Ministerio De Obras Públicas Y Comunicaciones Gabinete Del Viceministro De Obras Públicas Y Comunicaciones
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MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y COMUNICACIONES GABINETE DEL VICEMINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS Y COMUNICACIONES DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE LA PAVIMENTACIÓN ASFÁLTICA DE LA RUTA SAN CISTRÓBAL – NARANJAL – EMPALME RUTA Nº6 FINANCIAMIENTO BAJO EL RÉGIMEN DE LA LEY Nº 1.302/1998 QUE ESTABLECE MODALIDADES Y CONDICIONES ESPECIALES Y COMPLEMENTARIAS A LA LEY 1.045/1983 “QUE ESTABLECE EL RÉGIMEN DE OBRAS PÚBLICAS, MODIFICADA POR LA LEY Nº 5.074/2013, SUS MODIFICATORIAS Y REGLAMENTACIONES” RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA) Consultora Ambiental Ing: R. Gladys Silguero de Mieres Registro I 32 de la SEAM AÑO 2017 INDICE Página 1. Antecedentes ............................................................................................................. 3 2. Objetivos .................................................................................................................... 4 2.1 Objetivo General .................................................................................................. 4 2.2 Objetivos específicos ........................................................................................... 4 3. Área del Estudio ......................................................................................................... 5 3.1 Área de influencia directa .................................................................................... 7 3.2 Área de influencia indirecta (AII) .......................................................................... 7 4. Alcance de la Obra ..................................................................................................... 9 5. Descripción de las alternativas analizadas ............................................................... 13 6. Descripción del MEDIO ............................................................................................ 14 6.1 Ecorregión Alto Paraná ...................................................................................... 14 6.2 Departamento de Alto Paraná ............................................................................ 23 6.3 Distritos involucrados en el área de influencia del proyecto ................................... 34 7. Promoción de la Participación de la Sociedad Civil .................................................. 34 8. Consideraciones Legislativas y Normativas ............................................................. 35 9. Determinación de los Potenciales Impactos ............................................................. 49 10. Plan de Gestión Ambiental y Social ...................................................................... 49 10.1 Programa de mitigación de impactos indirectos ............................................. 50 10.2 Plan de contingencias .................................................................................... 50 11. Conclusiones y Recomendaciones ....................................................................... 50 12. Referencias .......................................................................................................... 51 13. Equipo de Consultores ......................................................................................... 51 14. Anexos ................................................................................................................. 51 1. ANTECEDENTES EL Consorcio CONCRET MIX & ASOCIADOS, fue contratado por el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), para la realización del DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE LA PAVIMENTACIÓN ASFÁLTICA DE LA RUTA SAN CRISTÓBAL – NARANJAL – EMPALME RUTA 6, según Contrato S.G. MINISTRO N°119/2017, firmado el 16/05/2017. Con orden de proceder a los 60 días a partir de la firma del Contrato. Corresponde al Llamado 67/2016 del MOPC. La administración y coordinación de los Estudios mencionados estará a cargo del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), a través del Gabinete del Viceministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (GVMOPC) y la Dirección de Vialidad. El tramo vial en estudio se desarrolla en el Departamento de Alto Paraná. A continuación, se presenta un resumen y esquema de distribución de los FRENTES DE TRABAJO contemplados, que serán pavimentados con carpeta asfáltica, que será camino de todo tiempo. Se pueden observar los tramos distribuidos para cada caso, con los plazos de ejecución establecidos en la documentación contractual. PLAZO DE De FRENTE TRAMO LONGITUD A Prog. EJECUCION Prog. (meses) 1 Recapado + Banquina 5,30 km 00+000 05+314 8 2 Pavimentación/Recapado 7,70 km 05+314 13+000 12 1 3 Pavimentación 7,50 km 13+000 20+500 15 Recapado + Banquina 4 (Incluye Acc. Sur 15,00 km 32+470 42+790 8 Naranjal Prog. 37+800) 2 5 Pavimentación 12,00 km 20+500 32+470 18 TOTAL 47,50 km 18 Tabla 1. Frentes de trabajo Con la Pavimentación de los tramos, se logrará la transformación del mismo, en camino de todo tiempo, y en consecuencia: i) reducir los costos de transporte de cargas y pasajeros, ii) mejorar los tiempos de viaje en forma segura; y iii) contribuir con la reducción de la inequidad social mediante una mayor accesibilidad y una transitabilidad permanente y sostenible a servicios sociales y actividades generadoras de ingreso, de forma permanente. Con el desarrollo del proyecto se espera un impacto positivo en cuanto al desarrollo socioeconómico del área de influencia, como ser acceso a los servicios básicos, mercados de consumo, generación de fuentes de trabajo y otros. El presente trabajo se refiere al Estudio de Impacto Ambiental preliminar, y el Relatorio de Impacto Ambiental – RIMA, del proyecto vial SAN CRISTOBAL – NARANJAL – EMPALME RUTA Nº 6, y contiene los parámetros técnicos básicos de manera a garantizar su calidad y eficiencia ante las exigencias ambientales determinadas por la Secretaria del Ambiente, que es la autoridad administrativa de la Ley N° 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y sus Decretos Reglamentarios 453/2013 y 954/2013. El Proyecto Pavimentación del tramo SAN CRISTÓBAL – NARANJAL – EMPALME RUTA Nº 6 cuenta con una Licencia Ambiental Estratégica emitida por la SEAM el 4 de abril de 2016 (Ver en Anexos). 2. OBJETIVOS 2.1 Objetivo General Realizar el Estudio de Impacto Ambiental preliminar – EIAp, y el Relatorio de Impacto Ambiental – RIMA del PROYECTO DE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE LA PAVIMENTACIÓN ASFÁLTICA DE LA RUTA SAN CRISTOBAL – NARANJAL – EMPALME RUTA Nº 6, ubicado en el Departamento de Alto Paraná, a ser desarrollado por el Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones, garantizando su viabilidad desde el punto de vista ambiental, con énfasis en la seguridad ambiental de la población que habita en el área de influencia y atendiendo todo lo indicado en las ESPECIFICACIONES TÉCNICAS AMBIENTALES GENERALES (ETAGs), del MOPC. Para el efecto, se deberá identificar los impactos negativos y positivos que la ejecución del proyecto vial puede generar, proponer las medidas de mitigación y plantear las conclusiones y recomendaciones pertinentes. 2.2 Objetivos específicos Identificar las acciones que generen impactos negativos o positivos del proyecto. Definir y Caracterizar el área de influencia directa e indirecta del proyecto. Identificar y valorar los impactos ambientales negativos y positivos del proyecto. Describir las condiciones actuales que hacen referencia a los aspectos físicos, biológicos, económicos y sociales en las áreas de influencia del Proyecto. Detallar las consideraciones legislativas y normativas ambientales relacionadas al proyecto. Predecir, identificar y evaluar los posibles impactos socio-ambientales asociados a las diferentes etapas del proyecto. Elaborar un Plan de Gestión Ambiental con las medidas de mitigación propuestas. _ Rehabilitación Lograr la transformación del tramo actual, para mejorar el tránsito de acceso a las comunidades afectadas, a otros distritos, a la Capital Departamental y del país. Y en consecuencia: i) Reducir los costos de transporte de cargas y pasajeros; ii) Mejorar los tiempos de viaje en forma segura; y iii) Contribuir con la reducción de la inequidad social mediante una mayor accesibilidad y una transitabilidad permanente y sostenible a servicios sociales y actividades generadoras de ingreso a lo largo de todo el año. 3. ÁREA DEL ESTUDIO El tramo vial cuyo proyecto se analiza ambientalmente, se desarrolla en la Región Oriental del país, abarcando parte del Departamento de Alto Paraná. Para una descripción detallada de las incidencias ambientales y sus repercusiones socioeconómicas, se ha determinado el área de influencia directa e indirecta del proyecto. Mapa 1. Localización del área de estudio. Mapa 2. Localización de los distritos beneficiados en el proyecto. Mapa 3. Localización del área de influencia del proyecto. 3.1 Área de influencia directa La delimitación del área de influencia directa (AID) está relacionada con los siguientes aspectos: área de derecho de vía (franja de dominio), área de préstamo de materiales, las instalaciones de apoyo (campamento, áreas de obreros) interferencia de las obras con manantiales de superficie o subterráneos, interferencia con áreas protegidas, áreas de expropiación, cruce de cuerpo de agua, empalme con otros sistemas viales, interferencia con corredores faunísticos de migración. Para la determinación del AID se consideraron los aspectos mencionados. En general se adoptó como área influencia directa, la franja de 200 m a cada lado del eje del camino. Mapa 4. Área de influencia directa del proyecto. 3.2 Área de influencia indirecta (AII) El Área de Influencia de este tramo se definió, a razón del presente estudio, como aquella