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Avviso Pubblico Per La Presentazione Di Progetti Integrati Di Sviluppo

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Avviso Pubblico Per La Presentazione Di Progetti Integrati Di Sviluppo POR SARDEGNA 2000-2006 AVVISO PUBBLICO PER LA PRESENTAZIONE DI PROGETTI INTEGRATI DI SVILUPPO FORMULARIO PER LA PREDISPOSIZIONE DEI PROGETTI INTEGRATI DI SVILUPPO Novembre 2006 UNIONE EUROPEA REPUBBLICA ITALIANA REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA INDICE 1. DATI GENERALI DEL PROGETTO INTEGRATO....................... Errore. Il segnalibro non è definito. 2. SINTESI DELLA PROPOSTA DI PROGETTO INTEGRATO ................................................................. 6 3. PARTENARIATO DI PROGETTO ...................................................................................................... 8 3.1. Composizione e costituzione del Partenariato di Progetto............................. 8 3.2. Articolazione del Partenariato di Progetto........................................................ 13 4. QUADRO DI RIFERIMENTO DEL PROGETTO INTEGRATO............................................................ 22 4.1. Analisi di contesto................................................................................................... 22 4.2. Analisi SWOT ............................................................................................................. 38 5. OBIETTIVI E PRIORITA’ DEL PROGETTO INTEGRATO ................................................................... 42 5.1. Costruzione dell’albero dei problemi ................................................................. 42 5.2. Costruzione dell’albero degli obiettivi e selezione degli obiettivi prioritari 48 5.3. Coerenza con gli obiettivi specifici definiti nei pertinenti “Elementi per la Predisposizione dei Progetti Integrati”................................................................ 54 6. STRATEGIA E OPERAZIONI DEL PROGETTO INTEGRATO............................................................ 55 6.1. Definizione della strategia..................................................................................... 55 6.2. Definizione delle operazioni.................................................................................. 71 6.3. Analisi del rispetto del principio di Pari Opportunità ....................................... 73 6.4. Analisi della sostenibilità ambientale.................................................................. 75 6.5. Definizione degli indicatori.................................................................................... 78 7. MODALITÀ DI ATTUAZIONE DEL PROGETTO INTEGRATO .......................................................... 83 7.1. Iter procedurale e cronoprogrammi di attuazione delle operazioni .......... 83 7.2. Efficienza amministrativa del contesto territoriale di riferimento per l’attuazione dell’operazione. ............................................................................... 89 7.3. Accordi di cooperazione per l’attuazione del Progetto Integrato di Sviluppo..................................................................................................................... 93 8. QUADRO FINANZIARIO DEL PROGETTO INTEGRATO ................................................................ 97 25 /2 REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA 1. Darti Generali Del Progetto Integrato A. Titolo del Progetto Integrato AZIONE GLOBALE MARMILLE-SARCIDANO SOLIDALI B. Classificazione del Progetto Integrato Tipologia del Progetto Integrato Progetto Integrato di Sviluppo Regionale X Progetto Integrato di Sviluppo Territoriale Tema / Settore di Riferimento del Progetto Integrato Tipologia di Barrare la (Fare riferimento agli Allegati dell’Avviso Pubblico) Partenariato Casella di di Progetto Interesse Industria, Artigianato e Servizi Regionale Filiere e Produzioni Agroalimentari. Regionale Pesca, Acquacoltura e Aree Umide. Regionale Rete Ecologica Regionale. Regionale Parchi e Compendi Forestali Regionali. Regionale Itinerari di Sardegna (Itinerari Turistici) Regionale Inclusione, Sociale Regionale X Sicurezza e Legalità. Regionale Industria, Artigianato e Servizi Territoriale Filiere e Produzioni Agroalimentari. Territoriale Sviluppo delle Aree Rurali e Montane. Territoriale Turismo Sostenibile e Valorizzazione del Patrimonio Ambientale e Territoriale Culturale. Aree Urbane e Reti di Comuni. Territoriale Provincia/e di Riferimento del Progetto Integrato (Barrare la/e Provincia/e solo per i Partenariati di Progetto Territoriali) Cagliari Carbonia Iglesias Medio Campidano Oristano X Nuoro Ogliastra Olbia Tempio Sassari 25 /3 REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA C. Partenariato di Progetto Tipologia e Numero di Soggetti del Partenariato di Progetto (Articolo 10, Comma 2 dell’Avviso Pubblico) Numero Ente Locale (Comune, Comunità Montana, Provincia) 29 Enti Locali in Forma Associata (Associazioni, Unioni e Consorzi di Enti Locali) 1 Impresa 4 Imprese in Forma Associata (Consorzi, Società Consortili, Associazioni Temporanee di Impresa, etc.) Università, Centro di Ricerca Pubblico, Centro di Ricerca Privato, Parco Scientifico 2 Associazione di Categoria e/o Datoriali Organizzazione Sindacale Associazione Ambientalista Associazione Culturale 1 Organizzazione del Terzo Settore (No – Profit) 9 Costituendi Partenariati di Progetto (ai sensi dell’articolo 10, comma 2 dell’Avviso Pubblico) 5 Altro Composizione del Comitato di Coordinamento (il primo nominativo è il Coordinatore) Cognome Nome Organismo Posta Elettronica PUSCEDDU CARLO COOP. INCONTRO [email protected] CASULA NERINA USL N. 5 ALES [email protected] PORTA ROSETTA COMUNE ALES [email protected] PILLONI PALMIRO COMUNE [email protected] GONNOSCODINA PODDESU ALESSANDRO APSIA [email protected] Data di Sottoscrizione del Protocollo d’Intesa (Allegato al Progetto Integrato) Data 16.12.2006 Luogo COMUNE DI ALES 25 /4 REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA D. Approvazione del Progetto Integrato Data di Approvazione del Progetto Integrato da parte del Partenariato di Progetto Data 16.12.2006 Luogo COMUNE DI ALES Data di Approvazione del Progetto Integrato da parte del Tavolo di Partenariato Regionale/Provinciale Data Luogo E. Presentazione del Progetto Integrato Firma dei Componenti del Comitato di Coordinamento (il primo nominativo è il Coordinatore) Cognome Nome Firma PUSCEDDU CARLO CASULA NERINA PORTA ROSETTA PILLONI PALMIRO PODDESU ALESSANDRO 25 /5 REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA 2. SINTESI DELLA PROPOSTA DI PROGETTO INTEGRATO Progetto Integrato “Azione globale Marmille – Sarcidano solidali “ Ambito territoriale: Distretto sanitario di Ales (Or) Ambito tematico: Inclusione sociale INCONTRO DI NR →→→ AZIONI MATERIALI PROPOSTE PROGETTUALI →→→ AZIONI IMMATERIALI ↓↓↓ CONVERGENZA SUI BISOGNI SOCIALI ↓↓↓ CONVERGENZA SULLO →→→ ECONOMICO → CRESCITA PROFESSIONALE SVILUPPO LOCALE →→→ ACCRESCIMENTO SOCIO CULTURALE La proposta di Progetto Integrato di Sviluppo ha come oggetto la promozione e l’implementazione dei servizi alla persona rivolti al territorio di competenza del distretto sanitario di Ales in relazione all’Obiettivo di Inclusione Sociale. Il progetto, denominato Azione globale Marmille – Sarcidano solidali, prende forma in un territorio che si caratterizza per un alto grado di “ruralità”, ed è finalizzato a porre rimedio alle diverse problematiche di natura sociale in esso presenti, valorizzando le singole componenti della società nell’ottica di un complessivo sviluppo dell’ambito territoriale del distretto. Il territorio nel suo complesso si presenta infatti ricco di risorse ed ecosistemi naturali e di un notevole patrimonio storico e culturale, in riferimento al quale va crescendo, anche nelle politiche di sviluppo locale, l’attenzione nei confronti delle problematiche sociali e l’attenzione in particolare nei confronti dei soggetti ritenuti più deboli, attuando un insieme di attività che rispettano e preservano, nella prospettiva di lunga durata, le risorse sociali ed economiche. Il territorio di riferimento, che comprende 27 comuni ricadenti nella Provincia di Oristano, specie negli ultimi anni, si è caratterizzato per un forte dinamismo della progettualità sociale, economica e culturale. Infatti le più recenti politiche di pianificazione territoriale testimoniano una certa attenzione verso la forte potenzialità in termini di risorse umane presenti nelle aree rurali e montane, la cui condizione di svantaggio deve essere intesa come una risorsa sulla quale porre importanti presupposti di sviluppo realizzabile attraverso l’integrazione delle azioni dei soggetti pubblici e privati nonché attraverso l’interconnessione delle iniziative e delle risorse e il sostegno alle realtà più dinamiche. Uno degli elementi di maggiore criticità per l’area di riferimento è lo spopolamento del territorio, la perdita di giovani risorse che di 25 /6 REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA contro rappresenta uno dei fulcri principali sui quali fare perno per avviare un consolidato programma di azioni di valorizzazione e potenziamento del sistema produttivo locale. Pertanto le nuove generazioni dovranno avere in questo territorio forti motivazioni, non solo economiche, alla residenza. Ed è in particolare su questa componente che il presente progetto intende incidere. Il sempre più basso numero di popolazione attiva porta a fenomeni di emarginazione economica e sociale ed all’invecchiamento della popolazione, accentuando le forme di disagio e di povertà, relative sia alla bassa disponibilità di reddito pro capite che all’assenza di chiare opportunità su cui immediatamente connettere le prospettive di futuro e quindi di senso delle nuove generazioni . L’obiettivo generale che si pone il Progetto integrato è il recupero della coesione sociale nella prestazione di servizi per la persona potenziando
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