Jaarverslag Raadsgriffie 2017
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Jaarverslag Raadsgriffie 2017 VOORWOORD De raadsgriffie maakt jaarlijks, in januari, een verslag over het afgelopen kalenderjaar. Voor u ligt het jaarverslag dat de raadsgriffie heeft opgemaakt over het kalenderjaar 2017. Het jaarverslag bevat een bonte mengeling van onderwerpen die betrekking hebben op de gemeenteraad, de raadscommissies, het presidium, de griffie en een aantal aanverwante zaken uit de politiek van de gemeente Leudal. Zo krijgt u een overzicht van wie in welk gremium politiek actief is geweest, met welke on- derwerpen de politici zich hebben beziggehouden, hoeveel vergadertijd het politieke werk binnen de gemeentelijke vergaderstructuren heeft gevergd, hoeveel raadsvragen zijn ge- steld en treft u enkele statistische gegevens en financiële cijfers aan alsmede wat foto’s. Hieronder treft u de, sinds enkele jaren in dit voorwoord voorkomende, grafiek aan waarin de vergaderduur van raads-, presidium- en commissievergaderingen wordt uitgebeeld. Na een flinke toename van de vergaderduur in 2015, een serieuze afname daarvan in 2016, blijkt nu dat in het jaar 2017 … (trek uw eigen conclusies). Wat 2018 qua vergaderduur gaat brengen? Politiek Leudal gaat, zo heeft ze zich voorge- nomen, in het kader van de aanvang (per 29 maart 2018) van de nieuwe zittingsperiode 2018-2022 nadenken of voor de komende jaren het vergadermodel bijstelling behoeft. 250 200 150 Raad Presidium Cie SL 100 Cie FK Cie BM 50 0 2008 2010 2012 2014 2016 2018 Op de y-as de gemiddelde vergaderduur in minuten. Wij vertrouwen er als raadsgriffie op met dit jaarverslag in grote lijnen een beeld te geven van wat in het jaar 2017 in het politieke domein is gebeurd. Leudal, 5 januari 2018. De raadsgriffie: - Wim Cornelissen, griffier; - John Lommen, raadsadviseur; - Katrien Verhoeven-Vyncke, griffiemedewerkster; - Monique Strijdveen-Kosterman, griffiemedewerkster. 2 Inhoudsopgave paragraaf onderwerp blz. Voorwoord 2 1 Gemeenteraad, commissies en presidium 6 1.1 De gemeenteraad 6 1.1.1 Vergaderingen, aantallen en vergaderduur 6 1.1.2 Gaande en komende leden 6 1.1.3 Wijziging naam fractie 7 1.1.4 Presentie raadsleden en –fracties, raadsvoorzitter, collegeleden, griffier 7 1.1.5 Waarover is er zoal gesproken? 8 1.1.6 Besluitvorming gemeenteraad over raadsvoorstellen van het college 12 1.1.7 Ingekomen stukken 14 1.1.8 Amendementen en moties 14 1.1.8.1 Amendementen 14 1.1.8.2 Moties 14 1.1.9 Ervaring als raadslid 15 1.1.10 Leeftijd raadsleden 16 1.1.11 Aanwezigheid publiek 16 1.1.12 Uitzendingen raadsvergaderingen 17 1.1.13 Kosten tv- en internetuitzendingen 18 1.1.14 Samenstelling gemeenteraad 19 1.2 De commissies 20 1.2.1 Commissie sociaal 21 1.2.1.1 Vergaderingen, aantallen en vergaderduur 21 1.2.1.2 Gaande en komende leden 21 1.2.1.3 Presentie 22 1.2.1.4 Waarover is er zoal gesproken? 22 1.2.1.5 Inspreken door derden 23 1.2.1.6 Publiek 23 1.2.1.7 Uitgekeerd presentiegeld 23 1.2.1.8 Samenstelling 24 1.2.2 Commissie fysiek 25 1.2.2.1 Vergaderingen, aantallen en vergaderduur 25 1.2.2.2 Gaande en komende leden 26 1.2.2.3 Presentie 26 1.2.2.4 Waarover is er zoal gesproken? 27 1.2.2.5 Inspreken door derden 28 1.2.2.6 Publiek 28 1.2.2.7 Uitgekeerd presentiegeld 28 1.2.2.8 Samenstelling 29 3 paragraaf onderwerp blz. 1.2.3 Commissie bestuur en middelen 30 1.2.3.1 Vergaderingen, aantallen en vergaderduur 30 1.2.3.2 Gaande en komende leden 30 1.2.3.3 Presentie 30 1.2.3.4 Waarover is er zoal gesproken? 31 1.2.3.5 Inspreken door derden 32 1.2.3.6 Publiek 32 1.2.3.7 Uitgekeerd presentiegeld 32 1.2.3.8 Samenstelling 32 1.3 Presidium 33 1.3.1 Vergaderingen, aantallen en vergaderduur 33 1.3.2 Gaande en komende leden 33 1.3.3 Presentie 34 1.3.4 Waarover is er zoal gesproken? 34 1.3.5 Samenstelling 35 1.4 Raadsinformatiebijeenkomsten 36 1.4.1 Aantallen en vergaderduur 36 1.4.2 Presentie 36 1.4.3 Waarover is er zoal gesproken? 37 2 Informatie-uitwisseling 38 2.1 Raadsvragen en dossieraanvragen 38 2.1.1 Raadsvragen 38 2.1.2 Dossieraanvragen 39 2.2 Het volgen van raadsvergaderingen door burgers 40 2.2.1 Bijwonen raadsvergaderingen door burgers 40 2.2.2 Bekijken raadsvergaderingen via de televisie of via internet 40 2.2.3 Lokaal tv-programma ‘Op de Raadsagenda’ 40 2.3 Klankbordgroep samenspel 41 2.4 De Bindingsdag 42 2.5 Waar gingen de raadsleden ook naar toe? 42 3 Overig 45 3.1 Integriteit 45 3.2 Werkgeverscommissie raadsgriffie 46 4 3.3 Jongerendag 47 3.4 Workshop ‘Ja, ik wil raadslid worden!’ 47 3.5 Versterking grip op regionale samenwerking 47 3.6 Registratie aanduiding politieke groeperingen 48 3.7 Ontwikkelen kennis griffier en medewerkers raadsgriffie 48 4 Tot slot 49 Bijlagen Bijlage A Overzicht amendementen 50 Bijlage B Overzicht moties 52 Bijlage B.1 Overzicht moties bij raadsvoorstellen 52 Bijlage B.2 Overzicht moties vreemd aan de orde van de dag 53 Bijlage C Samenstelling gemeenteraad 54 5 1. Gemeenteraad, commissies en presidium 1.1. De gemeenteraad 1.1.1. Vergaderingen, aantallen en vergaderduur Het presidium had voor het hele jaar 9 raadsvergaderingen gepland, waarvan 8 ‘normale’ vergaderingen en 1 ‘bijzondere’ vergadering (begrotingsvergadering). Uiteindelijk werd er niet op 9 avonden een raadsvergadering gehouden maar werden er op 14 avonden 9 raadsvergaderingen gehouden. Die extra vergaderingen werden gehou- den op 21 februari, 6 juni, 11 juli, 21 november en 19 december. Ze werden alle vijf no- dig geacht om de raadsagenda van een week daarvoor alsnog af te handelen. De kortste openbare raadsvergadering duurde 46 minuten (18 april). De langste vergadering was die van 14 november, die werd voortgezet op 21 november; zij duurde in totaal 6 uur en 31 minuten. Jaar Aantal Gemiddelde Absolute 4 avonden Vergaderduur vergaderduur 20101 3 uur + 31 minuten 50 uur + 54 minuten 2011 3 uur + 58 minuten 55 uur + 38 minuten 2 2012 3 uur + 37 minuten 48 uur + 12 minuten 2013 3 uur + 48 minuten 53 uur + 16 minuten 1 2014 12 3 uur + 12 minuten 38 uur + 26 minuten 2015 12 3 uur + 31 minuten 42 uur + 14 minuten 2016 133 3 uur + 16 minuten 42 uur + 31 minuten 2017 14 2 uur + 52 minuten 40 uur + 7 minuten 1 zonder installatievergadering 2 zonder een besloten raadsvergadering 3 de gewone + besloten raadsvergadering van 26 april betreffen één avond(vergadering) 4 bij de gemiddelde duur van een raadsvergadering wordt in deze tabel gekeken naar de lengte van die vergadering op één avond en dus niet naar de totale duur van een eventueel een week later voortgezette raadsvergadering. 1.1.2. Gaande en komende leden Raadslid R. Raemakers (D66) is, op grond van de uitslag van de op 15 maart gehouden Tweede Kamerverkiezingen, per 22 maart toegelaten als lid van de Tweede Kamer van de Staten-Generaal. Gelet op de landelijke partijinterne afspraak van D66 dat een raadslid niet tevens Tweede Kamerlid mag zijn heeft hij per die datum ontslag genomen als raads- lid. De gemeenteraad besloot in zijn vergadering van 18 april om de heer L. J. (Leo) Schou- ten uit Heythuysen toe te laten als raadslid als opvolger van de heer Raemakers. Raads- voorzitter burgemeester A. Verhoeven heeft hem in die vergadering beëdigd. Het andere lid van de fractie D66, de heer K. Beurskens, nam op 19 maart het fractie- voorzitterschap van de heer Raemakers over. Rens Raemakers Leo Schouten 6 1.1.3. Wijziging naam fractie Raadslid J. van der Stappen melde bij e-mail van 26 oktober dat de politieke groepering Progressief Leudal bij notariële akte van 25 oktober haar naam heeft laten wijzigen in Progressief Akkoord Leudal. Als gevolg daarvan zal hij zijn fractie voortaan ook met die nieuwe naam aanduiden. Op grond van het ‘Reglement van orde raadsvergaderingen Leudal 2015’ wordt die nieuwe naam binnen de raad met ingang van de eerstvolgende raadsvergadering (7 november) gebruikt. Het logo van Progressief Akkoord Leudal ziet er als volgt uit: 1.1.4. Presentie raadsleden en -fracties, raadsvoorzitter, collegeleden, griffier De aanwezigheid dit jaar van raadsleden en anderen, gedurende de 14 avonden waarop de raad in vergadering bijeenkwam, luidt als volgt (de getallen in de tweede kolom geven het aantal presenties van raadsleden van een fractie aan tegenover het maximaal aantal mogelijke presenties dat ze hadden kunnen hebben): Totaal aantal In procenten presenties 2017 2017 2016 2015 20141 Samen Verder 117 op 126 93 % 91 % 97 % 98 % Ronduit Open 69 op 70 99 % 94 % 96 % 97 % CDA 67 op 70 96 % 89 % 93 % 97 % D66 25 op 28 89 % 96 % 100 % 100 % Leudal Sociaal 26 op 28 93 % 100 % n.v.t. n.v.t. VVD 12 op 14 86 % 100 % 83 % 88 % Progressief (Akkoord) Leudal 14 op 14 100 % 100 % 100 % 94 % totaal 330 op 350 94 % 93 % 96 % 96 % 1 Raad in oude én nieuwe samenstelling. Alle fracties waren in elke raadsvergadering met één of meer raadsleden aanwezig, met uitzondering van de VVD-fractie (14 februari, 21 november). 12/13 van de 25 raadsleden hebben alle 14 raadsvergaderingen bijgewoond. Dit zijn: de heer Sleven en de dames Teluij en Van Tilburg (fractie Samen Verder), de he- ren Custers, Hermans en Wagemans en mevrouw Teeuwen (fractie Ronduit Open), de he- ren Bongers en Van Melick en mevrouw Reijnders (fractie CDA), de heren Raemakers (3/14) en z’n opvolger Schouten (11/14) en de heer Van der Stappen (fractie Progressief Leudal / Progressief Akkoord Leudal).