y estructura Metodologíca: lluvia de problemas y por mesas de trabajo identificación de problemas centrales y causas (priorizadas), formulación plan de acción, establecimiento de metas ODM y Estrategias. En plenaria se realizó la socialización del trabajo por mesas y conformación comité de seguimiento.

DESARROLLO DEL TALLER

LOGISTICA: Auditorio amplio con condiciones adecuadas.

PARTICIPACION: Autoridades municipales, sector educativo, sector salud, párroco, Concejo municipal, organizaciones sociales, juntas de acción comunal y comunidad.

COMPROMISO AUTORIDADES LOCALES: El alcalde instaló y los secretarios de despacho participaron en el taller municipal. El Alcalde en visita preparatoria fue receptivo, respondió con la convocatoria y logística necesaria. La participación de la Administración en el taller municipal y durante el proceso fue activa.

RESULTADOS: Sensibilización en temas ODM, identificación problemática y causas relacionada con los ODMs. Formulación del plan de acción con los proyectos identificados como alternativa de solución y establecimiento de metas del milenio. Constitución del comité de seguimiento y evaluación.

COMENTARIOS ADICIONALES: La comunidad y autoridades expresan la necesidad que los proyectos identificados se ejecuten y manifiestan que son grandes los problemas sociales que se tienen y que requieren pronta solución. Los participantes consideran que en el Municipio se deben buscar nuevas alternativas económicas alrededor del sector agrícola para dejar la dependencia de las minas de esmeraldas. En el sector educación consideran prioritario mejorar los medios de transporte escolar con el propósito de mejorar

46 cobertura y evitar deserción. En equidad de género consideran que uno de los factores para el alto marginamiento de la mujer es el madresolterismo que ha ocasionado la existencia de un gran número de población infantil en condiciones de pobreza Se requiere mejoramiento en los servicios de suministro de agua potable, acueducto, alcantarillado y también es grande el problema de falta de vivienda y de mejoramiento de la infraestructura de las existentes.

48 SINTESIS DEL PLAN DE ACCIÓN DEL MUNICIPIO DE PISBA

Objetivo Nº 1 " Erradicación de la pobreza y el hambre"

PROBLEMA OBJETIVO META INDICADOR PROYECTOS Y/O BENEFICIARIOS ACCIONES Implementar la 120 productores producción del cultivo de caña y sus derivados Reducir la pobreza Escasos ingresos en en el municipio, con la comunidad en el mejoramiento de 21% % pobres por ICV Fortalecer el cultivo del 200 productores general ingresos de los café implementando todo productores el ciclo productivo: producción, recolección, secado, tostado, molida y empacado. Fortalecer la cooperativa 50 asociados Brindar apoyo Falta de organización multiactiva COOMULSEP de los agricultores para empresarial los “Semillas de Paz” mejorar la producción y asociados de la 90% ICV comercialización de los cooperativa productos COOMULSEP Implantar cultivos 50 productores orgánicos de frutas: Reducir la pobreza tomate de árbol, en el municipio, con Falta de fuentes de granadilla y lulo. el mejoramiento de 21% % pobres por ICV empleo en el municipio ingresos de los Establecer la cría y 30 pequeños productores producción de ganado ganaderos para la comercialización de carne Mejorar las Crear la Red de 1900 habitantes Dificultad para el trabajo condiciones de Convivencia y Paz del en el campo por el 100% ICV municipio. conflicto armado trabajo de la comunidad

Objetivo Nº 2 "Lograr la Educación primaria universal"

PROBLEMA OBJETIVO META INDICADOR PROYECTOS Y/O BENEFICIARIOS ACCIONES

Alta población de Crear un internado con 100 estudiantes jóvenes por fuera de el fin de mantener a los los niveles de básica Ampliar la estudiantes en continua secundaria y media cobertura de la interacción pedagógica educación básica 100% Cobertura neta secundaria y media Crear una Fundación 360 personas de la para vincular a los proactiva en el municipio comunidad educativa estudiantes. para estimular a los estudiantes a continuar en el sistema educativo Baja calidad de nivel Consecución de 380 estudiantes educativo laboratorios, ayudas audiovisuales, comunicación interactiva Mejorar la calidad y asignación de educativa de los Cobertura neta docentes para la 100% estudiantes del especialización municipio. agropecuaria en el municipio

Mejorar las Crear una cooperativa 100 padres de familia competencias Analfabetismo de educación no formal 100% laborales de los con programas para padres de familia padres de familia

Objetivo Nº 3 Equidad de género y autonomía de la mujer

PROBLEMA OBJETIVO META INDICADOR PROYECTOS Y/O BENEFICIARIOS ACCIONES

Creación de una 60 madres cabeza de productora avícola para familia Alto número de madres cabeza de familia madres cabeza de Generar ingresos a % Pobres por ICV familia en las madres cabeza 100% condiciones de familia . infrahumanas

Crear un centro de 350 Familias atención terapéutico para las familias en el municipio

Disminuir la Violencia intrafamiliar violencia 80% % de disminución intrafamiliar

Crear las escuelas de 350 familias padres en las instituciones de educación del municipio

51 Objetivo Nº 4 “Reducir la mortalidad infantil” Objetivo Nº 5 Mejorar la salud materna Nº 6 Combatir el VIH / Sida, el paludismo y otras enfermedades SALUD PROBLEMA OBJETIVO META INDICADOR PROYECTOS Y/O BENEFICIARIOS ACCIONES Embarazos a Disminuir el numero de 80% Embarazo adolescente Fomentar y establecer el 350 jóvenes temprana edad y embarazos adolescentes programa de salud sexual madresolterismo y reproductiva a la comunidad del municipio Ampliar los programas de 470 menores de 12 Presencia de Disminuir la morbilidad por P y P en salud años enfermedades IRA, EDA y enfermedades relacionados con respiratorias de la piel de la población 60% Morbilidad enfermedades: IRA, EDA y agudas, diarreicas menor de 12 años del de la piel para la y de la piel. municipio comunidad urbana y rural del municipio. Disminuir la desnutrición Ampliar la cobertura de los 470 menores de 12 Desnutrición en un infantil de la población programas de nutrición años alto número de la 60% Morbilidad menor de 12 años del infantil del municipio población infantil municipio Terminar la adecuación de 1900 habitantes las instalaciones físicas del Inadecuadas centro de salud instalaciones, falta Ampliar la cobertura en la Dotar de los equipos 1900 habitantes de equipos médico prestación de los servicios médico – científicos y de – científicos y de especializados a la 100% los materiales y materiales y población del municipio suministros necesarios suministros en la para la atención de partos, ESE del municipio urgencias, laboratorio clínico y Rayos X Utilización de Mejorar las condiciones Establecer el programa de 350 familias fogones de leña y ambientales como sistema sustitución de estufas de 100% Morbilidad por IRA estufas de carbón de prevención de carbón y de fogones de en los hogares enfermedades respiratorias. leña por gas.

52 Objetivo Nº 7 Sostenibilidad del medio ambiente

PROBLEMA OBJETIVO META INDICADOR PROGRAMAS Y/O BENEFICIARIOS ACCIONES Implementar programas 200 hogares rurales Mejorar las Existencia de alto % hogares de mejoramiento y 50 hogares urbanos condiciones de asentamientos número de 100% construcción de VIS en viviendas urbanas y precarios viviendas precarias el área rural y urbana del rurales. municipio Ampliar cobertura Ejecución del plan 92 viviendas de acueducto y maestro de acueducto y alcantarillado a las alcantarillado del viviendas del municipio municipio

Mejorar las Construcción planta de 92 viviendas (500 Baja calidad y condiciones tratamiento de aguas usuarios) cobertura en los sanitarias de las % cobertura de residuales servicios de viviendas del 100% acueducto y acueducto y municipio alcantarillado alcantarillado rural y Construcción segunda 92 viviendas (500 urbano etapa de la planta de usuarios) Ampliar el tratamiento de agua suministro de agua potable urbana potable a los Adquisición de plantas 308 familias rurales hogares urbanos tratamiento de agua del municipio potable para acueductos rurales Ampliación de la 152 hogares pequeña central Ampliar el servicio hidroeléctrica PCH y Insuficiencia del de energía eléctrica construcción de redes de % cobertura servicio de energía a población rural y 100% conducción eléctrica servicios públicos eléctrica urbana del rurales municipio Implementación del 200 hogares sistema de energía solar rural

53 Interconexión de redes 1900 habitantes eléctricas para los municipios de Labranzagrande, Pisba y Paya Disponer del Gestionar la ampliación 1900 habitantes servicio de de los servicios telefonía telefonía celular y % cobertura y de televisión para el 75% de TV para la servicios públicos municipio población del Aislamiento del municipio municipio Obras de mejoramiento 1900 habitantes Erradicar el y ampliación de la aislamiento carretera principal 100% ICV geográfico del Labranzagrande – Pisba municipio Construcción vía alterna 1900 habitantes Pisba – Mengua Compra del lote y 400 personas Reforestar con construcción del relleno plantas nativas las Deterioro del medio 500 sanitario zonas de páramo Áreas reforestadas ambiente hectáreas Construcción del parque 1900 Habitantes del municipio natural ecoturístico