COMUNE DI ZINASCO PROVINCIA DI PAVIA _____________ N. 1 7 R e g . D e l . C o p i a d e l 2 1 / 0 3 / 2 0 1 3 VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 17 OGGETTO: ASSEGNAZIONE RISORSE AI RESPONSABILI DI SERVIZIO (P.E.G.) IN ESERCIZIO PROVVISORIO ANNO 2013 ED APPROVAZIONE PIANO DELLA PERFORMANCE L’anno duemilatredici addì ventuno del mese di marzo alle ore diciassette e minuti trenta nella sala delle adunanze, si è riunita la Giunta Comunale regolarmente convocata nei modi e termini di legge. Sono presenti i Signori: Cognome e Nome Presente 1. MIRACCA GIUSEPPE - Sindaco Sì 2. SIVIERI MASSIMILIANO - Vice Sindaco Sì 3. LANZA IGNAZIO - Assessore Sì 4. BORGHI ANDREA - Assessore No 5. BOIOCCHI LUIGI - Assessore No Totale Presenti: 3 Totale Assenti: 2 Assiste alla seduta il Segretario Comunale Signor D.ssa Anna BIANCHI. Il Signor MIRACCA GIUSEPPE nella sua qualità di Sindaco assunta la presidenza, dopo aver constatato la validità dell’adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita gli intervenuti a discutere ed a deliberare sulla proposta di cui all’argomento in oggetto. VISTO il parere di regolarità tecnica e contabile ai sensi dell’art. 49 del D.LGS. n.267/2000: FAVOREVOLE IL RESPONSABILE F.to Gabriella Betella LA GIUNTA COMUNALE VISTO l’art. 1 comma 381 della legge 228/2012 con il quale il termine per l’approvazione del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2013, da parte degli enti locali, è stato differito al 30.06.2013; VISTO il 3° comma dell’art. 163 del D. Lgs. 267/2000 che stabilisce che, ove la scadenza del termine del Bilancio di Previsione sia stata fissata da norme statali in un periodo successivo all’inizio dell’esercizio finanziario di riferimento, l’esercizio provvisorio si intende automaticamente autorizzato con riferimento all’ultimo bilancio definitivamente approvato; DATO ATTO che con propria deliberazione n. 7 del 24.01.2013 sono state assegnate ai Responsabili di Servizio del Comune le risorse finanziarie per un importo mensilmente pari a 1/12 degli stanziamenti definitivi del Bilancio 2012, ai sensi dell’art. 163 del D. Lgs. 267/2000, con esclusione delle spese tassativamente regolate dalla legge o non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi, in attesa dell’approvazione del P.E.G. 2013; RICHIAMATE le deliberazioni n. 32, n. 33 e n. del 20.12.2012 con cui si sono approvate le convenzioni per le gestioni associate relativamente alle seguenti funzioni: Catasto, Protezione Civile e Servizi Sociali; DATO ATTO che nelle more della approvazione dei bilanci relativi all’anno 2013 e dell’avvio effettivo delle gestione associate, risulta comunque necessario provvedere, da parte delle singole amministrazioni, alle spese necessarie ed indifferibili al mantenimento del servizi convenzionati; RITENUTO di conseguenza opportuno dare indicazioni ai Responsabili interessati di assumere le spese necessarie ed indifferibili relative ai servizi oggetto di convenzione di cui alle Deliberazioni del 20.12.2012 nelle more della piena operatività della gestione associata ( che avverrà presumibilmente entro il 30.06.2013) VISTO l’art. 35 del vigente regolamento di organizzazione che prevede che il Piano della Performance comunale si articola secondo i programmi della Relazione Previsionale e programmatica ed è completato dagli strumenti di programmazione gestionale (in particolare con il PEG ed il PdO) RITENUTO opportuno fissare alcuni obiettivi propedeutici alla predisposizione del bilancio 2013; VISTO il parere reso dal Responsabile del Servizio interessato, in merito alla regolarità tecnica e contabile dell’atto, ai sensi dell’ art. 49 del T.U. 267/2000; CON voti unanimi espressi nelle forme di legge DELIBERA 1. Di approvare l’assegnazione delle risorse ai Responsabili di Servizio nel corso dell’esercizio provvisorio 2013, negli importi pari agli stanziamenti definitivi del bilancio 2012, da utilizzarsi in conformità all’art. 163. del D.lgs. 267/2000; 2. Di approvare il piano della performance 2013-2015 allegato al presente provvedimento, disponendone la sua pubblicazione nell’apposita sezione del sito internet comunale; 3. Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell’ art. 134, comma 4, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267. COMUNE DI ZINASCO PROV. DI PAVIA PIANO DELLA PERFORMANCE TRIENNIO 2013-2015 INTRODUZIONE Le Amministrazioni pubbliche devono adottare, in base a quanto disposto dall’art. 3 del D. Lgs. 150/2009, metodi e strumenti idonei a valutare la performance individuale ed organizzativa secondo criteri connessi al soddisfacimento dell’interesse del destinatario dei servizi erogati. Il Piano della performance, secondo quanto stabilito dall’articolo 10, comma 1, lettera a), del decreto 150/2009: – è un documento programmatico, con orizzonte temporale triennale, da emanarsi entro il 31 gennaio di ogni anno; – è adottato in stretta coerenza con i contenuti e il ciclo della programmazione finanziaria e di bilancio; – dà compimento alla fase programmatoria del Ciclo di gestione della performance di cui all’articolo 4 del decreto. Esso comprende: o gli indirizzi e gli obiettivi strategici ed operativi; o gli obiettivi e gli indicatori per la misurazione e la valutazione della performance di ciascuna struttura amministrativa e della performance individuale. SINTESI DELLE INFORMAZIONI DI INTERESSE PER I CITTADINI E I PORTATORI DI INTERESSI ESTERNI I dati che consentono di definire le caratteristiche del Comune di Zinasco: Analisi del contesto esterno POPOLAZIONE ANNO RESIDENTE AL 31.12. 2009 3.193 2010 3.264 2011 3.302 2012 3.250 Il territorio urbanizzato di Zinasco occupa una superficie di 2 Kmq e rappresenta solo il 7% dell’intera superficie comunale pari a 29,5 Kmq.; la funzione prevalente nel tessuto urbano è quella residenziale e dei servizi, nel territorio extra-urbano quella produttiva agricola. Nel territorio comunale sono presenti 20 km di strade comunali, 15 km di strade provinciali e 24 km di strade vicinali. Sono presenti sul territorio : 1 scuola materna statale con n. 72 alunni iscritti nell'anno scolastico 2012/2013 1 scuola primaria con n. 112 alunni iscritti nell'anno scolastico 2012/2013 1 scuola secondaria di 1° grado con n. 121 alunni iscritti nell'anno scolastico 2012/2013 1 scuola materna privata a Zinasco Nuovo. Analisi del contesto interno La struttura organizzativa del Comune è articolata in Servizi ciascuno affidato a un Responsabile di Posizione Organizzativa: Segretario Comunale Amministrazione Servizio Tecnico generale Al Servizio Amministrazione Generale sono affidati i seguenti settori: settore amministrativo – finanziario-contabilità settore demografico – elettorale – stato civile- cimitero servizi alla persona ( servizi sociali, scolastici, cultura,tempo libero) settore tributario Al Servizio Tecnico sono affidati i seguenti settori: settore urbanistica-lavori pubblici settore ambiente (raccolta rifiuti) suap Il settore Polizia Locale (servizio svolto attualmente in convenzione con i Comuni di Cava Manara e Sommo) alla dipendenza funzionale del Sindaco. Alla data del 01/01/2013 presso il Comune di Zinasco lavorano 12 dipendenti a tempo indeterminato a tempo pieno (2 operai/autisti scuolabus, 2 agenti di polizia locale, 1 istruttore direttivo tecnico, 1 istruttore direttivo amministrativo/contabile, 3 collaboratori amm.vi contabili, 3 istruttori amm.vi contabili)) ed un dipendente a tempo determinato part–time presso l’ufficio tecnico. Il Comune di Zinasco è associato con i Comuni di Sommo e di Torricella Verzate per il servizio di Segreteria Comunale, inoltre è convenzionato con il Comune di Sommo per il Servizio Tecnico. Il Comune di Zinasco ha aderito con deliberazione del C.C. n. 5 del 04.02.2011 all’ Organismo di Valutazione convenzionato con i Comuni di Battuda, Cava Manara, Marcignago, Sannazzaro dè Burgondi, Travacò Siccomario e Zerbolò; Con deliberazione di G.C. n. 61 del 22.06.2011 ha approvato il Regolamento per la disciplina della valutazione, integrità e trasparenza della performance. In ottemperanza a quanto disposto dall’art. 14 del D.L. 78/2010, convertito nella L. 122/2010 come modif. dall’art. 19 del D.L. 95/2012 conv. nella L. 135/2012, il Comune di Zinasco ha approvato convenzioni per la gestione associata di tre funzioni fondamentali e precisamente: Funzione Catasto ad eccezione delle funzioni mantenute allo Stato – gestione associata con i Comuni di Sommo, Mezzana Rabattone e Carbonara al Ticino; Progettazione e gestione del Sistema Locale di Servizi Sociali ed erogazione delle relative prestazioni ai cittadini - gestione associata con i Comuni di Sommo, Mezzana Rabattone e Carbonara al Ticino; Servizio di pianificazione di Protezione Civile e di Coordinamento dei primi soccorsi - gestione associata con i Comuni di San Martino Siccomario, Sommo, Mezzana Rabattone e Carbonara al Ticino; I DOCUMENTI DEL PIANO DELLA PERFORMANCE Il Piano della performance, ai sensi dell’art. 3 del regolamento approvato, coincide con gli strumenti di programmazione gestionale (in particolare con il PEG), integrato, sulla base della relazione previsionale e programmatica e del bilancio annuale e pluriennale, dagli obiettivi delle strutture. Di conseguenza il Piano della Performance del Comune di Zinasco per il triennio 2013-2015 sarà composto dai seguenti documenti: a) Relazione Previsionale e Programmatica (RPP) 2013/2015, documento che recepisce le priorità dell’azione amministrativa, strettamente collegata al bilancio di previsione annuale e pluriennale 2013/2013 e sarà approvata contestualmente a tale documento;