Bilancio Sociale 2014 Castelbuono
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BILANCIO SOCIALE 2014 COMUNE DI CASTELBUONO BILANCIO SOCIALE DEL COMUNE DI CASTELBUONO BILANCIO SOCIALE DEL COMUNE DI CASTELBUONO ....................................................................................................... 2 Presentazione ................................................................................................................................................................. 3 NOTA METODOLOGICA ................................................................................................................................................... 4 1. Il contesto ............................................................................................................................................................... 7 La storia ...................................................................................................................................................................... 7 Il territorio .................................................................................................................................................................. 9 La società .................................................................................................................................................................. 10 2. L’ente locale: identità del Comune ........................................................................................................................ 11 Missione del Comune ................................................................................................................................................ 11 Principali stakeholders .............................................................................................................................................. 13 Trasparenza .............................................................................................................................................................. 14 3. Le risorse ............................................................................................................................................................... 15 Il personale attivo ..................................................................................................................................................... 15 Risorse economiche .................................................................................................................................................. 17 4. Ambiti di Rendicontazione .................................................................................................................................... 18 Area di intervento: Servizi alla persona .................................................................................................................... 19 Area di intervento: Cultura, Turismo, Sport e Spettacolo ......................................................................................... 24 Area di intervento: Ambiente, energia e rifiuti ......................................................................................................... 31 Area di intervento: Lavori pubblici e viabilità ........................................................................................................... 34 5. Crediti ................................................................................................................................................................... 39 BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CASTELBUONO 2 PRESENTAZIONE Lettera istituzionale L'Amministrazione del Comune di Castelbuono ha sempre adottato una politica che sostenga il primato del paese, una politica che pratichi l'esercizio concreto dei doveri di verità e di responsabilità, una politica che ascolti tutti, fondata sulla trasparenza e sulla democrazia partecipata, su questi principi abbiamo redatto il Bilancio di Responsabilità Sociale, aderendo all'iniziativa promossa dalla Regione Siciliana - Dipartimento Regionale Programmazione e cofinanziata dall'Unione Europea nell'ambito del PO FESR, unitamente ai Comuni della Coalizione Città a Rete Madonie-Termini. L'obiettivo del Bilancio di Responsabilità Sociale, non è solo un mezzo informativo con il quale l'amministrazione comunale rende partecipi i cittadini del proprio operato, rendendo trasparente la propria attività, ma è anche un dovere etico e morale affinché l'amministrazione stessa possa confrontarsi all’interno di una logica di responsabilizzazione. Con la stesura del presente Bilancio di Responsabilità Sociale sono state rendicontare le attività svolte dall’Ente, nell’anno di riferimento, con la descrizione completa delle azioni intraprese in relazione ad ogni area di intervento evidenziando le risorse impegnate e/o utilizzate ed i risultati raggiunti che come si vede malgrado la riduzione delle risorse umane e finanziarie sono stati in ogni caso garantiti e con importanti risultati socio-economico. Il Sindaco Dott. Antonio Tumminello BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CASTELBUONO 3 NOTA METODOLOGICA Il bilancio sociale è uno strumento attraverso cui un’organizzazione rende conto, in una prospettiva sia consuntiva che programmatica, della propria missione, delle proprie strategie, delle attività realizzate, dei risultati prodotti, in relazione al complesso del suo agire e con riferimento a tutti i portatori di interesse coinvolti. Per il Comune di Castelbuono il Bilancio sociale svolge, quindi, la funzione di informare tutti coloro che hanno un legittimo interesse rispetto alle azioni intraprese e al loro esito, all’impiego delle risorse umane ed economiche, consolidando un dialogo con la cittadinanza e una relazione di fiducia con i suoi diversi interlocutori. Il presente documento è stato realizzato nell’ambito del percorso di assistenza tecnica e consulenza gestionale alle amministrazioni pubbliche finalizzato ad incrementare la cultura della responsabilità sociale, la trasparenza dell’azione amministrativa e la partecipazione dei cittadini, rivolto ai 28 Comuni della Coalizione territoriale Madonie-Termini Imerese e finanziato dalla Regione Sicilia nell’ambito del PO FESR 2007-2013 Asse 7, Linea d’intervento 7.2.1.2 – Lotto 1. Il periodo di rendicontazione è relativo all’anno 2014. Il documento è articolato in due parti. La prima parte intitolata ‘chi siamo’ illustra alcune informazioni essenziali sul territorio comunale (storia, popolazione ecc.) e sull’amministrazione comunale, sia dal punto di vista degli obiettivi programmatici e strategici, che con riferimento agli assetti istituzionali e organizzativi, con uno sguardo alle risorse sia umane che economico-finanziarie impiegate dall’ente nel periodo di rendicontazione. Nella seconda parte del documento vengono rendicontate le attività svolte dall’amministrazione comunale nell’anno in esame. Tale rendicontazione copre gran parte delle attività istituzionali dell’ente e riguarda i seguenti settori: ambiente ed energia, lavori pubblici, servizi alla persona, cultura e turismo. BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CASTELBUONO 4 Le fonti dei dati e delle informazioni presentati nel bilancio sociale sono per lo più interne quali statuti, atti amministrativi, documenti economici e finanziari, sito web comunale, ecc. Sono stati poi raccolti dati primari attraverso griglie e tracce predisposte ad hoc ad esempio per approfondire la mission dell’ente, il livello di coinvolgimento degli stakeholder, ed anche i principali dati ed indicatori per ricostruire i risultati raggiunti con la attività realizzate. Nella seconda annualità si allargherà il campo di analisi aprendo la consultazione ad interlocutori esterni e ad altre fonti. Una volta approvato da parte della Giunta, il Bilancio Sociale sarà divulgato ai principali stakeholder e sarà pubblicato sul sito del Comune oltre che sul sito della Coalizione (www.cittarete.it). Per la redazione del presente documento è stata identificata un’apposita ‘cabina di regia’ interna all’ente, composta da: Sindaco Dott. Antonio Tumminello; Assessore Servizi Sociali e Pubblica Istruzione Santino Leta; Responsabile Settore Welfare e Pubblica Istruzione Dott.ssa Nicoletta Raimondi; Responsabile Ufficio Servizi Sociali Dott. Vincenzo Schillaci. BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CASTELBUONO 5 CHI SIAMO BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CASTELBUONO 6 1. IL CONTESTO La storia Le prime tracce di insediamento risalgono all'epoca neolitica, e sono probabilmente attribuibili a popolazioni di stirpe sicana, cacciate dalla costa per l'incalzare di altri popoli, tra i quali i Siculi. I primi insediamenti, quindi, si fanno risalire al III millennio a.C. All'epoca della colonizzazione greca, risale la figura poetica del pastore Dafni, nato sulle Madonie fra le delizie del Ninpharum Locus, nel boschetto di Lauro irrorato dalle fresche acque sorgive. Etimologicamente a Lauro si fa corrispondere Dafni. Inoltre reperti archeologici (soprattutto materiale fittile nelle tombe) della civiltà greco-romana sono stati rinvenuti nella necropoli di Bergi. Castelbuono deve le sue origini ai Ventimiglia, Signori della Contea di Geraci, i quali, agli inizi del 1300, decidono di costruire un castello sul poggio dominante l’antico casale di “Ypsigro”. A pochi chilometri dal mare, Castelbuono si è sviluppata ai piedi delle Madonie in una piacevolissima vallata abitata già nel neolitico e ricca di memorie greche, romane, arabe e bizantine. Nel 1316 Francesco I dei Ventimiglia, conti di Geraci e congiunti di Federico II, vi costruisce un castello secondo il modello di maschio cui si affianca la residenza, utilizzando