COMMUNE DE MONTACHER VILLEGARDIN COMPTE RENDU DU CONSEIL MUNICIPAL Séance du 04 décembre 2015 Président de séance : M. REGNARD Philippe Présents : MM. PRELAT, DROMIGNY, PAPEGHIN et TAMBURINI adjoints. Mmes HIMBRECHTS, KONIECZNA, LOGEZ, MOES, et Mrs FOIN, GENEST, HAMY et TUFFET Absents excusés Mme WOEHREL, M CANO (dont 1 pouvoir) Secrétaire de séance : Mme KONIECZNA Nicole

1) Approbation du procès verbal du 21/09/2015 : Le Conseil Municipal approuve le procès verbal à l’unanimité

2) Informations du Maire : Le Maire fait part des remerciements de l’amicale bénévole du sénonais pour le don du sang pour la subvention qui lui a été versée. Le Maire présente le tableau de permanences pour les élections régionales des 6 et 13 décembre 2015. Le Maire fait part au conseil municipal que le conseil départemental a attribué à la commune une subvention de 934.00 € pour financer l’acquisition d’un radar pédagogique. Le Maire fait part de l’état d’avancement des travaux d’éclairage rue de la paix, du ravalement, du mur du monument aux morts, de l’école, ainsi que ceux concernant le transfert de la Mairie. Le Maire informe le conseil municipal de la dépose du publiphone par orange suite à la loi n°2015-990 du 6 Août 2015 abrogeant « l’accès à des cabines téléphonique publiques installées sur le domaine public ». Le Maire informe le conseil municipal que les vœux du Maire auront lieu le 22 janvier 2016 à 18h30, salle des fêtes de Villegardin. Le Maire informe le conseil municipal qu’un nouvel agent d’entretien a été recruté. Le Maire informe le conseil municipal qu’il convient de trouver des volontaires pour la rédaction du p’tit journal.

3) Remplacement de la chaudière du stade : 057/2015 Le Maire informe le conseil municipal qu’il convient de procéder au remplacement de la chaudière du stade. Le devis proposé par l’entreprise PERTIN GRESSE s’élève à 16 760.40 € TTC. Après délibération, le conseil municipal, accepte à l’unanimité le devis de l’entreprise PERTIN GRESSE d’un montant de 16 760.40 €.

4) CCAS : 058/2015 Le Maire informe le conseil municipal de la possibilité de supprimer l’obligation légale pour les communes de moins de 1 500 habitants de créer un CCAS. Cette dissolution ne permettrait plus la possibilité d’avoir des personnes extérieures au sein d’une éventuelle commission municipale. Après délibération, le conseil municipal, décide de maintenir le CCAS de la commune sous sa forme actuelle.

5) Départ employé communal : 059/2015 Le Maire propose de verser une prime de départ en retraite à l’employé communal. Cette prime lui serait versée sur le salaire du mois de décembre 2015. Après délibération, le conseil municipal, accepte à l’unanimité l’octroi de cette prime de départ en retraite à l’employé communal.

6) Mesures terrain de la couverture téléphonie mobile : 060/2015 Le Maire informe le conseil municipal que le conseil départemental a effectué des mesures de terrain de la couverture téléphonie mobile afin de définir si la commune est classée en zone blanche. Le compte rendu fait apparaître que la commune de Montacher-Villegardin est couverte, car au moins 50 % des appels passés dans le centre bourg (et son rayon de 500 mètres) sont acceptables pour au moins un des opérateurs. Après délibération, le conseil municipal, n’approuve pas ce rapport puisse qu’il ne prend pas en compte les hameaux qui sont les moins bien desservis en matière de réseau de téléphonie mobile.

7) Modification circulation rue du bas huet : 061/2015 Le Maire informe le conseil municipal que plusieurs riverains de la rue du bas huet s’inquiètent du danger que représente la sortie des véhicules sur la route de . La commission de voirie propose de mettre la circulation en unique de la départementale 103 à la rue des Marronniers. Après délibération, le conseil municipal, accepte cette modification de sens de circulation et charge le Maire d’effectuer toutes les démarches nécessaires.

8) Versement acompte coopérative scolaire : 062/2015 Le Maire informe le conseil municipal que lors de sa séance du 25/11/2014, le conseil municipal accordait une subvention de 4 160.00 € pour la classe découverte prévue au printemps 2016. Il convient de verser à la coopérative scolaire un acompte de 1 500.00 € afin de pouvoir valider et réserver le séjour dès le mois de décembre 2015. Après délibération, le conseil municipal, accepte de verser un acompte de 1 500.00 € à la coopérative scolaire.

9) Décision modificative au budget communal 2015 : 063/2015 Le Maire informe le conseil municipal qu’il convient d’effectuer une décision modificative au budget communal afin de pouvoir régler le remplacement de la chaudière du stade et le versement de l’acompte à la coopérative scolaire. Il convient d’effectuer la décision modificative comme suit : Dépenses d’investissement Chapitre 023 compte 023 virement à la section d’investissement + 17 000.00 €

Recettes d’investissement Chapitre 021 compte 021 virement de la section de fonctionnement + 17 000.00 €

Dépenses de fonctionnement Chapitre 65 compte 6574 Subventions de fonctionnement aux associations + 1 500.00 € Chapitre 011 compte 61523 voies et réseaux - 18 500.00 €

Dépenses d’investissement Chapitre 21 compte 2188 Autres immobilisations corporelles + 17 000.00 €

Après délibération, le conseil municipal, approuve cette décision modificative au budget communal 2015.

10) Extension du périmètre de la communauté de communes aux communes de Bussy-le-repos, Chaumot et au 1 er janvier 2016 : 064/2015 Le Maire précise que la question de l’extension du périmètre de la CCGB est directement liée à la Loi Notre et au projet de SDCI présenté par M. le Préfet de l’ pour lequel les propositions de modifications de périmètres des intercommunalités ont un délai d’application théorique fixé au 1 er janvier 2017.

Néanmoins, la Loi permet aux collectivités locales qui le souhaitent de demander au Préfet d’anticiper les propositions faites dans le cadre du projet de SDCI.

A ce titre, la Communauté de Communes du Sénonais a émis le souhait d’anticiper l’extension de son périmètre dès le 1 er janvier 2016 et de solliciter le Préfet pour transformer la Communauté de Communes en Communauté d’Agglomération.

Si ces modifications interviennent au sein de la CCS, les communes de Bussy-le Repos, Chaumot et Piffonds, pourraient, au titre de la Loi, décider de rester au sein de la communauté de Communes du Villeneuvien à trois, mais cette solution s’avère peu confortable et délicate.

C’est pourquoi, le Conseil Communautaire de la CCGB, réuni lundi 30 novembre 2015 a délibéré pour proposer que les trois communes concernées puissent, si elles le souhaitent, intégrer la CCGB dès le 1 er janvier 2016.

La décision d’étendre le périmètre de la CCGB revient donc désormais aux trois communes concernées et aux 23 communes constituant aujourd’hui l’intercommunalité du Gâtinais.

Monsieur le Maire propose donc au conseil municipal de prendre part à cette décision.

Vu l’article L 5211-18 du Code Général des Collectivités Territoriales, Vu le projet de Schéma Départemental de Coopération Intercommunale de l’Yonne en date du 12 Octobre 2015, Vu la délibération n°2015-12-04 de la communauté de Communes du Gâtinais en date du 30 Novembre 2015, sollicitant l’extension de son périmètre aux communes de Bussy-le- Repos, Chaumot et Piffonds, Sous réserve du respect du principe d’autodétermination des communes, Le conseil municipal approuve l’extension du périmètre de la communauté de communes du Gâtinais aux communes de Bussy-le-Repos, Chaumot et Piffonds à compter du 1 er janvier 2016 et mandate le Maire pour signer toute pièce afférente à la présente délibération.

11) Modification de la répartition des sièges du conseil communautaire au 1 er janvier 2016 si l’extension du périmètre est validée : 065/2015 Monsieur le Maire fait savoir au Conseil Municipal que l’article L5211-6-1 du CGCT indique qu’en cas d’extension du périmètre d’un EPCI, il est procédé à une nouvelle définition du nombre et de la répartition des sièges de conseiller communautaire. Pour ce faire, il est possible de faire application stricte de la loi, qui prévoit pour la communauté de communes étendue, un nombre de délégués à hauteur de 38 sièges, répartis comme indiqué dans le tableau joint. La loi prévoit, par dérogation à la règle de droit commun la possibilité de fixation d’un accord local, aux règles strictement encadrées. Les simulations effectuées à partir du site de l’AMF n’ayant pas permis d’aboutir à un accord local, Monsieur le Maire propose une répartition des sièges suivants dans le respect strict de la loi :

COMMUNE REPARTITION DE DROIT COMMUN SAINT VALERIEN 4 CHEROY 4 3 EGRISELLES LE BOCAGE 2 SAINT AGNAN 2 DOMATS 2 2 1 MONTACHER VILLEGARDIN 1 CHAUMOT 1 1 PIFFONDS 1 1 JOUY 1 SUBLIGNY 1 1 FOUCHERES 1 BUSSY LE REPOS 1 VILLEROY 1 SAVIGNY SUR CLAIRIS 1 1 1 VILLENEUVE LA DONDAGRE 1 1 VERNOY 1 1

Vu la loi n°2015-264 du 9 mars 2015, autorisant l’accord local de répartition des sièges de conseiller communautaire, notamment son article 4 alinéa 2, Vu le code général des collectivités territoriales, notamment son article L5211-6-1 et suivants, Vu la délibération n°2015-12-04 du Conseil Communautaire de la Communauté de Communes du Gâtinais, Vu la délibération n°064/2015 du Conseil Municipal, Sous réserve des délibérations favorables des communes à l’extension du périmètre de la Communauté de Communes du Gâtinais,

La commune de Montacher Villegardin perdant 1 siège, Le conseil municipal émet un avis défavorable à la mise en œuvre d’une répartition des sièges telle que figurant au sein du tableau ci-dessus.

12) Révision du schéma départemental de coopération intercommunale : 066/2015

Le Maire présente au conseil municipal le projet de révision du schéma départemental de coopération intercommunale. Vu la Loi n°2015-991 du 7 Août 2015, Portant Nouvelle Organisation Territoriale de la République et notamment les articles 33 et 35 visant à préciser les modalités de mise en œuvre du futur SDCI,

Vu le courrier n°DCPP/SRCL/AGCL/2015 de Monsieur le Préfet de l’Yonne en date du 12/10/2015, transmettant pour avis le Projet de Schéma Départemental de Coopération Intercommunale (SDCI), Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal : Sur la carte des EPCI à fiscalité propre : EMET un avis favorable pour la nouvelle carte intercommunale telle que présentée et précise qu’en ce qui concerne les modifications de périmètre la concernant elle émet un avis favorable dans la mesure où la proposition correspond aux souhaits des trois communes concernées. Sur la carte des structures en charge de la GEMAPI : DEMANDE que soient prises en compte les précisions suivantes quant à la carte n°3 de l’état actuel des Syndicats d’Aménagement des Cours d’Eau : Le SIVU de l’Orvanne, soit le Syndicat Mixte d’Etudes et d’Aménagement de la Vallée de l’ORVANNE auquel la CCGB adhère, n’intervient pas sur l’Orval côté Yonne sur les communes de Villethierry, Lixy et Brannay, Les communes concernées par le Syndicat de la Vallée du (SIVLO) n’apparaissent pas sur la carte. La CCGB adhère au SIVLO pour les communes suivantes : Pour la Clairis , les communes d’Egriselles -le-Bocage, Savigny-sur-Clairis et Vernoy ont intégré ce syndicat en 2014 (par arrêté préfectoral /DCPP/SRCL/2013/0522), Pour le Betz , les communes Courtoin, Domats, Jouy, La Belliole et Montacher-Villegardin ont intégré le SIVLO en 2015 (par arrêté préfectoral /DCPP/SRC/2014/0492), L’absence du Syndicat de drainage du Ru de la Mardeleuse ou Coulée du Gouffre, créé en 1936, L’absence de la Communauté de communes du Gâtinais en Bourgogne qui dispose de la compétence « entretien et aménagement des cours d’eau » et intervient sur le , l’Orval, et le ru de Mongerin, au regard de sa DIG du 4 juillet 2003.

PROPOSE un périmètre différent à la carte n°4 du projet de SDCI et DEMANDE la création d’un Syndicat Yonne Aval, dont le périmètre pourrait comprendre les communes suivantes :

RU DES Courtois-sur- Nailly Villebougis SALLES Yonne RU DE Subligny Paron Villeroy SUBLIGNY RU DE Gron Rive COLLEMIERS gauche RU DE Egriselles-le- Yonne Cornant MONTGERIN Bocage RU DE Rousson Chaumot BOURIENNE

Saint-Julien-du- Saint-Martin Saint-Loup- Précy- RU D’OCQ Sault d’Orlon d’Ordon sur-Vrin Saint-Denis-les- MAUVOTTE Soucy Voisines Sens Saint-Denis-les- Fontaines la GAILLARDE Saligny Sens Sens Gaillarde Rive Gisy les La Chapelle Thorigny Droite OREUSE Evry Yonne Nobles sur Oreuse sur Oreuse RU DE St- Villeneuve-sur- Bussy-en- Les Bordes Dixmont ANGE Yonne Othe RU DE Villeneuve-sur- Dixmont GALANT Yonne

Sur la carte des SIVOS (Cartes 5 et 6) Emet un avis favorable à la carte proposée.

Sur la carte des structures en charge des déchets ménagers et assimilés cartes (7 et 8) N’EMET aucune d’observation particulière sur cette proposition. Sur la carte des structures en charge de l’assainissement (cartes 7bis et 8) DEPLORE, du fait de la Loi Notre, le transfert obligatoire de la compétence assainissement à compter du 1 er janvier 2020. PRECISE que la commune de Montacher-Villegardin n’anticipera le transfert de la compétence Assainissement collectif avant la date du 01/01/2020 dans la mesure où elle compte un nombre suffisant de compétences optionnelles au regard des règles édictées par la Loi NOTRE. Sur la carte des structures en charge de la distribution de l’eau potable (cartes 9 et 10) PREND ACTE, du fait de l’application de la loi NOTRE, du transfert obligatoire de la compétence eau potable à la Communauté de Communes. PRECISE que la commune de Montacher-Villegardin n’anticipera pas ce transfert de compétence au 01/01/2017, transfert qui s’opérera au 01/01/2020 telle que le prévoit la loi.

13) Questions diverses :

Néant.