Uradni list Republike Slovenije Internet: www.uradni-list.si e-pošta: [email protected] Št. Ljubljana, petek ISSN 1318-0576 Leto XXXI 115 16. 7. 2021 DRŽAVNI ZBOR 2465. Zakon o ukrepih za odpravo posledic pozebe 3. člen v kmetijski proizvodnji med 5. in 9. aprilom (neugodne vremenske razmere) 2021 (ZUOPPKP21) (1) Pojem neugodne vremenske razmere, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi nesrečami, za potrebe tega zakona ustreza Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in pojmu slabe vremenske razmere, ki jih je mogoče enačiti z na- prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam ravnimi nesrečami, iz 16. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 z dne 25. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst U K A Z pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 o razglasitvi Zakona o ukrepih za odpravo Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 193 z dne 1. 7. posledic pozebe v kmetijski proizvodnji 2014, str. 1), zadnjič spremenjene z Izvedbeno uredbo Komisije med 5. in 9. aprilom 2021 (ZUOPPKP21) (EU) 2020/2008 z dne 8. decembra 2020 o spremembi uredb (EU) št. 702/2014, (EU) št. 717/2014 in (EU) št. 1388/2014 v Razglašam Zakon o ukrepih za odpravo posledic pozebe zvezi z obdobjem njihove uporabe in drugimi ustreznimi prila- v kmetijski proizvodnji med 5. in 9. aprilom 2021 (ZUOPPKP21), goditvami (UL L št. 414 z dne 9. 12. 2020, str. 15), (v nadaljnjem ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji dne besedilu: Uredba 702/2014/EU). 7. julija 2021. (2) Vlada potrdi značaj vremenskih razmer kot neugo- dne vremenske razmere, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi Št. 003-02-3/2021-123 nesrečami, če iz končne ocene škode na posameznih kmetij- Ljubljana, dne 15. julija 2021 skih pridelkih izhaja, da poškodovanost presega 30 % njihove običajne letne kmetijske proizvodnje, kot jo določa predpis, ki Borut Pahor ureja metodologijo za ocenjevanje škode, in je škoda večja od predsednik 0,3 promila načrtovanih prihodkov državnega proračuna. Republike Slovenije 4. člen Z A K O N (končna ocena škode) O UKREPIH ZA ODPRAVO POSLEDIC POZEBE (1) Podlaga za ukrepe za odpravo posledic pozebe je V KMETIJSKI PROIZVODNJI končna ocena škode, ki jo pripravi državna komisija za oce- njevanje škode v skladu s predpisi, ki urejajo varstvo pred MED 5. IN 9. APRILOM 2021 (ZUOPPKP21) naravnimi nesrečami (v nadaljnjem besedilu: končna ocena škode), in jo potrdi Vlada Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: vlada). I. SPLOŠNE DOLOČBE (2) Končni oceni škode se priložijo stroški ocenjevanja 1. člen škode, ki jih ob potrjevanju končne ocene škode določi in potrdi vlada. Sredstva za ocenjevanje škode se zagotovijo iz sredstev (vsebina zakona) proračunske rezerve za leto 2021. Ta zakon določa interventne ukrepe za odpravo posledic pozebe, ki je prizadela Republiko Slovenijo v kmetijski proizvo- 5. člen dnji med 5. in 9. aprilom 2021 (v nadaljnjem besedilu: odprava (ukrepi za odpravo posledic pozebe) posledic pozebe), kot pomoč prizadetim kmetijskim gospodar- Ukrepi za odpravo posledic pozebe po tem zakonu so: stvom zaradi neugodnih vremenskih razmer, ki jih je mogoče 1. odstopanja glede zmanjšanja ali odpisa prispevkov za enačiti z naravnimi nesrečami. pokojninsko in invalidsko zavarovanje za kmete iz Zakona o pogojih, pod katerimi se kmetom zmanjšani ali odpisani pri- 2. člen spevki štejejo za plačane (Uradni list RS, št. 48/92 in 21/95; v (subsidiarna uporaba drugih predpisov) nadaljnjem besedilu: ZPKZ) v skladu z Uredbo Komisije (EU) Za vsa vprašanja, ki niso urejena s tem zakonom, se upo- št. 1408/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in rabljajo predpisi, ki urejajo varstvo pred naravnimi nesrečami, 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis in predpisi, ki urejajo odpravo posledic naravnih nesreč. v kmetijskem sektorju (UL L št. 352 z dne 24. 12. 2013, str. 9), Stran 7068 / Št. 115 / 16. 7. 2021 Uradni list Republike Slovenije zadnjič spremenjeno z Uredbo Komisije (EU) 2019/316 z dne (4) Glede podrobnejših pogojev odpisa zakupnin se smi- 21. februarja 2019 o spremembi Uredbe (EU) št. 1408/2013 selno uporablja akt SKZGRS, ki ureja zakup kmetij in kmetijskih o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske zemljišč. unije pri pomoči de minimis v kmetijskem sektorju (UL L št. 51I z dne 22. 2. 2019, str. 1), (v nadaljnjem besedilu: 3. Nakup grozdja z drugih vinorodnih območij Uredba 1408/2013/EU); 2. celotni odpis zakupnin pri Skladu kmetijskih zemljišč in 9. člen gozdov Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: SKZGRS) (nakup grozdja z drugih vinorodnih območij) v skladu z Uredbo 1408/2013/EU; Ne glede na tretji stavek četrtega odstavka 13. člena Zako- 3. nakup grozdja z drugih vinorodnih območij za fizične na o vinu (Uradni list RS, št. 105/06, 72/11, 90/12 – ZdZPVHVVR, osebe, ki niso samostojni podjetniki posamezniki (v nadaljnjem 111/13 in 27/17 – ZKme-1D) lahko fizične osebe, ki niso samo- besedilu: nakup grozdja z drugih vinorodnih območij); stojni podjetniki posamezniki in jim je nastala škoda na vino- 4. nakup sadja z drugih kmetij za kmetije, ki opravljajo gradih po pozebi, za pridelavo mošta, vina in drugih proizvodov dopolnilno dejavnost predelave sadja (v nadaljnjem besedilu: iz grozdja dokupijo tudi grozdje letnika 2021, ki ni pridelano v nakup sadja z drugih kmetij); vinorodnem okolišu oškodovanega pridelovalca grozdja. 5. pomoč najbolj prizadetim kmetijskim gospodarstvom, dejavnim v primarni kmetijski proizvodnji v sadjarstvu in vi- 4. Nakup sadja z drugih kmetij nogradništvu, v skladu z Uredbo 702/2014/EU in Smernicami Evropske unije o državni pomoči v kmetijskem in gozdarskem 10. člen sektorju ter na podeželju za obdobje od 2014 do 2020 (UL C (nakup sadja z drugih kmetij) št. 204 z dne 1. 7. 2014, str. 1), zadnjič spremenjenimi z Obve- Ne glede na drugi odstavek 10. člena Uredbe o dopolnil- stilom Komisije o spremembi Smernic Evropske unije o državni nih dejavnostih na kmetiji (Uradni list RS, št. 57/15 in 36/18) pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju se v koledarskem letu 2021 nosilcem dopolnilnih dejavnosti na za obdobje od 2014 do 2020 v zvezi z obdobjem njihove upo- kmetiji, ki imajo dovoljenje za opravljanje dopolnilnih dejavnosti rabe in o začasnih prilagoditvah zaradi upoštevanja učinka proizvodnje sadnih in zelenjavnih sokov, predelave in konzer- pandemije COVID-19 (UL C št. 424 z dne 8. 12. 2020, str. 30), viranja sadja in zelenjave, proizvodnje kisa ter proizvodnje (v nadaljnjem besedilu: Smernice EU); žganih pijač, dovoljuje dokup sadja z drugih kmetij na območju 6. subvencioniranje obrestne mere za posojila Slovenskega Republike Slovenije v količini, ki ne presega povprečne količine regionalno razvojnega sklada v skladu z Uredbo 1408/2013/EU; sadja prizadete kmetije v zadnjih dveh koledarskih letih pred 7. oprostitev plačila nadomestila za vzdrževanje namakal- letom 2021, če so bili sadovnjaki na teh kmetijah ocenjeni s nih sistemov namakalnega razvoda Vogršček lastnikom oziro- stopnjo poškodovanosti v povprečju najmanj 60 %. ma zakupnikom kmetijskih zemljišč na območju namakalnega razvoda Vogršček, ki jim je motena dobava vode, v skladu z 5. Pomoč najbolj prizadetim kmetijskim gospodarstvom, Uredbo 1408/2013/EU. dejavnim v primarni kmetijski proizvodnji v sadjarstvu in vinogradništvu II. UKREPI ZA ODPRAVO POSLEDIC POZEBE 11. člen (odločitev o uporabi sredstev za odpravo posledic pozebe) 1. Odstopanja glede zmanjšanja ali odpisa prispevkov (1) Vlada odloči o uporabi sredstev za odpravo posledic za pokojninsko in invalidsko zavarovanje za kmete pozebe v sadjarstvu in vinogradništvu na podlagi končne ocene škode in predloga za odpravo posledic pozebe, ki ji ga v obrav- 6. člen navo predloži ministrstvo, pristojno za varstvo pred naravnimi (podlaga za zmanjšanje ali odpis) in drugimi nesrečami. (1) Ne glede na prvi odstavek 3. člena in drugi odstavek (2) Predlog za odpravo posledic pozebe v primarni kme- 8. člena ZPKZ se prispevki zavarovancu oziroma zavarovanki tijski proizvodnji v sadjarstvu in vinogradništvu obsega okvirne (v nadaljnjem besedilu: zavarovanec) lahko zmanjšajo ali od- predloge možnih ukrepov, na podlagi katerih se izdela program pišejo zaradi odprave posledic pozebe po ZPKZ na podlagi odprave posledic pozebe, ki obsegajo škodo v sadjarstvu in končne ocene škode. vinogradništvu. (2) Zmanjšanje ali odpis prispevkov za pokojninsko in 12. člen invalidsko zavarovanje za kmete se odobri pod pogoji iz ZPKZ in v skladu z Uredbo 1408/2013/EU. (program odprave posledic pozebe v sadjarstvu in vinogradništvu) 7. člen (1) Program odprave posledic pozebe v sadjarstvu in vi- (podaljšanje roka za vložitev zahtevka) nogradništvu sprejme vlada. V obravnavo ji ga predloži ministr- stvo, pristojno za kmetijstvo, če ga potrdi komisija za odpravo Ne glede na 9. člen ZPKZ lahko zavarovanec pri pristoj- posledic škode v kmetijstvu v skladu z zakonom, ki ureja odpra- nem davčnem organu zaradi škode, ki je nastala zaradi posle- vo posledic naravnih nesreč, in k njemu da soglasje ministrstvo, dic pozebe, vloži zahtevo za odpis ali zmanjšanje prispevkov pristojno za finance. za pokojninsko in invalidsko zavarovanje za kmete v 60 dneh (2) Program odprave posledic pozebe v sadjarstvu in po uveljavitvi tega zakona. vinogradništvu se sprejme najpozneje v treh mesecih po tem, ko vlada potrdi končno oceno škode, sredstva za odpravo 2. Celotni odpis zakupnin pri SKZGRS posledic pozebe v sadjarstvu in vinogradništvu pa se izplačajo najpozneje v štirih letih po nastanku škode. 8. člen (zakupnine pri SKZGRS) 13. člen (1) SKZGRS odpiše zakupnine za leto 2021 na podlagi (vsebina programa odprave posledic pozebe v sadjarstvu končne ocene škode. in vinogradništvu) (2) Zakupnina se odpiše v celoti, če je stopnja poškodova- V programu odprave posledic pozebe v sadjarstvu in nosti iz končne ocene škode na parceli v zakupu več kot 30 %. vinogradništvu se določijo: (3) Odpis zakupnine SKZGRS odobri pod pogoji iz tega – sadne vrste ter tisti sadovnjaki (razen ekstenzivnih sa- člena v skladu z Uredbo 1408/2013/EU.