Regionrådet for , Krødsherad og Sigdal v/ Rådmann Jostein Harm, Sigdal kommune 3350 Prestfoss

Sigdal, 8/9 2018

Vedr.: Forliksrådene i Midtfylket

Dagens organisering av forliksrådene i Midtfylket Forliksrådene i vår region velges av kommunestyrene i de respektive kommunene. Det velges tre representanter til rådet, hvorav en leder. I tillegg velges tre vararepresentanter. Forliksrådet har en funksjonstid på fire år, men velges på et tidligere tidspunkt enn øvrige råd og utvalg i forbindelse med kommune- og fylkestingsvalget. Normalt skal forliksrådet velges i mai. Dette grunnet opplæring, hospitering og kursvirksomhet i perioden frem til rådet trer i funksjon ved nyttår. For kommende valg/funksjonsperiode, 2020 – 2024, skal rådene velges i mai 2019, med funksjonstid fra og med januar 2020. Justisdepartementet i samarbeid med Samarbeidsutvalget for forliksråd og namsmenn forestår skoleringen av medlemmene. I vår region er sorenskriver Liv Synnøve Taraldsrud, en viktig bidragsyter i dette arbeidet. Forliksrådene rapporterer til justisdepartementet og lokalt har alle tre kommunene sitt sekretariat ved Modum lensmannskontor i Vikersund, men ikke samme sekreter. For å belyse dimensjonene i forliksrådenes arbeid kan nevnes at forliksrådene i Norge de sist årene i gjennomsnitt har behandlet ca 94 000 tvistesaker. Videre har tingretten i samme periode i snitt behandlet ca 15 000 saker. Dette viser litt av forliksrådenes store betydning for den sivile rettspleien i Norge. Om ikke forliksrådene hadde fungert ville tingretts belastning vært uoverkommelig.

Samarbeidsutvalget for forliksråd og namsmenns landsmøte 2018 Under SFN landsmøte (3. til 5. september) var det naturlig at de tre lokale lederne, Krødsherad v/Ivar Bjerregaard, Modum v/Terje E. Gulbransen og Sigdal v/undertegnede hadde samtaler om en mulig fremtidig organisering av forliksrådene i vår region. I dag behandler vi i de tre kommunene naturligvis ulik mengde saker, noe som har sin naturlige sammenheng blant annet på grunn av innbyggertall.

Møtene organiseres likt i kommunene og lederen for forliksrådet er den som leder selve rettsmøtet, rettsforhandlinger og eventuell mekling. Videre er det normalt lederen som foretar utformingen av domsslutning, begrunnelse, samt partsforklaringer og påstander. Sekretariatet innkaller og arkiverer, samt foretar kopiering, forkynnelse mv.. Videre organiserer sekretariatet det meste av arbeidet mht til fraværsdommer. Modum forliksråd har normalt to møter per måned, de andre to kommunene normalt ett møte per måned. I rettsmøtene behandles normalt fra en til tre saker per dag/møte. Det er rettsferie i perioden 1. juli til 15. august. I tillegg til rettsmøtene kommer arbeidet med fraværsdommer, utforming av rettsbok, skriving av dommer, kurs og perfeksjonering mv..

Eventuell sammenslåing av forliksrådene i Midtfylket I de siste årene ser vi at flere kommuner har slått sammen sine forliksråd. Som ledere i forliksrådene i Krødsherad, Modum og Sigdal vil vi anmode om at dette også vurderes for Midtfylket. Samtidig vil det være en stor fordel om en avgjørelse om dette, eller en vurdering om opprettholdelse av dagens ordning gjøres i god tid før forliksrådene velges for neste periode.

Beskrivelse:  Justisdepartementet avlønner i dag medlemmene av forliksrådene, dette vil fortsette på samme nivå som i dag, men de pengene som tildeles fordelt på tre forliksråd vil ved en sammenslåing bli nedjustert til ett forliksråd.  Sekretariatet vil fortsette som i dag. Om dette på sikt overflyttes til en annen avdeling er avhengig av organiseringen av det lokale politikontoret på Vikersund.  For å opprettholde en optimal rettspleie er vi avhengig av en viss mengde saker slik at medlemmene løpende utvikler sin kompetanse og ferdighet. I fall få saker er til behandling per år betyr det også begrenset trening og utviklet erfaring i behandling, forhandling, mekling, beskrivelser og juridiske vurderinger.  Ved en sammenslåing av forliksrådene vil habilitetsspørsmål og eventuelle interessekonflikter lokalt bringes ned. I et lokalsamfunn må formell habilitet ses i sammenheng med “oppfattet habilitet”. Forliksrådene er helt avhengige av befolkningens almene rettsoppfatning og at tillit til vårt løpende arbeid opprettholdes.

Resymé: Lederne i de tre forliksrådene ser en sammenslåing som interessant og jeg tillater meg å sammenfatte en uttalelse i følgende 3 punkter:

1. Saken drøftes i regionrådet. I fall enighet om forslag til sammenslåing forberedes en sak med et likelydende utkast/forslag til vedtak for de tre kommunestyrene. Saken tas opp til behandling i kommunestyrene i god tid før mars 2019. Kommunestyrenes vedtak, i fall sammenslåing, meddeles så sorenskriveren i Kongsberg og tingrett. 2. Vervet som leder i Krødsherad, Modum og Sigdal forliksråd alternerer hvert fjerde år mellom kommunene. Regionrådet foreslår selv rekkefølgen i alterneringsordningen, samt forslag til kandidat som leder for de første fire årene. Endelig forslag av kandidater og vararepresentanter, inklusiv leder, drøftes så med de politiske valgkomiteer i hver kommune og ett forslag fremmes så for kommunestyrene i Krødsherad, Modum og Sigdal. 3. Møtehonorar for løpende rettsmøter og øvrig arbeid, samt kilometergodtgjørelse utbetales som nå via Justisdepartementet og etter retningslinjene gitt av departementet. Øvrig godtgjørelse som tapt arbeidsfortjeneste og møtegodtgjørelse ved deltagelse i kurs og utdannelse mv. gjøres i henhold til de tre kommunenes eget lokale reglement, dette på linje med andre råd og utvalg i kommunene.

Med vennlig hilsen

______Bård S. G. Fossen Leder i Sigdal forliksråd

Kopi: Ordfører Tine Norman, Sigdal Forliksrådsleder Terje Enger Gulbransen, Modum og forliksrådsleder Ivar Bjerregaard, Krødsherad