Diagnostico Estrategico
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DIAGNOSTICO ESTRATEGICO DE LA SITUACION EXISTENTE MINISTERIO DE VIVIENDA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CONSORCIO POT (INCODISA Y PSS) INFORME 2 VOLUMEN III Revisión y Actualización del Plan de Desarrollo Urbano de las Áreas Metropolitanas del Pacífico y del Atlántico Agosto, 2015 Actualizado, Abril 2016 PANAMA, REPUBLICA DE PANAMA DERECHOS RESERVADOS 2015 ÍNDICE Informe 2 Volumen III DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO DE LAS CONDICIONES EXISTENTES 7. MOVILIDAD URBANA Y TRANSPORTE .................................................... 737 7.1 CONDICIONES EXISTENTES ............................................................................... 738 7.1.1 Características geométricas y funcionales de la red vial ............................ 738 7.1.2 Red vial de la ciudad de Panamá ............................................................... 742 7.1.3 Red vial de la ciudad de Colón ................................................................... 768 7.1.4 Otros centros urbanos ................................................................................. 769 7.2 CARACTERÍSTICAS Y OPERACIÓN DEL TRÁNSITO VEHICULAR ................................ 772 7.2.1 Semaforización ........................................................................................... 772 7.2.2 Transporte Público ...................................................................................... 776 7.2.2.1 Autobuses ................................................................................................ 776 7.2.2.2 Metro – Línea 1 ....................................................................................... 786 7.2.2.3 Futuras Líneas del Metro ......................................................................... 791 7.2.2.4 Taxi .......................................................................................................... 797 7.2.2.5 Transporte Informal ................................................................................. 800 7.2.3 Instalaciones de Transporte ........................................................................ 803 7.2.3.1 Piqueras de Transporte Público Colectivo .............................................. 803 7.2.3.2 Aeropuertos ............................................................................................. 809 7.2.3.3 Ferrocarril ................................................................................................ 809 7.2.3.4 Puertos .................................................................................................... 811 7.2.3.5 Canal de Panamá .................................................................................... 812 8. ASPECTOS URBANÍSTICOS Y DE PLANIFICACIÓN................................ 814 8.1 SUBREGIÓN PACÍFICO ESTE ............................................................................. 815 8.1.1 Historia urbana de la subregión .................................................................. 815 REVISION Y ACTUALIZACION DEL PLAN METROPOLITANO DE 1997 INFORME 2: Diagnóstico Estratégico CONSORCIO POT: INCODISA Y PSS 8.1.2 Patrones de distribución espacial de la población ...................................... 817 8.1.3 Aspecto físico y diseño urbano ................................................................... 822 8.1.3.1 Estructura Urbana de la Subregión Pacífico Este ................................... 825 8.1.4 Inventario de los usos de suelo existentes ................................................. 827 8.1.5 La condición física del inventario y las áreas de deterioro urbano ............. 839 8.1.5.1 Análisis de la situación de vivienda de los corregimientos en los distritos de Panamá, San Miguelito y Chepo .......................................................................... 844 8.1.6 Área de valor histórico y arquitectónico ...................................................... 874 8.1.7 Factores incidentes en la estructura urbana y el patrón de usos de suelo .................................................................................................................... 875 8.1.7.1 Patrones de Ocupación de la Tierra ........................................................ 875 8.1.7.2 Patrones de Inversión en el Sector de la Construcción ........................... 884 8.1.7.3 Estructuras de Valores de la Tierra ......................................................... 886 8.1.7.4 Políticas Nacionales de Vivienda ............................................................ 887 8.1.8 Tendencias de crecimiento ......................................................................... 887 8.1.9 Identificación de problemas, necesidades y oportunidades ........................ 890 8.1.10 Anexos técnicos de las condiciones existentes de la Subregión Pacífico Este ............................................................................................................. 891 8.2 SUBREGIÓN PACÍFICO OESTE ........................................................................... 900 8.2.1 Historia Urbana ........................................................................................... 900 8.2.2 Patrones de Distribución Espacial de la Población ..................................... 901 8.2.3 Aspecto físico y de diseño urbano .............................................................. 915 8.2.3.1 Estructura urbana de la Subregión Pacífico Oeste ................................. 915 8.2.3.2 Reglamentación del Plan Metropolitano de 1997. Zonificaciones existentes ................................................................................................................. 918 8.2.3.3 Uso de suelo actual en la subregión Pacífico Oeste ............................... 919 8.2.4 Inventario de usos de suelos existentes ..................................................... 922 8.2.5 La condición física del inventario y las áreas de deterioro urbano ............. 931 8.2.6 Área de valor histórico y arquitectónico ...................................................... 940 8.2.7 Factores incidentes en la estructura urbana y el patrón de usos de suelo 941 8.2.7.1 Patrones de ocupación de la tierra .......................................................... 942 8.2.7.2 Patrones de inversión en el sector de la construcción ............................ 943 REVISION Y ACTUALIZACION DEL PLAN METROPOLITANO DE 1997 INFORME 2: Diagnóstico Estratégico CONSORCIO POT: INCODISA Y PSS 8.2.7.3 Estructuras de valores de la tierra ........................................................... 946 8.2.7.4 Políticas nacionales de vivienda .............................................................. 949 8.2.8 Tendencias de crecimiento ......................................................................... 950 8.2.9 Identificación de problemas, necesidades y oportunidades ........................ 953 8.2.10 Anexos técnicos de las condiciones existentes de la Subregión Pacífico Oeste .................................................................................................................... 954 8.3 SUBREGIÓN ATLÁNTICO Y CORREDOR TRANSÍSTMICO ....................................... 963 8.3.1 Historia Urbana de la ciudad de Colón ....................................................... 963 8.3.2 Patrones de distribución espacial de la población ...................................... 965 8.3.3 Aspecto físico y diseño urbano ................................................................... 977 8.3.3.1 Estructura Urbana de la Subregión Atlántico .......................................... 977 8.3.4 Inventario de usos de suelo existentes ....................................................... 979 8.3.5 La condición física del inventario y las áreas de deterioro urbano ............. 988 8.3.5.1 Análisis de la situación de vivienda en los corregimientos ...................... 992 8.3.6 Área de valor histórico y arquitectónico ...................................................... 999 8.3.7 Factores incidentes en la estructura urbana y el patrón de usos de suelo .................................................................................................................. 1009 8.3.7.1 Patrones de Ocupación de la Tierra ...................................................... 1009 8.3.7.2 Patrones de inversión en el sector de la construcción .......................... 1014 8.3.7.3 Estructura de valores de tierra .............................................................. 1035 8.3.7.4 Políticas Nacionales de vivienda ........................................................... 1037 8.3.8 Tendencias de crecimiento ....................................................................... 1040 8.3.9 Identificación de problemas, necesidades y oportunidades ...................... 1041 8.3.10 Anexos técnicos de las condiciones existentes de la Subregión Atlántico y Corredor Transístmico ............................................................................................. 1045 9. GLOSARIO DE LEY 6 DE 2006 ................................................................. 1062 REVISION Y ACTUALIZACION DEL PLAN METROPOLITANO DE 1997 INFORME 2: Diagnóstico Estratégico CONSORCIO POT: INCODISA Y PSS ÍNDICE DE MAPAS Mapa 7.2.1-1 Vialidad. Sistema de Semaforización pág. 773 Mapa 7.2.1-2 Vialidad. Sistema de Semaforización. Subregión Pacífico Este pág. 774 Mapa 7.2.1-3 Vialidad. Sistema de Semaforización. Subregión Pacífico Oeste pág. 775 Mapa 7.2.2.1-1 Sistema de Transporte Público. Cobertura pág. 778 Mapa 7.2.2.1-2 Sistema de Transporte Público. Cobertura. Subregión Pacífico Este pág. 779 Mapa 7.2.2.1-3 Sistema de Transporte