Zásady územního rozvoje Olomouckého kraje aktualizace č.1
O D Ů V O D N Ě N Í
Odůvodnění se skládá z textové a grafické části a obsahuje vyjádření postupu při pořízení aktualizace č. 1 ZÚR OK, vyhodnocení jejího souladu s PÚR ČR 2008, včetně koordinace širších vazeb, zhodnocení souladu se schválenou Zprávou o uplatňování ZÚR OK, dosažení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zohlednění připomínek sousedních krajů, vyjádření sousedních Vojvodství, jakož i vyhodnocení souladu s požadavky podle zvláštních předpisů, které byly vyjádřeny ve stanoviscích dotčených orgánů. Odůvodnění dále obsahuje vyhodnocení námitek obcí a způsob jejich vypořádání, obsahuje vyhodnocení vlivu aktualizace na udržitelný rozvoj území (části A – F) a zdůvodnění přijatého řešení návrhu aktualizace č. 1 ZÚR OK. O pořízení aktualizace č. 1 ZÚR OK rozhodlo ZOK usnesením č. UZ/6/39/2009 ze dne 29. 6. 2009 a výchozím podkladem se stala schválená Zpráva o uplatňování ZÚR OK, především bod č. 6 návrh na aktualizaci ZÚR OK. Zpracovatel aktualizace ZÚR OK byl Ing. arch. Jaroslav Haluza, autorizovaný architekt, Ostrava – Mariánské Hory, Hynaisova 3 s kolektivem spolupracovníků a dokumentaci vyhodnocení vlivů na ŽP SEA a posouzení vlivu na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast NATURA 2000 zpracoval Ecological Consulting, a.s., Olomouc (RNDr. Jiří Grúz a Mgr. Milan Bussinow, Ph.d.).
Strana 36 (celkem 200 )
Zásady územního rozvoje Olomouckého kraje aktualizace č.1
I. POSTUP ZPRACOVÁNÍ AKTUALIZAZE Č. 1 ZÁSAD ÚZEMNÍHO ROZVOJE OLOMOUCKÉHO KRAJE
Na základě schválené zprávy o uplatňování Zásad územního rozvoje Olomouckého kraje byly zahájeny práce na zpracování návrhu aktualizace č. 1 Zásad územního rozvoje Olomouckého kraje, v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů a vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Aktualizace č. 1 ZÚR OK byla dokončena v červnu 2010. Předmětem řešení aktualizace bylo i vložení závěrů z územních studií, které byly pořízeny na základě úkolů ze ZÚR OK a do doby aktualizace byly zpracované a zaregistrované do evidence územně plánovací činnosti. Při pořizování aktualizace č. 1 ZÚR OK, na základě schválené zprávy, se v měněných částech postupovalo obdobně podle ust. § 36 až 41 stavebního zákona, tedy de facto stejným postupem jako při pořizování a projednávání zásad územního rozvoje. K návrhu aktualizace č. 1 ZÚR OK pořídil Odbor strategického rozvoje KÚOK, Vyhodnocení vlivů ZÚR na udržitelný rozvoj území v souladu s § 37 odst. 1 zákona, který rozeslal příslušným ministerstvům dle § 37 odst. 4 zákona k prostudování a projednání. Aktualizace č. 1 ZÚR OK v rozsahu stanoveném zprávou o uplatňování ZÚR OK byla předmětem řešení a také projednání na společném jednání s dotčenými orgány, sousedními kraji a MMR, ve smyslu ust. § 37 odst. 2 stavebního zákona. Společné jednání k návrhu aktualizace č. 1 ZÚR OK proběhlo v kongresovém sále KÚOK dne 1. července 2010, když dokumentace byla pro dotčené orgány a pro sousední kraje vyložena od 28. června do 2. srpna 2010 k nahlédnutí a prostudování (včetně dálkového přístupu). Počátkem září 2010 proběhla na příslušných ministerstvech projednání k Vyhodnocení vlivů aktualizace č. 1 zásad územního rozvoje na udržitelný rozvoj území, ve smyslu ust. § 37 odst. 4 stavebního zákona. Výsledky projednání Vyhodnocení vlivů aktualizace č. 1 zásad územního rozvoje na udržitelný rozvoj území, stanoviska dotčených orgánů a připomínky sousedních krajů pak byly vyhodnoceny dle ust. § 37 odst. 2 a 4 stavebního zákona. Návrh aktualizace č. 1 ZÚR OK byl po vyhodnocení výše uvedených projednání upraven a takto předložen do veřejného projednání dle § 39 odst. 1 stavebního zákona. Dokumentace sestavená včetně příloh a vyhovující návrhu opatření obecné povahy, byla vyložena k veřejnému nahlédnutí na dobu 30 ti dnů od 8. 10. do 9. 11. 2010 a ústní veřejné jednání se konalo 23. 11. 2010. O tomto veřejném projednávání byly vydány vyhlášky (vyvěšeny na všech úředních deskách v kraji), uveřejnění bylo provedeno na elektronické desce KÚOK a na Internetu na webových stránkách Olomouckého kraje ( www.iri.cz/kr olomoucky ). Do řízení bylo celkem 7 obcemi podáno 7 námitek, které pak byly následně projednány ve dnech 9., 15. a 16. 12. 2010. Celkem 6 námitek bylo vypořádáno dohodou a zbývající 1 je předkládána ZOK k rozhodnutí v následném samostatném bodě tohoto odůvodnění.
Strana 37 (celkem 200 )
Zásady územního rozvoje Olomouckého kraje aktualizace č.1
Do veřejného projednání bylo podáno celkem 27 připomínek a všechny tyto připomínky byly řádně vyhodnoceny a využity při dopracování návrhu tohoto opatření obecné povahy.
II. VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE
V souladu s řešením Politiky územního rozvoje ČR 2008 (dále PÚR) schválené vládou ČR dne 20. 7. 2009 pod usnesením č. 929, aktualizace č. 1 Zásad územního rozvoje Olomouckého kraje (ZÚR OK) upřesňuje a zapracovává: • priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území • návrh rozvojových oblastí a rozvojových os • vymezení specifických oblastí • koridory a plochy dopravy a technické infrastruktury, které zasahují na území Olomouckého kraje
Při řešení aktualizace č. 1 ZÚR OK byly zohledněny nároky územního rozvoje nadmístního významu na území Olomouckého kraje následovně: 1) v řešení jsou respektovány, dále upřesněny a rozpracovány republikové priority územního plánování, směřující k zajištění udržitelného rozvoje kraje 2) je upřesněno vymezení rozvojových oblastí a os stanovených v PÚR, a to jako území se zvýšenými požadavky na změny pro umístění aktivit národního a nadregionálního významu v území následovně: OB8 (v ZÚR OK dříve RO1 a RO4) – rozvojová oblast Olomouc – upřesněná a zapracovaná v ZÚR jako rozvojová oblast OB8=RO1, OS8 (v ZÚR OK dříve OS9) rozvojová osa Hradec Králové/Pardubice Moravská Třebová Mohelnice Olomouc Přerov upřesněná a zapracovaná v ZÚR jako rozvojová osa OS8 OS10 (v ZÚR OK dříve OS5) – rozvojová osa (Katowice ) hranice Polsko/ČR Ostrava Lipník nad Bečvou Olomouc Brno Břeclav hranice ČR/Slovensko ( Bratislava) upřesněná a zapracovaná v ZÚR jako rozvojová osa OS10 OS11 (v ZÚR OK dříve OS5) – rozvojová osa Lipník nad Bečvou Přerov Uherské Hradiště Břeclav hranice ČR/Rakousko upřesněná a zapracovaná v ZÚR jako rozvojová osa OS11 3) v souladu s PÚR byly v ZÚR OK upřesněny další rozvojové osy: OR1 Olomouc Šternberk hranice Olomouckého kraje, OR2 Mohelnice Zábřeh Šumperk Jeseník Mikulovice Polsko a OR3 Hranice Valašské Meziříčí Vsetín 4) je upřesněno vymezení specifické oblasti národního významu obsažené v PÚR pod označením SOB3 (v ZÚR OK dříve SOB4) – specifická oblast Jeseníky Králický Sněžník 5) v souladu s požadavky PÚR jsou upřesněny další specifické oblasti, ve kterých se objevuje problém nevyvážeností jednotlivých pilířů udržitelného rozvoje území – hranice ST 1 – 6 byly upřesněny dle vyhlášených ložisek 6) jsou upřesněny koridory a plochy dopravy řešené v PÚR a to: koridor vysokorychlostní dopravy VR1 Brno Ostrava hranice ČR/Polsko( Katowice) – koridor zůstává, ale doplňuje se napojení na železniční tratě koridory kapacitních silnic R35a úsek Sedlice (Hradec Králové) Vysoké Mýto Moravská Třebová Mohelnice (E442), R55 úsek Olomouc Přerov a S1 Mohelnice – Mikulovice – hranice ČR/Polsko veřejné logistické centrum Olomouc Přerov (změna rozlohy) 7) jsou upřesněny koridory a plochy technické infrastruktury řešené v PÚR, a to:
Strana 38 (celkem 200 )
Zásady územního rozvoje Olomouckého kraje aktualizace č.1