RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 Communauté de Communes Loire Layon Aubance www.loirelayonaubance.fr 2018 EN IMAGES

LES 10 ANS de la Translayon ont fait LA GESTION une halte au château de DU CLIC Brissac. (Centre Local d’Information et de Coordination gérontologique) a été transférée à la Communauté de Communes le 1er janvier 2018.

FUSION DES OFFICES DE TOURISME Le 1er janvier 2018, les offices de tourisme du territoire LA MISSION fusionnent. GEMAPI (GEstion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations) est reprise par la communauté de communes le 1er janvier 2018.

MUTUALISATION DES SERVICES TECHNIQUES en octobre.

LANCEMENT du plan d’actions du PAT (Projet Alimentaire Territorial).

LES ATELIERS VUITTON s’installent en Loire Layon Aubance.

2 / 48 — Rapport d’activité 2018 — Communauté de Communes Loire Layon Aubance Communauté de Communes Loire Layon Aubance — Rapport d’activité 2018 — 3 / 48 ÉDITO

Le 2e rapport d’activité de la Communauté de Communes Loire Layon ­Aubance rend compte cette année encore de l’important travail­ ­d’organisation et de structuration mené par les élus et les services ­communautaires depuis sa création en janvier 2017. LOIRE LAYON AUBANCE Le bilan de l’année 2018 s’articule autour des compétences et missions exercées pour le développement de notre territoire et la qualité du service rendu aux 57 300 habitants. QUI SOMMES-NOUS ?

L’année 2018 a notamment été rythmée par l’organisation de nouveaux services communautaires comme le CLIC* ou la GEMAPI*, mais aussi par l’important travail ayant permis d’aboutir en septembre à la mutualisation de l’ensemble des services techniques. Elle a également été marquée par les arbitrages réalisés par le Conseil communautaire pour définir les compétences qui seront exercées par la Communauté de Communes ou par les communes.

L’objectif de ce rapport d’activité est de vous permettre de mieux appré- hender le cadre d’intervention de la Communauté de Communes Loire Layon Aubance dans votre quotidien et de présenter le travail accompli par les équipes tout au long de l’année.

Je vous souhaite une bonne lecture.

Marc Schmitter Président

SOMMAIRE

5 QUI SOMMES-NOUS ? UN TERRITOIRE À FORT POTENTIEL 19 Développement économique 6 LE TERRITOIRE Développement touristique 8 LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES Aménagement de l’espace et habitat Les instances UN PATRIMOINE NATUREL Les compétences À PRÉSERVER 30 Organisation politique Environnement GEMAPI Le projet de territoire, à quoi ça sert ? Service commun La mutualisation des services techniques Assainissement Une équipe au service des habitants Ressources numériques UN TERRITOIRE À VIVRE 36 Communication Action sociale Commande publique Culture Ressources humaines Sport

14 BUDGET 2018 ANNEXES 44 Finances Glossaire Compte administratif 2018

4 / 48 — Rapport d’activité 2018 — Communauté de Communes Loire Layon Aubance Communauté de Communes Loire Layon Aubance — Rapport d’activité 2018 — 5 / 48 ?

LE TERRITOIRE

La jeune Communauté de Communes Loire Layon Aubance a CHIFFRES CLÉS bien vivre ensemble. 19 communes +

58 Champtocé-sur-Loire élus A11 + A87 D723 57 300 Saint-Germain des-Prés Saint-Georges habitants sur-Loire Saint-Jean + de-la-Croix + de Juigné Saint BLAISON sur-Loire Sulpice SAINT-SULPICE Saint-Jean 5 000 des-Mauvrets Blaison-Gohier La Possonnière entreprises et Saint LES GARENNES Saint-Rémy Melaine SUR-LOIRE la-Varenne commerces Denée sur-Aubance + D748 Saint-Saturnin sur-Loire Rochefort Coutures 607 sur-Loire Mozé sur-Louet Charcé km² Saint-Ellier + Chalonnes-sur-Loire sur-Aubance Brissac Chaudefonds Quincé Vauchrétien Chemellier 29 sur-Layon zones d’activités BRISSAC LOIRE AUBANCE Beaulieu et 3 actiparcs Saint-Aubin sur-Layon + Nombre d'habitants de-Luigné Les Alleuds par commune VAL-DU-LAYON Faye-d’Anjou Saulgé 1 Saint-Lambert l’Hôpital fleuve Aubigné-sur-Layon 379 habitants Chalonnes-sur-Loire 6 694 du-Lattay Notre-Dame d’Alençon  la Loire Bellevigne-en-Layon 5 895 habitants Champtocé-sur-Loire 1 901 Rablay BELLEVIGNE-EN-LAYON sur-Layon Luigné + Champ-sur-Layon 977 Chaudefonds-sur-Layon 986 Faye d’Anjou 1430 Denée 1 428

Faveraye-Mâchelles 664 La Possonnière 2 491 Chavagnes D761 3 Rablay-sur-Layon 806 Les Garennes-sur-Loire 4 591 Champ rivières sur-Layon Thouarcé 2 018 Juigné-sur-Loire 2 753 D160 Thouarcé TERRANJOU  le Layon Blaison-Saint-Sulpice 1 277 Saint-Jean-des-Mauvrets 1 838  l’Aubance Blaison-Gohier 1 074 Mozé-sur-Louet 2 063  le Louet Saint-Sulpice 203 Rochefort-sur-Loire 2 382 Beaulieu-sur-Layon 1 454 Saint-Georges-sur-Loire 3 584 Martigné-Briand Faveraye Brissac-Loire-Aubance 11 119 Saint-Germain-des-Prés 1 449 Mâchelles Les Alleuds 907 Saint-Jean-de-la-Croix 230 Aubigné sur-Layon Brissac-Quincé 3 183 Saint-Melaine-sur-Aubance 2 088 Charcé-Saint-Ellier-sur-Aubance 800 Terranjou 3 995 Chemellier 840 Chavagnes-les-Eaux 1 303 Sites administratifs Coutures 525 Martigné-Briand 1 975 Luigné 270 Notre-Dame d’Alençon 717 Sites techniques ajoutés dans Saint-Rémy-la-Varenne 999 Val du Layon 3 265 le cadre de la mutualisation Saint-Saturnin-sur-Loire 1 432 Saint-Aubin-de-Luigné 1 261 Saulgé l’Hôpital 625 Saint-Lambert-du-Lattay 2 004 Vauchrétien 1 538

6 / 48 — Rapport d’activité 2018 —Commu nauté de Communes Loire Layon Aubance Communauté de Communes Loire Layon Auban ce— Rapport d’activité 2018 —7 / 48 QUI SOMMES-NOUS ? QUI SOMMES-NOUS ?

LA COMMUNAUTÉ Le projet de territoire, à quoi ça sert ? DE COMMUNES L’objectif est de construire une vision la définition d’une stratégie autour de 3 commune et partagée de l’avenir du défis majeurs pour notre territoire : Les instances territoire. Après la définition d’une stra- – L’urgence environnementale et tégie, un programme d’actions sera vali- ­climatique, Le Conseil communautaire Le Bureau communautaire dé. Il va orienter les politiques publiques – L’organisation du développement de 58 élus – 13 réunions/an – 234 délibérations dont : 14 membres (le président et les 13 vice-présidents) – 19 ­réunions/an en matière de développement écono- notre territoire,  La reprise des activités du CLIC pour les séniors mique, de tourisme, de mobilité, d’habitat, – L’offre de services aux habitants.  GEMAPI : adhésion à l’Établissement Public Loire pour la Le collège des maires d’aménagement et de préservation de gestion des digues 43 élus – 12 réunions/an ­l’environnement. ENJEUX 2019  Le transfert des zones d’activités à la Communauté de Il rassemble les maires de toutes les communes, y compris Communes celles devenues déléguées dans le cadre de la création des En 2018, 2 ateliers et 3 séminaires ont Élaborer un plan d’actions 2020-2022,  La mutualisation des services techniques communes nouvelles. réuni une centaine d’élus. L’objectif était en lien avec le projet de territoire.  La signature d’une convention avec la Chambre d’Agricul- � Décliner le plan d’actions du PCAET. ture pour la mise en œuvre du Projet Alimentaire Territorial Les commissions de travail Lancer une réflexion sur les mobilités  La définition de l’ensemble des compétences de la CCLLA 14 commissions � actives et partagées. Elles sont composées d’élus communautaires, d’élus ­communaux � et de techniciens de la CCLLA. Définir un projet fédérateur à l’échelle locale et renforcer la cohésion territoriale Les compétences Renforcer l’identité et L’harmonisation des compétences s’est achevée le 13 décembre­  Service commun technique impulser une dynamique Donner du sens et de la lisibilité 2018, après 2 ans de réflexion, par le vote des compétences  Équipements sportifs communautaires communautaire à l’action communautaire de la CCLLA. Sur ces bases, le projet de territoire sera le fil  Action sociale conducteur de l’année 2019.  Assainissement PROJET DE  Protection et mise en valeur de l’environnement TERRITOIRE  Aménagement de l’espace et habitat  Logement et cadre de vie LOIRE LAYON  Développement économique  Petite enfance AUBANCE  Développement touristique  CLIC Déterminer les orientations Cadrer les actions à mener et  Aire d’accueil des gens du voyage  Culture (lecture publique, soutien aux écoles de musique stratégiques­ pour l’action les moyens à y affecter  Collecte et traitement des déchets et à la programmation culturelle) de la CCLLA  Environnement et GEMAPI

Bâtir un socle évolutif (suivi, adaptation régulière aux Organisation politique enjeux et attentes politiques et sociales) Le Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET)

2018 a été l’année du diagnostic à l’échelle du PMLA. Il a révélé que 3/4 Marc Schmitter Sylvie Sourisseau Jean-Yves Le Bars Jean-Christophe Valérie Lévêque Jean-Pierre Monique Rak RÉPARTITION « GES » LOIRE Vice-présidente Vice-président Arluison Vice-présidente Cochard Vice-présidente des émissions de gaz à effet de serre sont Président LAYON AUBANCE Aménagement du Développement Vice-président Action sociale Vice-président Développement ­d’origine énergétique. Composé à 68 % territoire économique Finances Voirie, touristique 6 t CO / habitant espaces verts d’énergies fossiles, le mix énergétique 35 % 35 % territorial est fortement carboné. Forte  Agriculture de ce constat, la CCLLA oriente ses actions  Déchets en faveur de l’agriculture avec le PAT, du  Industrie (hors branche énergie)  Résidentiel logement avec la mise en place d’une OPAH,  Tertiaire du transport ave le défi de la mobilité. 21 %  Transport routier 1 % Dominique Gérard Tremblay Thierry Gallard Jacques Guégnard Jacques Genevois Philippe Cesbron Yves Berland ENJEU 2019 4 % 4 % Normandin Vice-président Vice-président Vice-président Vice-président Vice-président Vice-président Vice-président Habitat Assainissement Environnement Sport Petite enfance, Collecte et Culture, enfance, jeunesse traitement des Valider la stratégie territoriale et communication déchets ­élaborer un plan d’actions de la CCLLA. �

8 / 48 — Rapport d’activité 2018 — Communauté de Communes Loire Layon Aubance Communauté de Communes Loire Layon Aubance — Rapport d’activité 2018 — 9 / 48 QUI SOMMES-NOUS ? QUI SOMMES-NOUS ?

CChamptocé-sur-hamptocé-sur-Loire La mutualisation A11 A87 D723

SaSaint-Germainint-Germain des services techniques dedes-Préss-Prés Saint-GeorgesSaint susur-r-Loire Saint-Jean de-la-Croix SECTEUR 1 JuiJuigngnéé SSaintaint BLAISONBLA ONN ssur-Loiur-Loire SulpiceS e SAINT-SULPICLPICPICCEE  SSaint-Jean MOYENS Saint dedesdes-Mauves-Mauve retss BBlaison-Gohierlaison-Gohier LLaa Possonnière Melaine sur-Aubance LESS GARENNESGAA SSaint-Réaint-Rémmyy 164 AGENTS Le service commun Les objectifs SURSUR-LOIREE lala--VVaarreennnnee DenDenéeée D748D748 Saint-SaturniSaint-Saturnin ssur-Loiur-Loire Rochefortochefortt SECTEUR 5 CCouturoutureess La communauté de communes Loire  Améliorer la qualité des interventions SECTEUR 2 sur-s LiLoire MoMozézé sur-Louet CharCharcé SSaint-Ellieraint-Ellier  MISSION Layon Aubance et ses communes membres techniques dans toutes les communes Chalonnes-sur-C Loire SECTEUR 3 sur-sus Aubance BrissacBriBr CChemellierhemellier ChaudChaudefonddeefondfonddss QuincQuiuin é sur-sur-LaLLaayyoonon Vaucauchrhréétientien ENTRETENIR LES ESPACES ont souhaité mutualiser les services tech- en harmonisant l’exercice des com- BRISSAACC LLOIRE AUUBANCBANCNCCECE BBeaulieueaulieu VERTS, GÉRER LES BÂTIMENTS, Saint-AubinAubin sur-sur-LaLayyoonn niques. Cette orientation, déterminante pétences non communautaires dde-Luigne-Luignéé LeLess AAlleudlleudss ASSURER DES SERVICES DE VAL-DUDU-LAUU-LAU-- YON et inscrite dans le projet politique de la  Faye-dye-d’’AAnjounjou SaulgéS Développer le service rendu aux Saint-LaSaint-Lamberammbermb t l’Hôpitall PROXIMITÉ (PROPRETÉ DES du-Lddu-Lattayu-Latu-LLattaya y NoNotrtree-Dam-Dame d’AlençAlençonon communauté dès sa fondation, prolonge habitants en respectant la proximité RablayR BELLEBBEBELLEVIGNE-EN-LAELLEEVEVVIGNE-EN-LAVIGVIGNVIGNE-EIGGNE-ENNEE YON VILLES, MANIFESTATIONS…) sur-Layons LuLuignigné les coopérations d’ores et déjà mises en  Optimiser les moyens (équipes), SECTEUR 4 CChavagnehavagnes D761 CChamphamp œuvre entre les communes et leurs com- garantir la continuité de service sur-Lsur-Layonayon D160 TThouahouarcrcéé TERRANJTERRANJOANJONJONNJOU munautés de communes d’origine. (remplacements, saisonnalité…)  En octobre 2018, tous les agents techniques Réaliser des économies d’échelle Martigné-BrianMartigné-Briandd FFaaververaaye MâcMâchellehelles des communes du territoire sont devenus (marchés, équipements, matériels) Aubigné communautaires. La mission des services  Offrir des opportunités d’évolution sur-Layon techniques a été découpée en 5 secteurs aux agents et de meilleures conditions d’intervention. de travail (matériels, équipements, (voir carte ci-contre) travail en équipe) COMMUNAUTÉ COMMUNES Les étapes L’organisation financière DE COMMUNES avec les communes Mars 2017- mars 2018 : état des lieux (équipes, activités, matériels), définition Avec le transfert des agents communaux Service commun des objectifs attendus, état des charges à la CCLLA, les communes bénéficient du financières des communes avant transfert, même niveau de service postérieurement Secteur 1 Secteur 2 Secteur 3 Secteur 4 Secteur 5 élaboration des scénarios d’organisation, à la création de la CC LLA le 1er janvier choix du service commun 2017. La facturation s’établie selon une 1er semestre 2018 : déclinaison de l’orga­ clé de répartition des heures fondées sur nisation retenue (définition des missions les heures agents dont disposaient les ...... par service, élaboration des fiches de poste, communes avant la mise en place de la analyse des candidatures pour les postes mutualisation. d’encadrement, validation de l’organi- Commission de gestion Le fonctionnement (Définition d’un programme gramme, des modalités de travail avec La facturation s’établie donc selon une de travail annuel) les communes) clé de répartition entre les communes de  La commission de gestion : chaque 2e semestre 2018 : définition des règles chaque secteur d’intervention, calculée secteur a mis en place une commis­ de fonctionnement, organisation des sites en « heures agent ». La CCLLA finance ce sion de gestion. Elle est composée techniques, affectation des matériels, qui relève de ses compétences (voirie, du responsable du secteur, du direc- Direction des services ­intégration des agents techniques des bâtiments communautaires, ZA…). Pour Bureau d’études teur des services techniques de la techniques de la CCLLA communes à la CCLLA le 1er octobre 2018. les communes, la facturation est opérée CCLLA, d’élus des communes, des à travers l’attribution de compensation. directeurs généraux des communes. Elle intègre notamment les salaires, les Son rôle est de définir un programme dotations aux amortissements pour les de ­travail ­annuel, d’assurer le suivi et matériels, les frais liés à la DST et à l’in- Définition d’un programme de proposer toute mesure qu’elle juge génierie, les frais de structure. prévisionnel trimestriel nécessaire sur son secteur.

ENJEU 2019  La direction des services techniques : avec le responsable de secteur et Déployer la nouvelle organisation ­l’appui du bureau d’études de la CCLLA si nécessaire, elle décline le � plan annuel de travail en programme trimestriel. Responsable de secteur  Le responsable de secteur : il organise (Organisation des équipes) les équipes sur le terrain

10 / 48 — Rapport d’activité 2018 — Communauté de Communes Loire Layon Aubance Communauté de Communes Loire Layon Aubance — Rapport d’activité 2018 — 11 / 48 QUI SOMMES-NOUS ? QUI SOMMES-NOUS ?

Une équipe Ressources au service des habitants numériques CHIFFRES CLÉS Une approche  ORGANISATION  MOYENS économique et durable LES SERVICES SONT L’administration est pilotée par une Elle est chargée de l’organisation, du fonc- 2 PERSONNES Intégration de nouveaux agents, transfert 28 STRUCTURÉS AUTOUR DES ­direction générale qui s’appuie sur des ser- tionnement de la collectivité, de l’anima- sites en gestion de compétences... L’année 2018 a nécessité COMPÉTENCES DE LA CCLLA : vices ressources : accueils et ­secrétariats, tion des équipes et des services, de la mise (administratif, technique, DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE,  MISSION la reprise de matériel, l’achat de nouveaux sportif, culturel, social) marchés publics, affaires juridiques, en œuvre des orientations politiques. Les TOURISTIQUE, AMÉNAGEMENT - GÉRER LES SYSTÈMES ET équipements, le renouvellement de ma- + DU TERRITOIRE ET HABITAT, ­finances, ressources humaines, informa- services opérationnels conduisent au quo- RÉSEAUX, SÉCURITÉ chines. Afin d’avoir une approche écono- ENVIRONNEMENT... tique, communication... tidien les actions et le développement - GÉRER LA TÉLÉPHONIE FIXE ET mique et durable, le services a privilégié 120 des projets. MOBILE ordinateurs - GÉRER LE PARC MATÉRIEL les acquisitions de matériel professionnel (fixe, portable, tablette)  DIRECTION - SUIVRE LES PROGICIELS reconditionné auprès d’une entreprise de + - 1 DIRECTRICE GÉNÉRALE DES MÉTIERS ET SOUTENIR LES travail adapté, CAT Arceau Anjou, à Angers. SERVICES (DGS) UTILISATEURS - 2 DIRECTEURS GÉNÉRAUX 170 Aménagement lignes téléphoniques ADJOINTS (DGA) Accueil des agents habitat (lignes fixes et mobiles) - 1 DIRECTEUR DES SERVICES ADS du service commun TECHNIQUES (DST) SIG Le service a préparé, organisé et mis en + place les outils informatiques, réseaux, téléphonie et l’accès aux données des ser- 30 systèmes d’impression veurs pour les responsables des 5 secteurs (copieur, traceur, imprimante) géographiques et des 102 agents. En liaison + avec la direction des services techniques, AMÉNAGEMENT les informaticiens ont mis en place OPEN 60 ET HABITAT GST. Il s’agit d’une plateforme spécialisée contrats + ENVIRONNEMENT, SERVICES pour gérer les demandes d’intervention des DÉCHETS, GEMAPI RESSOURCES services techniques sur tout le territoire INTERNES Loire Layon Aubance. abonnements32 internet

+ Haut débit Accompagnement de la montée en débit 17 des sites administratifs. liaisons VPN DÉVELOPPEMENT TOURISTIQUE SPORT DIRECTION GÉNÉRALE Communication CHIFFRES CLÉS

 MOYENS DÉVELOPPEMENT PETITE Le service intervient toute l’année 2 PERSONNES ( 2 X 0,5 ) ÉCONOMIQUE ENFANCE ­auprès des services communautaires pour la ­réalisation de supports de communi- magazines3 trimestriels  MISSION cation et d’information à destination des + - INFORMER LES HABITANTS ET habitants, des entreprises et des asso- LES ENTREPRISES SUR LES ciations : affiche et banderole pour les • Bureau d’études ACTIONS DE LA CCLLA ­Rencontres Pour l’Emploi, lettre d’infor- 555 SERVICES • Voirie ACTION - CONCEVOIR ET PROPOSER DES contacts • Services mutualisés TECHNIQUES ACTIONS DE COMMUNICATION mation sur la Redevance Incitative pour SOCIALE • CLIC via les formulaires (bâtiments, espaces - ANIMER LES PRINCIPAUX la collecte et le traitement des déchets, • Accueil des du site internet verts, assainissement, OUTILS (SITE INTERNET, gens du dépliant pour le CLIC à destination des + services de proximité) CULTURE voyage RÉSEAUX SOCIAUX, MAGAZINE, séniors… RAPPORT D’ACTIVITÉ...)

- CONCEVOIR DES OUTILS DE La réflexion sur la stratégie des commu- • Lecture publique affiches,45 flyers, dépliants, • Écoles de musique COMMUNICATION (AFFICHES, nications interne et externe a débuté en montages photos, • Soutien à la diffusion FLYERS, DÉPLIANTS...) 2018 et se poursuivra en 2019. culturelle - ORGANISER DES ÉVÉNEMENTS présentations, publicité... • Villages en scène, ET POINTS PRESSE Village d’artistes

12 / 44 — Rapport d’activité 2018 — Communauté de Communes Loire Layon Aubance Communauté de Communes Loire Layon Aubance — Rapport d’activité 2018 — 13 / 44 QUI SOMMES-NOUS ? QUI SOMMES-NOUS ?

Commande Ressources

publique Acheteur humaines Entreprise Mutualisation des services techniques Protection sociale complémentaire  MOYENS  MOYENS Accueil des 105 agents agents techniques La CCLLA a étendu la participation 1 PERSONNE 3,5 PERSONNES des communes le 1er octobre 2018, date ­employeur à la garantie maintien de officielle du rattachement à la CCLLA. ­salaire pour l’ensemble des agents de la  MISSION  MISSION collectivité. Plateforme - PLANNIFIER LA COMMANDE - ACCOMPAGNER LES 205 AGENTS RIFSEEP Achats PUBLIQUE (ÉVALUATION DES - ORGANISER LES Préparation du règlement du RIFSEEP, le Vie des services publics BESOINS, ÉLABORATION RECRUTEMENTS, LES nouveau régime indemnitaire, avec une Harmonisation des autorisations ET PILOTAGE DES FORMATIONS er OUTILS, PROSPECTIVE ET Publier / Trouver Échanger - GÉRER LES PAIES date ­d’application au 1 janvier 2019. d’absence et définitions des frais de RATIONNALISATION DES COÛTS) les consultations - ACCOMPAGNER LES ÉLUS mission. - GÉRER L’ADMINISTRATIF DANS LA DÉFINITION DE LA Élections professionnelles ET LE SUIVI DES MARCHÉS POLITIQUE DE RESSOURCES Organisation des élections professionnelles (RÉDACTION DES DOSSIERS HUMAINES DE CONSULTATIONS DES - ASSURER LES RELATIONS le 6 décembre 2018. ENTREPRISES EN LIEN AVEC LES ORGANISATIONS AVEC LES SERVICES SYNDICALES COMMUNAUTAIRES, GESTION DES COMMISSIONS DES RÉPARTITION TYPES DE CONTRATS MARCHÉS PUBLICS, DE LA PROCÉDURE, RESPECT DE LA HOMMES/ FEMMES  Contractuel de droit privé RÉGLEMENTATION) Réceptionner / Déposer Publier / Rechercher  Contractuel de droit public des candidatures et offres des informations sur les  Fonctionnaire marchés attribués 192 192 14 14 personnes personnes 163 163 personnes personnes hommes hommes 192 14192 personnes 192 CHIFFRES Dématérialisation 163 14 personnespersonnes 14 personnes CLÉS 163 hommes 163personnes personnes hommes hommes 42 42 des marchés publics femmes femmes 29 29 13 13 2 personnes2 personnes personnes personnes Le service a accompagné la mise en place 42 personnes personnes + de la plateforme « Achatspublics ». Elle femmes 29 13 42 4229 2 personnes 29 personnes permet de réaliser les procédures en ligne femmes femmes personnes 13 13 2 personnes personnes 2 personnes personnes 63 personnes personnes marchés 38 pour les marchés publics supérieurs à procédures passés lancées 25 000 € HT. FILIÈRES TEMPS DE TRAVAIL CATÉGORIES Application  35 filière administrative  Temps complet  catégorie A  1 filière animation  Temps non complet  catégorie164 B 164 158 158  5 filière culturelle  catégoriepersonnes C personnes personnes personnes du Droit des Sols (ADS)  164 filière technique 164192  apprentis 14 personnespersonnes 158 163 personnes164 164158 personnes 158  MOYENS hommes personnes personnes35 personnes35 personnes ENJEUX 2019 personnes personnes 18 218 2 4 PERSONNES Bilan de l’année 2018 5 5 personnes personnespersonnes personnes 1 personnes1 2 2 35 personnes personnes personnes personnes personnes – Signature d’une nouvelle convention Harmoniser l’ensemble des documents­ personnes 18 2 42 35 29 35 5 personnes personnes 2 femmes personnes 1personnespersonnes 18 213 18 2  MISSION de service commun ADS qui s’applique du service. 21 personnes5 personnes 1 personnes5personnespersonnes 2 personnes personnespersonnes 2 personnespersonnes personnes personnes personnes personnes personnes - INSTRUIRE LES DEMANDES désormais à l’ensemble du territoire : � Préparer une aide à la constitution des D’AUTORISATION DU DROIT pratique harmonisée, clé de finance- dossiers pour les particuliers. Elle sera DES SOLS POUR LE COMPTE ment unique. � accessible via le site internet : 40 40 DES COMMUNES (PERMIS DE personnes personnes – Préparation de la fusion des 2 services www.loirelayonaubance.fr 3 3 CONSTRUIRE, DÉCLARATIONS RÉPARTITION PAR TRANCHES D'ÂGES personnes personnes PRÉALABLES DE TRAVAUX...) ADS sur un même lieu de travail, mise 40 personnes 32 32 32 32  -25 ans 40 40 personnes personnes personnes personnes en place des procédures de traitement, personnes personnes 3  de 25-29 ans 3 personnes 3 d’un logiciel SIG commun à l’ensemble 164 158 personnes personnes  de 30-34 ans personnes personnes 32 32 du service. 32 32personnes 32 personnes 32  de 35-39 ans personnes personnes personnes20 20 personnes  de 40-44 ans personnes personnes 35  de 45-49 ans 16 16 CHIFFRES personnes 18 2 personnes personnes CLÉS  1de 50-54 ans5 personnes personnes20 2 personnes personnes 12 12 personnes de 55-59 ans 20 20personnes personnes personnes personnes 16personnes 9 9  de + 60 ans 16 personnes 16personnes personnes personnes personnespersonnespersonnes 12 9 12 personnes 12 + + + + 9 personnes 9 personnes personnes 528 personnes personnes personnes 405déclarations 155 certificats permis7 permis 11permis personnes personnes de travaux d’urbanisme d’aménager de construire de démolir 40 personnes 3 personnes 14 / 48 — Rapport d’activité 2018 — Communauté de Communes Loire Layon Aubance 32 32Communauté de Communes Loire Layon Aubance — Rapport d’activité 2018 — 15 / 48 personnes personnes

20 personnes 16 personnes 12 9 personnes personnes personnes BUDGET 2018

FINANCES

Une nouvelle organisation du service 2019 : « actions économiques » (actions  MOYENS L’année 2018 a été marquée par l’arrivée­ de développement, zones concédées à 4 PERSONNES d’une responsable des finances et le un aménageur, ateliers-relais) et « zones ­renforcement du service. d’activités » (pour les opérations d’amé- BUDGET 2018 nagement en régie).  MISSION La comptabilité analytique - PRÉPARER ET SUIVRE L’ÉXÉCUTION DES 12 BUDGETS L’architecture comptable a été revue pour Les relations financières communes / COMMUNAUTAIRES permettre un meilleur suivi des dépenses, Communauté de Communes - GÉRER LA DETTE ET LA par politique publique et par service Les transferts de charges opérés au sein TRÉSORERIE ­commun, en relation avec les transferts de des ex-communautés de communes ont - SUIVRE L’ÉXECUTION compétences réalisés et restant à ­réaliser. fait l’objet d’ajustements en 2018. COMPTABLE DES SERVICES COMMUNAUTAIRES Elle sera testée en 2019. - SUIVRE ET GÉRER LA TVA État de la dette Le contrôle d’exécution Au 31 décembre 2018, la dette de la CCLLA La commission finances a mis en place un s’élève à 14,5 millions d’euros, répartis suivi budgétaire. Il a permis de contrôler ainsi : l’état des dépenses et des recettes en juin, – 8.5 M€ sur le budget principal octobre et décembre. – 5 M€ sur les budgets économiques – 1 M€ sur le budget assainissement Le nombre de budgets Le regroupement des différents budgets Sa capacité de désendettement est développement économique est en cours. ­d’environ 2 ans, soit très en deçà des seuils CHIFFRES CLÉS L’objectif est de créer deux budgets en d’alerte (12 ans).

mandats4 892 et titres sur le budget principal +

mandats656 et titres sur le budget développement économique + 181 mandats et titres sur le budget assainissement +

499mandats et titres sur le budget collecte et gestion des déchets

Communauté de Communes Loire Layon Aubance — Rapport d’activité 2018 — 17 / 48 BUDGET 2018 BUDGET 2018

Les principes budgétaires 2018 COMPTE

Dans l’attente des transferts et ADMINISTRATIF 2018 ­resti­tution de charges liés à l’harmo- nisation des compétences sur le territoire communautaire, le budget 2018 est le Fonctionnement prolongement de celui 2017.

Dépenses de fonctionnement Recettes = 23 680 202 € Les dépenses de fonctionnement ont ­augmenté d’environ 4 %, en raison princi­ Impôts et taxes  17 800 367 € palement du transfert de personnels à la communauté de communes dans le cadre Dotations et participation  3 928 220 € de la mutualisation des services tech- Prestations de services  1 089 402 € niques communaux et communautaires. Reprise sur prévisions  85 115 € Cette augmen­tation a été intégralement compensée par le remboursement des Atténuation de charges  151 107 € communes. Les recettes de fonctionnement Autres produits de gestion courante  304 647 € ont augmenté du fait d’une augmentation  des bases en particulier économiques. Cela Elles couvrent intégralement les dépenses Les emprunts Cession 41 538 € se traduit par une augmentation de la CAF. d’investissement 2018. Le niveau de CAF Au regard du niveau d’investissement aucun­ Autres  279 806 € réalisé en 2018 est donc satisfaisant. emprunt nouveau n’a été contracté. La Capacité d’Autofinancement (CAF) – CAF 2017 : CAF brute 3 102 790 € soit Les dépenses d’investissement 2018 Excédent cumulé/fonds de roulement 13,7 % des recettes de fonctionnement, Elles sont de moins de 3 M€. Ce niveau L’objectif fixé en 2018 était de ­conserver Dépenses = 20 930 431 € CAF nette 1 735 657 € soit 50 % des d’investissement est relativement faible, en réserve l’excédent cumulé des 3 ex ­recettes d’investissement. les élus comme les services s’étant em- ­communauté de communes au 31 4 726 165 €  Charges à caractère général – CAF 2018 : CAF brute 3 821 594 € ployés en 2018 à construire le socle des ­décembre 2016, qui s’élevait à 3 900 000 €. soit 16,17 % des recettes réelles de compétences et ainsi définir les priorités Cet excédent constitue le fonds de 5 920 483 €  Charges de personnel ­fonctionnement. d’investissement pour le futur. ­roulement de la CCLLA. 2 204 579 €  Attribution de compensation 1 337 840 €  FNGIR Les subventions 4 749 742 €  Autres charges de gestion courante 256 414 €  Charges financières Les subventions versées sont stables entre 2017 et 2018. 621 847 €  Charges exceptionnelles  Dotations aux amortissements VERSÉES VERSÉES 1 113 361 € À NOTER EN 2017 EN 2018

Dont 10 000 € de subventions ÉCOLES DE MUSIQUE 404 637 € 414 637 € d’investissement

Village d’Artistes 32 000 € CULTURE 166 500 € 166 500 € Villages en Scène 134 500 € Budgets annexes TOURISME 373 140 € 367 140 € ASSAINISSEMENT COLLECTE DES DÉCHETS DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIE 52 602 € 51 577 €  Fonctionnement  Fonctionnement ÉCONOMIQUE   Investissement Investissement  Fonctionnement JEUNESSE 153 765 € 401 571 €  Investissement

ENFANCE 249 266 €

PETITE ENFANCE 223 274 € 216 274 € - 540 683 € 45 667 €

ACTION SOCIALE 103 316 € 97 816 € CLIC, Convention Territoriale Globale 1 291 081 € 131 704 € 916 442 € - 29 535 € SPORT 50 000 € 50 573 €

TOTAL 1 786 600 € 1 756 088 €

18 / 48 — Rapport d’activité 2018 — Communauté de Communes Loire Layon Aubance Communauté de Communes Loire Layon Aubance — Rapport d’activité 2018 — 19 / 48 BUDGET 2018

Investissement

Recettes = 4 142 778 € UN TERRITOIRE À FORT

Autres recettes*  1 322 182 € (emprunts, immobilisations financières, virement de la section de fonctionnement, POTENTIEL DE DÉVELOPPEMENT cession d’actifs, opérations d’ordre de transfert entre sections...) Excédent de fonctionnement  1 789 650 €

FCTVA  272 540 €

Subventions Etat, Région, Département  758 406 €

Dépenses = 2 932 632 €

2 810 188 €  Immobilisations

520 604 €  Subvention d’équipement

1 610 788 €  Déficit reporté

839 729 €  Emprunts

151 323 €  Autres

Plus de 3,5 millions d’investissements réalisés en 2018 et notamment :

280 000 € de fonds de concours versés aux communes

347 000 € de matériels (260 000 € pour la voirie)

245 000 € de travaux dans les salles de sports

2 100 000 € de travaux de voirie

20 / 48 — Rapport d’activité 2018 — Communauté de Communes Loire Layon Aubance Communauté de Communes Loire Layon Aubance — Rapport d’activité 2018 — 21 / 48 UN TERRITOIRE À FORT POTENTIEL DE DÉVELOPPEMENT UN TERRITOIRE À FORT POTENTIEL DE DÉVELOPPEMENT

DÉVELOPPEMENT Valoriser l’offre foncière Accompagner Accompagner et immobilière collectivement individuellement les entreprises les entreprises ÉCONOMIQUE – Finalisation du transfert des ZAE ­communales à la CCLLA : 23 zones – Animation de zones d’activités : la Il s’agit principalement de dispositifs d’aide  MOYENS ­d’activités ont été transférées. Elles CCLLA a organisé des rencontres avec pour le financement de projets. 2,5 PERSONNES s’ajoutent aux 10 zones d’activités déjà les acteurs économiques de la ZA de la intercommunales. Croix des Loges à Rochefort-sur-Loire. – Prêt d’honneur 0% Initiative Anjou  MISSION – Aménagement des zones d’activités : Présentation des travaux de voirie et de 17 dossiers débloqués - ACCOMPAGNER LES travaux d’aménagement de la zone du l’extension de la zone d’activités. 10 créations / 6 reprises ENTREPRISES, LES AIDER Brégeon à Brissac Loire Aubance (Saulgé – Les folles journées pour entreprendre : � 130 000 € octoyés À S’INSTALLER ET À SE l’Hôpital). Cette zone à vocation artisa- programmées d’octobre à novembre,­ � 24 emplois créés ou maintenus DÉVELOPPER nale et de services s’étend sur 2,15 ha. ces temps forts avaient pour objectif � - APPORTER DES SOLUTIONS � IMMOBILIÈRES (ATELIERS- – Livraison de 2 ateliers-relais de 200m² de stimuler l’esprit et l’envie d’entre- – Dispositif PLCA « Pays de la Loire RELAIS...) et 300m² sur la ZA de l’Eperonnerie à Cha- prendre dans les territoires. Organisées ­Commerce Artisanat ». Il a pour objectif lonnes-sur-Loire. L’atelier de 300 m² est par la MCTE ­(Maison de la Création et de de structurer et de renforcer l’offre com- loué à la sarl Tinox, jeune entreprise spé- la Transmission ­d’Entreprises), en parte- merciale dans les communes présentant cialisée dans la métallerie et la ­serrurerie. nariat avec les collectivités, elles se sont un caractère de fragilité commerciale. – Les Ateliers Vuitton s’installent sur déroulées dans tout le département. 7 dossiers déposés. 4 ont été acceptés. ­l’Actiparc du Layon à Beaulieu-sur-Layon, La CCLLA a relayé et accompagné cette 3 sont encore en cours d’instruction. avec une perspective de 600 emplois à initiative sur son territoire. � 1 création / 6 développements. terme, répartis dans 2 ateliers de fabrica- 101 210 € mobilisés. 80 010 € ont déjà Le Projet Alimentaire Emploi-formation-insertion CHIFFRES CLÉS tion de maroquinerie de 5 400 m² chacun � été accordés. 21 200 € sont en attente Territorial : développer les sur une emprise foncière de 13 Ha. Une � d’octroi. – l’Espace Emploi à chalonnes-sur-Loire : circuits-courts alimentaires cellule de recrutement, pilotée par Pôle 382 000 € d’investissements éligibles. en 2018, il a accueilli 119 nouveaux usa- Emploi et à laquelle participe la CCLLA,­ Le Projet Alimentaire Territorial est né gers sur un total de 1305 contacts. Côté m² a été mise en place. 60 maroquiniers et � 15 185 d’une réflexion sur l’agriculture et l’alimen- employeurs, 35 entreprises ont travaillé de foncier vendus maroquières ont été recrutés en 2018. + tation à l’échelle du territoire Loire layon avec l’Espace Emploi et 144 postes ont Aubance. L’objectif était de développer les été proposés. circuits courts et la qualité des produits, nouveaux83 contacts de soutenir les producteurs locaux et de – 6e Rencontres Pour l’Emploi en avril pour du conseil et de favoriser leur mise en relation avec les à Bellevigne-en-Layon : il en résulte de l’accompagnement sur consommateurs. nombreux échanges entre les visiteurs l’immobilier d’entreprise et le Après une phase de diagnostic, en 2018, (demandeurs d’emploi, salariés...) et foncier des zones d’activités + la CCLLA, en partenariat avec la Chambre l’ensemble des partenaires présents. d’Agriculture, a mis en place les premières Chiffres clés de la journée : 300 visiteurs actions du Projet Alimentaire Territorial. / 90 partenaires (dont + 60 entreprises) / nouveaux ateliers-relais2 livrés 450 offres d’emploi proposées / Public : et lancement de 2 nouvelles – Restauration collective :création d’un 56% demandeurs d’emploi et 25% de constructions cercle d’échange de cuisiniers. salariés. + – Porteurs de projet : mise en place d’un accompagnement individuel et collectif – Raprochement collèges / MFR / entre- des porteurs de projets à l’installation prises : dans le cadre de la ­préparation nouveaux42 contacts pour du conseil et de par la CIAP49, soutien au projet de plate- des Rencontres Pour l’Emploi, les l’accompagnement sur une forme logistique «C’est Bio l’Anjou», à ­responsables d’établissements (collèges demande d’aide financière Rochefort-sur-Loire. et MFR du territoire), les représentants (Initiative Anjou, PLCA...) – Production locale : réflexion autour de du club entreprises Loire Layon Aubance + la mise en place d’un annuaire des pro- et la CCLLA ont fait apparaitre un inté- 300 ducteurs locaux, mobilisation collective rêt partagé à travailler ensemble pour visiteurs autour des producteurs locaux (mise en faciliter la découverte des métiers par e aux 6 Rencontres relation, réflexion sur de nouveaux types les jeunes, les aider dans leur recherche Pour l’Emploi de commercialisation et de distribution). d’orientation (stages de 3e, contrats + – Commerces de proximité : soutien à ­d’alternance...). 40 l’organisation du Forum des Epicieries réunions, d’Initiatives Collectives organisé en comités de pilotage, ­septembre à Rablay-sur-Layon. rencontres partenariales à l’échelle départementale © Ateliers Vuitton et régionale

22 / 48 — Rapport d’activité 2018 — Communauté de Communes Loire Layon Aubance Communauté de Communes Loire Layon Aubance — Rapport d’activité 2018 — 23 / 48 UN TERRITOIRE À FORT POTENTIEL DE DÉVELOPPEMENT

DÉVELOPPEMENT TOURISTIQUE

 MOYENS 2 PERSONNES (0,8 ET 0,2)

 MISSION - FAIRE DÉCOUVRIR LES ATOUTS, L’HISTOIRE, LE PATRIMOINE, LE SAVOIR-FAIRE, LES PAYSAGES DU TERRITOIRE

Le nouvel office de tourisme Cette nouvelle organisation a permis le lancement d’opérations de marketing Les 3 offices de tourisme ont fusionné en autour de produits touristiques comme début d’année 2018, donnant naissance à la Layon Box pour découvrir le territoire, Relations avec les ENJEUX 2019 l’Office de Tourisme Intercommunal Loire de développer l’accueil en ­mobilité sur partenaires Layon Aubance. Les équipes ont été éga- tout le territoire avec Topette (petite Étude prospective sur le foncier économique. lement fusionnées et 2 points d’accueil voiture touristique sillonnant le Loire Le Conseil Territorial Loire Layon Actiparc Anjou Atlantique à Champtocé­-sur-Loire : étude de modification du direct pour les touristes ont été conservés Layon Aubance à la rencontre des tou- Aubance­ : animé par la CCI de Maine- � zonage du PLU avec une réserve foncière de 16,18 ha, en lien avec la commune de à Chalonnes-sur-Loire et à Brissac-Quincé. ristes), de développer les réseaux de et-Loire, avec le soutien de la CCLLA, ce � Champtocé-sur-Loire. Les personnels ont pu se spécialiser dans partenaires avec les professionnels. conseil territorial a pour objectif de renfor- Étude sur la construction de nouveaux ateliers-relais : 1000 m² sur l’Actiparc ­Anjou différents domaines comme l’œnotou- cer la voix des entreprises, clubs et réseaux Atlantique (Champtocé-sur-Loire), 2 ateliers-relais de 200 et 300 m² sur la ZA du risme, la commercialisation de produits, Le schéma de présents sur le territoire. Deux rencontres � Léard (Bellevigne-en-Layon / Thouarcé), 300 m² sur la ZA des Acacias (Terranjou / le développement des partenariats ou la développement touristique ont eu lieu en juin aux Caves de la Loire à Martigné-Briand). communication. Brissac Loire Aubance et en septembre au Participation aux groupes de travail sur les problématiques des entreprises en Lancé en octobre 2018, le schéma de siège de Bucher-Vaslin à Chalonnes-sur- matière de recrutement et d’accompagnement vers et dans l’emploi, dans le cadre ­développement touristique a pour mission Loire. Le recrutement de salariés a été la � du SREFOP, piloté par l’Etat et la Région via un comité local. Il a été mis en place sur de réaliser un diagnostic du territoire, de thématique principale de ces réunions : le bassin d’emploi du Pôle Métropolitain. 3 axes de travail principaux : l’attractivité décliner une stratégie et de définir un plan « Comment attirer des talents sur notre des branches professionnelles, les méthodes de recrutement, la mobilité. d’actions qui sera la feuille de route de territoire ? ». l’office de tourisme pour les 5 prochaines années. Il s’agira également de positionner le ­territoire comme destination touristique, de créer de l’interaction avec les clients au travers des outils numériques, de tenir compte des enjeux du projet de territoire.

24 / 48 — Rapport d’activité 2018 — Communauté de Communes Loire Layon Aubance Communauté de Communes Loire Layon Aubance — Rapport d’activité 2018 — 25 / 48 UN TERRITOIRE À FORT POTENTIEL DE DÉVELOPPEMENT UN TERRITOIRE À FORT POTENTIEL DE DÉVELOPPEMENT

Loire Layon Aubance Musée de la Vigne ENJEUX 2019 accueille le circuit et du Vin d’Anjou de la Fête du Vélo Mise en œuvre du schéma de développement touristique à l’échelle de la CCLLA. En 2018, le musée a réalisé des vidéos Définition d’un projet autour de l’œnotourisme avec le Musée de la Vigne et du Créée il y a 20 ans, la Fête du Vélo est une retraçant les 40 ans du musée, ainsi que � Vin d’Anjou à Saint-Lambert-du-Lattay. manifestation annuelle visant à sensibi- des supports de communication présen- � Itinérance : harmonisation des supports de communication (cartes, fiches randon- liser le plus grand nombre à la pratique tant l’histoire viticole angevine de la fin nées...), organisation du balisage, de la signalétique et de l’entretien des sentiers du vélo. Le premier week-end de juin, sur du XIXème siècle au début du XXème siècle. � de randonnée pédestre, renforcement de l’offre (création d’un sentier UNESCO, l’ensemble du territoire français, chaque de boucles équestres...). commune, chaque association, sportive – 40 ans de l’association des Amis de la ou culturelle, a la possibilité d’initier un Vigne et du Vin. rassemblement amical autour d’un intérêt commun : le vélo. Le territoire Loire Layon – Les activités des bénévoles du Musée Aubance a eu le plaisir d’acueillir cette ma- concernent : le montage d’expositions, nifestation sur les bords de Loire en 2018. d’animations, la diffusion des supports de communication, l’accueil des visi- teurs, la gestion des collections, la mise en place des visites théâtralisées, la CHIFFRES comptabilité, l’entretien de la parcelle CLÉS de vigne, la réalisation de petits travaux (salle pédagogique)...­

– Enrichissement des visites : mise en km place de visites audioguidées en français, dédiés76 aux cyclistes + de visites théâtralisées, de l’animation « Vignerons en herbe », et jeu autour du 14 000 métier de vigneron. cyclistes sur le circuit Bouchemaine / – Les malles pédagogiques permettent de St-Florent-le-Vieil + faire des interventions « hors les murs », notamment avec les écoles, au centre hospitalier d’Angers, à Tempo Vigne.

personnes250 mobilisées pour son organisation dont – Conférence sur les 100 ans de la fédération­ 200 agents viticole en novembre. du Département – Enrichissement des collections : 350 nouveaux objets (archives et photos de Bucher Vaslin, documentation viticole, bouteilles pour la vinothèque...).

– Conservation des collections : les mau- CHIFFRES vaises conditions de conservation dans CLÉS la cour pour les 4 pressoirs (insectes, champignons, déjections d’oiseaux, humidité, oxydation) ont nécessité une restauration par un professionnel. visites-dégustations45 10 ans de la Translayon +

Chaque année, en juin, la Translayon propose des randonnées pédestres, vété­ ateliers12 en famille tistes, équestres pendant 3 jours avec des + ­visites du patrimoine, des dégustations, 4 107 des balades­ en bateau et des animations visiteurs acceuillis tout au long du parcours. en 2018  17 groupes adultes,  50 groupes scolaires,  7 groupes d’enfants (CLSH, IME, crèche...)

26 / 48 — Rapport d’activité 2018 — Communauté de Communes Loire Layon Aubance Communauté de Communes Loire Layon Aubance — Rapport d’activité 2018 — 27 / 48 UN TERRITOIRE À FORT POTENTIEL DE DÉVELOPPEMENT UN TERRITOIRE À FORT POTENTIEL DE DÉVELOPPEMENT UN TERRITOIRE À FORT POTENTIEL DE DÉVELOPPEMENT

AMÉNAGEMENT DE L’ESPACE ET HABITAT Aménagement et habitat

 MOYENS 2 PERSONNES (1 AMÉNAGEMENT, Les outils au service 1 HABITA T) du territoire

Contrat de Ruralité avec l’État : Contrat Territoires Région 2017-2020 : Il concerne les projets de développement l’enveloppe globale accordée à la CCLLA du territoire sur la période 2017-2020. En est de 3 060 000 €. En 2018, 430 916 € ont 2017, l’Etat a octroyé à la CCLLA 208 000 €. été débloqués pour : En 2018, la subvention de 533 037 € a permis – La construction de 2 ateliers-relais à de réaliser : Chalonnes-sur-Loire, de 2 ateliers-relais – L’aménagement de la salle de Sport du à Brissac-Quincé, Marin à Brissac Loire Aubance (investis - – Une extension de la zone d’activités à sement 241 300 € / Subvention 108 585 €) Rochefort-sur-Loire, – L’aménagement d’un site technique – Des travaux de la place de l’église de à Bellevigne-en-Layon (investissement Saint-Sulpice, 318 740 € / Subvention 143 333 €) – Un aménagement paysager de la place – Des travaux de revitalisation du centre- de St-Saturnin-sur-Loire, bourg de la commune déléguée de – Des travaux d’aménagement d’une Saint-Saturnin-sur-Loire (investis sement bibliothèque à Mozé-sur-Louet. 1 803 521 € / Subvention 281 119 €). Le programme européen LEADER a permis de débloquer 476 121 € pour

Layon Aubance. Notamment : – L’aménagement de l’épicerie Saveurs LES FINANCEMENTS d’Aubance à St-Melaine-sur-Aubance, En matière d’habitat – 3 297 ménages sont en situation de DE L’ÉTAT – Le soutien à l’installation agricole au Accès précarité énergétique (soit 16,2 % des CONCERNENT DES PROJETS aux services travers de la CIAP49, CHIFFRES Dans le cadre des objectifs de maintien et aux soins CLÉS ménages du territoire) EN LIEN AVEC L’UN DES – Le forum des épiceries rurales d’initia- du cadre de vie (commerces de proximité, – 22,5 % des logements sont considérés THÈMES SUIVANTS : tive collective en septembre organisé par habitat, services, stationnements, aména - 1 comme énergivores (contre 16,2 % à Goût Layon à Rablay-sur-Layon, gements), les communes se dotent pro- Revitalisation l’échelle du département). Cela est des centres- – La création de l’écorecyclerie à gressivement à leur échelle d’une stratégie bourgs 22 156 lié notamment à un parc très ancien Thouarcé, de revitalisation des centre-bourgs. Sur le Cohésion 6 2 résidences (construit avant 1919). sociale – Le soutien à la création de « C’est Bio principales volet habitat, favoriser la réhabilitation des – les communes les plus éloignées l’Anjou » à Rochefort-sur-Loire, + logements, rendre l’habitat ancien attractif, dont d’Angers sont les plus concernées par – Le lancement d’une évaluation géo- sont des enjeux importants. les problèmes d’habitat dégradé. thermique du territoire de la CCLLA en Le conventionnement d’une OPAH avec Les enjeux de la réhabilitation et de lien avec le SIEML, 3 893 l’ANAH (Agence Nationale de l’Habitat) logements l’adaptation énergétique sont cruciaux. – La rénovation énergétique d’une école de plus de 50 ans permettra aux habitants du territoire de 5 3 à Chalonnes-sur-Loire, d’une salle poly - valente et de la bibliothèque à Denée, ENJEU 2019 Transition Attractivité écologique du territoire – Le lancement du schéma de développe - En 2018, la CCLLA a engagé le diagnostic 4 ment touristique Loire Layon Aubance, Réaliser un diagnostic complémen- – Le soutien à la mise en place de taire pour prioriser les enjeux de Mobilités l’application Baludik pour promouvoir été réalisée, notamment dans les centres le patrimoine naturel à Chalonnes-sur- historiques des communes du territoire. nécessaire pour favoriser la rénovation Loire. L’étude a permis de mettre en relief certains énergétique des logements des parti- culiers. L’objectif est la mise en place matière de rénovation des logements :

28 / 48 — Rapport d’activité 2018 —Commu nauté de Communes Loire Layon Aubance Communauté de Communes Loire Layon Auban ce— Rapport d’activité 2018 —29 / 48 UN TERRITOIRE À FORT POTENTIEL DE DÉVELOPPEMENT

Le Système d’Information Géographique (SIG)

 MOYENS Préparation de l’intégration ENJEUX 2019 - 1 PERSONNE des services techniques Préparer le nouveau programme – En vue de l’intégration des services de formation pour les secrétaires de  MISSION techniques courant 2018, le service SIG � mairie et les agents communautaires. - ADMINISTRER LES DONNÉES a réalisé les cartes de travail, l’intégra- Collecte des données du PCRS. - DÉVELOPPER UNE GESTION tion des circuits de balayage, en vue du PATRIMONIALE DE LA COLLECTIVITÉ marché de prestation 2019, le suivi de � - GÉRER ET ASSISTER LES la restitution des données, l’intégration UTILISATEURS des données sur les espaces verts pour - CRÉER DES SUPPORTS les communes de Bellevigne-en-Layon CARTOGRAPHIQUES et de Saint-Lambert-du-Lattay. UN PATRIMOINE NATUREL Un service transversal CHIFFRES CLÉS – Développement économique : suivi des données relatives à la signalétique des À PRÉSERVER zones d’activités. km mise à jour des données des – Urbanisme : de469 circuits de balayage lotissements, intégration des permis de ont été intégrés construire et CU accordés. et mis à jour.

30 / 48 — Rapport d’activité 2018 — Communauté de Communes Loire Layon Aubance Communauté de Communes Loire Layon Aubance — Rapport d’activité 2018 — 31 / 48 UN PATRIMOINE NATUREL À PRÉSERVER UN PATRIMOINE NATUREL À PRÉSERVER

ENVIRONNEMENT ESPACES GEMAPI VERTS

 MOYENS  MOYENS er 1 PERSONNE (0,5) 1 janvier 2018 : l’État La prévention 15 PERSONNES transfère la compétence des inondations GEMAPI aux collectivités  MISSION – La CCLLA travaille avec les collectivités  MISSION – GÉRER LES MILIEUX La CCLLA a confié cette mission à des syn- du Maine-et-Loire concernées par les - ENTRETENIR ET AMÉLIORER AQUATIQUES ET PRÉVENIR LES dicats déjà compétents dans ce domaine : digues de Loire dont la gestion a été LES ESPACES VERTS ET INONDATIONS (GEMAPI) – Syndicat Layon Aubance Louet (SLAL), confiée à EPL. L’objectif est de pouvoir NATURELS EN PLACE EN LES ADAPTANT AU FUR ET À – ASSURER LA DÉFENSE – Syndicat Mixte des bassins Evre-Thau-St disposer d’une technicité et d’une ingé- CONTRE LES INONDATIONS ET MESURE AU « ZÉRO PHYTO » Denis (SMIB), nierie nécessaires­ et adaptées au suivi CONTRE LA MER, PROTÉGER QUI MODIFIE LES PRATIQUES ET RESTAURER DES SITES, DES – Syndicat Mixte des Basses Vallées des digues, à leur entretien et à leur AU QUOTIDIEN. ÉCOSYSTÈMES AQUATIQUES ­Angevines et de la Romme (SMBVAR). surveillance. ET DES ZONES HUMIDES AINSI – La CCLLA a lancé des études sur le rôle QUE LES FORMATIONS BOISÉES La CCLLA a également transféré des mis- des remblais dans l’île de Chalonnes, RIVERAINES sions complémentaires au SMIB et au SLAL : sur certains tronçons du Louet et sur – Maîtrise des eaux pluviales et de ruissel- l’axe SNCF Angers-Nantes. Les digues Temps forts 2018 lement , lutte contre l’érosion des sols. sont classées et avec la récurrence des CHIFFRES CLÉS – Lutte contre la pollution. inondations il faudra définir ce qu’elles – Poursuivre le renouvellement du – Réaménagement de la place des anciens – Protection et conservation des eaux protègent. ­mobilier urbain. combattants à Juigné-sur-Loire, de la ­superficielles et souterraines. – La CCLLA a réalisé des travaux d’en- – Fleurissement : diminution des plantes maison des loisirs à Saint-Melaine-sur- – Exploitation, entretien, aménagement tretien du muret de la digue du val de 58 en hors sol pour favoriser une plantation Aubance. des ouvrages hydrauliques. St-Georges-sur-Loire, le fauchage et le hectares en pleine terre et les vivaces, moins gour- – Installation d’un hôtel à insectes à – Mise en place et exploitation des dispo- débroussaillage des talus. entretenus mandes en eau. Saint-Melaine-sur-Aubance. sitifs de surveillance de la ressource en + – Patrimoine arboré : élagage d’entretien eau et des milieux aquatiques. Gestion des milieux 17 773 d’érables à Brissac-Quincé, préservation 2019 aquatiques heures réalisées de vieux chênes grâce à un diagnostic et + une mise en sécurité, préservation d’un L’aménagement, l’entretien et la création – Avril 2018 : création du SMBVAR pour cèdre qui a été allégé et haubané parc du des espaces verts ou naturels concernait gérer la GEMAPI sur les 4 communes h Mont-Rude à Saint-Saturnin-sur-Loire. les communes de ­Blaison-Saint-Sulpice, nord-Loire qui n’étaient pas couvertes 784 dédiées – Plantation de chênes et d’arbres fruitiers Brissac Loire Aubance,­ les Garennes-sur- par un syndicat de bassin versant. aux grands espaces à Charcé-Saint-Ellier-sur-Aubance. Loire, Saint-Jean-de-la-Croix et Saint- – Octobre 2018 : fin des travaux de res- (terrains de foot...) – Fin de l’enherbement du cimetière de Melaine-sur-Aubance. tauration de la boire de la Romme à Charcé-Saint-Ellier-sur-Aubance et d’une Avec l’harmonisation des compétences Champtocé-sur-Loire (90 000 €) et de la partie de celui de Blaison-Gohier, en votée fin 2018, la gestion des espaces verts boire de la Ciretterie à Rochefort-sur-Loire alternative à l’utilisation de produits a été intégrée aux services communs et (185 000 €). phytosanitaires. concerne l’ensemble du territoire.

ENJEUX 2019

Mettre à jour un plan de surveillance des levées pour les digues de St-Georges- sur-Loire et de Montjean-sur-Loire. � Démarrer les travaux et les actions sur le bassin versant de la Romme. Mettre en route le diagnostic des zones « blanches », non couvertes par un syndicat­ � de bassin versant. �

32 / 48 — Rapport d’activité 2018 — Communauté de Communes Loire Layon Aubance Communauté de Communes Loire Layon Aubance — Rapport d’activité 2018 — 33 / 48 UN PATRIMOINE NATUREL À PRÉSERVER

BÂTIMENTS VOIRIE COMMUNAUTAIRES

 MOYENS  MOYENS 7 PERSONNES 1 PERSONNE

 MISSION  MISSION - ENTRETENIR ET AMÉNAGER LA - ÉTUDIER ET SUIVRE LES VOIRIE COMMUNAUTAIRE TRAVAUX D’ENTRETIEN ET DE MAINTENANCE DU PATRIMOINE COMMUNAUTAIRE, LES PETITS TRAVAUX D’INVESTISSEMENT - CONDUIRE DES OPÉRATIONS : ASSURER LA MAÎTRISE D’OUVRAGE DES OPÉRATIONS DE CONSTRUCTION OU DE RÉNOVATION, EN LIEN AVEC LES DIFFÉRENTES DIRECTIONS. - SUIVRE LA RÉGLEMENTATION DES BÂTIMENTS (COMMISSION SÉCURITÉ ERP), DE LA Conduite d’opérations Études SÉCURITÉ DU PATRIMOINE ET DES SINISTRES – Travaux de construction de 2 ateliers-­ – Élaboration du programme technique Une compétence La vie du service relais à Chalonnes-sur-Loire. et fonctionnel du site technique centra- à harmoniser – Études pour la construction de 2 ateliers-­ lisé de Bellevigne-en-Layon (secteur 4) – Le transfert de l’ensemble des agents CHIFFRES relais à Brissac Loire Aubance, pour la – Étude de faisabilité pour les aménage- CLÉS La voirie est une compétence optionnelle techniques communaux vers la CCLLA construction de la Maison de la Santé à ments des différents sites techniques de la CCLLA. Jusqu’en septembre 2018, le 1er octobre 2018 Martigné-Briand. (secteurs 1 et 3) elle s’exerçait selon les modalités de – Après 2 ans de travaux, la livraison CHIFFRES CLÉS – Travaux d’aménagement au complexe­ fonctionnement des 3 ex communautés du chantier de la rue Saint Almand aux du Marin à Brissac Loire Aubance : Suivi des sinistres sur de communes. L’harmonisation, en fin ­Garennes-sur-Loire pour un montant ­parquet, tribunes, buts amovibles. différents bâtiments d’année, a permis d’accorder les pratiques de 414 847 €. millions3 pour sur l’ensemble du territoire. Elle a fait l’objet de la route du Plessis à – Préparation des marchés publics communautaires d'investissement – L’aménagement la mise en conformité Ad’ap de 23 sites + de réunions pour organiser le service, St-Melaine-sur-Aubance pour un montant bâtiments74 communautaires. Travaux prévus au Une expertise a été engagée sur le sol sportif­ préalablement à sa mise en place. de 403 940 €. + premier semestre 2019. de la salle de la Limousine, ­affaissement 4 910 000 m² – Sur le terrain, la mission du service voi- de la charpente de la salle de l’Evière, de patrimoine routier Fonctionnement rie concerne notamment le curage des 49 200 m² Maîtrise d’œuvre problème de remontées d’odeurs à la revêtu fossés, la réalisation ou l’entretien des + ­micro-crèche de Chemellier... – 1 bureau d’études : il est en charge revêtements de chaussée, l’entretien de – Suivi de chantiers dans les structures des aménagements de voirie et du pro- bordures, le marquage au sol, la création « petite enfance » : menuiseries, sols, gramme annuel d’entretien sur tout le de places de stationnement. aménagements intérieurs... territoire. ateliers-relais2 – Suivi des travaux de peinture au Village – Les équipes opérationnelles : les res- de 500 m² d’Artistes à Rablay-sur-Layon. ponsables des 5 secteurs techniques ­assurent la gestion des équipes voirie ENJEUX 2019 et des équipes du service technique ­commun (bâtiments, espaces verts, – Conduite d’opérations : proximité) Construction de 2 ateliers-relais à Brissac Loire Aubance Poursuite des études et préparation du marché public pour la construction de la ENJEUX 2019 � Maison de la Santé à Martigné-Briand � Construction de 3 ateliers-relais à Thouarcé Élaboration du PPI Aménagements transitoires des sites techniques des secteurs 1 et 3 Accompagnement des communes dans la mise en œuvre du projet � Élaboration d’un programme technique et fonctionnel pour l’aménagement du � Harmonisation du niveau d’entretien du patrimoine voirie sur les 5 secteurs, retenu � site technique unique de St-Georges-sur-Loire et Champtocé-sur-Loire (secteur 1) � pour l’exercice de la compétence � Construction du site technique de Bellevigne-en-Layon (secteur 4) �

– Maîtrise� d’œuvre pour : Les travaux de rénovation de la salle de sport de la Limousine Prise en main des équipements transférés à la CCLLA � �

34 / 48 — Rapport d’activité 2018 — Communauté de Communes Loire Layon Aubance Communauté de Communes Loire Layon Aubance — Rapport d’activité 2018 — 35 / 48 UN PATRIMOINE NATUREL À PRÉSERVER

ASSAINISSEMENT

 MOYENS La CCLLA dispose de la compétence Travaux réalisés 3 PERSONNES ­assainissement sur l’ensemble de son terri- toire depuis le 1er janvier 2018. ­Cependant, – Extension de la station d’épuration de en attendant la fin de l’étude sur l’har- Charcé-St-Ellier-sur-Aubance (16 484 €)  MISSION monisation de cette compétence, il a été – Réhabilitation du réseau d’eaux usées - COLLECTER, TRANSPORTER ET TRAITER LES EAUX USÉES ­décidé que les communes en assureraient à Vauchrétien (51 803€), à St-Jean-des- (EAUX DE CUISINE, SANITAIRES, la gestion administrative. Il s’agit d’une Mauvrets (197 394 €) et à St-Georges-sur- MACHINE À LAVER...). période transitoire, formalisée au travers Loire (221 674 €) - CONSTRUIRE, EXPLOITER ET de conventions de gestion signées entre – Aménagement de réseaux à Chalonnes- ENTRETENIR DES RÉSEAUX DE les communes et la CCLLA. sur-Loire (77 129 €) COLLECTE ET DES STATIONS D’ÉPURATION – Mise en place d’équipements de L’étude ­surveillance automatique sur les ­déversoirs d’orage et les surverses au L’objectif de cette étude sur l’assainisse- poste de ­refoulement (35 572 €) UN TERRITOIRE ment est de disposer de toutes les données – Mise en place d’un réseau d’assainis- pour permettre la prise de compétence. Elle sement collectif à St-Jean-des-Mauvrets concerne notamment la réalisation d’un (289 758 €) À VIVRE diagnostic des installations et la ­définition – Création d’une station d’épuration à d’un mode de gestion. St-Jean-des-Mauvrets (151 273 €) – Réhabilitation des postes de relevage CHIFFRES CLÉS Assinissement non collectif à St-Georges-sur-Loire (94 322 €) – Choix d’un maître d’œuvre pour le ­projet Cette mission est en DSP auprès de la de construction d’une station d’épuration ­société Véolia pour l’ex-CCLLA et la société à Terranjou (42 450 €) SAUR pour l’ex-CCLL. – Extension des réseaux d’eaux usées à Notre-Dame-d’Allençon (61 000 €) 65STEP – Lancement d’une étude pour le dia- + gnostic et le schéma directeur sur 360 km ­St-Aubin-de-Luigné (15 800€) de réseaux +

167 postes de relèvement + 6 193 installations ANC (90% ont été contrôlés)

ENJEUX 2019

Définir les modalitésde gestion de la compétence et organiser son exercice � Structurer le service, définir les ­conditions de l’harmonisation et son � fonctionnement Définir un programme d’actions

� UN TERRITOIRE À VIVRE UN TERRITOIRE À VIVRE

ACTION L'accueil des enfants L'accompagnement SOCIALE et des jeunes des personnes âgées – Le CLIC

 MOYENS  MOYENS 1 PERSONNE Préparation du transfert Des travaux pour améliorer 2 PERSONNES de compétence l’accueil des structures

 MISSION petite enfance Le 1er janvier 2019, la petite enfance  MISSION - ACCUEILLIR LES ENFANTS ET - ACCOMPAGNER LES LES JEUNES sera une compétence communautaire et – Micro-crèche de Chemellier : création PERSONNES DE 60 ANS ET – ACCOMPAGNER LES l’enfance jeunesse une compétence com- d’un nouveau système d’assainissement. PLUS, LEUR ENTOURAGE, LES PERSONNES ÂGÉES munale. L’année 2018 a été consacrée à la – Micro-crèche de Thouarcé : sécurisation PROFESSIONNELS. – SOUTENIR LE CENTRE préparation de ce transfert tout en assurant de l’accès extérieur (grilles, portillon, SOCIOCULTUREL DES COTEAUX - DÉVELOPPER LA COORDINATION la continuité du service au public (signature digicode). DU LAYON GÉRONTOLOGIQUE SUR LE – ACCOMPAGNER LE de conventions d’objectifs et de gestion, – Micro-crèche de Martigné-Briand : TERRITOIRE EN LIEN AVEC LES DÉVELOPPEMENT SOCIAL passation de marchés publics, organisation ­sécurisation de l’accès extérieur (chan- ÉLUS ET LES PARTENAIRES ET LA MAISON DE LA SANTÉ financière...). La CCLLA a accompagné les gement de la porte d’entrée, digicode) - PARTICIPER À LA MISE EN PLURIDISCIPLINAIRE communes dans le détransfert de la com- et de la terrasse. PLACE D’ACTIONS COLLECTIVES DE PRÉVENTION ET D’ACTIONS pétence enfance jeunesse. – Micro-crèche de Vauchrétien : aména- DE SOUTIEN AUX AIDANTS gement intérieur (sol, portes). FAMILIAUX Contrat Enfance Jeunesse (CEJ) 2019-2022 Diagnostic sur la politique jeunesse Les élus ont fait le choix d’une coordination administrative des dispositifs contractuels L’objectif est d’engager les élus à rencon- enfance jeunesse par la CCLLA. L’objectif trer les acteurs du territoire travaillant est d’assurer la mise en place et le suivi de auprès de la jeunesse. Le diagnostic re- Coordination gérontologique Des actions collectives ce nouveau contrat CAF. couvrerait notamment les domaines de CHIFFRES l’éducation, de l’animation, de l’insertion, CLÉS Le CLIC a piloté des réunions techniques – 4 rencontres du groupe de soutien pour de la santé, de l’habitat, de l’emploi, de la afin d’aborder les situations individuelles les aidants familiaux. mobilité... Des propositions concrètes ont complexes, de travailler sur les outils – 2 après-midi d’information à Thouarcé été exprimées par des jeunes comme par ­communs avec la MDA et en InterCLIC, de et à Chalonnes-sur-Loire, sous forme exemple la mise en place d’une applica- mener une réflexion sur l’évaluation de la théâtrale, pour présenter les services res-

tion mobile pour du transport solidaire 336visites fragilité au domicile dans le cadre du CIAP. sources du territoire (CLIC, MSAP, CCAS). ou du co-voiturage. En 2019, le secteur à domicile – Participation au Forum des Séniors à des Garennes-sur-Loire souhaite tester + St-Germain-des-Prés. ce dispositif. – Participation à une soirée « Bien vieillir 55 à Domicile » à Brissac Loire Aubance. rendez-vous au CLIC +

637 personnes aidées ENJEUX 2019 (dont 340 faisant appel au CLIC pour la 1ère fois) En communication : refonte du site internet du CLIC, mise en place d’outils + ­d’information sur le service du CLIC, à destination des professionnels, des élus 882 � et des particuliers. dossiers de Le service : évaluation interne, organisation­ de l’accueil téléphonique, formation. demandes d’aides Actions de prévention et d’information : mise en place d’un 2e groupe de ­rencontres + � pour les aidants familiaux. � Temps d’information à destination des professionnels et des élus sur les mesures 50 de ­protection des personnes âgées et la réflexion éthique. réunions � Mise en place d’une action en lien avec la journée nationale des aidants. Le CLIC a de travail avec fait le choix de la programmation d’une pièce de théâtre sur ce thème, suivie d’un les partenaires � temps d’échange du public avec les professionnels.

38 / 48 — Rapport d’activité 2018 — Communauté de Communes Loire Layon Aubance Communauté de Communes Loire Layon Aubance — Rapport d’activité 2018 — 39 / 48 UN TERRITOIRE À VIVRE UN TERRITOIRE À VIVRE

L'accompagnement au développement social

Dans le cadre du SDASSP, la CCLLA s’est engagée dans un Contrat Local. Des contacts ont été établis afin de mettre en ENJEUX 2019 œuvre une coordination et des partenariats entre les MSAP du territoire. La CCLLA délègue la gestion de 13 EAJE et 5 RAM. Elle s’appuie sur un réseau de professionnels répartis sur 4 secteurs géographiques. L’objectif à court terme est La Convention Territoriale Globale (CTG) � le bon fonctionnement du service au quotidien. A plus long terme, il s’agira d’har- Les actions ont porté cette année sur la moniser les fonctionnements des services d’accueil du public de la petite enfance. coordination et l’organisation : Halte-garderie crèche familiale et multi-accueil, vont faire l’objet d’études avec – de formations et d’informations dans les gestionnaires, les communes et la CAF, pour déterminer l’évolution ou non le cadre du soutien à la vie associative : � des structures. La poussée de nouvelles structures collectives privées (MAM, ­subventions publiques, renouvellement micro-crèches...) amènent la CCLLA et les communes à développer une politique du bénévolat, assurance et respon­sabilité. d’accueil de la petite enfance, en prenant en compte les contextes démographiques – d’une enquête sur la mobilité auprès et socio-économiques. des CCAS. Des réunions de partage et La politique sociale communautaire : elle s’inscrit dans la CTG, dispositif national d’expression des besoins ont été mises de la CAF incluant plusieurs thématiques et prenant le relais des CEJ. Il conviendra en place avec les acteurs du transport � à terme de répondre aux exigences de qualité, de proximité et d’équité pour l’accès solidaire. aux services publics. – du diagnostic de la nouvelle CTG 2020- L’intégration du CLIC depuis le 1er janvier 2018 permet de disposer d’un socle pour 2023 engagée par la CCLLA avec le sou- travailler de façon globale sur l’accompagnement du vieillissement. tien de la CAF. Une chargée de mission � Signature d’un Contrat Local d’Engagement (CLE) : la CCLLA travaillera avec les a été recrutée pour un démarrage du La maison de la santé services de l’Etat et du département à la signature d’un contrat pour améliorer diagnostic le 1er janvier 2019. pluridisciplinaire � l’accès des services au public.

Le projet de MSAP à Terranjou (Martigné­- Briand) évolue, en lien avec les profession- nels de santé. Le cabinet d’architecture Lionel Vié a été retenu pour la maîtrise d’œuvre.

40 / 48 — Rapport d’activité 2018 — Communauté de Communes Loire Layon Aubance Communauté de Communes Loire Layon Aubance — Rapport d’activité 2018 — 41 / 48 UN TERRITOIRE À VIVRE

L'accueil des gens CULTURE du voyage

 MOYENS  MOYENS - CULTURE : 1 PERSONNE (0,5) 1 PERSONNE - LECTURE PUBLIQUE : 1 PERSONNE (0.9) - 2 BIBLIOTHÈCAIRES  MISSION (ÉQUIVALENT 1,3) - CONDUIRE LA POLITIQUE - PATRIMOINE : 1 PERSONNE (0,42) D’ACCUEIL ET D’HABITAT DES GENS DU VOYAGE SUR LA CCLLA. Élargissement de la mission La révision du Schéma  MISSION - METTRE EN ŒUVRE LES pour la CCLLA Départemental d’Accueil - COORDONNER LA PRÉCONISATIONS DU SCHÉMA LECTURE PUBLIQUE, DÉPARTEMENTAL D’ACCUEIL ET et d’Habitat des Gens du ANIMER LA BIBLIOTHÈQUE Suite au Conseil communautaire de D’HABITAT DE MAINE-ET-LOIRE Voyage 2018-2023 INTERCOMMUNALE DE 2018-2023. ­novembre 2018, les aires de petits passages THOUARCÉ. SOUTENIR LES - METTRE EN ŒUVRE L’ÉTUDE sont désormais une mission de la CCLLA. La – La CCLLA a constitué un groupe de travail ÉCOLES DE MUSIQUE, LE MOUS POUR LA CRÉATION compétence consiste en l’aménagement, pour apporter des propositions et faire VILLAGE D’ARTISTES, VILLAGES D’HABITATS ADAPTÉS. Définition de la mission culturelle a été mise en œuvre par Villages l’entretien et la gestion des aires d’accueil, évoluer le schéma départemental. EN SCÈNE - ÉLABORER ET PILOTER LE culturelle en Scène, association qui fait également des aires de petits passages et des terrains – La CCLLA a alerté sur la faible solida- PROJET SOCIAL LOCAL ET l’objet d’un soutien financier de la CCLLA. LE COORDONNER AVEC LES familiaux locatifs. rité entre les territoires à l’échelle du – Villages en Scène : la régie « Villages en DIFFÉRENTS PARTENAIRES. département quant aux politiques à Scène » a organisé la programmation - ASSURER LE SUIVI TECHNIQUE, conduire et aux investissements à réaliser culturelle sur l’ensemble de la CCLLA ADMINISTRATIF ET FINANCIER LOCALISATION DES STRUCTURES­ D’ACCUEIL DES Une année bien remplie DES AIRES D’ACCUEIL. GENS DU VOYAGE. et sur l’absence­ de visibilité sur les aides en lien avec les communes. Elle a éga- - ASSURER LA MÉDIATION, ­financières ­envisageables. lement assuré la mise en place d’actions de la compétence culture de Aire d’accueil – Définition L’ANIMATION DE RÉUNIONS Aire de petits passages culturelles en lien avec les écoles et les la CCLLA. EN RELATION AVEC LES ÉLUS collèges, les écoles de musique et les – Poursuite de l’action « Lire en Layon » LOCAUX ET LE VOISINAGE. Lancement d’une politique - SUIVRE LES PROCÉDURE d’habitat adapté bibliothèques. portée par le réseau de lecture publique. RÉGLEMENTAIRES, ASSURER – Écoles de musique : le territoire dispose – Le prix BD « Bull’en Layon » a séduit 82 UNE VEILLE JURIDIQUE. Au regard des préconisations du Schéma­ de 4 écoles associatives dont le soutien lecteurs. Il s’agissait de Lire une sélection Départemental, la CCLLA a confié à financier des anciennes communautés de 10 BD et de voter pour sa BD préférée. ­Soliha-Tsigane Habitat une mission de de communes est très différent. En 2018, – Des animations autour du jeu vidéo. maîtrise d’œuvre urbaine et sociale (MOUS) le groupe de travail a ainsi mené une – Des séances de lecture pour les tout-­ dans le but de mettre en place une politique réflexion sur l’harmonisation du soutien petits, en partenariat avec les RAM et d’habitat adapté au mode de vie des gens financier aux écoles. Une harmonisation les halte-garderies. CHIFFRES CLÉS du voyage. progressive des aides a été établie pour – Programmation culturelle : elle a été ©Département de Maine et Loire de Maine et ©Département 2018-2023. mise en oeuvre par Villages en Scène. Au Travaux réalisés – Lecture publique : dans le cadre de la total ce sont 38 représentations sur 10 sur l’aire d’accueil compétence bibliothèques et lecture communes du territoire. 3 compagnies aire d’accueil1 ­publique les élus ont élaboré plusieurs scé- de théâtre ou de danse ont été accueillies + - Peinture et faïence des sanitaires, narios de déploiement de la compétence.­ en résidence et ont animé des ateliers - Installation d’un siège de douche pliable – Soutien au Village d’Artistes : la CCLLA­ pour les écoles et le public.

6 pour les personnes à mobilité réduite, a maintenu son soutien financier au d’harmonisation aires de ENJEUX 2019 – Préparation du plan petits passages - Abattage de 4 marronniers afin­d’éviter Village d’Artistes pour lui permettre de pluriannuel des subventions aux écoles + Contribuer aux travaux sur le Schéma les dégradations sur les caravanes poursuivre son programme d’expositions, de musique. Départemental d’Accueil et d’Habitat ­stationnées à proximité (sève). l’activité de l’arthotèque et les animations – Transfert des bâtiments de la 88,37 % � des Gens du Voyage de Maine-et-Loire comme le Marché des Potiers. La CCLLA ­médiathèque de Thouarcé et de l’école taux d’occupation 2018-2023. assure également l’entretien du bâtiment de musique de Chalonnes-sur-Loire de l’aire d’accueil de Articuler les actions de la CCLLA et des communes, ainsi que les actions de la CCLLA avec la rénovation des ­boiseries exté- transfert des personnels des biblio- Chalonnes-sur-Loire. et des EPCI voisins pour répondre aux besoins des familles présentes sur un même rieures réalisée cette année. La diffusion thèques et du réseau de lecture publique. 40% sont des enfants de � bassin de vie. - 18 ans. Poursuivre l’uniformisation des pratiques à l’échelle de la CCLLA : procédures, + règlements, conventions d’occupation... ENJEU 2019 � Engager des travaux d’entretien et de sécurisation des sites.

13 Poursuivre les réflexions sur la création d’habitats adaptés au mode de vie des gens Organisation et mise en œuvre de la nouvelle compétence culture. mois

durée moyenne de � du voyage et dégager un plan d’actions. Nouvelle convention Bibliopôle avec le Département pour 2019-2020. séjour sur l’aire de � Relancer l’animation et le suivi du projet local social en recréant les conditions � Projet de territoire : mise en oeuvre d’un schéma d’organisation de la culture, Chalonnes-sur-Loire d’un accueil de qualité pour favoriser l’insertion des gens du voyage dans la vie de � de la lecture publique et mutualisation des écoles de musique. � notre territoire. �

42 / 48 — Rapport d’activité 2018 — Communauté de Communes Loire Layon Aubance Communauté de Communes Loire Layon Aubance — Rapport d’activité 2018 — 43 / 48 UN TERRITOIRE À VIVRE UN TERRITOIRE À VIVRE

SPORT

Mise en route de la ENJEUX 2019  MOYENS compétence sport 3 PERSONNES Étendre l’offre de natation scolaire à ANNEXES – Préparer et assister les communes au l’ensemble du territoire détransfert de certains équipements. � Assurer la gestion et le suivi des  MISSION Il s’agira également de rencontrer les ­équipements nouvellement transférés - GÉRER ET ENTRETENIR LES � ÉQUIPEMENTS SPORTIFS communes qui transfèrent des équipe- Établir un Plan Pluriannuel d’investis- DE LA CCLLA. SOUTENIR ments vers la CCLLA afin d’appréhender sement et de maintenance L’APPRENTISSAGE DE LA au mieux les différentes pratiques et les � NATATION SCOLAIRE. SOUTENIR modes de gestion. LES ÉVÉNEMENTS ET LES SPORTIFS DE HAUT NIVEAU. MENER UNE ÉTUDE SUR L’OFFRE DE PISCINE DU TERRITOIRE

CHIFFRES CLÉS

collégiens4 411 accueillis + 15 014 élèves des écoles fréquentent les équipements +

31 écoles bénéficient de l’apprentissage de la natation scolaire +

45 associations sportives bénéficient des équipements

44 / 48 — Rapport d’activité 2018 — Communauté de Communes Loire Layon Aubance Communauté de Communes Loire Layon Aubance — Rapport d’activité 2018 — 45 / 48 GLOSSAIRE

ADS : Application du Droit des Sols DST : Directeur des Services Techniques PLCA : Pays de la Loire Commerce Artisanat ALSH : Accueil de Loisirs Sans Hébergement EAJE : Établissement d’Accueil du Jeune Enfant PLU : Plan Local d’Urbanisme ANAH : Agence NAtionale de l’Habitat EPL : Etablissement Public Loire PMLA : Pôle Métropolitain Loire Angers ANC : Assainissement Non Collectif ERP : Etablissement Recevant du Public PPI : Plan Particulier d’Intervention CAF (finances) : Capacité d’Auto Financement ESAT Arceau Anjou : Etablissement et RAM : Relais Assistantes Maternelles Service d’Aide par le Travail CAF (social) : Caisse d’Allocations RIFSEEP : Régime Indemnitaire tenant Familiales FCTVA : Fonds de Compensation de la compte des Fonctions, des Sujétions, Taxe sur la Valeur Ajoutée de l’Expertise et de l’Engagement CCAS : Centre Communal d’Action Sociale Professionnel FNGIR : Fonds National de Garantie CCI : Chambre de Commerce et Individuelle des Ressources RRF : Recettes Réelles de Fonctionnement d’Industrie FPIC : Fonds national de Péréquation SDAASP : Schéma Départemental CCLA : Communauté de Communes Loire des ressources Intercommunales et d’Amélioration de l’Accessibilité des Aubance Communales Services au Public

CCLL : Communauté de Communes des GEMAPI : GEstion des Milieux Aquatiques SREFOP : Stratégie Régionale Coteaux du Layon et Prévention des Inondations Emploi, Formation et Orientation Professionnelles CCLLA : Communauté de Communes GES : Gaz à Effet de Serre Loire Layon Aubance SIG : Système d’Information MAM : Maison des Assistantes Maternelles Géographique CEJ : Contrat Enfance Jeunesse MCTE : Maison de la Création et de la SLAL : Syndicat Layon Aubance Louet CIAP49 : Coopérative d’Installation en Transmission d’Entreprises Agriculture Paysanne SMBVAR : Syndicat Mixte des Basses MDA : Maison Départementale de Vallées Angevines et de la Romme CIF : Coefficient d’Intégration Fiscale l’Autonomie SMIB : Syndicat MIxte des Bassins ­­ CLE : Contrat Local d’Engagement MFR : Maison Familiale Rurale Evre-Thau-St Denis

CLIC : Centre Local d’Information et de MOUS : Maîtrise d’Œuvre Urbaine et SMITOM : Syndicat Mixte Intercommunal Coordination Sociale de Traitement des Ordures Ménagères

CTG : Convention Territoriale Globale MSA : Mutualité Sociale Agricole SPS : Sécurité et Protection de la Santé

CU : Certificat d’Urbanisme MSAP : Maison de Services Au Public TAP : Temps d’Activités Périscolaires

DGA : Directeur Général Adjoint OPAH : Opération Programmée TEOM : Taxe d’Enlèvement des Ordures d’Amélioration de l’Habitat Ménagères DGF : Dotation Globale de Fonctionnement OTLLA : Office de Tourisme Loire Layon TVA : Taxe sur la Valeur Ajoutée Directeur de la publication : Marc Schmitter, président Aubance Rédacteur en chef : Dominique Normandin, vice-président DGS : Directeur Général des Services ZA : Zone d’Activités Rédaction : services communautaires, service communication PAT : Projet Alimentaire Territorial Photos : associations, Adobe Stock, Services communautaires DRF : Dépenses Réelles de ZAE : Zone d’Activités Économiques Conception maquette : Laure Menanteau Design graphique Fonctionnement PCAET : Plan Climat Air Energie Territorial Impression : Layon Impression, Thouarcé / 150 exemplaires

DSP : Délégation de Service Public PCRS : Plan de Corps de Rue Simplifié

46 / 48 — Rapport d’activité 2018 — Communauté de Communes Loire Layon Aubance 1 rue Adrien Meslier 49170 Saint-Georges-sur-Loire

02 41 74 93 74 [email protected] www.loirelayonaubance.fr