Plano Municipal Integrado De Saneamento Básico

PREFEITURA DE
VARGEM GRANDE DO SUL
SECRETARIA DE SANEAMENTO
E RECURSOS HÍDRICOS

Programa Estadual de Apoio Técnico à
Elaboração de Planos Municipais de Saneamento

PLANO MUNICIPAL INTEGRADO DE SANEAMENTO BÁSICO

VARGEM GRANDE DO SUL

SECRETARIA DE ESTADO DE SANEAMENTO E RECURSOS HÍDRICOS

SSRH-CSAN

REV.
4

DATA

MODIFICAÇÃO

Emissão final

VERIFICAÇÃO

APROVAÇÃO

01/03/2015

3210
05/08/2014 Atendimento de Análise de Relatório R2 (SSRH) 04/08/2014 Atendimento de Análise de Relatório R1 (SSRH) 29/07/2014 Atendimento de Análise de Relatório R0 (SSRH)

01/07/2014

Emissão Inicial

Elaboração de planos integrados regionais de saneamento básico e atividades de apoio técnico à elaboração de planos integrados municipais de saneamento básico para a Unidade de Gerenciamento de Recursos Hídricos Mogi Guaçu – UGRHI 9

PRODUTO 6 (P6) – PROPOSTA DE PLANO MUNICIPAL INTEGRADO DE
SANEAMENTO BÁSICO
MUNICÍPIO: VARGEM GRANDE DO SUL

ELABORADO: VERIFICADO:
APROVADO:

D.Y.K./M.G. J.G.S.B.

COORDENADOR GERAL:

Danny Dalberson de Oliveira

CREA: 0600495622

Nº (CLIENTE):

DATA:

FOLHA:

01/03/2015

Nº ENGECORPS:

REVISÃO:

1222-SSE-41-SA-RT-0006-R4

R4

1 DE 233

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SECRETARIA DE ESTADO DE SANEAMENTO E
RECURSOS HÍDRICOS DE SÃO PAULO

SSRH/CSAN

Elaboração de planos integrados regionais de saneamento básico e atividades de apoio técnico à elaboração de planos integrados municipais de saneamento básico para a Unidade de Gerenciamento de
Recursos Hídricos Mogi Guaçu – UGRHI 9

PRODUTO 6 (P6) – PROPOSTA DE PLANO
MUNICIPAL INTEGRADO DE SANEAMENTO
BÁSICO

MUNICÍPIO: VARGEM GRANDE DO SUL

CONSÓRCIO ENGECORPSMAUBERTEC

1222-SSE-41-SA-RT-0006-R4
Março/2015

Planos Integrados Regionais e Municipais de Saneamento Básico para UGRHI 9

ENGECORPS

Produto 6 (P6) - Proposta de Plano Municipal Integrado de Saneamento Básico –

1222-SSE-41-SA-RT-0006

Município: Vargem Grande do Sul

-3-
SUMÁRIO
PÁG.

APRESENTAÇÃO ..........................................................................................................................7 1. 2.
INTRODUÇÃO ..................................................................................................................9 CARACTERIZAÇÃO DO MUNICÍPIO E SUA INSERÇÃO REGIONAL ..........................10

2.1 2.2 2.3
A SPECTOS F ÍSICOS T ERRITORIAI S ......................................................................................10 A SPECTOS S OCIAIS E E CONÔMICOS ...................................................................................19 A SPECTOS A MBIENTAIS .....................................................................................................25

3.

POPULAÇÕES, DEMANDAS E CONTRIBUIÇÕES DOS SISTEMAS............................27

3.1 3.2
E STUDO P OPULACIONAL ....................................................................................................27 E STUDO DE D EMANDAS E C ONTRIBUIÇÕES .........................................................................28

4.

DIAGNÓSTICO SETORIAL DOS SERVIÇOS DE SANEAMENTO.................................54

4.1

D IAGNÓSTICO DOS S ISTEMAS DE A BASTECIMENTO DE Á GUA P OTÁVEL E C OLETA DE

E SGOTOS S ANITÁRIO S .......................................................................................................54

D IAGNÓSTICO DOS S ERVIÇOS DE L IMPEZA U RBANA E M ANEJO DE R ESÍDUOS S ÓLIDOS .........85 D IAGNÓSTICO DOS S ERVIÇOS DE D RENAGEM U RBANA E M ANEJO DE Á GUAS P LUVIAI S ..........91

4.2 4.3

5.

OBJETIVOS E METAS DE CURTO, MÉDIO E LONGO PRAZO ....................................96

5.1

A BORDAGEM G ERAL S OBRE OS O BJETIVOS E M ETAS PARA OS S ISTEMAS DE S ANEAMENTO

D O M UNICÍPI O ...................................................................................................................96

C ONDICIONANTES E D IRETRIZES G ERAIS A DVINDAS DE D IAGNÓSTICOS L OCAIS E

5.2
R EGIONAIS ........................................................................................................................96

O BJETIVOS E M ETAS .........................................................................................................99

5.3

6.

RELAÇÃO DAS INTERVENÇÕES PRINCIPAIS, ESTIMATIVA DE CUSTOS E

CRONOGRAMAS DA SEQUÊNCIA DE IMPLANTAÇÃO ............................................102

6.1 6.2 6.3 6.4
S ISTEMA DE A BASTECIMENTO DE Á GUA ............................................................................102 S ISTEMA DE E SGOTOS S ANITÁRIOS ..................................................................................107

S ISTEMA DE L IMPEZA U RBANA E M ANEJO DE R ESÍDUOS S ÓLIDOS ......................................112 S ISTEMA DE D RENAGEM E M ANEJO DE Á GUAS P LUVIAIS U RBANAS .....................................117

7.

ESTUDOS DE VIABILIDADE ECONÔMICO-FINANCEIRA DAS SOLUÇÕES

ADOTADAS ..................................................................................................................122

7.1 7.2 7.3 7.4
S ISTEMA DE A BASTECIMENTO DE Á GUA ............................................................................122 S ISTEMA DE E SGOTOS S ANITÁRIOS ..................................................................................126

S ISTEMA DE L IMPEZA U RBANA E M ANEJO DE R ESÍDUOS S ÓLIDOS ......................................130 S ISTEMA DE D RENAGEM E M ANEJO DE Á GUAS P LUVIAIS U RBANAS .....................................137

8. 9.
RESUMO DOS ESTUDOS DE SUSTENTABILIDADE ECONÔMICO-FINANCEIRA ...140 PROGRAMAS, PROJETOS E AÇÕES .........................................................................143

9.1 9.2
P ROGRAMAS G ERAIS A PLICÁVEIS ÀS Á REAS DE S ANEAMENT O ...........................................143 P ROGRAMAS E SPECÍFICOS A PLICÁVEIS À A REA R URAL .....................................................149

10.

PROGRAMAS DE FINANCIAMENTOS E FONTES DE CAPTAÇÃO DE

RECURSOS ..................................................................................................................154

10.1

C ONDICIONANTES G ERAIS ...............................................................................................154

Planos Integrados Regionais e Municipais de Saneamento Básico para UGRHI 9 Produto 6 (P6) - Proposta de Plano Municipal Integrado de Saneamento Básico –

ENGECORPS

1222-SSE-41-SA-RT-0006

-4-

10.2 10.3 10.4
F ORMAS DE O BTENÇÃO DE R ECURSOS .............................................................................155 F ONTES DE C APTAÇÃO DE R ECURSOS ..............................................................................156

L ISTAGEM DE V ARIADOS P ROGRAMAS E AS F ONTES DE F INANCIAMENTO PARA O

S ANEAMENTO ..................................................................................................................157

D ESCRIÇÃO R ESUMIDA DE A LGUNS P ROGRAMAS DE F INANCIAMENTOS DE G RANDE

10.5
I NTERESSE PARA I MPLEMENTAÇÃO DO PMS B ...................................................................161

I NSTITUIÇÕES COM F INANCIAMENTOS O NEROSOS .............................................................173

10.6

11.

FORMULAÇÃO DE MECANISMOS E PROCEDIMENTOS PARA AVALIAÇÃO

SISTEMÁTICA DA EFICÁCIA DAS AÇÕES PROGRAMADAS ...................................177

12.

DIRETRIZES PARA INSTITUCIONALIZAÇÃO DE NORMAS MUNICIPAIS RELATIVAS

AO PLANEJAMENTO, REGULAÇÃO E FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS................184

12.1 12.2

D IRETRIZES G ERAIS PARA I NSTITUCIONALIZAÇÃO DE N ORMAS M UNICIPAIS PARA P LANEJAMENTO , R EGULAÇÃO E F ISCALIZAÇÃO DOS S ERVIÇOS DE S ANEAMENT O ................184 R ECOMENDAÇÕES R ELATIVAS À R ELEVÂNCIA DA I MPLANTAÇÃO DE M ECANISMOS DE

C ONTROLE S OCIAL SOBRE A P OLÍTICA DE S ANEAMENTO ....................................................186

13.

INDICADORES DE DESEMPENHO .............................................................................188

13.1

I NDICADORES S ELECIONADOS PARA OS S ERVIÇOS DE A BASTECIMENTO DE Á GUA E

S ERVIÇOS DE E SGOTAMENTO S ANITÁRIO ..........................................................................188

I NDICADORES S ELECIONADOS PARA OS S ERVIÇOS DE L IMPEZA U RBANA E M ANEJO E

R ESÍDUOS S ÓLIDOS .........................................................................................................195

I NDICADORES S ELECIONADOS PARA OS S ERVIÇOS DE D RENAGEM E M ANEJO DE Á GUAS

P LUVIAIS U RBANAS ..........................................................................................................200
13.2 13.3

14.

ORGANIZAÇÃO DAS AÇÕES DE CONTINGÊNCIA E EMERGÊNCIA .......................204

14.1 14.2 14.3

S ISTEMA DE A BASTECIMENTO DE Á GUA E DE E SGOTOS S ANITÁRIOS ..................................204 S ISTEMA DE L IMPEZA U RBANA E M ANEJO DE R ESÍDUOS S ÓLIDOS ......................................206 S ISTEMA DE D RENAGEM E M ANEJO DE Á GUAS P LUVIAIS U RBANAS .....................................211

15.

MINUTA DE INSTITUCIONALIZAÇÃO DO PLANO .....................................................213

15.1 15.2 15.3
C ONSIDERAÇÕES G ERAIS ................................................................................................213 M INUTA DE P ROJETO DE L EI .............................................................................................214 M INUTA DE D ECRETO M UNICIPAL .....................................................................................220

16.

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS..............................................................................227

Planos Integrados Regionais e Municipais de Saneamento Básico para UGRHI 9 Produto 6 (P6) - Proposta de Plano Municipal Integrado de Saneamento Básico –

ENGECORPS

1222-SSE-41-SA-RT-0006

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SIGLAS

AAB – Adutora de Água Bruta AAT – Adutora de Água Tratada ANA – Agência Nacional de Águas APA - Área de Proteção Ambiental APP – Área de Preservação Permanente ARSESP – Agência Reguladora de Saneamento e Energia do Estado de São Paulo ATI – Aterro de Inertes ATS – Aterros Sanitários CATI - Coordenadoria de Assistência Técnica Integral Programa Estadual de Microbacias Hidrográficas CAGECE – Companhia de Água e Esgoto do Ceará CAERN – Companhia de Águas e Esgotos do Rio Grande do Sul CB – Central de Britagem CBH – Comitê de Bacia Hidrográfica CBH-MOGI – Comitê da Bacia Hidrográfica do Rio Mogi Guaçu CCO - Centro de Controle Operacional CEPAGRI – Centro de Pesquisas Meteorológicas e Climáticas Aplicadas à Agricultura CETESB – Companhia Ambiental do Estado de São Paulo CF – Constituição Federal CONSÓRCIO – Consórcio EngecorpsMaubertec COPASA – Companhia de Saneamento de Minas Gerais CRH – Conselho Estadual de Recursos Hídricos CRHi - Coordenadoria de Recursos Hídricos CSAN – Coordenadoria de Saneamento da SSRH CT – Centrais de Triagem DAE – Departamento de Água e Esgotos DAEE – Departamento de Águas e Energia Elétrica DEX – Despesas de Exploração DNIT – Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes EEAB – Estação Elevatória de Água Bruta EEAT – Estação Elevatória de Água Tratada EEE – Estação Elevatória de Esgoto EMBRAPA – Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária ETA – Estação de Tratamento de Água ETE – Estação de Tratamento de Esgotos