N°9 Septembre 2009 Ob s e r v a t o i r e Ré g i o n a l d e l’Em p l o i e t d e l a Fo r m a t i o n d’i l e -d e -f r a n c e

Seine-et-Marne, sud Essonne, -Aval et nord de la région : des territoires fragilisés face aux mutations économiques

En Île-de-, certains territoires sont plus de vue, la crise actuelle agit comme un révélateur, Certes, la notion de fragilité est multi- touchés que d’autres par le chômage partiel, voire un accélérateur des inégalités spatiales. dimensionnelle (encadré p. 5). Nous nous les licenciements, les reconversions difficiles… Au-delà des mesures d’urgence inévitables centrons ici sur celle liée aux caractéristiques Pourtant, au sein de l’espace hexagonal, l’Ile-de- aujourd’hui, il est nécessaire de bien identifier les des ressources humaines : quels sont, en Ile- France se singularise par un niveau de qualification facteurs de vulnérabilité, pour agir de manière de-France, les territoires dont la population élevé et un tissu économique spécialisé dans des anticipée et favoriser, à court et à long terme, le active risque d’être particulièrement touchée secteurs en développement au niveau national, développement des territoires. Les responsables par les mutations économiques ? Ceci ne comme le conseil et assistance ou la recherche- économiques, les élus, les acteurs publics doivent veut pas dire que les territoires en question développement. On pourrait donc penser qu’elle pouvoir repérer les zones qui cumulent différentes n’ont pas d’atouts ; mais ils présentent le risque est moins exposée à des mutations économiques sources de fragilité, afin de mieux orienter et d’être pénalisés. Cinq indicateurs sont mobilisés, telles que les restructurations industrielles ou les délimiter leurs actions préventives. Dans la conduisant à attribuer des notes de vulnérabilité suppressions d’emplois peu qualifiés.M ais l’Ile-de- présente étude, la finesse de la maille territoriale à chaque territoire (chacune de ces notes varie France n’est pas un espace homogène. De ce point choisie - le canton - rend ce ciblage plus aisé. de 0 à 5, encadré p. 6).

emplois peu qualifiés et Carte 1 : Niveau de qualification : demandeurs d’emploi moins les territoires vulnérables formés à l’est et au nord de l’Ile-de-France PontoisePontoise

Mantes-la-JolieMantes-la-Jolie Un niveau de qualification faible, surtout dans Mantes-la-JolieMantes-la-Jolie MontmorencyMontmorency les secteurs les plus exposés aux concurrences ArgenteuilArgenteuil MeauxMeaux Saint-Germain-en-LayeSaint-Germain-en-Laye Saint-DenisSaint-Denis NanterreNanterre BobignyBobigny interrégionale ou internationale, est un premier NanterreNanterre LeLe RaincyRaincy ParisParis TorcyTorcy facteur de fragilité. Le champ de la sphère Nogent-sur-MarneNogent-sur-Marne Boulogne-BillancourtBoulogne-Billancourt Nogent-sur-MarneNogent-sur-Marne VersaillesVersailles productive, qui comprend les activités qui CréteilCréteil L'Hay-les-RosesL'Hay-les-Roses débordent le cadre local (industrie, services AntonyAntony aux entreprises, commerce de gros et transport PalaiseauPalaiseau de marchandises) est a priori le plus exposé. RambouilletRambouillet EvEv r r y y A l’opposé de la sphère résidentielle qui est ProvinsProvins orientée vers les besoins de proximité de la MelunMelun population, il rassemble des activités exposées à la délocalisation. EtEt a a m m p p e e s s Le département de la Seine-et-Marne, le nord EtEt a a m m p p e e s s FontainebleauFontainebleau et le nord-est de la région, la proche couronne sud-est et une partie de l’Essonne sont les plus 5 : très fragile vulnérables au regard de la qualification de 4 l’emploi dans la sphère productive (carte 1). 3 2 1 Emplois peu qualifiés 0 : peu fragile dans la sphère productive indice de fragilité Septembre 2009

Au-delà du niveau de qualification des emplois présents, un territoire est d’autant plus fragile Carte 2 : Niveau de formation des demandeurs que la population qui y réside est faiblement d’emploi : les territoires vulnérables formée. En cas de mutations économiques, les reconversions professionnelles seront en effet d’autant plus difficiles que la population PontoisePontoise

Mantes-la-Jolie résidente, en particulier celle qui recherche Montmorency un emploi, détient des niveaux de formation ArgenteuilArgenteuil Saint-Germain-en-LayeSaint-Germain-en-Laye Saint-DenisSaint-Denis BobignyBobigny faibles. La carte des territoires les plus NanterreNanterre LeLe RaincyRaincy vulnérables au regard du niveau de formation ParisParis TorcyTorcy Nogent-sur-MarneNogent-sur-Marne Boulogne-BillancourtBoulogne-Billancourt des demandeurs d’emploi recouvre en grande VersaillesVersailles CréteilCréteil L'Hay-les-RosesL'Hay-les-Roses partie celle des emplois les moins qualifiés AntonyAntony dans la sphère productive (carte 2). PalaiseauPalaiseau

RambouilletRambouillet EvrEvr y y

Quand l’emploi local est ProvinsProvins concentré dans quelques établissements : une EtampesEtampes FontainebleauFontainebleau situation qui concerne autant des territoires 5 : très fragile tertiaires que des 4 territoires industriels 3 2 Proportion 1 de demandeurs d’emploi 0 : peu fragile de niveau infra-Bac L’emploi local est dans certain cas concentré indice de fragilité dans un nombre restreint d’établissements. Cette situation est problématique lorsque ce En Ile-de-France la géographie de cette plus tertiaires sont concernées. Dans les zones sont ces établissements qui sont touchés par vulnérabilité est assez éclatée (carte 3). Les aéroportuaires (cantons d’Orly et de Gonesse), des pertes d’emploi ou des baisses d’activité. territoires à vocation industrielle sont sans l’emploi est bien entendu concentré ; il en est Un indice de vulnérabilité au regard de la doute les plus emblématiques, on peut citer, à de même dans le canton de Thorigny-sur- concentration locale de l’emploi a donc été titre d’exemple, les cantons d’Aubergenville, de Marne avec l’implantation d’Eurodisney. Mais construit, reposant sur la part des quatre plus Poissy ou de la Garenne-Colombes en raison de des zones tertiaires très qualifiées peuvent grands établissements dans l’emploi salarié l’implantation de grandes unités de l’industrie également relever de cette situation (cantons privé. automobile. Pour autant, des zones beaucoup de Gif-sur-Yvette et d’Orsay, par exemple, avec de grands établissements de recherche- développement). Carte 3 : La dépendance aux plus grands établissements : les territoires vulnérables L’Ile-de-France conserve des territoires très industriels

PontoisePontoise

Mantes-la-Jolie Montmorency L’industrie joue un rôle moteur dans l’économie ArgenteuilArgenteuil Meaux Saint-DenisSaint-Denis Saint-Germain-en-LayeSaint-Germain-en-Laye Saint-DenisSaint-Denis BobignyBobigny régionale et locale, au travers de la valeur NanterreNanterre BobignyBobigny NanterreNanterre LeLe RaincyRaincy produite, des emplois directs ou indirects, et ParisParis TorcyTorcy Nogent-sur-MarneNogent-sur-Marne Boulogne-BillancourtBoulogne-Billancourt de sa capacité d’entraînement sur le reste de VersaillesVersailles CréteilCréteil L'Hay-les-RosesL'Hay-les-Roses l’économie. Cependant, on peut considérer AntonyAntony

PalaiseauPalaiseau que les territoires très industriels en Ile-de- France sont a priori plus vulnérables. En effet, RambouilletRambouillet EvrEvr y y l’industrie est fortement exposée aux mutations économiques (concurrence internationale, ProvinsProvins Melun délocalisations, nouvelles formes d’organisation productive, restructurations des grands groupes,

EtampesEtampes FontainebleauFontainebleau gains de productivité…) et est affectée depuis les années 1980 par d’importantes pertes

5 : très fragile d’emplois, même si celles-ci ne touchent pas 4 de la même manière l’ensemble des activités 3 et s’atténuent dans les périodes de reprise. 2 1 Poids des principaux De surcroît, une insuffisante tertiarisation 0 : peu fragile établissements de l’emploi local peut rendre difficiles les indice de fragilité

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reconversions professionnelles des salariés en cas de suppression d’emplois industriels. Carte 4 : Poids de l’emploi industriel : les territoires vulnérables Au regard du poids de l’industrie dans l’emploi local (emploi salarié du secteur privé), les territoires les plus marqués par l’industrie se PontoisePontoise

Mantes-la-Jolie situent principalement dans le nord–ouest de Montmorency

la région, le sud de la Seine-et-Marne, et la ArgenteuilArgenteuil Meaux Saint-Germain-en-LayeSaint-Germain-en-Laye Saint-DenisSaint-Denis BobignyBobigny NanterreNanterre proche couronne nord et ouest (carte 4). NanterreNanterre LeLe RaincyRaincy

ParisParis TorcyTorcy Nogent-sur-MarneNogent-sur-Marne Boulogne-BillancourtBoulogne-Billancourt Nogent-sur-MarneNogent-sur-Marne Une population « captive » VersaillesVersailles CréteilCréteil L'Hay-les-RosesL'Hay-les-Roses des emplois locaux dans une AntonyAntony PalaiseauPalaiseau grande partie de la Seine-et- RambouilletRambouillet Marne et sur les pourtours EvrEvr y y sud et ouest de l’Ile-de- ProvinsProvins Melun France Melun

Part de l’industrie Les restructurations du tissu productif local dans l’emploi EtampesEtampes FontainebleauFontainebleau auront a priori d’autant plus d’impact sur la salarié privé indice de fragilité population résidente que celle-ci travaille sur place et dépend donc de ces emplois. En Ile- 5 : très fragile 4 de-France, les déplacements domicile-travail 3 20 000 sont fréquents. Il n’en reste pas moins vrai que 2 1 10 000 Nombre dans certains territoires, la population dépend d’emplois 0 : peu fragile 2 000 davantage des emplois locaux et est en quelque industriels sorte plus « captive » surtout si les transports collectifs ne sont pas très denses. A l’aune de indice de fragilité globale a été construit, qui cet indicateur, les territoires les plus concernés Un indice de fragilité est la somme des cinq indices de fragilité. sont situés majoritairement en Seine-et-Marne globale et 5 grandes zones Bien entendu, cette vulnérabilité n’implique et dans les pourtours sud et ouest de la région identifiées pas pour autant l’incapacité de ces territoires (carte 5). Il s’agit donc généralement de zones à se développer1. excentrées. Les territoires industriels sont Un territoire est d’autant plus fragile que les également davantage concernés. indices de fragilité identifiés se cumulent. Un Cinq zones principales constituent la carte des territoires les plus vulnérables : la partie est de la Seine-et-Marne, le sud de l’Essonne, le nord- Carte 5 : La dépendance de la population aux ouest de l’Ile-de-France, le nord de l’Ile-de- 2 emplois locaux : les territoires vulnérables France et le sud du Val-de-Marne (carte 6) . Ils représentent au total 27 % de l’emploi salarié du secteur privé de l’Ile-de-France hors . PontoisePontoise Chacun présente des spécificités en matière

Mantes-la-Jolie Montmorency de fragilité économique ou sociale.

ArgenteuilArgenteuil Meaux Saint-DenisSaint-Denis Saint-Germain-en-LayeSaint-Germain-en-Laye Saint-DenisSaint-Denis BobignyBobigny NanterreNanterre LeLe RaincyRaincy Est de la Seine-et-Marne : ParisParis TorcyTorcy Nogent-sur-MarneNogent-sur-Marne Boulogne-BillancourtBoulogne-Billancourt VersaillesVersailles cumul de nombreux facteurs CréteilCréteil L'Hay-les-RosesL'Hay-les-Roses AntonyAntony de fragilité

PalaiseauPalaiseau

RambouilletRambouillet La partie est de la Seine-et-Marne, qui comprend EvrEvr y y surtout des territoires à dominante rurale,

ProvinsProvins cumule des niveaux de qualification faibles et Melun une proportion élevée de demandeurs d’emploi de niveau infra-Bac (graphique 1). En outre, de EtampesEtampes FontainebleauFontainebleau nombreux cantons, en particulier ceux qui sont situés sur les franges de la région ou au Sud, 5 : très fragile ont une structure d’emploi du secteur privé 4 3 1 Il faudrait pour aller plus loin dans ce travail 2 analyser les potentialités et non seulement les 1 Dépendance fragilités des territoires franciliens. 0 : peu fragile aux emplois locaux indice de fragilité 2 D’autres zones, plus petites et isolées, cumulent également plusieurs facteurs de fragilité, comme Corbeil-Essonne. 2 | Septembre 2009 3 | Septembre 2009 Septembre 2009

Carte 6 : Score global de vulnérabilité Nord-Ouest Nord Est Seine-et-Marne

PPonontttoioisese

MantMantes es-la-J-la-J--la-Jla-Jolioliee Monontmotmotmorererencyncy

ArgenteArgentArgenteeuiuilll MMeaeauxux SaSaininint-Get-Get-Gerrrmamaininin-e-e-en-Ln-Layeaye SaSainint-t-t-DeDeniniss BBobignobignyy Sud NantNanterrerree LenLe Ra Raininiincycy

Val-de-Marne PPararisis ToTorcrcrcyy Boulognoulogne-Be-Billillillancancouourtrtrt NNogogenent-t-t-sursur-M-M-Mararnene VVersaersaillillilleses CCréréréteilteil L'Hay-lL'Hay-leses-Ro-Ro-Rosesess AntAntononyy

PalaiPalaiseaseauu fragilité globale : indice synthétique RRamambouillbouilletet EvryEvry Cantons trés fragiles Cantons fragiles ProvProvinininss Cantons assez fragiles MeMelululunn Cantons avec fragilité limitée Cantons peu fragiles

EtEtamampespes FFonontatataininineeblbleaeauu très industrielle et un taux élevé de salariés résidents qui travaillent sur place. Cette zone représente près de 200 000 emplois salariés du secteur privé. En cas de mutations affectant l’industrie ou des secteurs peu qualifiés, ces Sud cantons éloignés du cœur de l’agglomération Essonne parisienne sont particulièrement fragiles. D’ailleurs, le département de la Seine-et- Marne est le principal département affecté une proportion importante d’ouvriers et les plates-formes aéroportuaires du Bourget et par la hausse de la demande d’emploi en 2008 d’employés dans les secteurs de la sphère Roissy sont des pôles économiques importants. (DRTEFP, 2009). productive et des demandeurs d’emploi dotés Il n’en reste pas moins vrai que ces territoires Sud-Essonne : faible d’un niveau de formation assez faible. Les sont exposés aux mutations économiques, le autres cantons plus ruraux du nord-ouest de chômage y est élevé et la population résidente, niveau de formation des l’Ile-de-France présentent les mêmes signes de peu diplômée, ne bénéficie que partiellement demandeurs d’emploi et fragilité. Cette zone compte environ 120 000 des créations d’emploi. des salariés dépendant des salariés travaillant dans le secteur privé. emplois locaux Sud Val-de-Marne : faibles Nord de l’Ile-de-France : Le sud de l’Essonne (cantons de Dourdan, niveaux de formation et de faibles niveaux de formation Etampes et Mereville) est également éloigné qualification et dépendance du cœur de l’agglomération parisienne, 12 000 des demandeurs d’emploi et à de grands établissements salariés du secteur privé y travaillent. Le niveau de qualification des emplois A l’instar du nord de l’Ile-de-France, la zone de formation des demandeurs d’emploi est qui s’étend d’Orly à Sucy en , et que nous particulièrement faible. Les salariés résidents Le nord de l’Ile-de-France (cantons situés en appellerons ici Sud Val-de-Marne, même si elle dépendent surtout des emplois locaux, les Seine-Saint-Denis, dans le Val-d’Oise ou le comprend deux cantons du nord de l’Essonne, infrastructures de transport collectif sont nord-est des Hauts-de-Seine) est plus dense et est proche du cœur de l’agglomération limitées et les temps de transport pour accéder plus proche du cœur de la métropole ; 340 000 parisienne. Les déplacements domicile-travail à d’autres zones proposant des opportunités salariés du secteur privé y travaillent. La fragilité y sont également importants. Environ 65 000 d’emplois sont importants. relevée est due essentiellement au très faible niveau de formation des demandeurs d’emplois salariés du secteur privé y sont employés, les Nord-ouest de l’Ile-de- et à des activités productives à niveau de secteurs du transport et du commerce de France : fort poids de qualification assez faible. Les salariés ont en gros y sont très présents, mais le niveau de qualification dans les emplois de la sphère l’industrie et un niveau de revanche davantage d’opportunités d’emploi dans les zones environnantes car ces territoires productive est faible, comme le niveau de qualification plutôt faible sont plus proches du cœur de l’agglomération formation des demandeurs d’emploi. S’y ajoute Les territoires de Seine-Aval spécialisés (nombre d’emplois élevés, réseau de transport pour un nombre conséquent de cantons, une dans l’industrie automobile apparaissent dense…). L’extension du cœur économique de présence importante de l’industrie ou une vulnérables : très industriels, avec une l’agglomération parisienne bénéficie certes forte dépendance à quelques établissements. économie résidentielle peu développée, ils aux territoires limitrophes de la capitale, dont Frédéric Lainé dépendent de grands établissements, avec cette zone fait partie (Balaire, Petit, 2008) et avec la contribution de Mathieu Perron, stagiaire 4 | Septembre 2009 Septembre 2009

Graphique 1 : indice moyen de fragilité pour les cinq grandes zones identifiées

5

4,5

4

3,5

3

2,5

2

1,5

1

0,5

0 est Seine-et-marne Sud essonne Nord-Ouest Nord Sud Val-de-marne

Source : Insee, CLAP, DADS ; ANPE-DARES – traitement : faible niveau de qualification de l’emploi dans la sphère productive OREF Ile-de-France faible niveau de formation des demandeurs d’emploi Lecture : Dans l’est de la Seine-et-Marne, au regard du poids des grands établissements niveau de formation des demandeurs d’emploi, l’indice de part de l’industrie fragilité prend une valeur moyenne de 3,6. dépendance des salariés résidents à l’emploi local

Les différentes dimensions de la fragilité La fragilité d’un territoire revêt différents Fragilité sociale Fragilité liée à la position du territoire aspects. On peut distinguer trois grands types La fragilité sociale est liée aux caractéristiques La fragilité d’un territoire dépend également de fragilité : la fragilité économique, la fragilité socio-démographiques de la population de sa position dans l’espace local, régional, sociale et la fragilité liée au positionnement par résidente, ainsi qu’à sa situation par rapport à national ou mondial et de l’intensité des rapport aux autres territoires. Des indicateurs l’emploi et aux revenus, comme : relations qu’il entretient avec les autres zones relevant de ces différentes dimensions sont géographiques. Les notions de « centre » et recensés ici, sans prétention à l’exhaustivité. - La proportion de ménages ou d’individus de « périphérie » sont souvent utilisées pour plus fragiles sur le marché du travail Fragilité économique rendre compte de manière synthétique des (origine géographique étrangère, familles schémas d’articulation entre des territoires qui Elle dépend des spécificités du tissu productif monoparentales par exemple) local, à savoir : ont des caractéristiques opposées en matière - Le niveau de formation de la population - L’importance des secteurs fragiles (secteurs de densité d’emplois, de niveau de richesse, de (en emploi ou au chômage) exposés à une baisse tendancielle de niveau de qualification, etc. - Le niveau de chômage l’emploi par exemple) Les indicateurs suivants peuvent révéler cette - La spécialisation sectorielle - Le type de chômage (longue ou courte fragilité : - Le poids des plus grands établissements durée, récurrent ou non récurrent…) - Liens avec les autres territoires en matière - Le degré d’implantation des très petites - Le niveau de revenus d’échanges de biens et services ou de entreprises, des PME et des grands - La mobilité géographique (migrations mobilité des individus groupes domicile-travail, …) - Temps d’accès à d’autres zones offrant - L’exposition à la mondialisation des opportunités d’emploi d’un point - Le niveau de qualification de vue quantitatif (nombre d’emplois) - La répartition entre économie productive ou qualitatif (structure des emplois, par et économie résidentielle exemple les niveaux de qualifications)

4 | Septembre 2009 5 | Septembre 2009 Fiche signalétique de l’OREF Sources et méthode Le zonage Dans cette étude, le maillage territorial repose sur des cantons, ou des regroupements de cantons dans les cas des grandes communes (en effet, administrativement, ces dernières sont éclatées en Créé en janvier 2005 au sein du GIP CARIF plusieurs cantons). En définitive on utilise un découpage de l’Ile-de-France en 150 zones. Le maillage Ile-de-France, l’Observatoire Régional de est plus fin dans le cœur de l’agglomération, où une zone correspond le plus souvent à une commune. l’Emploi et de la Formation (OREF) a une Il est au contraire plus lâche en périphérie, où le canton correspond à un regroupement de plusieurs fonction d’aide à la décision, en amont de la programmation de l’offre de formation, pour communes. l’Etat et la Région qui en sont les financeurs, Le champ de l’étude : l’emploi salarié du secteur privé mais aussi pour l’ensemble des acteurs qui Les indicateurs de vulnérabilité sont tous calculés sur le champ de l’emploi salarié du secteur privé. Celui-ci ont à réfléchir sur la conception et la mise en correspond en effet au champ traditionnel d’intervention de l’Etat et des collectivités territoriales quand oeuvre de politiques d’emploi, d’insertion et des mutations économiques se produisent. de formation sur les territoires franciliens. Son comité de programmation est composé de Les cinq indicateurs et scores de vulnérabilité représentants de l’Etat (DRTEFP, les Académies Cette étude repose sur l’utilisation de cinq indicateurs, permettant de calculer cinq scores de vulnérabilité et la direction régionale de l’INSEE), des et un score de vulnérabilité globale. partenaires sociaux vulnérabilité associée au faible niveau de qualification dans la sphère productive et de la Région. Il est présidé par Michèle La faiblesse du niveau de qualification est mesurée par la part des ouvriers et employés dans l’emploi salarié Valladon, conseillère régionale, présidente du GIP CARIF Ile-de-de-France. privé de la sphère productive. La sphère productive correspond aux activités qui débordent le cadre local. Elle La commission technique, composée des s’oppose à l’économie résidentielle qui correspond à des activités de commerce ou de services à la population. experts des services des commanditaires et de Elle comprend ici l’industrie, les services aux entreprises (à l’exception de la poste), le commerce de gros, et personnalités qualifiées, est chargée de valider les transports de marchandises. On a repris dans cette étude le contour établi par l’Insee (Basso, Gaudron, techniquement les propositions de travaux et Morel, 2006 ; Blin et Guillon-Deshayes, 2006). La proportion d’ouvriers et d’employés parmi l’ensemble des les réalisations. emplois salariés de la sphère productive s’élève fin 2006 à 39 % en Ile-de-France. Ce taux est plus élevé en Le département OREF du GIP CARIF grande couronne (47 %) qu’en petite couronne (35 %) ou à Paris (35 %). Ile-de-France est dirigé par Christine Bruniaux. vulnérabilité associée au faible niveau de formation des demandeurs d’emploi La faiblesse du niveau de formation est mesurée par la part des niveaux infra-Bac parmi les demandeurs d’emploi. On affecte à chaque territoire un score de fragilité en fonction de l’écart à la moyenne régionale. Pour en savoir plus Ce taux s’élève en moyenne à 46,6 % en Ile-de-France, avec de fortes disparités entre Paris (29,2 %) et la Balaire C., Petit T. (2008), « Les territoires franciliens : petite ou grande couronne (50,2 % et 54,4 %). une inégale exposition aux risques de mutations vulnérabilité associée à la concentration des emplois dans quelques grands établissements économiques », Ile-de-France à la page, n° 303, Insee, Iau La concentration de l’emploi dans quelques grands établissements est définie par la part des quatre plus Ile-de-France. grands établissements dans l’emploi salarié du secteur privé. On affecte à chaque territoire un score de Basso C., Gaudron G., Morel B. (2006), « La fragilité en fonction de l’écart à la moyenne régionale. répartition spatiale de l’emploi et des salaires en 2004 », vulnérabilité associée au poids de l’emploi industriel Insee première, n° 1100, Insee. On mesure la part de l’emploi industriel dans l’emploi salarié privé. Pour chaque territoire une note de 0 à 5 de fragilité est attribuée en fonction de l’écart à une moyenne de référence (grande couronne ou petite Blin F. et Guillon-Deshayes (2006), « Un tissu couronne). Fin 2006, l’industrie représentait 14,2 % de l’emploi salarié privé en Ile-de-France. Cette part est économique diversifié dans l’ensemble de la région », Ile- très faible à Paris (8,8 %) mais beaucoup plus élevée en grande couronne (19,5 %), la petite couronne se de-France à la page, n° 272, Insee. trouvant dans une position intermédiaire (14,1 %). DIACT – Observatoire des territoires (2008), vulnérabilité associée à la dépendance de la population aux emplois locaux http://www.territoires.gouv.fr La dépendance de la population aux emplois locaux se mesure ici par la proportion de personnes travaillant sur rubrique indicateurs > entrée par enjeu > place, parmi les salariés, hors cadres, qui résident sur le territoire. Pour les territoires situés en grande couronne, territoires à enjeu > Bassins d’emploi fragiles une échelle de fragilité plus large a été appliquée : les moyens de transports collectifs et les potentialités DRTEFP (2009) BREF Ile-de-France, n° 46, mai. d’emploi sont en effet moins importants qu’à Paris et en petite couronne. Cet indicateur est plus élevé autour de Versailles, dans la proche couronne Ouest et à Paris même, car la densité d’emplois proposés limite les déplacements domicile-travail de la population résidente. Ces zones sont cependant moins affectées par les autres fragilités économiques ou sociales, et la prise en compte des temps de déplacements et potentialités FOCALE est une publication de l’Obervatoire Régional Emploi d’emplois dans les zones avoisinantes aurait fait diminuer cet indice de fragilité. Formation d’Ile-de-France, département du Groupement vulnérabilité globale d’Intérêt Public CARIF Ile-de-France, 16 avenue Jean Moulin 75014 PARIS. Tél. : 01 56 53 32 32.- Fax. : 01 56 53 32 33. Un score de vulnérabilité globale est construit en additionnant ces cinq scores. De manière théorique il Le GIP est financé par la Préfecture de Région et pourrait prendre des valeurs s’échelonnant de 0 à 25. Aucune zone cependant ne cumule, pour chaque le Conseil régional d’Ile-de-France. Présidente : indicateur, les valeurs maximales, et l’échelle effective se situe entre 0 et 20. Lorsque l’indice de fragilité Michèle Valladon, Conseillère régionale. Vice- Président : Yves calvez, Directeur régional du travail, globale est au moins égal à 8, un canton est classé dans les territoires les plus vulnérables. de l’emploi et de la formation professionnelle. Les sources Directrice de la publication : Michèle Valladon. Rédaction : Frédéric Lainé. Communication : Michelle Bourdier. Les indicateurs de vulnérabilité relatifs à la qualification des emplois et au poids des plus grands établissements Infographie : Bruno Lisch. Imprimerie Champagnac, Aurillac. reposent sur l’utilisation de CLAP (Connaissance locale de l’appareil productif) au 31.12.2006. Le niveau de FOCALE N°9, Septembre 2009. ISSN 1953-7069. formation des demandeurs d’emploi est calculé à partir des données DARES/Pôle emploi sur les demandeurs d’emploi de catégories 1,2 et 3 au 31.12.2007. L’indicateur de dépendance aux emplois locaux mobilise des données sur les déplacements domicile-travail issues des DADS (Déclarations Annuelles de Données Sociales) 2006.