La Reforma En Los Medios De Comunicación Estatales En El Perú Durante El Siglo Xxi”
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VICERRECTORADO DE INVESTIGACIÓN ESCUELA UNIVERSITARIA DE POSGRADO “LA REFORMA EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN ESTATALES EN EL PERÚ DURANTE EL SIGLO XXI” TESIS PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE MAESTRO EN GESTIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS AUTOR: BAUTISTA ROJAS RENATTO JOSEPHE ASESOR: MG. RIOJAS CIEZA MIGUEL ANTONIO JURADO: DR. ARAMAYO CORDERO URIEL ALFONSO DR. ASMAT VEGA NICANOR SEGISMUNDO DR. ROBLES ROSALES WALTER MAURICIO LIMA – PERÚ 2019 1 “LA REFORMA EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN ESTATALES EN EL PERÚ DURANTE EL SIGLO XXI” 2 BAUTISTA ROJAS, RENATTO JOSEPHE 3 DEDICATORIA A mi familia por su amor, comprensión y motivación de superación. 4 Índice. Título……………………………….……………………………………………………….2 Nombre del Autor………………………………………………………………………….3 Resumen (palabras claves)…………………………………………………….………..…9 Abstract (key words)………………………………………………….…………….…….11 I: Introducción………………………………………………………………………….....12 1.1 Planteamiento del problema……..…………………………………………………14 1.2 Descripción del problema……..……………………………………………………22 1.3 Formulación del problema……..…………………………..………………………...28 - Problema general……..…………………………..…………………………28 - Problemas específicos……..…………………………..………………………28 1.4 Antecedentes……..…………………………..…………………………..……………29 1.5 Justificación de la investigación……..…………………………..…………………30 1.6 Limitaciones de la investigación……..…………………………..…………………31 1.7 Objetivos……..…………………………..…………………………..………………..32 - Objetivo general……..…………………………..…………………………..32 - Objetivos específicos……..…………………………..……………………….32 1.8 Hipótesis……..…………………………..…………………………..………………..33 II: Marco teórico……..…………………………..…………………………..………….34 2.1 Marco conceptual……..…………………………..………………………………….34 5 2.1.1 El poder político y el poder mediático……..………………………………………34 2.1.1.1 El poder político y el periodismo en el siglo XXI……..………………………...34 2.1.1.2 El derecho a la información y la libertad de expresión……..…………………47 2.1.1.3 La hegemonización en los medios de comunicación……..……………………58. 2.1.1.3.1 La hegemonización en los medios de comunicación en el Perú……..……61 2.1.1.3.1.1 Grupo El Comercio……..…………………………..……………………….66 2.1.1.3.1.2 Grupo Epensa……..…………………………..…………………………….70 2.1.1.3.2 La hegemonización en los medios de comunicación en los Estados Unidos de América y en la Europa Occidental……..…………………………..………………….75 2.1.1.3.3 La hegemonización en los medios de comunicación en América Latina……..…………………………..…………………………..………………………81 2.1.1.4 Los juicios mediáticos……..…………………………..…………………………90 2.1.1.5 La Revolución del Internet……..…………………………..……………………97 2.1.2 El Estado y los medios……..…………………………..………………………….110 2.1.2.1 Autorregulación, corregulación y regulación……..…………………………110 2.1.2.1.1 Autorregulación……..…………………………..…………………………….111 2.1.2.1.2 El Defensor del Lector……..…………………………..……………………119 2.1.2.1.3 Corregulación……..…………………………..………………………………122 6 2.1.2.1.4 Regulación……..…………………………..…………………………………125 2.1.2.2 La pugna entre el poder político y el poder mediático……..……………….127 2.1.2.3 Medios gubernamentales y medios públicos……..……………………………135 III: Método……..…………………………..……………………………..………..……153 3.1 Tipo de investigación……..…………………………..…………………………….153 3.2 Población y muestra……..…………………………..…………………………….153 3.3 Operacionalización de variables……..………………………..…………………154 3.4 Instrumentos……..…………………………..……………………………………..158 3.5 Procedimientos……..…………………………..……………………………………158 3.6 Análisis de datos……..…………………………..…………………………………158 IV: Resultados……..…………………………..…………………………..……………159 V: Discusión de resultados……..…………………………..………………….………166 VI: Conclusiones……..…………………………..…………………………..…………168 VII: Recomendaciones……..…………………………..………………………………..171 VIII Referencias……..…………………………..………………………………………174 IX: Anexos……..…………………………..…………………………..…………………180 Anexo I: Matriz de consistencia……..…………………………..……………………180 7 Anexo II: Validación de instrumentos……..…………………………………………..182 Anexo III: Ficha técnica de instrumentos a utilizar……..……………………………183 Anexo IV: Definición de términos……..…………………………..…………..………185 8 Resumen En la presente tesis que se titula La reforma en los medios de comunicación estatales en el Perú durante el siglo XXI presento la problemática sobre los medios de comunicación – tanto privados como estatales- en el Perú. Esta problemática se centra que la información entregada hacia la sociedad; es decir hacia nosotros, no es una información verídica ni responde a los criterios de la calidad y de la responsabilidad; por lo cual, la información es totalmente tergiversada y representa propagada política y/o económica de los dueños de los medios de comunicación privados. Hoy, en la segunda década del siglo XXI, el Estado Peruano administra el Instituto de Radio y Televisión del Perú (IRTP) como Editora Perú. Estos conglomerados estatales son los regentes del Canal 7 TV Perú, de Radio Nacional, del Diario Oficial El Peruano y de Agencia Andina de Noticias, pero todos estos medios de comunicación estatales son dependientes de los gobiernos de turno; por lo cual, terminan siendo plataformas políticas de todos los gobiernos. Ante esta problemática, el Estado Peruano no implementa alguna política pública para resolver tanta desinformación que diariamente los peruanos recibimos. En la presente tesis, entrego una propuesta académica como política pública para reformar los medios de comunicación estatales en el Perú. Creo que es posible, sí hay voluntad política del Poder Ejecutivo como de los partidos políticos que están representados en el actual Parlamento. 9 Palabras claves: Estado Peruano, información, medios de comunicación, medios públicos, periodismo, poder mediático, poder político, políticas públicas, regulación. 10 Abstract In the present test that is entitled “The reform in the state media in Peru during the 21st century” presents the problematic of the media. This problem focuses on the information given to society; that is, towards us, it´s not a true information or does it meet the criteria of quality and responsibility; therefore, the information is totally distorted and representative of the political and / or economic propaganda of the owners of the private media. Today, in the second decade of the 21st century, the Peruvian State administers the Institute of Radio and Television of Peru (IRTP) as Editora Perú. These state conglomerates are the regents of Channel 7 TV Peru, of Radio Nacional, of the Official Gazette El Peruano and of the Andean News Agency, but all these means of communication are dependent on the shifts of shift; therefore, they end up being political platforms of all countries. Given this problem, the Peruvian State doesn´t implement public policy to resolve so much misinformation that Peruvians receive daily. In the present test, I submit an academic proposal as a public policy to reform the state media in Peru. I think it is possible; yes there is political will of the Executive Power as the political parties that are represented in the current Parliament. Key words: Peruvian State, media, public media, journalism, media power, political power, public policies, regulation. 11 I. Introducción. La presente tesis aborda el tema de los medios de comunicación estatales en el Perú que se puede definir como los sistemas informáticos de propiedad del Estado Peruano que sirven para comunicar información a la sociedad peruana. La principal característica del medio de comunicación estatal en el Perú es su dependencia administrativa y económica de los gobiernos de turno; es decir, su total dependencia del Poder Ejecutivo. Para mencionar esta realidad es necesario mencionar que los gobiernos, que se han sucedido en los últimos 20 años, no han implementado reformas que hagan que los medios estatales no sean totalmente dependientes del Poder Ejecutivo. La investigación de esta problemática lo realice por el interés de proponer una política pública para resolver la problemática de los medios de comunicación estatales en el Perú porque todos –como sociedad peruana- tenemos que soportar tanta entrega de desinformación y de mentiras; en lugar, de recibir información con calidad y responsabilidad como sí sucede en otras países referentes de la democracia y de la libertad. Por otra parte, es necesario investigar la influencia de los medios de comunicación –tanto privados como estatales- en el Perú, respecto a la sociedad peruana. En el ámbito profesional, como Licenciado en Ciencia Política, tengo una motivación académica de estudiar e investigar sobre la consolidación del poder mediático y su estrecha relación con el poder político ejercido por el Estado Peruano. 12 La presente tesis es descriptiva porque selecciona características del objeto del estudio y describe detalladamente los partes de dicho objeto de estudio. Adicionalmente buscamos especificar las propiedades de nuestro fenómeno sometido a análisis. También es explicativa porque analiza las causas y efectos de las variables. Responde las causas de los eventos sociales. Como principales conclusiones puedo señalar que el poder mediático en el Perú es tan poderoso y al no ser regulado, entra en constante pugna con el poder político. En esta pugna, los ciudadanos somos los testigos de una guerra encarnizada y sempiterna. El diseño es longitudinal porque nuestra investigación recaba datos de diferentes puntos del tiempo para realizar inferencias. Mediante este diseño se recolectan datos a través del tiempo en puestos o períodos del tiempo respecto a los medios de comunicación en el Perú. Otra conclusión de mi tesis es que la pugna entre el poder político y el poder mediático no genera beneficiarios porque ocasiona debilitamiento de las instituciones democráticas,