ORP Prostějov
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Prostějov 1 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 1 Obecné informace o území správního obvodu ORP 2 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Název ORP Prostějov Kraj Olomoucký Rozloha ORP 591,7 km2 Počet obyvatel ORP 99 580 Počet obcí s pověřeným úřadem 1 Obce s pověřeným úřadem Prostějov Počet obcí 76 Alojzov Bedihošť Bílovice-Lutotín Biskupice Bousín Brodek u Prostějova Buková Čehovice Čechy pod Kosířem Čelčice Čelechovice na Hané Dětkovice Dobrochov Dobromilice Doloplazy Drahany Držovice Dřevnovice Hluchov Hradčany-Kobeřice Hrdibořice Hrubčice Hruška Ivaň Klenovice na Hané Klopotovice Kostelec na Hané Koválovice-Osíčany Kralice na Hané Krumsín Názvy obcí Laškov Lešany Malé Hradisko Mořice Mostkovice Myslejovice Němčice nad Hanou Nezamyslice Niva Obědkovice Ohrozim Olšany u Prostějova Ondratice Otaslavice Otinoves Pavlovice u Kojetína Pěnčín Pivín Plumlov Prostějov Prostějovičky Protivanov Přemyslovice Ptení Rozstání Seloutky Skalka Slatinky Smržice Srbce 3 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Stařechovice Stínava Tištín Tvorovice Určice Víceměřice Vícov Vincencov Vitčice Vranovice-Kelčice Vrbátky Vrchoslavice Vřesovice Výšovice Zdětín Želeč Hustota zalidnění 168,29 osob/km2 Počet dobrovolných svazků obcí 18 Mikroregion Němčicko polyfunkční Svazek obcí Drahanská vrchovina monotematický Svazek obcí Drahansko a okolí monotematický VAK svazku obcí Plumlov – Vícov monotematický Vodovod Pomoraví, svazek obcí monotematický Svazek obcí mikroregionu střední Haná (Přerov) polyfunkční „Mikroregion K o s í ř s k o“ (Olomouc)“ polyfunkční „Vodovod – Haná“ monotematický Název a typ dobrovolného Kanalizace ČOV – svazek obcí Pěnčín – Laškov monotematický svazku obcí Mikroregion Kostelecko polyfunkční Skupinový vodovod Dobrochov monotematický Mikroregion Plumlovsko polyfunkční Mikroregion Protivanovsko polyfunkční Mikroregion Předina polyfunkční Sdružení obcí střední Moravy polyfunkční Splašková kanalizace a ČOV Brodek u Prostějova – Ondratice, svazek obcí monotematický Svazek obcí ČOV Výšovice monotematický Svazek obcí Prostějov – venkov polyfunkční 4 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Prostějov působí 18 dobrovolných svazků obcí (Mikroregion Němčicko, Svazek obcí Drahanská vrchovina; Svazek obcí Drahansko a okolí; VAK svazku obcí Plumlov – Vícov; Vodovod Pomoraví, svazek obcí; Svazek obcí mikroregionu střední Haná (Přerov); „Mikroregion K o s í ř s k o“ (Olomouc)“; „Vodovod – Haná“; Kanalizace ČOV – svazek obcí Pěnčín – Laškov; Mikroregion Kostelecko; Skupinový vodovod Dobrochov; Mikroregion Plumlovsko; Mikroregion Protivanovsko; Mikroregion Předina; Sdružení obcí střední Moravy; Splašková kanalizace a ČOV Brodek u Prostějova – Ondratice, svazek obcí; Svazek obcí ČOV Výšovice; Svazek obcí Prostějov – venkov), přičemž v těchto svazcích je sdruženo 70 obcí ze všech 76 obcí spadajících do správního obvodu ORP. 5 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) DSO působící v území ORP 6 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Obce v území ORP zapojené do DSO 7 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Polyfunkční a monotematické DSO* * Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena. 8 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 2.1 Obecné informace V dané oblasti působí celkem 18 dobrovolných svazků obcí. Správní obvod ORP Prostějov je velmi rozsáhlý, když do něj celkem spadá 76 obcí. Žádný ze svazků nesdružuje velký počet obcí spadajících do správního obvodu ORP Prostějov. Svazkem, který sdružuje největší počet obcí spadajících do správního obvodu ORP Prostějov, je Sdružení obcí střední Moravy (20). I přestože je tento svazek v širším regionu poměrně významným, nelze ho považovat za významný z hlediska regionu pokrývajícího správní obvod ORP Prostějov. Lze tedy uzavřít, že ve správním obvodu ORP Prostějov pro účely této analýzy nepůsobí žádný významný svazek. 2.2 Organizační struktura V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP Prostějov převažuje organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán složený ze zástupců všech členů, kolektivní výkonný orgán, jednočlenný orgán, který zastupuje svazek navenek a kolektivní kontrolní orgán. Nejvyšší orgán = Zpravidla nazvaný Valné shromáždění. Každý člen má při rozhodování tohoto orgánu zpravidla jeden hlas a není tedy rozhodující velikost dané obce. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a samozřejmě volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Na jeho rozhodnutí je samozřejmě také vázáno disponování s celistvostí svazku, resp. jeho rozšiřování o nové členy, rozdělování či zrušení svazku. Dále je nejvyšší orgán potvrzovatelem roční účetní závěrky a samozřejmě také schvaluje pravidelné roční rozpočty. Nejvyšší orgán se schází pravidelně nejméně 2 krát za kalendářní rok. Výkonný orgán = Zpravidla nazvaný Správní rada. Jedná se o volený zpravidla kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. V jeho čele zpravidla stojí zvolený jedinec, který má právo zastupovat svazek navenek a zavazovat jej při jednání se třetími osobami. Buď výkonný orgán, nebo jeho čelní představitel předkládá nejvyššímu orgánu ke schválení účetní závěrku a návrh rozpočtu. Orgán, který zastupuje svazek = Tento (zpravidla) jednotlivec zastupuje svazek při jednání s třetími osobami, má právo svazek zavazovat v soukromoprávních i veřejnoprávních vztazích a zpravidla také odpovídá za řádné vedení účetnictví a daňovou agendu. Zpravidla se takový orgán nazývá předsedou. Kontrolní orgán = Kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku dohlíží především na hospodaření svazku, dále pak také na soulad činnosti orgánů svazku se stanovami a s právními předpisy. 2.3 Financování dobrovolných svazků obcí Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především ze vstupních vkladů přistupujících, resp. zakládajících členů, pravidelných ročních členských příspěvků a dále z úvěrů a jiné finanční výpomoci, výnosy z pronájmu majetku, zisk z hospodářské činnosti svazku. Velmi důležitým zdrojem financování, na který se především DSO zaměřují, jsou různé dotační programy. 9 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Základním kritériem pro stanovení výše pravidelného finančního příspěvku je zpravidla počet trvale usídlených obyvatel členských obcí k určenému datu (většinou 1. leden roku, za který se příspěvek platí). O konkrétní výši příspěvku a vstupního vkladu rozhoduje zpravidla nejvyšší orgán svazku v závislosti na plánovaném hospodaření svazku (ačkoli v několika DSO je částka stanovena pevně ve stanovách). 10 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1 Mikroregion Němčicko 11 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Název DSO Mikroregion Němčicko Adresa Tjabinova 111, 798 26 Nezamyslice IČ 69724326 Web www.nemcicko.cz Počet členů DSO 16 Název ORP Adresa IČ Dobromilice 6, Dobromilice Prostějov 798 25 Dobromilice 00288187 Doloplazy 15, 798 26 Doloplazy Prostějov Nezamyslice 00288195 Dřevnovice 44, Dřevnovice Prostějov 798 26 Nezamyslice 00547905 Hruška 30, 798 27 Němčice nad Hruška Prostějov Hanou 47919779 Kovalovice-Osíčany Prostějov Koválovice 67, 798 29, Tištín 00600024 U Kapličky 68 Mořice Prostějov 798 28 Mořice 00288462 Palackého nám. 3, 798 27 Němčice nad Hanou Prostějov Němčice nad Hanou 00288497 Tjabinova 111, Nezamyslice Prostějov 798 26 Nezamyslice 00288501 Pavlovice u Kojetína Prostějov Pavlovice u Kojetína 55, 798 30 70891532