RAPPORT D'activité 2018 Communauté De Communes Loire Layon Aubance
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RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 Communauté de Communes Loire Layon Aubance www.loirelayonaubance.fr 2018 EN IMAGES LES 10 ANS de la Translayon ont fait LA GESTION une halte au château de DU CLIC Brissac. (Centre Local d’Information et de Coordination gérontologique) a été transférée à la Communauté de Communes le 1er janvier 2018. FUSION DES OFFICES DE TOURISME Le 1er janvier 2018, les offices de tourisme du territoire LA MISSION fusionnent. GEMAPI (GEstion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations) est reprise par la communauté de communes le 1er janvier 2018. MUTUALISATION DES SERVICES TECHNIQUES en octobre. LANCEMENT du plan d’actions du PAT (Projet Alimentaire Territorial). LES ATELIERS VUITTON s’installent en Loire Layon Aubance. 2 / 48 — Rapport d’activité 2018 — Communauté de Communes Loire Layon Aubance Communauté de Communes Loire Layon Aubance — Rapport d’activité 2018 — 3 / 48 ÉDITO Le 2e rapport d’activité de la Communauté de Communes Loire Layon Aubance rend compte cette année encore de l’important travail d’organisation et de structuration mené par les élus et les services communautaires depuis sa création en janvier 2017. LOIRE LAYON AUBANCE Le bilan de l’année 2018 s’articule autour des compétences et missions exercées pour le développement de notre territoire et la qualité du service rendu aux 57 300 habitants. QUI SOMMES-NOUS ? L’année 2018 a notamment été rythmée par l’organisation de nouveaux services communautaires comme le CLIC* ou la GEMAPI*, mais aussi par l’important travail ayant permis d’aboutir en septembre à la mutualisation de l’ensemble des services techniques. Elle a également été marquée par les arbitrages réalisés par le Conseil communautaire pour définir les compétences qui seront exercées par la Communauté de Communes ou par les communes. L’objectif de ce rapport d’activité est de vous permettre de mieux appré- hender le cadre d’intervention de la Communauté de Communes Loire Layon Aubance dans votre quotidien et de présenter le travail accompli par les équipes tout au long de l’année. Je vous souhaite une bonne lecture. Marc Schmitter Président SOMMAIRE 5 QUI SOMMES-NOUS ? UN TERRITOIRE À FORT POTENTIEL 19 Développement économique 6 LE TERRITOIRE Développement touristique 8 LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES Aménagement de l’espace et habitat Les instances UN PATRIMOINE NATUREL Les compétences À PRÉSERVER 30 Organisation politique Environnement GEMAPI Le projet de territoire, à quoi ça sert ? Service commun La mutualisation des services techniques Assainissement Une équipe au service des habitants Ressources numériques UN TERRITOIRE À VIVRE 36 Communication Action sociale Commande publique Culture Ressources humaines Sport 14 BUDGET 2018 ANNEXES 44 Finances Glossaire Compte administratif 2018 4 / 48 — Rapport d’activité 2018 — Communauté de Communes Loire Layon Aubance Communauté de Communes Loire Layon Aubance — Rapport d’activité 2018 — 5 / 48 ? LE TERRITOIRE La jeune Communauté de Communes Loire Layon Aubance a CHIFFRES CLÉS bien vivre ensemble. 19 communes + 58 Champtocé-sur-Loire élus A11 + A87 D723 57 300 Saint-Germain des-Prés Saint-Georges habitants sur-Loire Saint-Jean + de-la-Croix + de Juigné Saint BLAISON sur-Loire Sulpice SAINT-SULPICE Saint-Jean 5 000 des-Mauvrets Blaison-Gohier La Possonnière entreprises et Saint LES GARENNES Saint-Rémy Melaine SUR-LOIRE la-Varenne commerces Denée sur-Aubance + D748 Saint-Saturnin sur-Loire Rochefort Coutures 607 sur-Loire Mozé sur-Louet Charcé km² Saint-Ellier + Chalonnes-sur-Loire sur-Aubance Brissac Chaudefonds Quincé Vauchrétien Chemellier 29 sur-Layon zones d’activités BRISSAC LOIRE AUBANCE Beaulieu et 3 actiparcs Saint-Aubin sur-Layon + Nombre d'habitants de-Luigné Les Alleuds par commune VAL-DU-LAYON Faye-d’Anjou Saulgé 1 Saint-Lambert l’Hôpital fleuve Aubigné-sur-Layon 379 habitants Chalonnes-sur-Loire 6 694 du-Lattay Notre-Dame d’Alençon la Loire Bellevigne-en-Layon 5 895 habitants Champtocé-sur-Loire 1 901 Rablay BELLEVIGNE-EN-LAYON sur-Layon Luigné + Champ-sur-Layon 977 Chaudefonds-sur-Layon 986 Faye d’Anjou 1430 Denée 1 428 Faveraye-Mâchelles 664 La Possonnière 2 491 Chavagnes D761 3 Rablay-sur-Layon 806 Les Garennes-sur-Loire 4 591 Champ rivières sur-Layon Thouarcé 2 018 Juigné-sur-Loire 2 753 D160 Thouarcé TERRANJOU le Layon Blaison-Saint-Sulpice 1 277 Saint-Jean-des-Mauvrets 1 838 l’Aubance Blaison-Gohier 1 074 Mozé-sur-Louet 2 063 le Louet Saint-Sulpice 203 Rochefort-sur-Loire 2 382 Beaulieu-sur-Layon 1 454 Saint-Georges-sur-Loire 3 584 Martigné-Briand Faveraye Brissac-Loire-Aubance 11 119 Saint-Germain-des-Prés 1 449 Mâchelles Les Alleuds 907 Saint-Jean-de-la-Croix 230 Aubigné sur-Layon Brissac-Quincé 3 183 Saint-Melaine-sur-Aubance 2 088 Charcé-Saint-Ellier-sur-Aubance 800 Terranjou 3 995 Chemellier 840 Chavagnes-les-Eaux 1 303 Sites administratifs Coutures 525 Martigné-Briand 1 975 Luigné 270 Notre-Dame d’Alençon 717 Sites techniques ajoutés dans Saint-Rémy-la-Varenne 999 Val du Layon 3 265 le cadre de la mutualisation Saint-Saturnin-sur-Loire 1 432 Saint-Aubin-de-Luigné 1 261 Saulgé l’Hôpital 625 Saint-Lambert-du-Lattay 2 004 Vauchrétien 1 538 6 / 48 — Rapport d’activité 2018 —Commu nauté de Communes Loire Layon Aubance Communauté de Communes Loire Layon Auban ce— Rapport d’activité 2018 —7 / 48 QUI SOMMES-NOUS ? QUI SOMMES-NOUS ? LA COMMUNAUTÉ Le projet de territoire, à quoi ça sert ? DE COMMUNES L’objectif est de construire une vision la définition d’une stratégie autour de 3 commune et partagée de l’avenir du défis majeurs pour notre territoire : Les instances territoire. Après la définition d’une stra- – L’urgence environnementale et tégie, un programme d’actions sera vali- climatique, Le Conseil communautaire Le Bureau communautaire dé. Il va orienter les politiques publiques – L’organisation du développement de 58 élus – 13 réunions/an – 234 délibérations dont : 14 membres (le président et les 13 vice-présidents) – 19 réunions/an en matière de développement écono- notre territoire, La reprise des activités du CLIC pour les séniors mique, de tourisme, de mobilité, d’habitat, – L’offre de services aux habitants. GEMAPI : adhésion à l’Établissement Public Loire pour la Le collège des maires d’aménagement et de préservation de gestion des digues 43 élus – 12 réunions/an l’environnement. ENJEUX 2019 Le transfert des zones d’activités à la Communauté de Il rassemble les maires de toutes les communes, y compris Communes celles devenues déléguées dans le cadre de la création des En 2018, 2 ateliers et 3 séminaires ont Élaborer un plan d’actions 2020-2022, La mutualisation des services techniques communes nouvelles. réuni une centaine d’élus. L’objectif était en lien avec le projet de territoire. La signature d’une convention avec la Chambre d’Agricul- � Décliner le plan d’actions du PCAET. ture pour la mise en œuvre du Projet Alimentaire Territorial Les commissions de travail Lancer une réflexion sur les mobilités La définition de l’ensemble des compétences de la CCLLA 14 commissions � actives et partagées. Elles sont composées d’élus communautaires, d’élus communaux � et de techniciens de la CCLLA. Définir un projet fédérateur à l’échelle locale et renforcer la cohésion territoriale Les compétences Renforcer l’identité et L’harmonisation des compétences s’est achevée le 13 décembre Service commun technique impulser une dynamique Donner du sens et de la lisibilité 2018, après 2 ans de réflexion, par le vote des compétences Équipements sportifs communautaires communautaire à l’action communautaire de la CCLLA. Sur ces bases, le projet de territoire sera le fil Action sociale conducteur de l’année 2019. Assainissement PROJET DE Protection et mise en valeur de l’environnement TERRITOIRE Aménagement de l’espace et habitat Logement et cadre de vie LOIRE LAYON Développement économique Petite enfance AUBANCE Développement touristique CLIC Déterminer les orientations Cadrer les actions à mener et Aire d’accueil des gens du voyage Culture (lecture publique, soutien aux écoles de musique stratégiques pour l’action les moyens à y affecter Collecte et traitement des déchets et à la programmation culturelle) de la CCLLA Environnement et GEMAPI Bâtir un socle évolutif (suivi, adaptation régulière aux Organisation politique enjeux et attentes politiques et sociales) Le Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET) 2018 a été l’année du diagnostic à l’échelle du PMLA. Il a révélé que 3/4 Marc Schmitter Sylvie Sourisseau Jean-Yves Le Bars Jean-Christophe Valérie Lévêque Jean-Pierre Monique Rak RÉPARTITION « GES » LOIRE Vice-présidente Vice-président Arluison Vice-présidente Cochard Vice-présidente des émissions de gaz à effet de serre sont Président LAYON AUBANCE Aménagement du Développement Vice-président Action sociale Vice-président Développement d’origine énergétique. Composé à 68 % territoire économique Finances Voirie, touristique 6 t CO / habitant espaces verts d’énergies fossiles, le mix énergétique 35 % 35 % territorial est fortement carboné. Forte Agriculture de ce constat, la CCLLA oriente ses actions Déchets en faveur de l’agriculture avec le PAT, du Industrie (hors branche énergie) Résidentiel logement avec la mise en place d’une OPAH, Tertiaire du transport ave le défi de la mobilité. 21 % Transport routier 1 % Dominique Gérard Tremblay Thierry Gallard Jacques Guégnard Jacques Genevois Philippe Cesbron Yves Berland ENJEU 2019 4 % 4 % Normandin Vice-président Vice-président Vice-président Vice-président Vice-président Vice-président Vice-président Habitat Assainissement Environnement Sport Petite enfance,