DEPARTEMENT DU 2020-0035/5.2 ARRONDISSEMENT DE COMMUNE DE QUESNOY SUR DEULE

EXTRAIT DU REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL

L’An Deux Mille vingt, le dix juillet à vingt heures, les membres du conseil municipal de la commune de QUESNOY sur DEULE, au nombre de 29, se sont réunis dans le salon d’honneur de la mairie sur la convocation qui leur a été adressée par Madame la Maire, en date du 3 juillet deux mille vingt, dont un exemplaire a été affiché à la porte de la Mairie, conformément à l’article L 2121-10 du Code Général des Collectivités Territoriales.

Étaient présents : Mme HALLYNCK-CARETTE Rose-Marie, M. DUFOUR Pascal, M. BARON Frédéric , Mme BOURDON-SILVERT Françoise, M. GUIBERT Gérard, Mme PROUVOST-LORIDAN Béatrice, M. OLIVIER Samuel, Mme WAUQUIER Marie-Agnès, M. MEAUZOONE Serge, M. DEMORTIER Bertrand , Mme PEUGNET- DANES Marielle, M. DELBOUR Dominique, Mme POULAIN Catherine, M. LAMBIN Pascal, Mme VERDON- SPYCKERELLE Véronique, M. JOURDAIN Vincent, Mme LE CORVIC-LECERF Marie-Agnès, Mme GRISLAIN-D’ Elodie, M. CROIN Alexandre, M. DELPLACE Alexandre, Mme LAMBIN-DUBUS Annie, M. DUBOIS Philippe, Mme WABLE Aurélie.

Madame Catherine MILLE, absente ayant donné pouvoir à Pascal DUFOUR Mme WILLERVAL-HINDRYCK Nathalie, absente ayant donné pouvoir à Samuel OLIVIER M. DEBAECKE Emilien, absent ayant donné pouvoir à Frédéric BARON Mme DELCHAMBRE Florence, absente ayant donné pouvoir à Vincent JOURDAIN M. BICHE Christian, absent ayant donné pouvoir à Dominique DELBOUR Mme LEFEBVRE Carole, absente ayant donné pouvoir à Alexandre DELPLACE

M. Samuel OLIVIER est élu secrétaire.

En préambule : Cher-e-s collègues, j’ai été désignée pour représenter notre commune au sein de l’assemblée métropolitaine, la MEL. Intercommunalité de 95 communes, qui rassemble 188 élus dont 35% de femmes. Hier se tenait le premier Conseil du mandat. A l’ordre du jour, l’élection du Président et de l’exécutifs : Vice-présidents et Conseillers délégués. C’est le troisième tour des municipales dit-on, tant les compétences et les domaines d’interventions de la MEL impactent notre quotidien et dessinent l’avenir de nos villes et villages. Un troisième tour qui intervient dans un contexte si particulier, celui d’une crise sanitaire, environnementale, économique, sociale et démocratique. Un troisième tour qui intervient dix jours après le second tour des municipales lors desquelles le taux d’abstention a battu un nouveau record avec une soirée électorale durant laquelle nous avons tous entendu des hommes et des femmes politiques déclarer qu’il fallait entendre le message des abstentionnistes , faire de la politique autrement, renouer le dialogue, répondre à l’urgence et à l’ampleur des défis. Je partage complètement cette nécessité, cela guide mon engagement dans l’esprit de la Charte de l’élu local. Pour cette raison, avec cet objectif, je souhaitais et je souhaite toujours, pour notre MEL, un changement de méthode, de gouvernance et de cap, déçue par un bilan mitigé de l’action métropolitaine au cours de précédent mandat, dans différents domaines, en particulier celui de la mobilité mais aussi, par une dispersion des moyens de la MEL et donc de notre argent public, vers des dépenses qui ne présentaient pas de caractère de priorité, loin de là, à l’exemple du déménagement vers un nouveau siège, le BIOTOP, dossier problématique d’un manque de concertation , de transparence et de considération envers tous les élus de la métropole. Aussi, j’avais choisi, vous le savez et vous n’en avez pas été étonné de soutenir la candidature à la Présidence de M. Rudy ELEGEEST, déjà Président du groupe APM, dans lequel je siège depuis 2014 (dans la continuité de Roger LEFEBVRE). Sur la base d’un constat, fidèle à nos valeurs et à nos engagements, nous avons proposé un projet accès sur les nécessaires transitions, le besoin d’innover, de revisiter nos modèles, d’être agiles. Un projet co-construit avec des élus de différents groupes et de représentant de la société civile et du monde économique. La crise sanitaire nous a confortés dans les orientations prises. Hier, jeudi 9 juillet, le scrutin a été favorable à Damien CASTELEIN, qui a été réélu Président de la MEL. Il a réaffirmé son souci d’épauler et d’accompagner les 95 communes de la MEL. Il s’est entouré d’une équipe de 20 Vice-président et 7 Conseillers délégués. Je félicite le Président et chacun et chacune d’entre-eux et leur souhaite beaucoup de courage. Ils auront la lourde responsabilité de faire redémarrer le paquebot MEL, actuellement sans port d’attache (plus de siège rue du Ballon et pas encore à BIOTOP avec beaucoup d’agents encore en télétravail). Je regrette toutefois que l’équipage au commande de ce paquebot, soit si peu renouvelé (avec beaucoup de vieux loups

PV du Conseil municipal du 10 juillet 2020 page 1 de mer), un équipage encore moins paritaire que précédemment (4femmes Vice-présidentes au lieu de 5) et un équipage moins ouvert aux différentes sensibilités politiques. Je ne ressens pas la volonté de changement mais j’aurais bien évidemment à cœur de travailler avec l’ensemble de ces élus et des services de la MEL, pour servir et défendre l’intérêt général, ceux de notre métropole et donc ceux de chacune et chacun d’entre-nous, métropolitains que nous sommes. Le prochain Conseil de la MEL est convoqué le 21 juillet et je vous tiendrai informés des décisions prises.

COMMUNICATIONS DE MADAME LA MAIRE

CRISE SANITAIRE

COVID-19 Campagne de dépistage

Quesnoy sur Deûle fait partie des communes par l’Agence régionale de santé pour une large campagne de dépistage grand-public du Covid-19. Chaque habitant, assuré de l’Assurance maladie ou adhérent de la MSA, rece- vra par mail ou courrier un bon de dépistage utilisable dans le laboratoire de son choix pour un test virologique PCR (prélèvement nasal) et un test sérologique (prise de sang). Ces tests sont gratuits, sans avance de frais. Cette campagne de dépistage concerne 72 communes des territoires de la vallée de la Lys et de Flandre intérieure. Une plate-forme téléphonique vient d’être mise en place avec un numéro d’appel unique : 03.20.46.20.20 dédié à la campagne de l’ARS, afin d’orienter les assurés vers les lieux de dépistage (numéro accessible du lundi au vendredi de 9 à 18 h et le samedi de 9 à 12 h)

Transports en commun

ILEVIA nous informe que les « fiches horaires été 2020 » sont disponibles en consultation et/ou téléchargement sur le site ilevia.fr et qu’en raison du contexte actuel, peu de fiches au format papier seront distribuées dans les mairies.

HORAIRES D’ETE

Mairie Du 13 juillet au 16 août 2020, la mairie sera ouverte au public les lundis de 13h30 à 17h30 et du mardi au samedi de 8h00 à 12h00. La mairie sera fermée le mardi 14 juillet et le samedi 15 août.

Médiathèque des étreindelles

La Médiathèque des Etreindelles sera fermée du 25 juillet au 25 août 2020.

La Poste Du 25 juin au 5 septembre 2020, le bureau de Poste de Quesnoy sur Deûle sera ouvert les mardis de 9h00 à 12h00 et de 14h00 à 16h30, du mercredi au vendredi de 9h00 à 12h00 et de 14h00 à 17h00 et les samedis de 9h00 à 12h00.

CENTRES DE LOISIRS ETE 2020

Les effectifs des Centres de loisirs pour juillet :

- Maternel Semaine 28 (du 6/07 au 10/07) : 71 enfants Semaine 29 (du 13/07 au 17/07) : 55 enfants Semaine 30 (du 20/07 au 24/07) : 49 enfants Semaine 31 (du 27/07 au 31/07) : 43 enfants

- Primaire Semaine 28 (du 6/07 au 10/07) : 56 enfants Semaine 29 (du 13/07 au 17/07) : 46 enfants Semaine 30 (du 20/07 au 24/07) : 43 enfants Semaine 31 (du 27/07 au 31/07) : 35 enfants

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Toutes les demandes d’inscription ont pu être acceptées. Le centre de loisirs maternel se déroulera à la Maison blanche et à l’école Jean Macé, et pour le centre primaire, à l’école Jules Ferry.

Il reste quelques places disponibles pour l’accueil au mois d’août.

GUIDE DE LA RENTREE SCOLAIRE

Afin d’organiser au mieux et avant la rentrée, la semaine des élèves quesnoysiens et de simplifier les démarches via « le portail famille », le guide d’informations liées à l’enfance (écoles, restauration municipale, études surveillées, garderies périscolaires, centres de loisirs) est paru fin juin et il est disponible sur le site de la commune.

PERSONNEL MUNICIPAL

Directeur des Services Techniques

Notre précédent Directeur des services techniques a fait une demande de mutation pour rejoindre la MEL début mars. Le recrutement de son remplaçant a été retardé dans le contexte de crise sanitaire et a pu aboutir courant juin. La candidature de Grégory LABY (actuellement en poste à la MEL) a été retenue. Sa mutation aura lieu le 19 septembre 2020.

RESTAURATION DE L’EGLISE :

Subvention :

Par courrier du 29 juin, le Préfet du Nord nous a informés que dans le cadre de la programmation 2020 de la DETR (Dotation d’Equipement des Territoires Ruraux), notre projet de restauration de la tour du clocher de l’église Saint Michel et de ses bas cotés a été retenu et qu’une subvention de 201 710,62 € calculée au taux de 25 % de la dépense subventionnable de 806 842,48 € est allouée à la commune. Les autorisations d’urbanisme pour ce projet ont été instruites et accordées. Le dossier pour la consultation des entreprises pour ce chantier va nous parvenir prochainement pour une publication dans le courant de l’été et une attribution des marchés probablement en octobre. Le chantier de rénovation de la tour de notre clocher devrait donc démarrer avant la fin de cette année.

PROPRIETES COMMUNALES

Achat de parcelles ORIA

Pour préserver un espace de nature en bord de Deûle, le conseil municipal avait décidé l’acquisition de parcelles situées côté relais nautique, en bas de l’opération immobilière ORIA, (cadastrées AK 367 pour une contenance de 3 ares 91 centiares et AK 365 pour une contenance de 1 are 87 centiares) afin de créer une zone de nature, entre le programme de logements et le parc afin de conforter cet espace naturel en bord de Deûle. La vente de ces parcelles par ORIA QUESNOY à la commune a été signée, le 25 juin dernier pour un montant de 25 000 euros, en l’étude de Maître Jean-Luc DEHAYE.

Vente d’une parcelle rue Foch

Par délibération du 3 octobre 2019, le Conseil a validé la vente d’une bande de 27 m² de terrain cadastrée AD30, rue du Maréchal Foch à la propriété voisine cadastrée AD 31 pour un montant de 5 000 €uros. Cette vente a été régularisée par devant Maître Hervé KINDT, notaire associé à Quesnoy sur Deûle 17 rue d’Ypres, par acte notarié du 17 juin 2020.

PARC JOCELYNE MAHIEUX

L’étude de diagnostic pour la reconfiguration du parc et la création de nouvelles aires de jeux, confiée à l’agence SLAP avance. Les premiers éléments de l’étude nous ont été communiqués par l’agence. Dans le cadre d’une démarche collaborative souhaitée par la Ville, cette étude comportera un important volet de concertation des habitants.

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Ainsi, les 2 et 5 septembre 2020 dans l’après-midi, deux visites commentées et participatives du parc avec appel à idées sur les aménagements à réaliser, seront organisées pour les habitants de tout âge.

POINT SUR LES TRAVAUX

Voiries – Espaces publics

Les travaux de la rue d'Ypres sont en voie d'achèvement : - les marquages sont en cours, - restent quelques finitions qui devraient être réalisées la semaine prochaine (semaine 29). - les fosses de plantation qui n’ont pas pu être végétalisées au printemps pour cause de confinement, le seront cet automne.

Les travaux d’aménagement de sécurité du carrefour Foch, , Saint-Vincent sont en phase préparation et repérage des divers réseaux. Après avoir envisagé de les reporter d'une année, ces travaux devraient finalement débuter fin juillet mais ce démarrage reste suspendu à des travaux qu'Enédis doit préalablement réaliser et nous attendons confirmation de leur programmation. Le gros-œuvre de la résidence du Cheval blanc a pris 2 mois de retard et devrait être terminé pour octobre (avec évacuation de la grue).

Dans ce contexte, les partenaires ont tous conscience que la superposition de ces 2 chantiers générera des difficultés de circulation. Aussi, si les travaux d’aménagement de la voirie peuvent démarrer cet été, ils commenceront du côté de l'école afin que celui-ci soit terminé pour la rentrée des classes. Viendront ensuite les aménagements côté fleuriste, cimetière et Saint-Vincent. Ces aménagements de voirie ont pour objectifs, je le rappelle de : - renforcer la sécurité des piétons, nombreux dans ce secteur qui dessert plusieurs équipements publics, - d’améliorer le cadre de vie avec des plantations adaptées pour plus de nature en ville. Le démarrage des travaux dès cette année rejoint également la volonté des acteurs publics de relancer les chantiers, sans plus attendre. Les entreprises ont besoin de la commande publique.

Chemin Saint-Michel, les travaux GRDF pour un branchement de gaz sont terminés, les fosses ont été rebouchées, le pavé reposé. Une coupure de réseau a nécessité le creusement d’une fosse par Enédis. Celle-ci devrait être rebouchée très prochainement.

Des travaux de reprises de trottoirs et de bordures sont en cours rue de Lille jusqu’au 24 juillet.

Les travaux sur le réseau d’eau du quartier de la Rosebeck ont été réceptionnés cette semaine par le concessionnaire.

Eclairage public

Rue de Comines: l'ensemble des lanternes (23) ont été changées, remplacées par des lanternes LED.

Rue de la Deûle: Citéos intervient dès la semaine prochaine pour le remplacement de l'ensemble des candélabres (12). La fin des travaux est prévue pour le 15 Août.

Local jeunes / troquet

La crise sanitaire et ses conséquences en terme d’arrêt complet de l’activité de certaines entreprises et la surcharge de travail pour les agents et élus de la Ville mobilisés sur l’urgence, auront eu raison de nos espoirs d’ouvrir le troquet cet été (rappel : la mutation du directeur des services techniques de la ville est intervenue début mars et l’arrivée de son remplaçant est prévue le 19 septembre). Toutefois, le dossier avance : la déconstruction du local-jeunes débute à compter du lundi 27 juillet pour une durée d'une semaine. L'accès au chantier se fera par le chemin Saint-Michel. Une étude de sol sera ensuite réalisée afin de déterminer la meilleure technique de fondation pour la construction à édifier. Les travaux de construction pourraient démarrer au dernier trimestre 2020.

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Eco-quartier de l’Ange gardien

Phase 1 Les plans du mobilier urbain de la phase 1 sont enfin entérinés. Quatre bancs, quatre poubelles, des potelets et pan- neaux de signalisation, sont ou seront posés incessamment. Les noues d'accompagnement de voirie ont été replantées et sont terminées. Les arbres qui n'ont pas repris seront remplacés cet automne.

Phase 2 Nexity, constructeur sur le site, nous a adressé le 29 juin 2020, une déclaration de commencement de travaux pour la phase 2. Les travaux de VRD démarreront fin juillet-début août. Les travaux de construction des 83 logements démarreront deux mois plus tard.

Rappel : à la demande de la Ville, l'accès au chantier est prévu exclusivement par la rue de , face à la friterie. L'essentiel des camions sera dirigé vers la rocade de la Lys afin de ne pas perturber le centre-ville.

Phase 3 - essentiellement constituée par le site bâti de Van Robaeys L'avenir des 2 cheminées sera décidé à la rentrée. La Ville, après contact avec le collectif Non Lieu, qui se mobilise pour la préservation du patrimoine industriel, en particulier les cheminées, a demandé qu’une étude complémentaire soit réalisée. Sur cette base, une entreprise spécialiste de la restauration de cheminées de ce type, a établi un devis qui s’élève à 60 000 €. Ce montant est bien inférieur aux montants évoqués précédemment (165 000 €) et permet de poursuivre la réflexion en vue de leur maintien après restauration totale. Reste néanmoins à étudier les sujets de garantie de solidité et la domanialité. Les cheminées se situent en effet sur un futur espace public MEL mais demeureraient un ouvrage communal. Il y aurait donc lieu de mettre en place une convention. A suivre …

Toutes les autres démolitions sur l’ex usine Van Robaeys seront terminées pour fin août. Les bâtiments longeant la rue de Warneton seront déconstruits à partir de la dernière semaine de juillet.

Quant à la chapelle des Saints Anges Gardiens, située sur les parcelles concernant la phase 2 de l’aménagement, celle-ci a subi un incendie. Ne restent que les murs. Ce lieu dans un secteur en friche, était régulièrement visité et occupé. La chapelle (qui est la plus ancienne de Quesnoy) était depuis longtemps en mauvais état, et vide de tout mobilier ou objet religieux. Comme cela est prévu, elle sera complètement restaurée et retrouvera son éclat : murs, toitures et décor intérieur seront reconstitués à l’identique.

VIE ASSOCIATIVE

Depuis de nombreuses années, la Ville dispose d’un véhicule 9 places qu’elle met gracieusement à la disposition des associations quesnoysiennes. Courant 2019, au regard de l’état de ce véhicule et le montant important des réparations à réaliser, la Ville a décidé d’une part de ne plus le faire circuler, et, d’autre part, de maintenir ce service utile et attendu par de nombreuses associations, avec l’acquisition d’un nouveau véhicule. Ce qui fut concrétisé fin février avec l’achat d’un mini-bus Toyota PROACE Verso (9 places) pour un montant de 27 990 €.

Décisions prises en application de l’article L 2122-22 du code général des collectivités territoriales par déléga- tion du Conseil municipal.

Signature du nouveau bail de trois ans pour le presbytère avec un loyer avec passage du loyer de 450 à 500 € par an.

PRINCIPALES ANIMATIONS PROGRAMMEES

Des informations récentes font état d’une augmentation de la circulation du virus. Aussi, même si l’envie est forte de retrouver la convivialité de notre vie locale d’avant confinement, la raison nous pousse à maintenir la vigilance et à agir avec prudence.

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Samedi 14 juillet 11h00 Départ du défilé patriotique depuis la Place du Général de Gaulle (avec participation de notre batterie fanfare) Du Jeudi 16 juillet au de 10h30 à Atelier vocal suivi d’un enregistrement sous forme de clip. En partenariat samedi 18 juillet 12h00 avec la Cie ON-Off – Salle Albert SIEUX. Vendredi 17 juillet de 15h00 Atelier « réparation de vélos » en partenariat avec l’association « les Jantes à 18h00 du Nord » - Inscription obligatoire auprès du service Développement- durable. Place du Général de Gaulle Samedi 18 juillet de 10h00 à L’association « Les éco-bousiers » organise sur la Place du Général de 16h00 Gaulle, une donnerie en plein air Vendredi 24 juillet 17h00 Petit festival du déconfinement itinérant « Born to be wild » avec la Cie 3 secondes – Place du Général de Gaulle Vendredi 31 juillet de 16h30 à Avec la Cie du Grand Huit, les vélos rigolos débarquent à Quesnoy ! Venez 18h30 les tester. Place du Général de Gaulle. Samedi 8 août de 8h30 à Collecte « Don du Sang » - salle Festi’Val. 13h00 Vendredi 21 août de 15h00 Atelier « réparation de vélos » en partenariat avec l’association « les Jantes à 18h00 du Nord » - Inscriptions obligatoire auprès du service Développement- durable. Place du Général de Gaulle Vendredi 28 aout de 16h30 à Avec la Cie du Grand Huit, les vélos rigolos débarquent à Quesnoy ! Venez 18h30 les tester. Place du Général de Gaulle. Samedi 12 Terroir en Fête et dimanche 13 septembre

Vous trouverez également dans vos pochettes deux documents proposant des circuits -Belgique dans le cadre de l’Eurométropole.

Le prochain Conseil Municipal est prévu le mercredi 30 septembre à 20h à l’hôtel de ville dans le salon d’honneur.

2020-0036/5.2 APPROBATION DU COMPTE RENDU DE LA SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU JEUDI 18 JUIN 2020

Le Conseil Municipal, à l’UNANIMITÉ, APPROUVE le compte rendu de la réunion du Conseil Municipal du jeudi 18 juin 2020.

2020-0037/5.3 COMMISSION COMMUNALE DES IMPOTS DIRECTS – PROPOSITION DE LISTES DE PER- SONNES APPELEES EN VU DE LA NOMINATION DES MEMBRES PAR LA DIRECTION GENE- RALE DES FINANCES PUBLIQUES DES HAUTS-DE-FRANCE ET DU DEPARTEMENT DU NORD Madame la Maire rappelle au Conseil municipal que l'article 1650 du code général des impôts institue dans chaque commune une commission communale des impôts directs présidée par le maire ou par l'adjoint délégué. Dans les communes de plus de 2 000 habitants, la commission est composée de 8 commissaires titulaires et de 8 commissaires suppléants. La durée du mandat des membres de la commission est identique à celle du mandat du Conseil municipal. Les commissaires doivent être de nationalité française, être âgés de 18 ans révolus, jouir de leurs droits civils, être inscrits aux rôles des impositions directes locales dans la commune, être familiarisés avec les circonstances locales et posséder des connaissances suffisantes pour l'exécution des travaux confiés à la commission. Un commissaire doit être domicilié en dehors de la commune. La désignation des commissaires et de leurs suppléants est effectuée de manière à ce que les personnes respective- ment imposées à la taxe foncière, à la taxe d'habitation et à la cotisation foncière des entreprises soient équitable- ment représentées. Par ailleurs, l'article 44 de la loi de finances rectificative pour 2011 modifie les règles de fonctionnement de la commission communale des impôts directs en prévoyant la présence éventuelle et sans voix délibérative d'agents de la commune ou de l'EPCI dans les limites suivantes :

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- 1 agent pour les communes dont la population est inférieure à 10 000 habitants ;

La nomination des commissaires par le directeur des services fiscaux a lieu dans les deux mois qui suivent le renou- vellement des conseillers municipaux, soit au maximum avant 28 juillet 2020. Le Directeur des services fiscaux choisit les membres (8 titulaires et 8 suppléants) de la commission parmi les deux listes de 16 personnes proposées par le Conseil municipal.

Le Conseil municipal, après avoir entendu les explications de Madame la Maire, arrête comme suit, à l’UNANIMITÉ, la liste des membres proposés, annexée à la présente délibération.

COMMISSION COMMUNALE DES IMPOTS

1ère liste

TITULAIRES SUPPLEANTS

Michel DELAHAYE Bernard BOURDON responsable informatique au ministère des fi- nances en retraite Policier en retraite 1 allée de la Rosebeck - Quesnoy sur Deûle 2 allée des Iris - Quesnoy sur Deûle

Fabienne DECHERF Camille DUPONCHEEL Puéricultrice en retraite Retraité de la biologie 1180 chemin des Patards - Quesnoy sur Deûle 195 chemin de Vestequin - Quesnoy sur Deûle

Ch ristian BICHE Bernard BLONDEL Retraité de la restauration collective Cadre administratif en retraite 7 rue de la Paix - Quesnoy sur Deûle 9 rue de la Gendarmerie - Quesnoy sur Deûle

Annie LAMBIN Serge MEAUZOONE Retraitée agricole Cadre de banque en retraite 1349 chemin des Trois fenêtres - Quesnoy sur Deûle 63 bis rue de Lattre de Tassigny - Quesnoy sur Deûle

Johann PETITPREZ Marie -Agnès LE CORVIC Responsable service client Enseignant formatrice 9 rue de la Gare - Quesnoy sur Deûle 42 rue de la Gare - Quesnoy sur Deûle

Francis ROUSSELLE Michel BERTRAND Professeur à l'école normale supérieure des arts et métier à Employé de banque en retraite Lille en retraite 2 allée des Sources - Quesnoy sur Deûle 82 rue de Lille - Quesnoy sur Deûle

Michel DEGROOTE Michel DOMBRET Chef d'entreprise en retraite Retraité EDF 21 rue de - Quesnoy sur Deûle 7 allée de la Glanerie - Quesnoy sur Deûle

Nathalie PACAUX -DAMBRE François -Régis DELEPIERRE Professeur des écoles Agriculteur 29 rue du Pont Rouge - 811 rue du Bois - La Chapelle d'Armentières

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2ème liste

TITULAIRES SUPPLEANTS

Michel DESREUMAUX Gérard GUIBERT Responsable départemental de l'action sociale au minis- tère des finances en retraite Directeur d'établissement de santé en retraite 23 rue du 6 octobre 1914 - Quesnoy sur Deûle 1 allée François Clouet - Quesnoy sur Deûle

Guy -Michel SIGIEZ Christophe DESTOMBES Retraité Agriculteur 6 rue Mermoz - Quesnoy sur Deûle 285 chemin de l'Amidonnerie - Quesnoy sur Deûle

Marie -Christine D'HALLUIN Michel BLONDEL Retraitée des finances publiques Contrôleur territorial en retraite 33 rue de Comines - Quesnoy sur deule 33 allée de l'Epinette - Quesnoy sur Deûle

Hervé BLANCKAERT Jean -Claude Directeur de collège en retraite Agriculteur 513 chemin de la Belle Promenade - Que snoy sur 1 rue Michel Desreumaux - Quesnoy sur Deûle Deûle

Alexandre DELPLACE Elodie GRISLAIN Référent conseil en assurance vie Laborantine dans l'agro-alimentaire et agricultrice 69 rue de Warneton - Quesnoy sur Deûle 250 chemin des Trois Tilleuls - Quesnoy sur Deûle

Pa ul LEVECQ Jean -Luc DE SMEDT Ingénieur en retraite Brigadier chef de police municipale en retraite 19 rue du Tonnelier - Quesnoy sur Deûle 10 allée des Lauriers - Quesnoy sur Deûle

Béatrice PROUVOST Alain SOCKEEL Directrice financière Ingénieur en électricité en retraite 19 rue d'Ypres - Quesnoy sur Deûle 5 rue des Acacias - Quesnoy sur Deûle

Anne -France GASPAR Samuel CATTEAU Gérante de société Agriculteur 65 quai de la Marine - Deûlémont 3801 la Croix au Bois - Frelinghien

2020-0038/7.1 COMPTE ADMINISTRATIF 2019

Le Conseil Municipal a approuvé le budget primitif et les décisions modificatives budgétaires de l’exercice 2019.

Ces éléments sont des états de prévisions pour lesquels il est nécessaire de constater s’ils ont été concrétisés. Cette constatation se fait au travers du compte administratif qui est le relevé exhaustif des opérations financières, des recettes et des dépenses réalisées dans un exercice comptable donné.

Il doit être présenté dans les six mois qui suivent la fin de l’exercice au Conseil Municipal qui, en l’adoptant, constate que le budget a été exécuté conformément aux autorisations qui avaient été consenties. La date limite de vote est fixée au 30 juin de l’année suivant l’exercice, en application de l’article L.1612-12 du CGCT. Toutefois, en raison de l’épidémie de Covid-19, un nouveau calendrier des opérations budgétaires et fiscales a été établi, permettant un vote du compte administratif au 31 juillet.

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Après avis favorable de la commission « Moyens généraux » en date du 2 juillet 2020, Madame Béatrice PROUVOST, adjointe aux finances et à la culture, fait part de l’exécution des budgets de l’exercice :

SECTION D’INVESTISSEMENT

RECETTES 1 182 236,08 €

DÉPENSES 998 676,87 €

RÉSULTAT DE L’EXERCICE 183 559,21 €

RÉSULTAT ANTÉRIEUR REPORTE - 350 002,83 €

RÉSULTAT DE CLÔTURE EN INVESTISSEMENT - 166 443,62 €

SECTION DE FONCTIONNEMENT

RECETTES 5 561 638,44 €

DÉPENSES 4 641 655,22 €

RÉSULTAT DE L’EXERCICE 919 983,22 €

RÉSULTAT ANTÉRIEUR REPORTE 1 538 405,46 €

RÉSULTAT DE CLÔTURE EN FONCTIONNEMENT 2 458 388,68 €

Madame la Maire, ayant quitté la séance au moment du vote et le Conseil Municipal siégeant sous la présidence de Madame Béatrice PROUVOST, Adjointe aux Finances et à la Culture, conformément à l’article L.2121-14 du Code Général des Collectivités Territoriales, il est proposé au Conseil municipal :

- De constater l’écart de 343,15 € avec les indications du compte de gestion, comme expliqué dans la délibération n° 2020-0032 du 18 juin 2020. Hormis cette différence, le résultat d’exploitation de l’exercice, ainsi que les débits et crédits portés à titre budgétaire aux différents comptes sont identiques avec les indications du compte de gestion

- De reconnaître la sincérité des restes à réaliser ;

- D’approuver le compte administratif de l’exercice 2019 et d’arrêter les résultats définitifs tels que résumés ci- dessus.

Le Conseil municipal, à la MAJORITE, par 23 voix pour et 5 abstentions, ADOPTE le compte administratif 2019.

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2020-0039/7.1 AFFECTATION DÉFINITIVE DES RÉSULTATS DE L’EXERCICE 2019

L’instruction comptable M14 dispose que les résultats de l’exécution budgétaire sont affectés par le Conseil municipal après constatation des résultats définitifs lors du vote du compte administratif.

Néanmoins, l’article L2311-5 alinéa 4 du Code Général des Collectivités Territoriales autorise, s’il est possible d’estimer les résultats avant adoption du compte administratif et du compte de gestion, une reprise anticipée des résultats de l’exercice précédent au moment du vote du budget primitif.

Par délibération n° 2020-0003 du 13 février 2020, le Conseil municipal a procédé à une reprise anticipée des résultats dans son budget primitif 2020.

Si le compte administratif venait à faire apparaître une différence avec les montants reportés par anticipation, l’assemblée délibérante devrait procéder à leur régularisation et à la reprise des écarts dans la plus proche décision budgétaire suivant le vote du compte administratif et en tout état de cause avant la fin de l’exercice 2020.

Après approbation du compte administratif 2019, il y a lieu de procéder à l’affectation définitive des résultats. Ces derniers sont conformes aux résultats du compte de gestion du Trésorier, hormis un écart de 343,15 €, mais il existe un écart avec les résultats de fonctionnement repris par anticipation au budget primitif pour 2020.

Les résultats du compte administratif arrêtés et approuvés sont les suivants :

Section de fonctionnement Dépenses Recettes Solde Résultat propre à l’exercice 4 641 655,22 5 561 638,44 919 983,22 2019 Résultat antérieur reporté 1 538 405,46 1 538 405,46 (ligne 002) Résultat à affecter 2 458 388,68

Section d’investissement Dépenses Recettes Solde Résultat propre à l’exercice 998 676,87 1 182 236,08 183 559,21 2019 Résultat antérieur reporté 350 002,83 -350 002,83 (ligne 001) Solde global d’exécution - 166 443,62

Le résultat de clôture excédentaire de fonctionnement qui fait l’objet d’une affectation doit au moins couvrir les besoins de financement de la section d’investissement tel qu’il apparaît au compte administratif (cumul du résultat d’investissement de clôture et du solde des restes à réaliser) :

Restes à réaliser au 31 Dépenses Recettes Solde décembre 2019 Résultat propre à l’exercice 2 200 - 2 200 2019 - Fonctionnement Résultat propre à l’exercice 169 555,57 88 339,29 - 81 216,28 € 2019 - Investissement

Reprise anticipée Solde Etablie par délibération n°2020-0003 du 13/02/20 Affectation à 247 659,90 l’investissement 1068 Report en fonctionnement 2 211 359,70 au 002

PV du Conseil municipal du 10 juillet 2020 page 17

Compte tenu du résultat du compte administratif 2019 qui vient d’être voté, la part de résultat cumulé de fonctionnement qui excède le besoin de financement, s’élève à 2 208 528,78 € (2 458 388,68 – 247 659,90 – 2 200). Elle peut être au choix de l’assemblée délibérante, soit affectée en complément de l’affectation en section d’investissement (au compte 1068 : excédents de fonctionnement capitalisés), soit reportée en fonctionnement (compte 002 : résultat de fonctionnement reporté).

Vu le Code Général des collectivités Territoriales et notamment les articles L2311-5 et R2311-13, Vu les dispositions de l’instruction budgétaire et comptable M14, Vu l’état des restes à réaliser joint, Vu les pièces justificatives prévues à l’article R2311-13 du Code Général des Collectivités Territoriales, Vu le présent rapport en séance du Conseil municipal,

Compte tenu du besoin de financement prévu au budget primitif,

Vu l’avis favorable de la commission « Moyens généraux » en date du 2 juillet 2020,

Madame Béatrice PROUVOST, Adjointe aux Finances et à la Culture, propose au Conseil municipal :

- d’approuver les résultats de l’exercice 2019,

- d’affecter le résultat de clôture comme suit :

- affectation en investissement (Compte R1068) : 247 659,90 €

- affectation en fonctionnement (Compte R002) : 2 208 528,78 €

La différence d’affectation du résultat ainsi votée, par rapport à la reprise anticipée réalisée le 13 février 2020, va faire l’objet d’une modification budgétaire sous la forme d’un « Budget supplémentaire ».

Le Conseil municipal, après en avoir délibéré, à la MAJORITÉ par 24 voix pour et 5 abstentions, APPROUVE.

2020-0040/7.1 BUDGET PRINCIPAL – Exercice 2020 – BUDGET SUPPLEMENTAIRE

Après le vote du compte administratif et de l’affectation des résultats de l’exercice 2019, le Conseil municipal est invité à délibérer sur l’intégration de ces résultats au sein de l’exercice 2020 par l’intermédiaire d’une décision budgétaire appelée « budget supplémentaire ».

Le budget supplémentaire est un acte qui remplit deux fonctions :  C’est d’abord un acte de report : il permet d’intégrer dans le budget les résultats de l’année précédente dégagés par le compte administratif.  Mais c’est aussi un acte d’ajustement : comme une décision modificative, le budget supplémentaire permet d’ajuster les prévisions votées lors du budget primitif, afin notamment de tenir compte des résultats reportés.

Ce budget supplémentaire s’inscrit dans la continuité des objectifs fixés dans le cadre de la stratégie financière rappelée lors du vote du budget primitif 2020, à savoir la préservation d’une épargne solide et le soutien à un programme d’investissements ambitieux et responsable.

Par délibération n°2020-0005 du 13 février 2020, le Conseil municipal a adopté le budget primitif 2020 de la Ville.

Par délibération 2020-0003 du 13 février 2020, le Conseil municipal a approuvé la reprise anticipée des résultats de l’exercice 2019 et a décidé d’affecter la somme de 247 659,90 € à la section d’investissement et de reporter la somme de 2 211 359,70 € en section de fonctionnement.

Or, compte tenu des votes du compte administratif et de l’affectation définitive des résultats de l’année 2019, le résultat de fonctionnement 2019 à reporter est de 2 208 528,78 €, des ajustements avec le compte de gestion ayant été nécessaires.

PV du Conseil municipal du 10 juillet 2020 page 18

Ce budget supplémentaire permet d’ajuster l’affectation du résultat en fonctionnement, au compte R002, réduction de – (moins) 2 830,92 €.

De plus, par délibération n°17/08 du 14 juin 2017, il a été procédé à la clôture des opérations 2017 du Syndicat Mixte des Gens du Voyage (SMGDV). Cette dernière laisse apparaître un excédent global de 45 040,19 € qui est réparti sur la base du critère lié à la population municipale de chaque commune membre issu du dernier recensement INSEE de 2014 entrant en vigueur au 1er janvier 2017.

Par délibération n° 2018-0060 du 27 septembre 2018, le Conseil municipal a validé la répartition du disponible financier 2017 du SMGDV où la Ville de QUESNOY-SUR-DEÛLE s’est vu octroyer la somme de 343,15 €.

Il convient désormais d’intégrer les 343,15 € concernés au résultat de fonctionnement de la Ville (compte R002).

En compensation, la ligne de dépenses imprévues, au compte 022, est modifiable en conséquence pour équilibrer le budget, pour 2 487,77 € (Soit – 2 830,92 € + 343,15 €).

Vu le Code Général des collectivités Territoriales et notamment les articles L.1612-12, L.2121-14, L.2121-21 et L.2121-31, Vu les dispositions de l’instruction budgétaire et comptable M14, Vu le Budget Primitif voté en date du 13 février 2020, Vu le Compte Administratif de l’exercice 2019, Vu l’affectation définitive des résultats de l’exercice 2019,

Compte tenu du besoin de correction du budget primitif,

Vu l’avis favorable de la commission « Moyens Généraux » en date du 2 juillet 2020,

Madame Béatrice PROUVOST, Adjointe aux Finances et à la Culture, propose au Conseil municipal :

- d’adopter le Budget Supplémentaire comme suit :

Section de Fonctionnement

Chapitre Dépenses Recettes 002 – Résultat de fonctionnement reporté - 2 830,92€ 002 – Résultat de fonctionnement reporté + 343,15€ 022 – Dépenses imprévues - 2 487,77 € TOTAL - 2 487,77 € - 2 487,77 €

Le Conseil municipal, après en avoir délibéré, à la MAJORITÉ, par 24 voix pour et 5 abstentions, ADOPTE.

PV du Conseil municipal du 10 juillet 2020 page 19

PV du Conseil municipal du 10 juillet 2020 page 20

PV du Conseil municipal du 10 juillet 2020 page 21

PV du Conseil municipal du 10 juillet 2020 page 22

PV du Conseil municipal du 10 juillet 2020 page 23

2020-0041/4.1 CREATION D’UNE PRIME EXCEPTIONNELLE POUR LES AGENTS MOBILISES POUR LA GESTION DE LA CRISE SANITAIRE

Monsieur Gérard GUIBERT, Adjoint à la propreté urbaine, au marché, à l’administration générale et au personnel, informe le Conseil municipal que par décret n° 2020-570 en date du 14 mai 2020 a été instaurée la possibilité de verser une prime exceptionnelle à certains agents civils et militaires de la Fonction Publique d’Etat et de la Fonction Publique Territoriale soumis à des sujétions exceptionnelles pour assurer la continuité des services publics dans le cadre de l’état d’urgence sanitaire déclaré pour faire face à l’épidémie de Covid-19.

Ce décret a été pris pour l’application des dispositions de l’article 11 de la loi n° 2020-473 du 25 avril 2020 de finances rectificatives pour 2020 et le montant de la prime instaurée est déterminé par l’autorité territoriale, dans la limite d’un plafond fixé à 1 000 euros.

Le montant de cette prime n’est pas reconductible et peut être versée en plusieurs fois. Elle est cumulable avec tout autre élément de rémunération lié à la manière de servir, à l’engagement professionnel, aux résultats ou à la performance ou versé en compensation des heures supplémentaires, des astreintes et des interventions dans le cadre de ces astreintes. Elle est exonérée d’impôt sur le revenu et de cotisations et contributions sociales.

Considérant : qu’il appartient au Conseil municipal d’ouvrir la possibilité du versement de cette prime ; et qu’il appartient à Madame la Maire, chargée de l’exécution des décisions du Conseil municipal, d’accorder cette prime de manière individuelle, en identifiant les agents bénéficiaires, en fixant le montant versé dans la limite du plafond susvisé et en déterminant les modalités de son versement ;

Le Conseil municipal, après avis favorable de la commission « moyens généraux » réunie en date du 2 juillet 2020, et après en avoir délibéré à l’UNANIMITÉ, décide :

- du versement d’une prime exceptionnelle pour les agents de la ville de Quesnoy sur Deûle qui ont été présents et ont été soumis à des sujétions exceptionnelles pour assurer la continuité des services publics durant l’état d’urgence sanitaire déclaré pour faire face à l’épidémie de Covid-19, selon les modalités exposées ci-dessus ;

- que cette prime pourra être allouée aux fonctionnaires titulaires et stagiaires, aux agents contractuels de droit public et aux agents contractuels de droit privé des établissements publics ;

- de prévoir et inscrire au budget, les crédits nécessaires au versement de cette prime.

2020-0042/7.5 SUBVENTION A L’ÉCOLE SAINTE-MARIE EN APPLICATION DU CONTRAT D’ASSOCIATION – SOLDE DU POUR L’ANNÉE 2020 Par délibération n° 2020-0007/7.5 du 13 février 2020, la commune a versé la somme de 127 066 € à l’Association École et Famille de Quesnoy-sur-Deûle au titre du premier acompte de la subvention pour l’année 2020.

Après finalisation du relevé des dépenses scolaires pour les écoles publiques de la commune pour l’année 2019, il y a lieu de calculer et de verser le solde de la subvention due pour l’année 2020.

Ainsi, le coût d’un élève en école publique pour l’année 2019 a été établi à 638,36 €.

Le calcul de la totalité de la subvention due s’établit comme suit : 638,36 € (coût d’un élève en école publique en 2019) x 350 (nombre d’élèves quesnoysiens à l’école Sainte-Marie au 01/01/2020) + 9 272,95 € (Subvention 2020 sur régularisation de dépenses 2018 en énergie) - 301,32 € (Charges 2019 payées directement) = 232 397,63 €

Compte tenu de l’acompte déjà versé en mars 2020 (127 066,00 €), il reste à verser à cette association la somme de 105 331,63 € .

PV du Conseil municipal du 10 juillet 2020 page 24

En conséquence, Madame la Maire, propose au Conseil Municipal d’accepter le calcul de cette subvention et d’autoriser le versement du solde de cette subvention, soit 105 331,63 € à imputer au compte 6574.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’UNANIMITÉ (par 28 voix, Madame PROUVOST n’ayant pas pris part au vote) , ADOPTE.

2020-0043/4.1 MODIFICATION DU TABLEAU DES EFFECTIFS PERMANENTS DE LA COMMUNE

Monsieur GUIBERT Gérard, Adjoint délégué à la propreté urbaine, aux marchés, à l’administration générale et au personnel, propose au Conseil municipal, pour tenir compte de l’évolution de la situation du personnel, liée à des agents devant intégrer la collectivité ou ayant modifié leur quotité horaire de travail et afin de fixer les effectifs nécessaires au fonctionnement des services, de créer au tableau des effectifs les postes suivants :

Création de postes :

 Filière technique

 1 poste de technicien principal de 1ère classe à temps complet

 Filière culturelle

 1 poste d’assistant d’enseignement artistique principal de 1ère classe à temps non complet à 13h/hebdomadaires

La création de ces postes interviendra à compter du 1er septembre 2020.

Le Conseil municipal, après avis favorable de la commission « moyens généraux » réunie le 2 juillet 2020 et après en avoir délibéré, à l’UNANIMITÉ, ADOPTE.

2020-0044/7.4 ANNULATION DE LOYERS DE BÂTIMENTS COMMUNAUX COMPTE TENU DE LA CRISE SANITAIRE LIÉE AU COVID-19

L’ordonnance n° 2020-316 du 25 mars 2020 relative au paiement des loyers, des factures d'eau, de gaz et d'électricité afférents aux locaux professionnels des entreprises dont l'activité est affectée par la propagation de l'épidémie de COVID-19 peut permettre une suspension ou un report, avec réémission ou recouvrement ultérieur, du paiement des loyers.

Aussi, la Commune de Quesnoy-sur-Deûle souhaite aller plus loin et proposer d’exonérer de loyers les locaux professionnels de ces entreprises. Cependant, l’annulation définitive de la créance de loyer relève exclusivement d’une remise gracieuse, qui est de la seule compétence de l’assemblée délibérante, qui ne peut la déléguer au Maire.

Les loyers visés pour cette exonération seront ceux des mois d’avril et mai 2020, hors charges et places de parking.

Ils concernent les entreprises et locaux ci-après :

- Société NINOU - 15, allée des Hirondelles - 59 890 QUESNOY-SUR-DEÛLE - Madame Mélanie DURET- VANDECAVEYE – annulation de 2 mois de loyers par émission d’un titre en réduction d’un montant de 1 500 € net qui viendra atténuer son échéancier auprès du trésorier municipal de Quesnoy-sur-Deûle, pour la location de la cellule commerciale n° 2 du local de la Commune, rue de l’Ange Gardien.

- SARL USAL ENTREPRISE - 163, avenue du Maire CATTEAU - 59 118 - Monsieur Jean- Michel USAL - pas d’émission de titres de recettes pour les mois d’avril et mai 2020 : soit une exonération de loyer d’un montant de 2 166,66 € (Cellule Acti-deûle, rue d’Ypres)

PV du Conseil municipal du 10 juillet 2020 page 25

- Association Emplois à Domicile (A.E.D.) - 1 bis, place Saint-Michel - 59 890 QUESNOY-SUR-DEULE - Monsieur Vincent HUET – annulation de 2 mois de loyers par émission de titres de recettes pour les mois d’avril et mai 2020 à hauteur de 410 € net (charges 200 € par mois et place de parking 5 € par mois), pour la location de la cellule commerciale n° 1 du local de la Commune, rue de l’Ange Gardien : soit une exonération de loyer d’un montant de 1 226,66 €.

- Madame Christine Marie LONCKE - 119, maison 4, rue du Maréchal LECLERC - 59 115 LEERS – FRITERIE - émission - fin juin 2020 - d’un titre de recettes pour le second trimestre 2020, à hauteur de 230,07 € net correspondant au montant du loyer du mois de juin 2020 : soit une exonération de loyer d’un montant de 460,14 € (emplacement du domaine public, espace vert rue de Warneton).

L’exonération globale pour ces quatre entités, correspondant à une diminution de recettes pour la Commune, s’élève à 5 353,46 € net pour les 4 entreprises désignées ci-dessus.

Il est proposé au conseil municipal :

- de décider d’une exonération totale des loyers des mois d’avril et mai 2020 dans le cadre de la crise sanitaire.

Le Conseil municipal, après en avoir délibéré, à la MAJORITÉ, par 24 voix pour et 5 voix contre, ADOPTE.

2020-0045/1.1 CONTRAT D’ASSURANCE DES RISQUES STATUTAIRES 2021-2024 - MANDAT AU CENTRE DE GESTION DU NORD POUR LE LANCEMENT D’UNE PROCÉDURE DE MISE EN CONCURRENCE

Dans le cadre du renouvellement des marchés d’assurances couvrant le risque maladie des agents, la commune a l’opportunité de pouvoir souscrire un ou plusieurs contrats d’assurance statutaire (risque employeur), en vertu de l’application des textes régissant le statut de ses agents, en adhérant à la proposition du Centre de Gestion du Nord à un contrat de groupe d’assurance statutaire associant plusieurs collectivités ;

L’utilisation de cette procédure – comme pour la période 2018-2020 – est gratuite et la commune dispose de la faculté de ne pas adhérer au contrat de groupe si les conditions tarifaires et les garanties proposées n’étaient pas favorables.

Le contrat groupe prévoira la prise en charge de tout ou partie des risques suivants :

Agents CNRACL (régime spécial) : 1. Maladie ordinaire, 2. Maternité/paternité/adoption, 3. Accident de service/maladie professionnelle/imputable au service, 4. Décès, 5. Longue maladie/longue durée (y compris le temps partiel thérapeutique) 6. Disponibilité d’office, 7. Invalidité temporaire.

Agents IRCANTEC (régime général) : 1. Maladie ordinaire, 2. Maternité/paternité/adoption, 3. Accident de service/maladie professionnelle/imputable au service, 4. Grave maladie.

Pour chacune de ces catégories d’agents, les assureurs consultés pourront proposer à la commune une ou plusieurs formules.

PV du Conseil municipal du 10 juillet 2020 page 26

En conséquence : • Vu le code général des collectivités territoriales, • Vu la loi n°83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires, • Vu la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale, notamment l’article 26, • Vu le décret n°86-552 du 14 mars 1986 pris pour l’application de l’article 26 de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 relatif aux contrats d’assurances souscrits par les Centres de gestion pour le compte des collectivités et établissements territoriaux de leur ressort qui le demandent, • Vu le code de la commande publique, après avis favorable de la commission « moyens généraux » réunie le 2 juillet 2020, Monsieur Gérard GUIBERT, Adjoint délégué à la propreté urbaine, aux marchés, à l’administration générale et au personnel, propose au Conseil municipal :

- de donner mandat au Centre de Gestion du Nord pour le lancement d’une procédure de mise en concurrence visant à conclure un contrat de groupe d’assurance statutaire garantissant la commune contre les risques financiers qu’elle supporte en raison de l’absentéisme de ses agents.

Le Conseil municipal, après en avoir délibéré à l’UNANIMITÉ, ADOPTE.

PV du Conseil municipal du 10 juillet 2020 page 27