BEILEN

CENTRUMVISIE BEILEN

SAMEN WERKEN AAN BEILEN WWW.MIDDENDRENTHE.NL/SAMENWERKENAANBEILEN VOORWOORD PROCES Voor u ligt de centrumvisie Beilen, of beter gezegd uw visie! Om te komen tot de centrumvisie zijn we in gesprek gegaan Samen met u als belanghebbenden, hebben wij in een open met de samenleving. We hebben vijf stappen doorlopen. planproces gesproken over het centrum van Beilen. Waar We zijn begonnen met het ophalen van ideeën en liggen de kansen? Wat kan verbeterd worden? En hoe gaan plannen bij diverse doelgroepen, onder meer inwoners, we om met de winkelleegstand? bezoekers, ondernemers, vastgoedeigenaren. Op basis van hun ideeën hebben we een conceptvisie Zoals zoveel kernen hee ook Beilen te maken met opgesteld. Dit concept is getoets bij dezelfde doelgroepen leegstand van winkelpanden, veroorzaakt door de opkomst met de vraag of we alle input op de juiste manier hebben van online winkelen, veranderingen in het vertaald. Eventuele aanpassingen en verbeteringen hebben consumentengedrag en door veranderingen in de geleid tot de definieve centrumvisie. samenstelling van de bevolking. Uw ideeën voor een Ophalen en inventariseren bestaande informae aantrekkelijk en leeaar centrum hebben we vertaald naar Stap 1 concrete maatregelen. In het uitvoeringsprogramma, dat bij Bespreken en ophalen informae bij stakeholders de centrumvisie hoort, staan de concrete maatregelen Stap 2 beschreven waarmee we snel kunnen beginnen. Maken van concept‐centrumvisie en uitvoeringsagenda Stap 3

De gemeente pakt vooral de maatregelen op die de Bespreken van concept‐centrumvisie en uitvoeringsagenda met stakeholders openbare ruimte verbeteren. Maar voor een maximaal Stap 4 resultaat hebben we ook de inzet van ondernemers en Maken definieve centrumvisie en uitvoeringsplan Stap 5 vastgoedeigenaren nodig. Onze gezamenlijk inspanningen, in combinae met slimme citymarkeng ‐ of misschien is Betrokkenheid samenleving voor Beilen de term 'dorpsmarkeng' passender ‐ zorgen De inwoners, ondernemers, vastgoedeigenaren en andere voor een blijvend aantrekkelijk centrum. parjen zijn betrokken bij alle stappen in het planproces. Samen met hen zijn de vraagstukken die spelen in het Wethouder Gerard Lohuis centrum van Beilen opgehaald en verdiept en is naar antwoorden gezocht. Dit hebben wij gedaan door gesprekken te houden met diverse stakeholders van het centrumgebied over hun ideeën en suggeses. Zo is er een enquête centrumbeleving gehouden, zijn er tafelgesprekken gehouden in de Jumbo met supermarktbezoekers en hebben wij een informaecentrum in de Brinkstraat geopend. SAMEN De visie hee dus vorm gekregen met ieders inbreng.

WERKEN SAMENLEVING OVERHEID meebeslissen > < reguleren coproduceren > < regisseren AAN adviseren > < smuleren raadplegen > < faciliteren BEILEN informeren > < loslaten CENTRAAL BEILEN De kracht en het specifieke van Beilen wordt bepaald door een Winkelaanbod aantal karakteriseken. Het complete en ruime winkelaanbod voor met name de dagelijkse boodschappen draagt bij aan de aantrekkelijkheid van Ligging het centrum. De centrale ligging op het kruispunt van de wegen A28 en de Frieslandroute N381 en aan de spoorlijn Groningen‐Zwolle maakt Parkeren Beilen goed bereikbaar. Beilen is daarmee een uitstekende locae Rondom het winkelgebied zijn ruim voldoende om te wonen en te werken en een prima uitvalsbasis voor het parkeervoorzieningen aanwezig. In combinae met het gras bezoeken van de omgeving. parkeren maakt dat Beilen aantrekkelijk om te bezoeken.

Naonale parken Voorzieningen De nabijheid van de naonale parken Dwingelder Veld, het De aanwezigheid van voorzieningen zoals sportverenigingen en Drents‐Friese Wold en Boswachterij Hooghalen dragen bij aan de onderwijsinstellingen, maar ook van een treinstaon wordt in natuurbeleving, toerisme en identeit van Beilen. Beilen als posief ervaren. DRACHTEN GRONINGEN/ASSEN A28 BOSWACHTERIJ HOOGHALEN

DRENTS‐ FRIESE N381 WOLD

BEILEN

N381

EMMEN DWINGELDER VELD A28

ZWOLLE/HOOGEVEEN WINKELGEBIED Kernwinkelgebied kleiner Het huidige winkelgebied wordt in deze visie verkleind van De detailhandel hee te maken met de gevolgen van circa 18.300 m2 naar circa 15.600 m2 (bron: Locatus veranderend consumentengedrag, het kopen via internet en november 2017). Dat doen we door winkelverplaatsing, demografische ontwikkelingen wat resulteert in introduce van nieuwe concepten en het toestaan van winkelleegstand. Om het centrum van Beilen aantrekkelijk funcewijziging (bijvoorbeeld wonen) in het te houden, moet het kernwinkelgebied kleiner en transformaegebied. compacter. Een compacter winkelgebied draagt bij aan de Horeca levendigheid en de economische potene van het centrum. Horecavoorzieningen dragen bij aan de gezelligheid in het De aanloopstraten (menggebied) willen we een breder centrum. De aanwezigheid van horeca past in het perspecef bieden door te fungeren als flexibele schil voor winkelgebied. Op een deel van de Markt creëren we een het kernwinkelgebied. Dit betekent meer mogelijkheden die inem horecaplein. Daardoor versterken we de aanwezige ook andere funces toelaten, waardoor leegstand kan horeca en brengen we meer sfeer en gezelligheid in het worden voorkomen. centrum. BESTAAND TOEKOMSTIG WOONSERVICEZONE P KARSPELSTRAAT SCHULTENSTRAAT AH P P P WEVERSTRAAT GEMEENTEHUIS P P P

T P

A P .

A ETTEN

P STRAAT T P R

R

P A T T P A

S S

P R

P S

T I

S WO M ONSE

U ACTION RV K ICEZ A ONE

P E H K P

H

VENTWEG NOORD D A

G A E R P P W S BRINKSTRAAT(OOST) STRAAT E KARSPEL BRINKSTRAAT

E SCHULTE G NSTRAAT G A E S EN MARKT S HEMA HAV W A N P AH

N

E P A P P M L P ALDI O P O P H ZONNA M P T JUMBO S VERSTRAAT R ID WE P O ZU GEMEENTEHUIS P H EG T W P NT IN VE L P P STEPHANUSKERK

T P A P

P N . AA A ETTEN ST T RENL P RAAT

TO P R R

P A T T P A

S S

P R

P S

T I

S

M

U ACTION

K

A

P E H K P

H

VENTWEG NOORD D A

G A

E R P W S E BRINKSTRAAT

E

G

G A E S EN MARKT S HEMA HAV W A N P

N

A P E P M L P ALDI O P O Leegstand H ZONNA M T S JUMBO P Parkeren R ID O ZU H EG T W P Kernwinkelgebied NT IN VE (Winkels en horeca) L P STEFANUSKERK Menggebied (Wonen, winkels, horeca, overige P N centrumfunce) NLAA TORE Transformaegebied (geen winkels op termijn) PARKEREN EN VERKEER Parkeervoorzieningen Verkeer en roung Rondom het winkelgebied zijn voldoende en kwalitaef Met het kleiner en compacter maken van het goede parkeerplaatsen aanwezig. Wel ligt bij de entree van kernwinkelgebied is de zoekring voor het parkeren ook het winkelgebied, op de hoek Torenlaan/Nassaukade, een kleiner gemaakt en aangepast. De verwijzing naar jdelijk parkeerterrein dat qua vormgeving en uitstraling parkeerplaatsen wordt verbeterd. Het vele zoekverkeer op aanpassing nodig hee. Daarnaast verbeteren we de de Ventweg Zuid is ongewenst en wordt nu over de voetgangersverbinding met het winkelgebied vanaf het Torenlaan geleid. De Raadhuisstraat wordt parkeerterrein bij de Stefanuskerk. Als het parkeerterrein tweerichngsverkeer om een nieuwe dynamiek in het bij de Wever wordt bebouwd dan moet een alternaeve centrum te creëren en een betere verbinding te krijgen in parkeervoorziening worden gerealiseerd. de zoekring voor het parkeren.

BESTAAND TOEKOMSTIG WOONSERVICEZONE P KARSPELSTRAAT SCHULTENSTRAAT AH P

P P VERSTRAAT GEMEENTEHUIS P WE P P

T P

A P .

A ETTEN P STRAAT T

P R

R

P A T T P P A

S S

P R

P S

T I

S W M OO G NS U ACTION ER K VICE A Z E ONE

P E H K P P W H EG NOORD D S VENTW

E A A

R P P P KARSPELSTRAAT BRINKS TRAAT P P E SCHULT G ENSTRAA A T

S P P T EN MARKT S HEMA HAV A

P A AH

N

P E P

L P P A ALDI O P

M P ZONNA R P JUMBO T ERSTRAAT ID WEV P ZU S GEMEENTEHUIS P EG G TW P P E EN W V N P M P A STEPHANUSKERK

M A O

H K T S R P O P H P T ETTEN . STRAAT T IN P L P R

P A T G P P A LAAN S EN P R R E

TO S

G T I

W E S

U ACTION S K W P E

E H S P P

H

E VENTWEG NOORD D

A

A R P P

BRINKS TRAAT P P

E

G

A

S P P EN MARKT S HEMA HAV A

P

N

P E P L P ALDI O P ZONNA M JUMBO ID ZU EG G TW P E EN W V N P A STEFANUSKERK M O H T S R O H P T IN L

N NLAA Parkeerroute TORE P Parkeren EVENEMENTEN Een paar keer per jaar vinden grote evenementen plaats in Kleine evenementen blijven op de Markt en de jaarmarkt Beilen zoals de Zomermarkt, Bourgondisch Beilen en de blij in het kernwinkelgebied. Sterkste Man en Vrouw van Midden‐Drenthe. Evenementen van deze schaal hebben behoee aan een Het 'jdelijk verlies' aan parkeerruimte jdens evenemententerrein. Het parkeerterrein bij het evenementen kan worden opgevangen op de andere gemeentehuis wordt in het centrum aangewezen als parkeervoorzieningen rondom het centrum. evenemententerrein van Beilen.

BESTAAND TOEKOMSTIG WOONSERVICEZONE P KARSPELSTRAAT SCHULTENSTRAAT AH P

P P VERSTRAAT GEMEENTEHUIS P WE P GROPOT

T P

A P .

A ETTEN P STRAAT T

P R

R

P A T T P P A

S S

P R

P S

T I

S W M OO G NS U ACTION ER K VICE A Z E ONE

P E H K P P W H EG NOORD D S VENTW

E A A

R P P P KARSPELSTRAAT BRINKS TRAAT P P E SCHULT G ENSTR T AA A T

WEEK S P P S HEMA EN A HAV RKT A MA P AH

N A

P E P P L P R ALDI O P

M P ZONNA T P JUMBO S ERSTRAAT ID WEV P U P P G Z GROOT GEMEENTEHUIS G WE P E NT E M W V N P A P A STEPHANUSKERK M O K H T S R P O P H P T ETTEN . STRAAT T IN P L P R

P A T G P P A LAAN S EN P R R E

TO S

G T I

W E S

U ACTION S K W P E

E H S P P

H

E VENTWEG NOORD D

A

A R P P

BRINKS TRAAT P P

E

G

KMARKT A E S WE P P EN S HEMA HAV A

P

KLEIN N P E P L P ALDI O P ZONNA M JUMBO ID ZU EG G TW P E EN W V N P A STEFANUSKERK M O H T S R O H P T IN L

N NLAA Evenement/markt TORE P Parkeren BELEVING De inrichng van het openbaar gebied bepaalt mede de Maatregelen sfeer en aantrekkelijkheid van het centrum en daarmee de ‐ Aanbrengen groenvoorzieningen (groenperken, verblijfsduur van bezoekers in het centrum. plantenbakken en bomen); ‐ Toevoegen straatmeubilair (bankjes, fietsenstalling); Veel bezoekers van het centrum hebben aangegeven dat de ‐ Realiseren podiumfunce en speelvoorziening; openbare ruimte te stenig is, groen ontbreekt. Dat maakt ‐ Aanpassen straatverharding; het centrum minder aantrekkelijk. Ook wordt gezegd dat er ‐ Verbeteren verbinding parkeerterreinen en winkelgebied; te weinig terrassen zijn. De Markt ervaren bezoekers als een ‐ Subsidie voor het verbeteren van de gevels van grote, open en winderige ruimte. Door toevoeging van winkelpanden; groen wordt hier een inem en sfeervoller horecaplein ‐ Beperken en op elkaar afstemmen uitstallingen en gecreëerd. Verder wordt aangegeven dat het algehele reclame‐uingen; straatbeeld rusger kan en meer een dorpser karakter nodig ‐ Opstellen verlichngsplan hee. BESTAAND TOEKOMSTIG WOONSERVICEZONE P KARSPELSTRAAT SCHULTENSTRAAT AH P

P P VERSTRAAT GEMEENTEHUIS P WE P P

T P

A P .

A ETTEN P STRAAT T

P R

R

P A T T P P A

S S

P R

P S

T I

S W M OO G NS U ACTION ER K VICE A Z E ONE

P E H K P P W H EG NOORD D S VENTW

E A A

R P P P KARSPELSTRAAT BRINKS TRAAT P P E SCHULT G ENSTRAA A T

S P P EN S HEMA AV A H RKT T MA P AH

N

A P E P P L P ALDI O P

A

M P ZONNA P JUMBO R EVERSTRAAT ID T W P ZU GEMEENTEHUIS P G S G WE P E NT E P W V N P P A STEPHANUSKERK M M

O A H T S K R P O P H P T ETTEN . STRAAT T IN P L P R

P A T G P P A LAAN S EN P R R E

TO S

G T I

W E S

U ACTION S K W P E

E H S P P

H

ORD D

E VENTWEG NO 5 A A

R 4 P P

BRINKS TRAAT P P

E

3 G

A RKT S P P EN MA S HEMA HAV A

P

N

P 2 E P L P ALDI O P ZONNA M JUMBO ID ZU EG G TW P E EN W V N P A STEFANUSKERK M O H T 1 S Groenvoorziening R O H P Aanpassing T IN verharding L 1 Voorbeeld groen N NLAA 5 Voorbeeld gevels TORE P Parkeren COLOFON

BEILEN

Bestuurlijk opdrachtgever Namens het college van B&W Gerard Lohuis (Projectwethouder)

Ambtelijk opdrachtgever Peter Klont

Kwarermaker Weusthuis en Partners

Redace en tekst gemeente Midden‐Drenthe/ Weusthuis en Partners Ontwerp/vormgeving gemeente Midden‐Drenthe

Aan het maken van deze visie hebben onder andere bijgedragen: inwoners Beilen bezoekers Beilen ondernemers Beilen vastgoedeigenaren Beilen polie en veiligheidsregio VTRB, Beleef Beilen gemeente Midden‐Drenthe

Status document definief

Beilen, december 2017 Versie 180228A 1&2 NASSAUKADE EN MARKT Om de maatregelen in het openbaar gebied te laten zien, hebben wij een aantal voorbeelden gemaakt. De aeeldingen geven een indruk van hoe het eruit zou kunnen komen te zien. Samen met de belanghebbenden worden deze verder uitgewerkt.

1. PARKEERPLAATS BESTAAND NASSAUKADE 1. PARKEERPLAATS VOORBEELD NASSAUKADE

1

2. PLEIN BESTAAND MARKT 2. PLEIN VOORBEELD MARKT

2 VOORBEELD GEVELVERBETERING WINKEL 3&4 BRINKSTRAAT EN RAADHUISSTRAAT Van oud Naast het oppakken van de maatregelen in de openbare naar nieuw ruimte worden gezamenlijk afspraken gemaakt over het aanpassen van het uitstallingen‐ en reclamebeleid.

Gevelverbetering Ter verbetering van de uitstraling van de winkelpanden in het kernwinkelgebied verstrekken we subsidie. Het doel is om een rusger en meer uniform straatbeeld te krijgen.

3. BESTAAND BRINKSTRAAT 3. VOORBEELD BRINKSTRAAT

3

4. BESTAAND RAADHUISSTRAAT 4. VOORBEELD RAADHUISSTRAAT

4 5 TRANSFORMATIEGEBIED BESTAAND

In het transformaegebied zeen we stevig in op wonen in het centrum. De beoogde doelgroepen zijn onder andere starters maar ook ouderen. Naast wonen is er ook ruimte voor andere funces dan winkels. De vele leegstaande winkelpanden in de Hekstraat bieden kansen voor een dergelijke funcewijziging, waarbij het maken van een kwaliteitsslag van belang is. Het transformaegebied wordt op termijn niet meer gezien als onderdeel van het winkelgebied, waarmee toekomsge winkelontwikkelingen hier niet meer passen.

5 VOORBEELD TRANSFORMATIE WINKEL

Van winkelgevel naar woongevel WINKEL CENTRUMVISIE

In de aanpak van het centrumgebied maken we Deze maatregelen pakken gemeente en de onderscheid in drie sporen: vastgoedeigenaren op. Voor het versterken van het ondernemerschap wordt vooral een beroep gedaan op de 1. het versterken van de ruimtelijk structuur; ondernemers zelf in combinae met de vastgoedeigenaren. 2. het versterken van het ondernemerschap; Daarnaast kunnen we met het gezamenlijk oppakken van 3. het gezamenlijk uitdragen van Beilen door markeng. dorpsmarkeng het centrum van Beilen aantrekkelijk houden. De maatregelen ter versterking van de ruimtelijke structuur en het vergroten van de beleving bestaan uit ingrepen in het openbaar gebied en aanpassingen van het bestaande vastgoed.

TOEKOMSTIG

WOONSERVICEZONE P KARSPELSTRAAT SCHULTENSTRAAT

T

A AH P

A P R P

T TRAAT WEVERS P S GROOT GEMEENTEHUIS P

P

M P

A

K P P ETTEN P STRAAT T P P

P A

P P A

P R

G T E ACTION S W K P E S P P ORD H P Parkeren E VENTWEG NO 5 Kernwinkelgebied 4 (Winkels en horeca) P PP Menggebied BRINKS TRAAT P P

E

(Wonen, winkels, 3 G KMARKT A E S WE P P EN S HEMA horeca, overige HAV A

P

LEIN N K 2 E centrumfunce) P L P ALDI O P ZONNA M Transformaegebied JUMBO (geen winkels ID ZU EG G TW P op termijn) E EN W V Parkeerroute N P A STEFANUSKERK M Evenement/markt O 1 H T Groenvoorziening S R O P Aanpassing H T IN verharding L

1 Voorbeeld groen N NLAA 5 Voorbeeld gevels TORE P Parkeren UITVOERINGSPROGRAMMA 2018/2019 De provincie Drenthe hee het Binnenstadfonds in het leven geroepen om stads‐ en dorpscentra toekomstbestendig te maken. Het fonds hee als doel een bijdrage te leveren aan het aantrekkelijker en meer leeaar maken van stads‐ en dorpscentra door het verkleinen en compacter maken van winkelgebieden.

Gekoppeld aan de centrumvisie is een uitvoeringsprogramma opgesteld met daarin de volgende maatregelen:

Smuleringsfonds: ‐ gevelverbetering van winkels in het winkelgebied ‐ transformae van leegstaande winkels in het transformaegebied ‐ verplaatsing van winkels naar het kernwinkelgebied ‐ planontwikkeling leegstaand vastgoed in het transformaegebied

Aanpak openbare ruimte: ‐ toevoegen groenvoorzieningen in winkelstraten ‐ aanpak Markt/horecaplein (groen, podiumfunce, speelvoorziening) ‐ herinrichng Raadhuisstraat, Prins Bernardstraat (verharding en groen) ‐ aanpassen Ventweg Zuid/Nassaukade (verharding + groen) ‐ toevoegen groen op gemeentehuisplein ‐ verbeteren en toevoegen parkeerplaatsen, straatmeubilair ‐ verbeteren bebording en parkeerroute ‐ opstellen verlichngsplan

Financieel Vanuit de Retailagenda Drenthe van de provincie Drenthe komt de gemeente Midden‐Drenthe voor Beilen in aanmerking voor een bijdrage van € 750.000 uit het binnenstadsfonds. De bijdrage vraagt om cofinanciering van minimaal hetzelfde bedrag van zowel de gemeente als van de private parjen. De gemeente Midden‐Drenthe hee voor de uitvoering van deze visie € 750.000 beschikbaar gesteld. Samen met de bijdrage van de provincie en private parjen verwachten wij dat er minimaal € 3,0 miljoen wordt geïnvesteerd.