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V50-19 Mai Enquête Entraunes

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V50-19 Mai Enquête Entraunes RAPPORT D’ENQUETE PREFECTURE DES ALPES-MARITIMES Commune d’ENTRAUNES Projet de réalisation d’une centrale hydro-électrique Demande d’autorisation environnementale Pétitionnaire : CH HYDRO ENQUETE PUBLIQUE du mardi 19 mars au mardi 23 avril 2019 Gérard MAUREL Commissaire enquêteur 2 SOMMAIRE Préfecture des Alpes-Maritimes - Commune d’ENTRAUNES Projet de réalisation d’une centrale hydro-électrique - Pétitionnaire CH HYDRO Enquête Publique du mardi 19 mars au mardi 23 avril 2019 - N° E18000046 / 06 Commissaire Enquêteur : Gérard MAUREL 3 I – OBJET DE L’ENQUETE 3 I - 1 – Contexte énergétique national et local 3 I - 2 - Historique du projet 4 I - 3 - Etat initial du projet 5 I - 4 - Projet de centrale hydroélectrique d’Entraunes 10 II – PROCEDURE ADMINISTRATIVE 15 II- 1 – Désignation du commissaire enquêteur 15 II- 3 – Dates de l’Enquête publique 16 II -4 – Permanences du commissaire enquêteur 16 II- 4 – Publicité 16 II -5 – Composition du dossier d’enquête 17 IV – ORGANISATION ET DEROULEMENT DE L’ENQUETE 20 IV- 1- Réunions en Préfecture, visites à Entraunes IV- 2 – Présentation des dossiers IV- 3 - Textes qui régissent l’enquête V-- OBSERVATIONS DEPOSEES LORS DE L’ENQUETE 25 - REPONSE AU PV DE SYNTHESE PAR LE PETITIONNAIRE VI – CONCLUSION MOTIVEE DU COMMISSAIRE ENQUETE 40 VI- AVIS DU COMMISSAIRE ENQUETEUR 73 ANNEXE CAHIER DES CHARGES ENVIRONNEMENTAL (pétitionnaire) Préfecture des Alpes-Maritimes - Commune d’ENTRAUNES Projet de réalisation d’une centrale hydro-électrique - Pétitionnaire CH HYDRO Enquête Publique du mardi 19 mars au mardi 23 avril 2019 - N° E18000046 / 06 Commissaire Enquêteur : Gérard MAUREL 4 I - OBJET DE L’ENQUETE Le demandeur est la SARL CH Hydro ********* Enquête Publique relative à la demande d’autorisation environnementale du projet de réalisation d’une centrale hydroélectrique sur la commune d’Entraunes I – 1 - Contexte énergétique national et local - Contexte énergétique national : La loi n°2015-992 du 7 avril 2015 relative à la transition énergétique pour la croissance verte, indique que la politique énergétique nationale a pour objectif de porter la part des énergies renouvelables à 23 % de la consommation finale en 2020 et à 32 % de cette consommation en 2030. A cette date, pour parvenir à cet objectif, les énergies renouvelables doivent représenter 40 % de la production. Pour atteindre les objectifs de la Politique énergétiques nationale, il faut donc : - Réduire le recours aux énergies fossiles ; - Diversifier les sources d’approvisionnement énergétiques ; - Accroître la part des énergies renouvelables dans la consommation finale. - Contexte énergétique des Alpes Maritimes : Le territoire des Alpes-Maritimes est, historiquement, en situation de forte dépendance énergétique. En effet, on observe sur le département : - Des moyens de production d’énergie très faibles ; - Un réseau de transport d’électricité limité ; - De fortes importations d’énergie. La dépendance du réseau de transport à haute tension pour l’alimentation électrique des Alpes-Maritimes est très forte. Elle atteint 90 % dans l’Est de notre Région. C’est dans ce contexte énergétique local complexe et contraint que se présente ce projet de centrale hydroélectrique à Entraunes. I - 2 – Historique du projet La société CH HYDRO, représenté par Jean Marc Bouchet en sa qualité de Gérant, est immatriculée au registre du commerce et des sociétés de Béziers. Elle appartient au Préfecture des Alpes-Maritimes - Commune d’ENTRAUNES Projet de réalisation d’une centrale hydro-électrique - Pétitionnaire CH HYDRO Enquête Publique du mardi 19 mars au mardi 23 avril 2019 - N° E18000046 / 06 Commissaire Enquêteur : Gérard MAUREL 5 groupe QUADRAN dont le siège social est situé à : chemin de Maussac – Domaine de Patau – 34420 VILLENEUVE LES BEZIERS. Le groupe QUADRAN est un producteur indépendant majeur dans le domaine des énergies renouvelables. Son capital social est de 8. 260 769 €. En 2015, le groupe exploite pour son compte plus de 600 millions d’euros d’équipements de production d’électricité verte, éoliens, solaires, hydroélectriques ou biomasse. En 2016, QUADRAN a construit des centrales de production pour une puissance de 100 MW pour un investissement total de 150 M€. Ce groupe développe depuis 2013 sur la commune d’Entraunes un projet hydroélectrique total de 2,5 MW destiné à turbiner les eaux du fleuve Var dont la longueur totale est de 114 km de long. Le Var pour le projet d’Entraunes n’est pas classé en liste 1 et en liste 2 au titre de la Loi sur l’Eau et les Milieux Aquatiques. Le projet hydroélectrique porté par la société CH HYDRO est situé sur la commune d’Entraunes, dans le département des Alpes-Maritimes. Il est composé : - D’une prise d’eau sur le Var, en aval du village d’Entraunes à la côte 1241,30 NGF ; - D’une conduite forcée souterraine, d’une longueur de 2,4 km, acheminant l’eau depuis la prise d’eau jusqu’au bâtiment usine ; - D’un bâtiment usine, situé en rive droite du Var à la côte 1121,00 NGF ; - A la sortie de l’usine, l’eau sera ensuite restituée au Var à la côte NGF 1117,00. Le bassin versant de ce projet hydroélectrique, en amont de la commune d’Entraunes, est d’une superficie de 49 km². Le 30 mars 2017, la Société CH Hydro a adressé un dossier de demande d’autorisation de projet hydroélectrique d’Entraunes à la Direction départementale des Territoires et de la mer des Alpes –Maritimes (services Eau et Risques). Ce dossier comprend : - Les pièces administratives ; - Une étude d’impact réalisée par le bureau d’étude Hydro – M ; - Une étude faunistique et floristique réalisée par le bureau d’études Tineetude Ingénierie ; - Le plan cadastral. Le déroulement de la procédure d’instruction a permis, via la conférence administrative, de recueillir les avis des services compétents. Ces avis ont abouti à 3 compléments de la part du pétitionnaire : - Réponse au courrier de demande de compléments du 7 septembre 2017 (74 pages) ; Préfecture des Alpes-Maritimes - Commune d’ENTRAUNES Projet de réalisation d’une centrale hydro-électrique - Pétitionnaire CH HYDRO Enquête Publique du mardi 19 mars au mardi 23 avril 2019 - N° E18000046 / 06 Commissaire Enquêteur : Gérard MAUREL 6 - Compléments n°3 à la demande d’autorisation - Note de réponse au courrier de la DDTM du 28 mars 2018 ; - Compléments n°4 à la demande d’autorisation – contrôle du débit réservé – Réponse n°2 au courrier de la DDTM 06 du 28 mars 2018. Le dossier étant considéré comme acceptable, il a été soumis à l’avis de l’Autorité environnementale par courrier du 17 août 2018. L’autorité environnementale dispose de deux mois pour émettre son avis. Ne s’étant pas prononcée dans le délai indiqué, l’autorité environnementale est réputée n’avoir aucune observation à formuler. Dans un courrier en date du 31 octobre 2018 à Monsieur le Préfet des Alpes-Maritimes, Monsieur le Directeur Départemental des Territoires et de la Mer indique que le dossier doit être soumis à enquête publique régie par les articles R 123-1 à R123-27 conformément aux articles L123-1 alinéa 4 et R 185-35 du code de l’environnement. La durée de l’enquête sera de 1 mois. Le périmètre de l’enquête est restreint à la commune d’Entraunes. Le Directeur Départemental des Territoires et de la Mer propose donc à Monsieur le Préfet de porter cette demande à l’enquête publique. La Société CH Hydro a sollicité auprès du Directeur Départemental des Territoires et de la Mer, l’autorisation nécessaire pour l’exploitation d’une centrale hydroélectrique utilisant la force motrice du Var sur la commune d’Entraunes, dans le cadre des dispositions des articles L181-1 et suivants du code de l’Environnement. Le dossier de demande d’autorisation est assorti d’une étude d’impact. L’enquête publique préalable devra être organisée conformément aux articles R123-1 et suivants du code de l’environnement. I . 3 - ETAT INITIAL DU PROJET : - Le fleuve Var Le fleuve Var prend sa source à Estenc, hameau de la commune d’Entraunes, situé dans le département des Alpes-Maritimes. Sa source est située à une altitude de 1790 mètres au Sud du col de la Cayolle (2326 mètres). Le Var parcourt 114 kilomètres et rejoint la mer Méditerranée entre les villes de Nice et de Saint Laurent du Var. Le Var présente un régime nivo-pluvial alimenté par un bassin versant de 48,7 km². L’étiage principal est hivernal, l’étiage secondaire est estival. Les hautes eaux ont lieu au printemps lors de la fonte des neiges et les eaux moyennes ont lieu à l’automne, lors des pluies tardives. En amont de la prise d’eau du projet hydroélectrique d’Entraunes, se trouvent deux centrales hydroélectriques : Préfecture des Alpes-Maritimes - Commune d’ENTRAUNES Projet de réalisation d’une centrale hydro-électrique - Pétitionnaire CH HYDRO Enquête Publique du mardi 19 mars au mardi 23 avril 2019 - N° E18000046 / 06 Commissaire Enquêteur : Gérard MAUREL 7 o La centrale hydroélectrique d’Estenc, d’une Puissance Maximale Brute de 1206 kW a un débit dérivé d’1 m3 /s et un débit réservé de 250 l/s.; o La centrale hydroélectrique de Pessas, d’une Puissance Maximale Brute de 1342 kW, a un débit dérivé d’1 m3 /s et un débit réservé de 250 l/s. La portion du Var pour le projet de centrale hydroélectrique d’Entraunes n’est ni classé en liste 1 ni en liste 2 au titre de la loi sur l’eau et les milieux aquatiques de 2006. Le Var à Entraunes, la Mairie est sur la droite. Préfecture des Alpes-Maritimes - Commune d’ENTRAUNES Projet de réalisation d’une centrale hydro-électrique - Pétitionnaire CH HYDRO Enquête Publique du mardi 19 mars au mardi 23 avril 2019 - N° E18000046 / 06 Commissaire Enquêteur : Gérard MAUREL 8 Affluent du Var, rive gauche, le Bourdous dans sa traversée d’Entraunes A 800 mètres environ à l’aval du village, en rive droite du Var, se jette le Chaudan Le Var est soumis à des crues torrentielles avec des vitesses d’écoulement importantes, occasionnant des transports significatifs de matériaux, de possibles érosions des berges et Préfecture des Alpes-Maritimes - Commune d’ENTRAUNES Projet de réalisation d’une centrale hydro-électrique - Pétitionnaire CH HYDRO Enquête Publique du mardi 19 mars au mardi 23 avril 2019 - N° E18000046 / 06 Commissaire Enquêteur : Gérard MAUREL 9 de forts remaniements de son lit.
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